巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)項(xiàng)目建議書(shū).doc

巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心項(xiàng)目建議書(shū) 巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng) 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 巴東縣發(fā)展和改革局巴東縣發(fā)展和改革局 20082008 年年 7 7 月月 巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心項(xiàng)目建議書(shū) 1 目錄目錄 第一章第一章項(xiàng)目概述項(xiàng)目概述3 1.1項(xiàng)目名稱(chēng)、承擔(dān)單位3 1.2編制單位3 1.3編制依據(jù)3 1.4建設(shè)內(nèi)容概況3 1.4.1建設(shè)目標(biāo).3 1.4.2建設(shè)原則.4 1.4.3建設(shè)內(nèi)容.4 1.5總投資與資金來(lái)源5 第二章第二章建設(shè)背景和必要性建設(shè)背景和必要性6 2.1工程背景6 2.2問(wèn)題及差距7 2.3現(xiàn)有基礎(chǔ)8 2.3.1網(wǎng)絡(luò)條件.8 2.3.2信息化應(yīng)用情況.8 2.4項(xiàng)目建設(shè)的必要性9 第三章第三章建設(shè)單位概況建設(shè)單位概況11 3.1主要職能11 3.2實(shí)施機(jī)構(gòu)13 第四章第四章需求分析需求分析15 4.1業(yè)務(wù)需求15 4.2功能需求19 4.2.1數(shù)據(jù)采集.19 4.2.2運(yùn)行監(jiān)測(cè).20 4.2.3預(yù)測(cè)預(yù)警.21 4.2.4分析處理.21 4.2.5地理信息輔助支持功能.22 4.2.6發(fā)布展示.22 4.3信息量預(yù)測(cè)23 4.3.1采集數(shù)據(jù)量估算.23 4.3.2地理信息數(shù)據(jù)量估算.24 4.3.3數(shù)據(jù)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)配置估算.24 4.4系統(tǒng)性能需求25 4.4.1主機(jī)性能需求.25 4.4.2網(wǎng)絡(luò)性能需求.27 第五章第五章總體方案總體方案29 5.1建設(shè)目標(biāo)29 5.2業(yè)務(wù)框架30 5.3總體框架31 巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心項(xiàng)目建議書(shū) 2 5.4建設(shè)內(nèi)容32 5.5主要技術(shù)路線(xiàn)33 第六章第六章建設(shè)方案建設(shè)方案36 6.1網(wǎng)絡(luò)建設(shè)36 6.1.1網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?36 6.1.2網(wǎng)絡(luò)建設(shè)內(nèi)容.37 6.2應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)37 6.2.1數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng).38 6.2.2綜合分析子系統(tǒng).48 6.2.3信息發(fā)布子系統(tǒng).54 6.2.4地理信息子系統(tǒng).61 6.3數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)64 6.3.1建設(shè)內(nèi)容.64 6.3.2指標(biāo)數(shù)據(jù)項(xiàng).65 6.3.3etl數(shù)據(jù)抽取和轉(zhuǎn)換.69 6.3.4數(shù)據(jù)管理及存儲(chǔ)備份.71 6.4安全保障體系71 6.4.1安全狀況分析.72 6.4.2安全策略.72 6.4.3安全措施.73 6.5標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系74 第七章第七章環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能76 7.1環(huán)境保護(hù)76 7.2消防76 7.3職業(yè)安全衛(wèi)生77 7.4節(jié)能77 第八章第八章工程實(shí)施工程實(shí)施78 8.1風(fēng)險(xiǎn)分析與規(guī)避78 8.2組織保障79 8.2.1項(xiàng)目組織體系.79 8.2.2項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)職責(zé).80 8.3項(xiàng)目進(jìn)度安排81 第九章第九章項(xiàng)目招標(biāo)方案項(xiàng)目招標(biāo)方案82 9.1招標(biāo)范圍82 9.2招標(biāo)組織形式82 9.3招標(biāo)方式83 第十章第十章工程投資估算工程投資估算84 10.1項(xiàng)目投資估算范圍84 10.2投資估算依據(jù)和方法84 10.3投資估算結(jié)果84 巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心項(xiàng)目建議書(shū) 3 10.4系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)經(jīng)費(fèi)85 第十一章第十一章效益分析效益分析.86 11.1社會(huì)效益86 11.2經(jīng)濟(jì)效益87 第十二章第十二章結(jié)論和建議結(jié)論和建議.88 第一章第一章 項(xiàng)目概述項(xiàng)目概述 1.1 項(xiàng)目名稱(chēng)、承擔(dān)單位項(xiàng)目名稱(chēng)、承擔(dān)單位 項(xiàng)目名稱(chēng)：項(xiàng)目名稱(chēng)：巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目單位項(xiàng)目單位：巴東縣發(fā)展和改革局 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：向大甲（巴東縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)） 