合陽縣城天合大街舊城改造項目可行性研究報告.doc

目錄第一章 總論1第二章 項目建設(shè)背景及必要性4第三章 建設(shè)地址及建設(shè)條件12第四章 交通量預(yù)測14第五章 工程方案17第六章 項目進度安排及管理模式28第七章 環(huán)境影響分析29第八章 投資估算及資金籌措32第九章 經(jīng)濟效益評價35第十章 結(jié)論與建議44第一章 總論1.1 項目名稱合陽縣城天合大街舊城改造項目1.2 項目承建單位合陽縣重大建設(shè)項目投資開發(fā)有限公司1.3 項目負責(zé)人楊武民（合陽縣重大建設(shè)項目投資開發(fā)有限公司董事長）1.4 項目建設(shè)地址本項目建設(shè)地址均位于合陽縣城城關(guān)區(qū)，其中道路工程東起天合園廣場（環(huán)塔西路），西至108國道，排水工程東起環(huán)塔西路，西至城西金水溝，土地開發(fā)整理位于天合大街兩側(cè)。1.5 項目建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容1.5.1 建設(shè)規(guī)模本項目道路工程總長度1500m，排水工程2259m，溢流壩長48.2m，舊城拆遷及改造16000，涉及9個單位和25戶居民，開發(fā)整理建設(shè)用地160畝。1.5.2 建設(shè)內(nèi)容及標準本項目道路長度1500m，瀝青砼路面，道路紅線寬度40m，雙向四車道；排水工程長度2259m，其中天合大街段為砼管道，108國道以西為隧洞；溢流壩長48.2m，壩頂寬3m，內(nèi)外坡比1:1。1.6 項目投資估算及資金籌措項目估算總投資為7602.57萬元。其中：第一部分工程費用 4281.34萬元，第二部分工程費用2288.41萬元，基本預(yù)備費 656.98萬元，建設(shè)期利息375.84萬元。資金來源為：申請國家開行貸款4800萬元，項目單位自籌資金2802.57萬元。1.7 主要經(jīng)濟評價指標本項目財務(wù)內(nèi)部收益率9.45%，財務(wù)凈現(xiàn)值916.23萬元，投資回收期8.46年，借款償還期10年，項目總投資收益率6.41%。1.8 項目建設(shè)期 項目建設(shè)期12個月。1.9 可行性研究報告編制依據(jù)1、國家關(guān)于建設(shè)項目可行性研究報告編制的有關(guān)規(guī)定；2、城市道路設(shè)計規(guī)范（cjj37-90）；3、國家城市防洪標準（gb50501-94）；4、碾壓式土石壩施工技術(shù)規(guī)范（sdj213-83）；5、合陽縣縣城總體規(guī)劃（19952015）；6、合陽縣近期建設(shè)規(guī)劃（20052010）；7、合陽縣土地利用總體規(guī)劃（19962010）；8、合陽縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃；9、國家有關(guān)政策法規(guī)；10、合陽縣重大建設(shè)項目投資開發(fā)有限公司提供的有關(guān)資料；11、項目單位關(guān)于編制合陽縣城天合大街舊城改造項目可行性研究報告的委托書。第二章 項目建設(shè)背景及必要性2.1 合陽縣及縣城基本情況合陽縣地處陜西省渭北旱塬東部，黃河中游西岸，東經(jīng)1095811027，北緯34593526，屬渭南市轄縣。北靠梁山與黃龍縣、韓城市相連，西隔大峪河與澄城縣毗鄰，東臨黃河與山西省相望，向南呈臺階狀舒展，與大荔縣接壤。縣境南北長41.3公里，東西寬35.6公里，總面積1341.46平方公里，黃河、金水溝、大峪河、徐水溝、太棗溝五大溝系將全縣切割成四大塊臺塬，縣城所處的中間臺塬，是最大的一塊，承載六個重鎮(zhèn)，幾乎占全縣1/2的比重。全縣有12個鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)，353個行政村，總?cè)丝?4.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口39.4萬人，非農(nóng)業(yè)人口4.8萬人。2007年全縣國民經(jīng)濟總產(chǎn)值20.23億元，其中第一產(chǎn)業(yè)5.79億元，第二產(chǎn)業(yè)4.63億元，第三產(chǎn)業(yè)9.81億元，財政收入3272萬元，農(nóng)民人均純收入1858元。縣城位于縣境中部，距省會西安190公里，距國家級風(fēng)景名勝區(qū)洽川20公里。縣城歷史悠久，古跡文物豐富，唐明古塔相對，宋殿明閣并存。規(guī)劃建設(shè)中的縣城為一城兩區(qū)，即城關(guān)區(qū)和南蔡區(qū)，金水溝高架橋?qū)蓞^(qū)連在一起，金水溝公園使城市空間和特色更加突出。2007年，城市人口7.3萬人，建成區(qū)面積7.5平方公里，主次干道23條，道路總里程21公里。城市國民經(jīng)濟總產(chǎn)值5.6億元，工業(yè)產(chǎn)值2.9億元，社會消費零售總額2.3億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4500元。合陽縣歷史悠久，文化積淀深厚，古稱“有莘國”，是中國第一賢相伊尹的故鄉(xiāng)，也是中國詩經(jīng)的發(fā)源地，黃河文化的孕育地，中國愛情詩的發(fā)祥地。合陽縣是農(nóng)業(yè)大縣，旱作農(nóng)業(yè)享譽全國。形成了蘋果、糧薯、奶畜、烤煙、香菇、水產(chǎn)等六大產(chǎn)業(yè)基地，帶動果菜與水產(chǎn)品加工和面粉、乳制品、果汁深加工為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，是全縣經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。合陽又是一個旅游大縣。境內(nèi)自然景觀和人文景觀十分豐富，景點遍布全縣。特別是位于縣境東部的國家級風(fēng)景名勝區(qū)洽川被列入全省十大自然生態(tài)旅游景區(qū)之一，集旅游、野炊、拜謁、垂釣、溫泉旅游、保健沙浴、黃河漂流、林帶徜徉、觀看珍稀禽鳥、欣賞稀有劇種、品嘗黃河水鮮、體察渭北民俗為一體，年接待游客42萬人，旅游收入8100萬元。旅游業(yè)已成為合陽經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。合陽還將是一個工業(yè)大縣。現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)190家，形成以煤炭、建材、機電、化工為主的工業(yè)格局?！笆晃濉逼陂g，合陽將相繼建成年產(chǎn)1200萬噸的煤礦和坑口發(fā)電廠，奠定全縣的煤炭、電力、機電化工和農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的工業(yè)基礎(chǔ)。這些工業(yè)企業(yè)都將圍繞縣城擺布，成為城市發(fā)展的拉動力量。