《GATT的基本原則》PPT課件.ppt

國際貿(mào)易概述,GATT的基本原則,前一節(jié)課我們展示了GATT有十大原則，那么這十大原則都有什么目的呢？,世界貿(mào)易組織,新課導(dǎo)入,二、 GATT的基本原則,GATT的基本原則如圖。,世界貿(mào)易組織,二、 GATT的基本原則,非歧視原則 這是GATT最基本最重要的原則，它體現(xiàn)了 GATT多邊互惠互利的特點。非歧視原則主要體 現(xiàn)為最惠國待遇原則和國民待遇原則。 GATT中的最惠國待遇原則是無條件的，它 要求一個締約國，給予另一個締約國的貿(mào)易優(yōu)惠 及特權(quán)，必須自動地、無條件地給予所有其他締 約國。,世界貿(mào)易組織,二、 GATT的基本原則,非歧視原則 GATT中的國民待遇原則是指在區(qū)內(nèi)稅及有 關(guān)銷售和使用的商業(yè)規(guī)章方面，一締約國對來自 另一締約國的進口應(yīng)給予與本國產(chǎn)品同等的待 遇。它還包括另一締約國在本國設(shè)立的企業(yè)要求 享受本國企業(yè)在捐稅和有關(guān)法規(guī)上的同等待遇。 非歧視原則還包括相反角度的含義，即一締約國 在實施某種限制或禁止措施時，不得對其他締約 國實施歧視待遇。就是說，實施限制或禁止的應(yīng) 是產(chǎn)品本身而非產(chǎn)品的來源國。,世界貿(mào)易組織,二、 GATT的基本原則,非歧視原則 GATT中的最惠國待遇原則是無條件的，它要求一 個締約國，給予另一個締約國的貿(mào)易優(yōu)惠利特權(quán)，必須 自動地、無條件地給予所有其他締約國。 GATT中的國民待遇原則是指在區(qū)內(nèi)稅及有關(guān)銷售 和使用的商業(yè)規(guī)章方面。一締約國對來自另一締約國的 進口應(yīng)給予與本國產(chǎn)品同等的待遇。它還包括另一締約 國在本國設(shè)立的企業(yè)要求享受本國企業(yè)在捐稅和有關(guān)法 規(guī)上的同等待遇。 目標： 都是為了實現(xiàn)貿(mào)易自由化、減少市場扭曲和 貿(mào)易障礙。 區(qū)別： 前者不對來自不同國家的產(chǎn)品實行歧視待 遇，后者不對外國產(chǎn)品和本國產(chǎn)品實行歧視待遇。,世界貿(mào)易組織,二、 GATT的基本原則,關(guān)稅保護原則 （1）以關(guān)稅作為各締約國唯一的保護手段。 這是因為關(guān)稅能使各國的保護狀況和程度一目了 然，便于對各國的保護水平進行比較。 （2）各締約國應(yīng)遵循互惠互利的原則，通 過關(guān)稅減讓談判，逐步降低關(guān)稅水平，以促進際 貿(mào)易的開展。 關(guān)稅的總體原則是只能降低不能提高，以使 關(guān)稅不斷遞減，最終向自由貿(mào)易邁進。,世界貿(mào)易組織,二、 GATT的基本原則,取消數(shù)量限制原則 數(shù)量限制是一種最為普遍的非關(guān)稅措施，它通過限 制外國產(chǎn)品的進口數(shù)量來保護本國市場，從而妨礙了競 爭，與GATT對各締約國只能通過關(guān)稅來保護本國工業(yè) 的規(guī)定直接相違背，因此GATT將其列入取消之列。 GATT同時又規(guī)定了此原則的例外，即當一國為了 穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場、維持國際手指的平衡或發(fā)展，中國家 為了促進其經(jīng)濟發(fā)展，可以實施或維持數(shù)量限制，但必 須本著非其實原則，以下列方式實施： （1）在保證透明度的前提下，實行全球配額，即 以進口商申請的先后順序而非不同的國別和地區(qū)作為配 額的分配依據(jù);,世界貿(mào)易組織,二、 GATT的基本原則,取消數(shù)量限制原則 （2）若須實行國別配額，其配額應(yīng)由進口 和出口締約國雙方共同商定，不能由進口方單方 面規(guī)定，出口締約國有關(guān)產(chǎn)品于前一代表時期在 進口締約國市場所占份額可作為雙方協(xié)定配額的 依據(jù)； （3）在配額制無法實施的情況下，亦可采 用許可證制，但對場頻的進口來源不應(yīng)在許可證 中有所規(guī)定，以此促進貿(mào)易自由化。,世界貿(mào)易組織,二、 GATT的基本原則,透明度原則 透明度原則指各締約國政府應(yīng)迅速公布其與 商品進出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易有關(guān)的法律、規(guī)章， 以便其他締約國和貿(mào)易商能夠熟悉 。這些法律規(guī) 章在公布前不能實施，并有義務(wù)接受其他締約國 對實施狀況的檢查和監(jiān)督。 