建設(shè)地點(diǎn)：建設(shè)地點(diǎn)：巴東縣發(fā)展和改革局（巴東縣信陵鎮(zhèn)北京大道 156 號(hào)） 1.2 編制單位編制單位 北京新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司 工資甲（預(yù)備）1032201008 1.3 編制依據(jù)編制依據(jù) 國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn) （中辦發(fā)2002 17 號(hào)） ； 中共中央辦公廳 2002 年 17 號(hào)文 ； 巴東縣發(fā)展和改革局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定 巴東縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要 1.4 建設(shè)內(nèi)容概況建設(shè)內(nèi)容概況 1.4.1建設(shè)目標(biāo)建設(shè)目標(biāo) 為了加快發(fā)展，堅(jiān)決實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣，和諧惠民，科學(xué)發(fā)展，全力打造活 巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心項(xiàng)目建議書(shū) 5 力巴東、實(shí)力巴東、魅力巴東”發(fā)展戰(zhàn)略，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的整體構(gòu)想，有 效解決當(dāng)前巴東經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警預(yù)測(cè)滯后問(wèn)題，擬建立巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè) 系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)以下五個(gè)目標(biāo)： （一）建立全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警、預(yù)測(cè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò) 監(jiān)測(cè)中心設(shè)置在縣發(fā)改局。 （二）進(jìn)一步完善信息采集、資源整合的機(jī)制，開(kāi)通信息共享的通道，提 高經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)預(yù)警、預(yù)測(cè)能力能力。 （三）實(shí)現(xiàn)全縣信息資源上的互聯(lián)互通。 （四）從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，未來(lái)將把巴東縣網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)構(gòu)建成涵蓋全縣經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)中心，以此為依托為全縣經(jīng)濟(jì)綜合管理提供有 力的數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)達(dá)到以下三點(diǎn)目的 ： 1.提升在緊急情況下，政府主管部門(mén)有效協(xié)調(diào)指揮調(diào)度的能力。 2.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。 3.整合資源，加強(qiáng)各相關(guān)單位的信息交流，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)發(fā)展。 1.4.2建設(shè)原則建設(shè)原則 （一）按照綜合協(xié)調(diào)、合理布局、各負(fù)其責(zé)的原則，有效整合聯(lián)席會(huì)議成 員單位及相關(guān)部門(mén)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立全縣統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警、預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè) 體系。 （二）按照有序進(jìn)行、分步實(shí)施、逐步完善的原則，有計(jì)劃、分步驟地建 立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警、預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)體系，并根據(jù)運(yùn)行情況和調(diào)控需求逐步加以完善。 （三）按照政企聯(lián)手、資源共享、科學(xué)分析的原則，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息 的科學(xué)處理和有效利用。 1.4.3建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容 計(jì)劃分階段實(shí)施完成軟件開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)集成、環(huán)境建設(shè)等工程內(nèi)容。項(xiàng)目建 巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心項(xiàng)目建議書(shū) 6 設(shè)周期為 1 年 10 個(gè)月。全部工程擬于 2010 年上半年全部完成，并投入試運(yùn)行， 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容如下： 1、實(shí)現(xiàn)財(cái)政局、商務(wù)局等相關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)的接入，煤炭、石化等重點(diǎn)企業(yè)和 機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)接入、局內(nèi)數(shù)據(jù)的整合接入。 2、建立覆蓋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的統(tǒng)一的、可擴(kuò)展的指標(biāo)體系及其 標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中心數(shù)據(jù)庫(kù)。 