2.2 經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃目標“十一五”期間合陽經(jīng)濟社會發(fā)展定位、思路與目標：（一）發(fā)展定位生態(tài)農(nóng)業(yè)大縣：合陽縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)條件十分優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，農(nóng)業(yè)科技水平較高，具備建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)大縣的基礎(chǔ)和條件。按照無污染、無公害和綠色食品標準，依靠科技進步，提高優(yōu)質(zhì)小麥、蘋果、紅提、肉牛、奶畜、紅薯、雜果、淡水魚等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的品味和質(zhì)量，建成在關(guān)中地區(qū)和陜西省乃至全國有一定影響的系列生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。綠色食品加工基地：合陽縣利用其充足的勞動資源和豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，在改造提升現(xiàn)有涉農(nóng)工業(yè)的基礎(chǔ)上，抓住東部地區(qū)和港、澳、臺資源加工型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的機遇，吸引和建設(shè)一批具有較強競爭優(yōu)勢的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，使之成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化的龍頭，初步形成綠色食品加工基地的雛型，走出一條富有地方特色的新型工業(yè)化路子。渭北能源工業(yè)接續(xù)基地：合陽縣煤炭總儲量52億噸，其中工業(yè)儲量13億噸，均居全市前列，市場前景十分廣闊。通過招商引資和整合現(xiàn)有生產(chǎn)能力，加緊開發(fā)安陽、山陽、西卓子等大型煤礦，使年生產(chǎn)能力達到150萬噸，適時建設(shè)坑口電廠，將我縣建成繼韓城、澄城之后的渭北能源工業(yè)接續(xù)基地。生態(tài)休閑旅游度假基地：洽川國家級重點名勝區(qū)在陜西東線三角旅游區(qū)中特色明顯，位置突出。隨著旅游潛力的進一步挖掘和釋放，必將成為西安大都市圈休閑度假的重要基地，并將進一步向華北和西北廣大地區(qū)輻射。品牌勞務(wù)輸出基地：合陽縣勞動資源豐富，廣大勞動者淳樸本分，心靈手巧，在20萬鄉(xiāng)村勞動力中，百分之九十以上都接受過基礎(chǔ)教育，其中擁有專業(yè)技能的達8萬余人。通過建設(shè)勞動力市場和組織專業(yè)培訓(xùn)，叫響“合陽巧匠”、“洽川閨女”等勞動力品牌，不斷提高勞務(wù)輸出的組織化、市場化和規(guī)模化水平，形成在全國有一定知名度和信譽度的勞務(wù)輸出基地。（二）發(fā)展思路。牢牢抓住世紀初的重要戰(zhàn)略機遇期，圍繞建設(shè)生態(tài)大縣、旅游名縣、經(jīng)濟強縣目標，突出一人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“五個統(tǒng)籌”要求，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，以提高國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭力為核心，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)、新型化工業(yè)、現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)以及和諧社會，縱深推進經(jīng)濟體制和機制改革，全面擴大對外開放，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局繼續(xù)向“一城一線三區(qū)”（縣城、108國道、渭南高薪區(qū)合陽工業(yè)園區(qū)、洽川國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)、節(jié)水高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)）集中，形成集群優(yōu)勢，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，突出“果業(yè)、旅游、能源、綠色食品加工業(yè)”四大重點，在重點區(qū)域和重點行業(yè)實現(xiàn)突破。資源配置上，以市場化為導(dǎo)向；在所有制選擇上，以民營經(jīng)濟為主導(dǎo)；增長方式選擇上，以技術(shù)進步為主導(dǎo)；在資金籌措上，以招商引資和激活民間投資為主導(dǎo)；工作方式上，突出項目建設(shè)這個重點，抓住優(yōu)化環(huán)境這個關(guān)鍵，依靠人才隊伍這個根本，推進經(jīng)濟與社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）發(fā)展目標。按照合陽全面建設(shè)小康社會的宏偉目標要求，初步設(shè)想，“十一五”期間全縣經(jīng)濟年均增長12以上，到2010年，全縣生產(chǎn)總值達到22億元，較2006年凈增加10億元；人均gdp達到5000元左右。其中一產(chǎn)增加值5億元，占23，年均增長5；二產(chǎn)增加值8億元，占37，年均增長16；三產(chǎn)增加值9億元，占40，年均增長12。全社會固定資產(chǎn)投資年均增長15以上，五年累計投資力爭達到25億元以上，地方財政收入年遞增5以上，達到7000萬元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均遞增10左右，農(nóng)民人均純收入年均遞增8左右。2.3 城市建設(shè)與城市規(guī)劃2.3.1 縣城規(guī)劃情況城市性質(zhì)：全縣政治、經(jīng)濟、文化中心、洽川國家級風(fēng)景名勝區(qū)的服務(wù)基地，以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、機電、化工為主，商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)達的綠色生態(tài)型城市。城市人口規(guī)模：2010年為12萬，2015年為15萬。城市建設(shè)用地：2010年城市建設(shè)用地12平方公里，2015年為17.4平方公里。合陽縣城規(guī)劃的基本結(jié)構(gòu)布局和發(fā)展形態(tài)是： 用地發(fā)展方向：受地形和溝壑的影響，城市發(fā)展方向只能向東擴展和向北延伸。 