其作用在于防止締約國對貿(mào)易進行不公開、 不透明的管理而造成歧視性待遇，影響自由貿(mào)易 的進行。 它是GATT其他原則得以有效貫徹的基礎(chǔ)。,世界貿(mào)易組織,二、 GATT的基本原則,公平貿(mào)易原則 該原則主要體現(xiàn)在GATT第6條、第16條和第23條 等有關(guān)條款中，主要是反傾銷、反補貼和減少其他非關(guān) 稅壁壘，以保證公平貿(mào)易。 GATT規(guī)定，當一國產(chǎn)品以低于國內(nèi)正常價格或成 本價向外國出口時，可視為傾銷，這時進口國可通過征 收反傾銷稅的措施來抵制傾銷帶來的損害。 GATT嚴禁締約國對初級產(chǎn)品以外的任何產(chǎn)品給予 出口補貼，如果一締約國的出口補貼對另一締約國的利 益造成重大損害或產(chǎn)生嚴重威脅，可以允許這一進口締 約國對有關(guān)產(chǎn)品的進口征收反補貼稅。,世界貿(mào)易組織,二、 GATT的基本原則,互惠原則 發(fā)達國家予以發(fā)展中國家普惠制待遇的基本理由， 也是互惠原則的例外。 互惠原則是GATT的基本原則之一，它不僅是締約 國之間進行貿(mào)易談判并維持正常貿(mào)易關(guān)系的基礎(chǔ)，而且 是GATT得以發(fā)揮作用的主要機制。 互惠原則是有關(guān)締約國應(yīng)力求維持互惠互利減讓的 一般水平，提倡通過各締約國之間的互惠互利、相互關(guān) 稅減讓，使其各自的進出口維持基本平衡，促進各國貿(mào) 易發(fā)展、推動貿(mào)易自由化。 GATT中的互惠并不意味對等。,世界貿(mào)易組織,二、 GATT的基本原則,貿(mào)易爭端的磋商調(diào)解原則 這是GATT的另一個根本原則。GATT本身不是獨立 的權(quán)力機構(gòu)，而是一個協(xié)調(diào)機構(gòu)，它為各締約國之間貿(mào) 易爭端的解決提供了一個談判的場所。 GATT為了維護各締約國的正當權(quán)利，協(xié)調(diào)其貿(mào)易 關(guān)系，解決貿(mào)易爭端，制定了一套處理成員國間爭議的 磋商程序及利益喪失或損害的申訴程序，為各方順利履 行其權(quán)利與義務(wù)提供了法律依據(jù)。 GATT磋商調(diào)解的目的在于通過爭端的解決恢復(fù)各 方權(quán)利和義務(wù)的平衡，而非對違反GATT規(guī)則的某方進 行懲罰。,世界貿(mào)易組織,二、 GATT的基本原則,對發(fā)展中國家特別優(yōu)惠的原則 GATT素有“富人俱樂部”之稱，其大多數(shù)條款都是迎合了發(fā)達國家的利益。 總協(xié)定的基本目的“對發(fā)展中的締約各國是特別迫 切的”，“注意到締約國全體能使發(fā)展中的締約各國采用 特別措施，以促進它們的貿(mào)易和發(fā)展”，GATT給予了發(fā) 展中國家主要優(yōu)惠。 GATT承認了發(fā)達國家與發(fā)展中國家間的非互惠原 則，規(guī)定了對締約國中的發(fā)展中國家在貿(mào)易和發(fā)展方面 的特殊要求和有關(guān)問題，并希望締約國全體對發(fā)展中的 締約各國采用特別措施，以促進它們的貿(mào)易和發(fā)展。,世界貿(mào)易組織,二、 GATT的基本原則,區(qū)域性貿(mào)易安排原則 第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，國際貿(mào)易領(lǐng)域出 現(xiàn)了區(qū)域化、集團化的趨向，各集團內(nèi)部紛紛采 取減少或廢除關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的區(qū)域性的貿(mào)易 安排。 GATT允許區(qū)域性貿(mào)易安排存在，“締約各國 認為，通過自愿簽訂協(xié)定發(fā)展各國之間經(jīng)濟的一 體化以擴大貿(mào)易的自由化是有好處的?！?而不是 對多邊貿(mào)易體制的挑戰(zhàn)，其最終目的是為了促進 多邊貿(mào)易體制的實現(xiàn)。,世界貿(mào)易組織,二、 GATT的基本原則,合理保障原則 GATT第19條是關(guān)于保障措施的主要條款。該條款 規(guī)定，當一締約國由于發(fā)生意外情況，或者因為承擔了 總協(xié)定的義務(wù)，致使某一產(chǎn)品進口數(shù)量激增，嚴重損害 或威脅到國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者時，該國可以全部或部 分地免除其承擔的總協(xié)定義務(wù)，采取緊急限制性措施， 撤消或修改其承諾的關(guān)稅減讓。但是，這些措施只限于 受損害的產(chǎn)品，并且必須嚴格控制使用這種措施的范 圍、程度和時間。一