3、建設(shè)數(shù)據(jù)采集、綜合分析、信息發(fā)布、地理信息等應(yīng)用系統(tǒng)。 4、軟硬件采購(gòu)及集成，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)及安全建設(shè)。 1.5 總投資與資金來(lái)源總投資與資金來(lái)源 巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)信息中心項(xiàng)目建設(shè)總投資為 288.98 萬(wàn)元，資金來(lái)源： 自籌 88.98 萬(wàn)元，擬申請(qǐng)北京市對(duì)口支援資金 200 萬(wàn)元。 巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心項(xiàng)目建議書(shū) 7 第二章第二章 建設(shè)背景和必要性建設(shè)背景和必要性 2.1 工程背景工程背景 21 世紀(jì)，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，信息化程度的高低已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化 水平和綜合國(guó)力的重要標(biāo)志，隨著計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)的發(fā)展，社會(huì)正步入信息 時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)日益深刻的影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和使用已 成為提高社會(huì)生產(chǎn)力的重要因素之一。 巴東縣地處經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的中西部三峽庫(kù)區(qū)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警、預(yù)測(cè)分析， 信息的收集和發(fā)布均與現(xiàn)代化要求不相適應(yīng)，建立一個(gè)統(tǒng)一、高效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，有利于準(zhǔn)確、及時(shí)把握縣情，利用高科技信息網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)決實(shí)施“產(chǎn) 業(yè)興縣，和諧惠民，全力打造活力巴東、實(shí)力巴東、魅力巴東”發(fā)展戰(zhàn)略，為 縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，從而更好的推動(dòng)巴東縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。 巴東縣發(fā)展和改革局是 2005 年 3 月由原巴東縣發(fā)展計(jì)劃局改組而成的，對(duì) 外加掛巴東縣物價(jià)局、巴東縣支援三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室、巴東縣西部開(kāi) 發(fā)辦的牌子。這次體制改革明確經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作由發(fā)改局來(lái)進(jìn)行管理，新管理體 制給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理提出更高要求。作為全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和能源主管部門(mén)，承擔(dān)著 全縣能源宏觀(guān)管理和落實(shí)節(jié)能降耗的職責(zé)。為更好履行我委的職責(zé)，提高我局 能源宏觀(guān)管理水平，落實(shí)“十一五”期間單位 gdp 節(jié)能目標(biāo)，必須及時(shí)、準(zhǔn)確、 全面的掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所涉及的生產(chǎn)供應(yīng)、加工轉(zhuǎn)換、終端消費(fèi)的基本情況。 作為全市能源主管部門(mén)，我委承擔(dān)著全市能源宏觀(guān)管理和落實(shí)節(jié)能降耗的 職責(zé)。為更好履行我委的職責(zé)，提高我委能源宏觀(guān)管理水平，落實(shí)“十一五” 期間單位 gdp 節(jié)能 20%的目標(biāo)，我委必須及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的掌握能源生產(chǎn)供 應(yīng)、加工轉(zhuǎn)換、終端消費(fèi)的基本情況。 同時(shí)為加快建立和完善全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，促進(jìn)各地調(diào)度信 巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心項(xiàng)目建議書(shū) 8 息網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局于 2007 年 7 月 6 日在 河南鄭州召開(kāi)部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度信息網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)座談會(huì)。會(huì) 上，國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局介紹了全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)思 路，及“省市縣三級(jí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門(mén)信息交換平臺(tái)”建設(shè)初步方案。按照方 案，全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中將建立省市縣三級(jí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門(mén)信 息交換平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng)上下貫通、平行暢通的信息交流。