布局結(jié)構(gòu)：城關(guān)、南蔡為未來合陽縣城的兩個區(qū)。兩區(qū)之間，金水溝大橋（縱軸）及金水溝公園（橫軸）將其連接在一起，為一“啞鈴狀格局構(gòu)成”。金水溝公園的天然地形，使合陽縣城的空間形成更加立體化，更具特色。城關(guān)區(qū)工業(yè)用地沿西環(huán)路工業(yè)園區(qū)帶狀布置，南蔡工業(yè)區(qū)以東北、東南角為主，王村礦區(qū)除現(xiàn)狀礦區(qū)外，在其西南設(shè)電廠。城關(guān)西南、南蔡的東北部工業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中區(qū)。未來城市的集中倉庫設(shè)置在南蔡火車站的二、三環(huán)西南端。 道路：城關(guān)、南蔡均是方格網(wǎng)道路系統(tǒng)。“108”國道沿西環(huán)路通過，一勞永逸不干擾城市；閻禹高速公路從城區(qū)東部通過，洽川大道將108國道與高速公路連接。城區(qū)道路六縱六橫，為方格網(wǎng)格局。 綠化及城市空間：根據(jù)合陽縣地形特點，綠化采用點、線、面結(jié)合，以線帶點。線指街道行道樹和城區(qū)周圍防護林帶，點為居住區(qū)綠化，面為金水溝公園及城市小園林。工業(yè)區(qū)設(shè)小型公共綠地。環(huán)城西路以西溝壑破碎地形種植防護林，環(huán)北路建設(shè)城市防護林帶，未來城市空間布局，城關(guān)區(qū)圍繞環(huán)塔路布置文化娛樂，商業(yè)金融、行政辦公為一體的城市中心與南蔡火車站廣場副中心成為城市空間制高點。城關(guān)區(qū)的東、西部，南蔡的東部，結(jié)合過境公路分布少量高層辦公及住宅，城關(guān)區(qū)及南蔡區(qū)的南端以低層空間為主。整個城市的最低處空間為地處城市格局中心，但卻遠離喧鬧的金水公園。規(guī)劃城區(qū)道路共27條，總長度45.8公里，總面積145.395公頃，道路網(wǎng)密度2.63km/km，人均道路面積9.639平方米/人，形成方格型道路網(wǎng)系統(tǒng)，給排水、防洪、電力、電訊、熱力、環(huán)境都作了工程規(guī)劃。2.3.2 縣城建設(shè)現(xiàn)狀合陽縣城歷經(jīng)十多年改造與建設(shè)，城市面貌發(fā)生了很大變化。目前，建成區(qū)已發(fā)展到7.5km，城市人口發(fā)展到7.3萬人，東、西、南、北大街及黃河路、金水路、解放路、東西新街、泰山路、洽川大道、西環(huán)路等11條城市道路主骨架已經(jīng)形成，西環(huán)路、洽川大道、泰山路及閻禹高速路構(gòu)成了城市的大輪廓。主次干道總里程達到23km，城市道路密度2.5km/km，人均干道面積7.6平方米/人，隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，縣城的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，金水溝大橋的建成，奠定了一城兩區(qū)的城市格局，西環(huán)路、洽川大道、閻禹高速的建成，初定城市輪廓，洽川國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)的迅猛發(fā)展，明確了城市發(fā)展的方向，這些都給合陽縣城的社會經(jīng)濟發(fā)展及城市規(guī)模的迅速擴張注入了新的很大的活動。2.4 縣城道路建設(shè)及排水系統(tǒng)建設(shè)存在的問題及項目提出合陽縣城道路主骨架呈“六縱六橫”方格網(wǎng)狀規(guī)劃布局，現(xiàn)狀已建成“三縱四橫”，其中四橫包括迎賓路、東新街、洽川大道、黃河路等四條，三縱包括鳳凰路、解放路、南大街等三條。目前，“六縱六橫”骨架還沒有完全建成，天合大街屬東西向主骨架之一，因未建成造成縣城主骨架不能有效連通，其不利之處是：一是造成東西橫向交通不暢，城區(qū)丁字斷頭路較多，交通組織混亂；二是天合大街與主骨架不能有效連接，造成區(qū)域發(fā)展環(huán)境受到限制；三是因該路段未東西貫通，造成垃圾收集、污水匯集等城市公共服務(wù)設(shè)施不能規(guī)范布設(shè)，也加大了垃圾清運、污水處理的綜合成本，給城市運營管理增加了負擔(dān)。合陽縣城排水系統(tǒng)始建于1980年，之后陸續(xù)建成排水管網(wǎng)總長度22km，現(xiàn)排水體制為雨污合流方式，城西排水系統(tǒng)已初步建成，城東尚未建設(shè)污水系統(tǒng)。目前，合陽縣正在籌建污水處理廠，設(shè)計截污干管由天合大街敷設(shè)。由于現(xiàn)狀天合大街仍未東西貫通，造成截污干管無法敷設(shè)。排水工程若不實施，將給縣城造成的主要危害是：一是污水處理廠項目無法實施，必然影響城市環(huán)境質(zhì)量；二是合陽縣舊城區(qū)地勢相對較低，低于城西污水處理廠規(guī)劃廠址約57m，如果排水干管不實施，將造成合陽舊城區(qū)雨季災(zāi)害風(fēng)險加大?；诳h城主骨架路網(wǎng)建設(shè)的需要和污水處理工程的當(dāng)務(wù)之急，合陽縣重大建設(shè)項目投資開發(fā)有限公司提出本項目建設(shè)。2.5 項目單位基本情況法人名稱：合陽縣重大建設(shè)項目投資開發(fā)有限公司法人性質(zhì)：國有獨資企業(yè)法定代表人：楊武民成立時間：2006年3月2日注冊資金：600萬元業(yè)務(wù)范圍：經(jīng)營管理授權(quán)范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)，重大建設(shè)項目的咨詢服務(wù)、投融資、開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營管理。組織機構(gòu)：公司依法設(shè)立董事會，設(shè)董事長1人，董事12人，監(jiān)事5人。合陽縣重大建設(shè)項目投資開發(fā)有限公司是經(jīng)縣人民政府批準成立并在合陽縣工商行政管理局依法注冊登記的國有獨資公司，具有獨立法人資格，依據(jù)公司法及相關(guān)法規(guī)依法科學(xué)運作。公司隸屬縣人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)，在縣政府授權(quán)范圍內(nèi)享有重大決策權(quán)、管理者選擇權(quán)和資產(chǎn)收益權(quán)，并負責(zé)屬國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，公司制改造和資產(chǎn)重組，組織建設(shè)投資項目，對高新科技項目進行投資。資金運作模式為國資運營公司，具有對外融資、項目建設(shè)、生產(chǎn)運營和資產(chǎn)管理的職能，采用“借、用、還”一體化的經(jīng)營方式。項目招標按照陜西省基礎(chǔ)建設(shè)招標管理辦法進行公開招標，并將委托有資質(zhì)的監(jiān)理公司進行監(jiān)理，項目建設(shè)資金設(shè)立專戶實行專款專用。公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責(zé)制。公司重大決策由縣政府會議審定。該單位經(jīng)合陽縣人民政府授權(quán)承擔(dān)本項目城市道路及土地綜合開發(fā)項目的策劃、管理、運營、資金籌措及銀行貸款的償還工作。2.6 項目建設(shè)的必要性2.6.1 項目建設(shè)是城市規(guī)劃發(fā)展的需要縣城是全縣的政治、經(jīng)濟和文化中心，也是國家級洽川風(fēng)景名勝區(qū)的服務(wù)基地，按照縣城發(fā)展目標，到2010年建成區(qū)人口將達12萬人，城區(qū)面積將達12km2，縣城將建設(shè)成為以農(nóng)副產(chǎn)品加工、機電、化工為主，商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)達的綠色生態(tài)型城市。完善城區(qū)道路、排水、服務(wù)等配套設(shè)施，是建設(shè)新型生態(tài)城市的基本保障，由于合陽是全國財政貧困縣，地方財政用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金有限，造成縣城道路、排水等工程建設(shè)比較滯后，天合大街作為主骨架道路之一，目前尚未東西貫通，致使城區(qū)東西交通不暢，也造成排污干管工程無法實施，因此，項目建設(shè)是必要的。2.6.2 項目建設(shè)是滿足其它基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)的需要，是實現(xiàn)綜合改造城市，提升城市形象的根本辦法近年來，合陽縣在煤碳工業(yè)、洽川旅游業(yè)以及特色農(nóng)產(chǎn)品種植及加工業(yè)的帶動下，縣域經(jīng)濟有了較大的增長，地方財政狀況有了明顯改善，并且，在國家扶持政策的支持下，政府加大了縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，注重了城市形象的改善和提升，目前，政府正在籌建污水處理廠和生活垃圾填埋場建設(shè)項目，這兩個項目的建設(shè)及運營，都對城區(qū)道路交通建設(shè)提出了一定的要求，垃圾收集設(shè)施布點，污水收集等均要求城區(qū)道路連接緊密，通行順暢。天合大街作為東西向主骨架道路之一，必須盡快實現(xiàn)東西貫通，以解決垃圾清運，污水干管敷設(shè)的基本需要和要求，因此項目建設(shè)勢在必行。2.6.3 項目建設(shè)是創(chuàng)建衛(wèi)生城市，改善城市環(huán)境的需要為了不斷加快地方經(jīng)濟發(fā)展，改善合陽財政落后的被動局面，合陽縣委縣政府多年來不斷加大招商引資力度，以促進帶動全縣的經(jīng)濟發(fā)展。在招商引資工作中的主要問題是，城市環(huán)境較差，招得來商，留不住客，為從根本上改善城市形象，政府近年提出創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的奮斗目標。道路建設(shè)、排水工程、垃圾處理、環(huán)境保護等設(shè)施達標是創(chuàng)衛(wèi)的基本要求，項目建設(shè)改善了城區(qū)交通狀況，解決了污水收集排放問題，為創(chuàng)衛(wèi)工作起到了一定的促進作用。因此，項目建設(shè)是創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作的需要。第三章 建設(shè)地址及建設(shè)條件3.1 建設(shè)地址本項目建設(shè)地址均位于合陽縣城城關(guān)區(qū)，其中道路工程東起天合園廣場（環(huán)塔西路），西至108國道，排水工程東起環(huán)塔西路，西至城西金水溝，土地開發(fā)整理位于天合大街兩側(cè)。3.2 建設(shè)條件3.2.1 區(qū)域自然條件合陽縣城位于縣境中部二級臺塬上，北高南低，金水溝自北向南穿越而過，金水溝大橋又將城區(qū)和南蔡兩區(qū)連為一體，呈亞鈴狀分布。區(qū)域地層以第四系全新統(tǒng)沖洪積層為主，厚度5080m。城區(qū)年平均氣溫11.5，年平均降水量540mm，79月份降水量占全年的70%以上。夏季局部暴雨可能對工程施工有影響。區(qū)域平均凍土深47cm，極端凍深60cm，不利于道路施工建設(shè)。3.2.2 工程地質(zhì)縣城區(qū)域地處縣境中西部二級臺塬，道路建設(shè)及排污干管工程均在臺塬過渡地帶，土質(zhì)為黃土狀亞粘土，具有濕陷性。地基承載力150180kpa。按陜建抗發(fā)（1992）10號文件，本地區(qū)地震烈度為7度。3.2.3 供水條件本項目建設(shè)及開發(fā)運營用水由新城水廠供給，現(xiàn)狀供水能力為2萬m3/日，水源為申都供水工程公司自黃河灘地下水抽抬供應(yīng)，供水能力完全可滿足項目建設(shè)及開發(fā)運營后的新增用水需要，擬建工程的給水由黃河路沿鳳凰路向西供給。3.2.4 供電條件本項目用電由渭南供電工區(qū)供給，供電工區(qū)地處該項目北端，縣城供電已實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，項目用電由鳳凰路接入。3.2.5 交通條件合陽縣對外交通較為發(fā)達，區(qū)內(nèi)有西韓鐵路通過，閻禹高速繞城而過，108國道穿城而過。城區(qū)交通已形成“三縱四橫”交通網(wǎng)絡(luò)，主干道23km，干道密度2.5km/km2。黃河路、東新街、洽川大道對該項目建設(shè)提供了極大方便，可滿足項目建設(shè)及開發(fā)運營的交通運輸需要。3.2.6 通訊條件合陽縣城郵電通信事業(yè)發(fā)展迅猛，渭北移動通訊中心座落縣城東新街，城區(qū)已建成的固定電話交換機總?cè)萘?.1萬門，移動通訊用戶達3.3萬余戶，現(xiàn)有通訊能力可滿足開發(fā)運營后的通訊需求。第四章 交通量預(yù)測4.1 合陽縣城交通現(xiàn)狀合陽縣城地處108國道及西禹高速公路相匯處，區(qū)域又有洽川公路等多線鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路與縣城相接?？h城是全縣的交通運輸中心，也是108國道和西禹高速公路的重要節(jié)點城市。近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大，合陽縣交通運輸?shù)玫搅顺掷m(xù)穩(wěn)定發(fā)展。目前，縣城道路已形成“三縱四橫”主骨架，城區(qū)道路總長度23km2，道路面積40萬，干道密度2.5km/km2，人均干道面積7.6m/人?？h城對外交通比較發(fā)達，鐵路運輸有西候鐵路，高速公路有閻禹高速，國道108以及洽川公路等形成各等級運輸支撐體系?？