根 據(jù)會(huì)議精神，巴東縣適時(shí)提出建設(shè)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，作為全國(guó)省市 縣三級(jí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門(mén)信息交換平臺(tái)的一個(gè)組成部分。 2.2 問(wèn)題及差距問(wèn)題及差距 1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)掌握不足，缺乏有效監(jiān)測(cè)手段，細(xì)節(jié)工作不夠 對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面的各行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)掌握不多，缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有效的監(jiān) 控手段，不能夠做到“情況清” ，細(xì)節(jié)方面的工作作的不夠深、不夠細(xì)、不夠扎 實(shí)。由于基礎(chǔ)工作缺乏，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事情情況下，無(wú)法及時(shí)提出有效的、科學(xué) 合理的應(yīng)對(duì)措施。 目前，數(shù)據(jù)基本上是采用各單位、企業(yè)通過(guò)傳真或者電話(huà)的方式上報(bào)數(shù)據(jù)， 臨時(shí)需要，臨時(shí)搜集，需要什么，上報(bào)什么，工作帶有一定的被動(dòng)性，作為經(jīng) 濟(jì)運(yùn)行總體協(xié)調(diào)部門(mén)的發(fā)改局無(wú)法便捷高效的實(shí)時(shí)掌握能源購(gòu)銷(xiāo)存的情況，在 “迎峰度夏”等特殊時(shí)期，明顯滿(mǎn)足不了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的要求。 2、數(shù)據(jù)管理與分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警能力較弱 目前數(shù)據(jù)采集后，沒(méi)有對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)的管理，僅滿(mǎn)足查 詢(xún)和分析等簡(jiǎn)單應(yīng)用功能的實(shí)現(xiàn)，數(shù)據(jù)利用水平較低。同時(shí)，預(yù)測(cè)、預(yù)警水平 不夠，缺乏數(shù)據(jù)挖掘、深加工處理，無(wú)法做到“見(jiàn)事早、判斷準(zhǔn)、反應(yīng)快” ，缺 乏預(yù)見(jiàn)性和前瞻性。 3、缺少信息披露的統(tǒng)一平臺(tái) 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要問(wèn)題，多領(lǐng)導(dǎo)、多部門(mén)都需要了解掌握，而相 關(guān)的信息分散到各個(gè)相關(guān)單位內(nèi)部，這樣就造成信息流分散、無(wú)序、雜亂，給 巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心項(xiàng)目建議書(shū) 9 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作帶來(lái)一定的困擾。應(yīng)該有規(guī)劃的將有關(guān)信息整合到一個(gè)平臺(tái)上， 對(duì)信息進(jìn)行統(tǒng)一的加工處理，有計(jì)劃、分類(lèi)別的提供給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人 員，這樣信息內(nèi)容統(tǒng)一、準(zhǔn)確、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)處理工作的效率。 綜上所述，為滿(mǎn)足巴東縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作的需要，建立一個(gè)技術(shù)先 進(jìn)、反應(yīng)迅速、功能完善、跨行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)成為必然。 2.3 現(xiàn)有基礎(chǔ)現(xiàn)有基礎(chǔ) 2.3.1網(wǎng)絡(luò)條件網(wǎng)絡(luò)條件 巴東縣發(fā)改局網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，外網(wǎng)平臺(tái)通過(guò)一條鏈路以 10 兆帶寬接入中國(guó)移動(dòng)。 內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)與外網(wǎng)平臺(tái)采用安全隔離網(wǎng)閘進(jìn)行數(shù)據(jù)交互，運(yùn)行著發(fā)改委內(nèi)部辦公 系統(tǒng)。 巴東縣發(fā)改局現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全體系由安全的操作系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、防病毒、 防火墻、入侵檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、信息審計(jì)、災(zāi)難恢復(fù)、安全掃描等多個(gè)安全組 件組成，確保信息網(wǎng)絡(luò)的安全性。網(wǎng)絡(luò)維護(hù)部門(mén)建立了定期的安全檢測(cè)、口令 管理、人員管理、策略管理、備份管理、日志管理等一系列管理方法和制度。 日前，巴東縣把長(zhǎng)江巴東網(wǎng)、巴東縣人民政府網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)、視頻會(huì)議 網(wǎng)正式并入一個(gè)機(jī)構(gòu)管理， “四網(wǎng)合一”基本完成。巴東縣發(fā)改局作為縣電子政 務(wù)網(wǎng)的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，以 10 兆帶寬接入縣電子政務(wù)網(wǎng)?？