h城進出口呈開放形式，主要出入口有：向東經(jīng)黃河路跨立交橋為東出入口，向南經(jīng)合黑路、閻禹高速、國道108線為三個南出入口，北去韓城，皇甫莊為兩個北出入口，向西經(jīng)金水橋接閻禹高速公路為西出入口。縣城機動車保有量2800余輛，其中客車500輛，出租車700輛，貨運車1000輛，其它運輸車輛600余輛。主要干道公路交通量為：108國道3700輛/日，閻禹公路1800輛/日，洽川公路2682輛/日。4.2 交通量預(yù)測4.2.1 交通量預(yù)測的基本考慮交通量預(yù)測是正確制定城市道路修建計劃、規(guī)模和標準的依據(jù)，也是擬建項目進行國民經(jīng)濟評價的基礎(chǔ)。它為項目的科學(xué)決策提供可靠保證。本項目為城區(qū)骨架路網(wǎng)工程，根據(jù)項目所在區(qū)域社會經(jīng)濟、交通量、交通運輸資料的分析可知，項目影響區(qū)地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟發(fā)展增速加快，特別是城市開發(fā)區(qū)位優(yōu)勢突出，擬建公路必然會促進區(qū)域及附近區(qū)域經(jīng)濟體系的變化，促使其社會經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、旅游等方面的迅速發(fā)展。根據(jù)城市道路建設(shè)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目的區(qū)位及道路性質(zhì)，城市道路交通量主要為趨勢交通量，確定交通量的預(yù)測年限為20年，預(yù)測基準年為2008年，交通量預(yù)測的特征年為2008、2010年、2015年、2020年、2025年。4.2.2 交通量預(yù)測方法彈性系數(shù)法：交通量預(yù)測的基本思想認為區(qū)域交通量的增長與該區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度之間存在必然的相關(guān)聯(lián)系，因此在交通量的預(yù)測中采用交通量與經(jīng)濟相關(guān)的彈性系數(shù)法。即：式中：e為彈性系數(shù)，交通量的增長率與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率的比率；iy代表交通量的增長率；ix代表國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率。用此公式可預(yù)測出規(guī)劃年限各時段的交通量增長率如表：年 份機動車交通量增長率（%）國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率（%）彈性系數(shù)200820103.5120.29201020153.4110.50.32201520203.329.50.35202020253.2180.36本項目為城區(qū)道路主骨架路網(wǎng)新建工程，現(xiàn)狀交通量以縣城東南出入口及城區(qū)已建成城市主骨架道路的交通量為參照進行經(jīng)驗估測，道路現(xiàn)狀交通量為：3260輛/日（已折算成小汽車交通量）。增長率采用上述表中規(guī)劃期各時段預(yù)測增長率，具體計算公式如下：a=a0(1+iy)n式中：a預(yù)測年份交通量（輛/日）a0基年交通量（輛/日）iy交通量的增長率（%）n預(yù)測年限（年）經(jīng)計算，特征年趨勢交通量分別為：年 份2008年2010年2015年2020年2025年趨勢交通量（輛/日）32603730437057507450 第五章 工程方案5.1 總體方案本項目舊城改造工程主要實施道路基礎(chǔ)設(shè)施、城區(qū)南部排水骨干工程和土地開發(fā)整理三大部分工程內(nèi)容，道路基礎(chǔ)設(shè)施主要包括天合大街主干道路及配套的排水、弱電、道路綠化、路燈照明等綜合管網(wǎng)工程。區(qū)域排水骨干工程主要包括排水干管、渠道、跌水、溢流壩等排水設(shè)施。土地開發(fā)整理主要包括道路兩側(cè)形成的160畝建設(shè)用地的拆遷安置工程。隨著道路的建設(shè)和土地的開發(fā)整理，土地增值空間大，增值差額部分可用于項目建設(shè)投資中銀行貸款的償還，并產(chǎn)生一定的經(jīng)濟收益。5.2 設(shè)計指導(dǎo)思想1、應(yīng)符合合陽縣城市總體規(guī)劃，滿足城市交通規(guī)劃及交通流量的需求。同時還應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展，注意近期與遠期相結(jié)合，考慮現(xiàn)實性和超前性并重。2、線路走向嚴格按規(guī)劃紅線設(shè)計，并有利于快捷、舒暢地疏導(dǎo)市區(qū)交通，充分發(fā)揮集散功能。3、主干路上的機動車道與非機動車道應(yīng)進行分隔，并設(shè)置機非分隔帶。主干路應(yīng)與城市其它主次道路構(gòu)成系統(tǒng)，與城市對外公路有順暢和便捷的聯(lián)系。4、道路與主干道交匯的道路數(shù)量應(yīng)嚴格控制，相交道路的交叉口應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。5、道路兩側(cè)應(yīng)設(shè)置公共建筑出入口。6、設(shè)計應(yīng)注意節(jié)約用地，合理拆遷房屋。7、堅持科學(xué)求實的態(tài)度，積極推廣并采用新工藝、新技術(shù)、新材料。8、道路交叉口應(yīng)根據(jù)相交道路的等級、分向流量、交叉口周圍用地的性質(zhì)等確定交叉形式及其用地范圍。5.3 道路工程5.3.1 建設(shè)規(guī)模5.3.1.1 工程范圍及道路標準1、工程范圍天合大街東起天合園廣場（環(huán)塔西路），西至108國道，全長1500m。2、道路等級1）交通量本項目的交通量預(yù)測，根據(jù)合陽縣城近期建設(shè)規(guī)劃、交通規(guī)劃、用地規(guī)劃、人口規(guī)劃和社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，以近年來交通現(xiàn)狀實際觀測資料為基礎(chǔ)，采用總量控制法進行。路段交通量預(yù)測結(jié)果見下表： 未來年度交通量預(yù)測結(jié)果表年份20082010201520202025天合大街32603730437057507450注：表中日交通量為混合車輛數(shù)2）道路等級的確定根據(jù)城市道路設(shè)計規(guī)范（cjj3790）規(guī)定，主干路為城市各主要分區(qū)的干路，以交通功能為主。自行車交通量大時，宜采用機動車與非機動車分隔的形式。天合大街位于合陽縣城南部，是合陽縣城近期建設(shè)規(guī)劃確定的“一主二副”的城市中心的主中心，該區(qū)域布置商貿(mào)、行政辦公等大型公共設(shè)施，通過建設(shè)將形成一個以娛樂休閑、商貿(mào)辦公等多種功能的綜合型城市主中心。擬建道路屬該區(qū)的一條東西向主干道路。項目的建設(shè)將顯著提高城市中心區(qū)車輛的運行效率和車輛在城市路網(wǎng)中的合理分布。根據(jù)交通量及上述分析，本道路應(yīng)定位為城市ii級主干路，并設(shè)機非分隔帶，部分控制進出口。5.3.1.2 橫斷面布置道路橫斷面布置為：規(guī)劃紅線為40m，設(shè)雙向四車道。根據(jù)工程實際，橫斷面布置方案：5m（人行道）+6m（非機動車道）+1m（機非分隔帶）+16m（機動車道）+1m（機非分隔帶）+6m（非機動車道）+5m（人行道）5.3.1.3 沿線交通組織城市主干路必須與其他等級的道路組成合理的道路網(wǎng)絡(luò)，方便集散，才能發(fā)揮其快速、順暢的特點。天合大街東起天合園廣場，經(jīng)過解放路、金水路，向西終點與108國道相接。隨著道路的發(fā)展，路網(wǎng)日趨完善，本項目不但能很好地為合陽縣城提供快捷、舒適的交通條件，同時給沿線居民生產(chǎn)和生活也帶來了方便。5.3.2 推薦方案天合大街按規(guī)劃的道路平面走向定線，道路全長為1500m。道路規(guī)劃紅線寬度為40m，設(shè)計為雙向四車道。5.3.3 路線及橫斷面1、平面線形設(shè)計道路平面設(shè)計按城市規(guī)劃紅線進行，線形標準按照城市道路設(shè)計規(guī)范（ctj3790）中的設(shè)計速度為50km/h城市主干道路標準執(zhí)行。天合大街道路全線無平曲線。另外，根據(jù)天合大街道路沿線實際情況，擬預(yù)留現(xiàn)狀相交道路路口和單位出入口。2、縱斷面設(shè)計天合大街道路為東西走向，地勢西高東低。東段道路地勢0+0001+000段地形比較陡，自然坡度升高5m。k+020處為一陡坎，陡坎高2.4m，k+020以后地面自然坡度變化平緩。根據(jù)城市道路設(shè)計規(guī)范，為滿足道路排水的需要，道路最小縱坡不宜小于 0.3%。在按照規(guī)劃控制標高的前提下，綜合考慮以上控制因素，本次道路縱斷面設(shè)計標高基本與現(xiàn)狀自然地面標高接近。道路最小縱坡0.5%，最大縱坡0.75%，最小坡長310m，最大坡長600m。凸形豎曲線半徑為20000m。3、車行道確定天合大街道路規(guī)劃紅線寬度為40m。根據(jù)交通流量預(yù)測分析及規(guī)劃，道路設(shè)雙向四車道，設(shè)計車速50km/h，一個車道寬為3.75m。4、港灣式停靠站根據(jù)城市交通的需要，城區(qū)道路應(yīng)合理設(shè)置港灣公交車站。本次設(shè)計根據(jù)道路交通情況，擬在適當(dāng)位置設(shè)置港灣式公交汽車停靠站。根據(jù)規(guī)劃交口的布置，一般將站位安排在交叉口出口道一側(cè)，距離交叉口約50m。根據(jù)道路橫斷面型式，停靠站沿機動車道邊緣布設(shè)。5.3.4 路基路面1、路基橫斷面布置（詳見附圖）2、路基填料選擇據(jù)勘察所有路段表層出現(xiàn)的雜填土、耕土均不能做為天然路基，應(yīng)予以挖除或?qū)穸却蟮牡囟芜M行必要的地基處理。該場地黃土狀粉土和粉質(zhì)粘土層是整個路段主要的組成地層，黃土狀粉土具有i級濕陷性。根據(jù)工程需要可采用原土翻夯碾壓加灰土墊層處理措施可為路基使用。3、路面柔性路面行車舒適，攤鋪快速，施工方便，工期可安排較短；且便于今后地下管線的二次埋設(shè)，局部開挖、修補比較方便，有利抗震、搶險、救災(zāi)。剛性路面優(yōu)點是使用壽命較長，而抗性好，初期養(yǎng)護維修少。缺點是要求地下管線盡可能一次到位。路面折裂損壞維修復(fù)雜，施工期及維修期都長。另外，剛性路面板縫多，行車舒適性較差，行車噪音大。擬建道路兩側(cè)是以商業(yè)、居住和第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化區(qū)域，為減少噪聲污染，減少揚塵，保持良好的城市生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造優(yōu)越的工作、生活條件，同時考慮地塊開發(fā)與管線埋設(shè)在時間上存在不同步的情況，推薦采用柔性路面?？紤]擬建道路等級，確定路面結(jié)構(gòu)面層采用三層式結(jié)構(gòu)，基層采用半剛性基層，并設(shè)置墊層。其路面結(jié)構(gòu)如下：1、機動車道3cm中粒式瀝青混凝土5cm粗粒式瀝青混凝土30cm二灰碎石22cm二灰土2、非機動車道3cm中粒式瀝青砼4cm粗粒式瀝青砼20cm二灰石15cm二灰土3、人行道5cmc30混凝磚2cm m10水泥砂漿5cm c20細粒式水泥混凝土15cm二灰土5.3.5 交叉設(shè)計平面交叉口轉(zhuǎn)彎半徑按主干道2030m，次干道1520m，支干道1015m設(shè)計，道路均作渠處理。由于近期規(guī)劃道路交通流量較少，平面交叉以信號燈控制。5.3.6 交通工程及沿線設(shè)施本工程為城市主干路，其交通密度大、車速高，為保證主線行車暢、支線交通連續(xù)，必須加強交通管理，并設(shè)置完善的安全設(shè)施以保證各方向車流安全、順暢地運行。標志和標線設(shè)置原則如下：1、交通標志均設(shè)置在能夠準確判讀的醒目位置，并根據(jù)需要采用反光材料。2、各種標志一般設(shè)置在車輛行進方向道路右側(cè)或分隔帶上。3、同一地點需設(shè)兩種以上標志時，可合并安裝在同一根標志柱上，但最多不應(yīng)超過四種，標志內(nèi)容不應(yīng)矛盾、重復(fù)。4、路面標線應(yīng)根據(jù)道路斷面形式，路寬以及交通管理的需要劃線。標線形式包括車行道中心線、車行道邊緣線、車道分界線、人行橫道線等。5、在高填方地段設(shè)防護欄或防護墩。6、交通標志、標線的形狀、規(guī)格、圖案和顏色應(yīng)符合現(xiàn)行的道路交通標志和標線（gb57681999）規(guī)定。5.4 排水工程方案5.4.1 區(qū)域排水現(xiàn)狀縣城天合大街區(qū)域道路及排水系統(tǒng)尚未形成，現(xiàn)狀排水系統(tǒng)不太完善，已建成部分管道管徑偏小，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。部分路段單位和居民排水還屬散排。該區(qū)地處城區(qū)南部（舊城區(qū)），由于排水設(shè)施的嚴重滯后，給區(qū)域人民生產(chǎn)、生活帶來極大不便，而且也影響到了城市的外部形象及招商引資工作。5.4.2 排水原則1、根據(jù)合陽縣城近期建設(shè)規(guī)劃，天合路段排水系統(tǒng)應(yīng)采用雨、污水合流制。2、天合大街區(qū)域雨水系統(tǒng)按照“分段集中，自成體系，就近排放”的規(guī)劃要求，排入金水溝。3、依照城市雨水規(guī)劃及道路總體規(guī)劃的要求布設(shè)管線。雨水管線設(shè)計應(yīng)遵從“依據(jù)規(guī)劃，滿足現(xiàn)狀，適當(dāng)超前”的原則。4、擬建道路雨水管道應(yīng)與城市防洪排澇規(guī)劃相結(jié)合。5.4.3 雨水工程方案根據(jù)城市排水規(guī)劃，天合大街排水骨干工程雨水收集范圍工程直接排入徑流區(qū)2個，匯水面積95萬，涉及徑流區(qū)6個，總匯水面積555萬。排水方向自東向西至金水溝。5.4.4 雨水工程水量和規(guī)模研究1、暴雨強度公式q=2700（1+lgp）/（t+17）0.58式中：q設(shè)計暴雨強度（升/秒公頃）p設(shè)計暴雨重現(xiàn)期，取1年t地面集水時間，取10分鐘2、雨水流量公式q=qf式中：q設(shè)計流量（升/秒）地面綜合徑流系數(shù)，取0.60q設(shè)計暴雨強度（升/秒公頃）f匯水面積（公頃）3、雨水流量計算該工程直接徑流區(qū)2個，雨水匯流面積為95萬。根據(jù)上述雨水流量公式計算，終點設(shè)計雨水流量為2.15m3/s。涉及徑流區(qū)6個，匯水面積555萬，設(shè)計排洪流量12.54m3/s。5.4.5 污水工程方案依據(jù)合陽縣城總體規(guī)劃，天合大街截污干管為城區(qū)南部排水主干管，承擔(dān)著縣城南部區(qū)域內(nèi)的大多數(shù)污水的排放，排水方向自東向西至污水處理廠，經(jīng)處理后最終排入金水溝。5.4.6 污水工程水量和規(guī)模研究城市給排水工程其主要內(nèi)容為確定其水量規(guī)模，而規(guī)模預(yù)測是否符合城市發(fā)展趨勢和實際需要，對城市的建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展有著十分重要的作用。城市總體規(guī)劃階段的給水工程規(guī)模是根據(jù)城市發(fā)展目標，用地人口規(guī)模，空間布局安排和水資源情況，提出供水系統(tǒng)的規(guī)劃期內(nèi)工程水量、水質(zhì)目標和設(shè)施布局。依據(jù)城市排水工程規(guī)劃規(guī)范，“城市污水量應(yīng)由城市給水工程統(tǒng)一供水的用戶和自備水源供水的用戶排出的城市綜合污水量和工業(yè)廢水組成”。所以在確定了城市綜合用水量（平均日）以后，就可以根據(jù)城市污水排入系數(shù)確定城市污水量。5.4.6.1 給排水用水指標的確定1、給水用水量指標根據(jù)城市給水工程規(guī)劃規(guī)范（gb50282-98）及合陽縣城給水專項規(guī)劃，城市單位人口綜合用水量指標為0.30萬m3/萬人d。2、排水污水量指標污水排放系數(shù)取0.8。5.4.6.2 水量計算根據(jù)給排水專項規(guī)劃，依據(jù)人口綜合法和比例相關(guān)法平均計算，合陽縣城設(shè)計水平年（20082010年）污水排放量為1.48 m3/人d。5.4.7 排水工程設(shè)計天合大街排水骨干工程，東起環(huán)塔西路，西至城西金水溝，工程總長2.259km，在樁號0+466、0+831、1+461處橫穿解放路、金水路和108國道，沿線共布設(shè)匯水井5座。天合大街段采用管道排水，雙線布置于兩邊分隔帶下，北邊主管徑為d600d1000，管材為鋼筋砼管，南邊采取頂管施工，選用d2200鋼筋砼ii級平口管，天合大街以西樁號1+4612+100段采用c20砼現(xiàn)澆馬蹄ii型隧洞，設(shè)計洞徑2.2m，水深1.75m。匯水井為垂直跌落式，鋼筋砼結(jié)構(gòu)，匯水型式采取垂直跌水和陡坡跌水復(fù)合型。隧洞出口與溢流跌井連接，為保證出水水流平順進入跌井，在四周設(shè)計集水區(qū)，并在井口設(shè)拋物線型防渦岸墻。跌水井采用漸縮豎井式，進水口采用實用溢流堰；跌井出水通過93m隧洞和15m矩形漿砌石明渠進入陡坡式跌水。工程設(shè)計陡坡式跌水二級，以15m和20m跌水消力后，接10m長鉛絲籠拋石和15m長的散拋石護坦將洪水排入西溝溝底。為了保證城區(qū)排水入溝工程安全，擬設(shè)計西溝溢流壩工程作為合陽城區(qū)排洪工程的主要組成部分。溢流域上游匯水流域面積約320萬，城區(qū)最大排水量為36.3m3/s。根據(jù)國家城市防洪標準（gb50201-94）規(guī)定，合陽縣城區(qū)防洪標準為2030年一遇暴雨強度。根據(jù)匯水流域面積確定溢流壩設(shè)計過水流量為60m3/s。工程選址壩頂高程為645m，消力池底高程為637m。工程設(shè)計等級為四等四級。設(shè)計壩體型式為碾壓組合式土壩。設(shè)計壩長48.2m，壩頂過水堰口長25m，堰頂寬3m。5.5 道路照明5.5.1 電源道路照明設(shè)專用變壓器，電源就近由城市10kv公網(wǎng)引接，負荷等級為二級。5.5.2 變電站型式及設(shè)置原則設(shè)照明專用箱式變電站一座，供電半徑為800m左右，變壓器選用環(huán)氧樹脂澆注干式變壓器。5.5.3 照明及布燈方式1、設(shè)計標準：道路照明按“城市道路照明設(shè)計標準”執(zhí)行，標準見下表項目平均亮度維持值(cd/m2)平均照度維持值(lx)照度均勻度(emin/emax)最小照度(lx)眩光控制指數(shù)快速路、主干道1.22.0200.4852、照明布燈方式及燈具選擇采用雙挑燈桿照明方式，雙側(cè)對稱布置，燈桿高度選用10m路燈桿，間距約為40m；光源采用ng400+ng250。3、配電線路10kv電纜選用yjv2210kv，335交聯(lián)電力電纜，道路照明選用等截面vv1kv電力電纜。4、照明控制采用自動、時控控制器控制照明燈的關(guān)啟。5、無功補償采用分散無功補償方式，在每座燈處安裝電容器。補償后其功率因數(shù)不小于0.9。5.5.4 防雷與接地1、箱式變電站及戶外配電箱均應(yīng)可靠接地。2、所有道路燈燈桿均應(yīng)可靠接地。5.4.5 主要材料數(shù)量主要電氣材料表序號道路名稱型號規(guī)格單位數(shù)量備注1天合大街箱變125kva臺1內(nèi)置照明開關(guān)箱及時鐘控制器2天合大街燈桿10m普通路燈根665.6 弱電管道天合大街道路按規(guī)劃敷設(shè)弱電管道，管道采用高密度波紋管，管道沿路敷設(shè)在路南人行道下，管道為12孔。管道應(yīng)與路面工程同步實施，管道最小埋深一般在120cm左右，為了方便線纜出線、方便施工、維護，弱電管沿道路設(shè)人孔，人孔間距不大于200m。弱電管道建成后，可供各電信、廣電運營商使用。5.7 舊城區(qū)土地開發(fā)整理天合大街沿線及兩側(cè)拆遷范圍內(nèi)共有9個單位和25戶居民，共計道路拆遷和舊城改造拆遷工程量16000，工程拆遷后，可開發(fā)整理建設(shè)用地160畝。對拆遷單位和居民的安置方案為，單位采取按拆遷面積經(jīng)濟補償?shù)霓k法。居民戶采取集中安置的辦法，擬在天合大街西段北側(cè)規(guī)劃的新安小區(qū)，建經(jīng)濟適用房用于城市改造拆遷戶安置用房。第六章 項目進度安排及管理模式6.1 項目進度安排根據(jù)本項目的建設(shè)規(guī)模，資金措施能力，并結(jié)合考慮各方面的因素，提出本項目的進度安排。1、前期工作和設(shè)計進度安排2008年7月完成工程可行性研究報告和審批工作；8月底完成工程初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等工作。2、施工安排2008年10月底，完成道路征地、工程拆遷和材料設(shè)備進場等施工前準備工作。2008年11月道路基礎(chǔ)設(shè)施工程開工建設(shè)。2009年10月完成全部道路及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，并交付使用。6.2 經(jīng)營運作模式本項目道路基礎(chǔ)設(shè)施工程實施后，天合大街兩側(cè)通過改造可形成建設(shè)用地160畝，該160畝建設(shè)用地按城市規(guī)劃均屬商住用地，可通過招商全面進行綜合開發(fā)。道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成的建設(shè)用地將以合理價格向社會進行公開招標或拍賣出讓土地使用權(quán)，以獲取收益；道路、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資由該區(qū)開發(fā)土地增值抵償。目前，合陽縣重大建設(shè)項目投資開發(fā)有限公司已在城區(qū)黃金地段（三塊地段）儲備土地70畝，其性質(zhì)均為商業(yè)用地，該部分土地拍賣出讓后，其收入也可用于本項目銀行貸款的償還。本項目法人單位為合陽縣重大建設(shè)項目投資開發(fā)有限公司，該公司是合陽縣政府批準設(shè)立的國有獨資公司，是合陽縣城市開發(fā)的主體單位，是本項目利用開發(fā)銀行資金的貸款平臺，并負責(zé)項目的實施和貸款資金的償還。第七章 環(huán)境影響分析7.1 施工期的環(huán)境影響7.1.1 施工期的環(huán)境影響：本項目為市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，需開挖管溝，土方的開挖和運輸量較多，在此過程中產(chǎn)生大量粉塵，同時施工機械本身產(chǎn)生廢氣及煙塵，石料的采集、破碎、篩分產(chǎn)生粉塵，瀝青熬制過程中產(chǎn)生瀝青煙等，這些對大氣環(huán)境產(chǎn)生影響。施工中應(yīng)加強管理，對運送散體物質(zhì)的車輛應(yīng)用蓬布蓋嚴，避免運輸過程中產(chǎn)生粉塵污染；正在施工的道路應(yīng)經(jīng)常撒水，以達到降塵、抑塵的目的；沿線附近有少量居民區(qū)，瀝青的熬制、混凝土的攪拌應(yīng)遠離居民區(qū)敏感點，并設(shè)于其下風(fēng)向。7.1.2 污水：施工材料如瀝青、油料、化學(xué)品等應(yīng)遠離地面水，以防意外溢污染地面水；開挖管溝所積雨水應(yīng)排至市政雨水管道；施工人員的生活污水應(yīng)達標后就近排入市政管網(wǎng)。7.1.3 噪聲：施工期的噪聲主要來自施工機械和運輸車輛。施工期間施工機械采用有減振消聲裝置的機械，避免在干擾居民休息的時間進行施工，同時調(diào)整施工作業(yè)時間及同時施工作業(yè)的施工機械數(shù)量，滿足建筑施工場界噪聲限值（gb1252390），施工期的噪聲限值為：推土機、挖掘機、裝載機：晝間75dba，夜間55dba；各種混凝土攪拌機、振搗棒、電鋸；晝間70dba，夜間55dba。施工車輛，特別是重型運載車輛的運行路線和時間，應(yīng)盡量避開噪聲敏感區(qū)和敏感時段。文明施工，尤其在夜間，盡量減少機具和材料的撞擊。7.1.4 生態(tài)：土方開挖工程直接破壞植被，擾動土壤，在施工范圍內(nèi)造成一定的水土流失。對裸露面在施工中或竣工后應(yīng)進行整治、植草綠化、及時加固，最大限度的恢復(fù)植被，使因該工程占地而失去的植被得到有效補償，施工期的臨時工棚、料場等臨時占地，待施工結(jié)束后，應(yīng)立即全部進行復(fù)墾和綠化，減少植被覆蓋度。該道路兩旁設(shè)有綠化帶，工程完成后應(yīng)迅速在綠化帶種植草皮，并在人行道邊緣1米處種植樹木。7.1.5 取土及棄土：根據(jù)本項目工程設(shè)計，道路土方以填方為主，土方用量大，取土場設(shè)在環(huán)城西路取土場。工程雜填土、耕土等將作為綠化用土加以利用，少量棄土和建筑垃圾將運至城市建筑垃圾填埋場處理。 7.1.6 固體廢物：沿線兩側(cè)所拆房屋的磚塊等垃圾、施工人員的生活垃圾（如蔬菜葉、瓜果皮、廢紙先前主廢料等應(yīng)集中堆放，及時運至垃圾場集中處理。7.2 運營期的環(huán)境影響項目建成運營后，道路兩側(cè)土地開發(fā)形成住宅、停車場、綜合商業(yè)等功能區(qū)，沒有產(chǎn)業(yè)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，因此污染源主要來自道路。7.2.1 大氣：道路進入運營期，散裝貨物的運輸和汽車尾氣對大氣環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，可以建立地方法規(guī)，從燃燒條件、添加劑等方面降低各類污染物的單車排放因子標準，或強制性加裝尾氣凈化裝置，同時，對運輸分散性的物質(zhì)采用全封閉形式。7.2.2 噪聲：道路運營期間的噪聲主要為交通噪聲。本項目為市政道路，車輛在經(jīng)過居民集中區(qū)時，應(yīng)盡量降低行駛速度，減少嗚笛次數(shù)，其噪聲限值應(yīng)滿足城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準（gb309693）中交通干線道路兩側(cè)噪聲標準值：晝間70dba，夜間55dba。沿線的草皮和樹木，對噪聲也有一定的吸附和阻擋作用。同時加強道路路面管理，經(jīng)常整修路面，保持路面平整。7.3 綠化原則綠化設(shè)計應(yīng)本著投資少、收益多、易管理的原則，在選擇樹種時，根據(jù)當(dāng)?shù)嘏瘻貛О敫珊档拇箨懠撅L(fēng)氣候的特點，選擇根系發(fā)達在此地大量生長、對土壤要求不高的樹種，并可抑制粉塵、吸收有害氣體。根據(jù)“行道樹株距參考表”，窄冠樹選擇株距4.0米，其它樹木株距選擇5.0米。該工程全線進行綠化，人行道邊緣1米處栽種欒樹、櫻花樹等適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件的樹木，綠化帶種植草皮。7.4 保護環(huán)境與水土保持原則環(huán)境保護和水土保持工程應(yīng)“全面規(guī)劃、預(yù)防為主、防治結(jié)合、化害為利”,并嚴格執(zhí)行環(huán)保措施建設(shè)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用,達到保護環(huán)境、保護工程施工的目的。第八章 投資估算及資金籌措8.1 投資估算8.1.1 編制依據(jù)1、中華人民共和國建設(shè)部全國市政工程投資估算指標（1996年）；2、全國市政工程預(yù)算定額陜西省價目表（2001年）；3、陜西省工程建設(shè)其他費用定額（1999年）；4、結(jié)合已