h發(fā)改局可以通過(guò)橫向系統(tǒng) 與各縣級(jí)委辦局共享資源，也可以通過(guò)發(fā)改委系統(tǒng)縱向系統(tǒng)連接省、州發(fā)改委。 這些都為項(xiàng)目建設(shè)提供了良好的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。 2.3.2信息化應(yīng)用情況信息化應(yīng)用情況 2004 年，巴東縣發(fā)改局實(shí)施了局域網(wǎng)辦公和電子政務(wù)工程建設(shè)工作，經(jīng)過(guò) 幾年的努力，局內(nèi)信息化工作取得了階段性的進(jìn)展。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí) 施”的規(guī)劃建設(shè)原則，構(gòu)建了局內(nèi)統(tǒng)一資源管理平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)了局內(nèi)資源的 巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心項(xiàng)目建議書(shū) 10 信息化管理和共享使用。通過(guò)電子政務(wù)工程建設(shè)，縣發(fā)改局信息化水平得到了 提升，建設(shè)完成的網(wǎng)絡(luò)支撐平臺(tái)和統(tǒng)一資源管理平臺(tái)，為今后的信息化工作打 下了良好的基礎(chǔ)。 目前發(fā)改局運(yùn)行的系統(tǒng)有公文辦公和審批系統(tǒng)，完成局政務(wù)辦公事務(wù)的電 子審批和公文管理。系統(tǒng)采用身份認(rèn)證和數(shù)字簽名技術(shù)，建立一機(jī)一證、一人 一證的網(wǎng)絡(luò)信任體系和授權(quán)管理體系，保證系統(tǒng)使用過(guò)程中的信息傳輸和應(yīng)用 安全。同時(shí)，通過(guò)對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行和操作進(jìn)行記錄、追蹤和安全審計(jì)。 已經(jīng)開(kāi)通了發(fā)改局的外網(wǎng)網(wǎng)站，包括：綜合概況、領(lǐng)導(dǎo)班子、職能介紹、 工作動(dòng)態(tài)、政策信息、文件規(guī)定、項(xiàng)目建設(shè)、對(duì)口支援、物價(jià)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、 綜合調(diào)研、文明創(chuàng)建、通知公告、在線(xiàn)留言等欄目，全面介紹了發(fā)改局業(yè)務(wù)。 目前缺乏涉及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析類(lèi)的軟件和系統(tǒng)。 巴東縣發(fā)改局電子政務(wù)總體框架 2.4 項(xiàng)目建設(shè)的必要性項(xiàng)目建設(shè)的必要性 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)是政府宏觀(guān)調(diào)控體系的重要組成部分。根據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)和任 巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心項(xiàng)目建議書(shū) 11 務(wù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)分析，做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作，引導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持 續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，對(duì)推動(dòng)新型工業(yè)化和全面建設(shè)小康社會(huì)具有重大意義。建設(shè) 巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，把握運(yùn)行走勢(shì) 通過(guò)系統(tǒng)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)部門(mén)能夠做到見(jiàn)事早，情況清，判斷準(zhǔn)，反 應(yīng)快，全面掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重要數(shù)據(jù)和把握運(yùn)行走勢(shì)。 2、搞好綜合協(xié)調(diào)，確保平穩(wěn)運(yùn)行 綜合協(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的重要內(nèi)容。通過(guò)系統(tǒng)建立的信息網(wǎng)絡(luò)通道，加 強(qiáng)與政府相關(guān)部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系，積極開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的綜合 協(xié)調(diào)，按照統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則，促進(jìn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，確保供需 基本平衡，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。 3、建立資源共享機(jī)制，為全縣各部門(mén)服務(wù) 改變目前信息分散、封閉、不共享的現(xiàn)狀，建立政企聯(lián)手、資源共享的和 諧機(jī)制。目前，全市各部門(mén)信息分散和部門(mén)內(nèi)部信息封閉現(xiàn)象較為突出，多部 門(mén)重復(fù)向企業(yè)要數(shù)和同部門(mén)反復(fù)向企業(yè)要數(shù)現(xiàn)象仍然存在，因此，全縣急需建 立一個(gè)全面的、開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息監(jiān)測(cè)調(diào)度系統(tǒng)，為全市各部門(mén)服務(wù)。 4、提高行政辦事效率，節(jié)約時(shí)間成本。 目前僅靠閱讀文件、電話(huà)詢(xún)問(wèn)、傳真報(bào)數(shù)、開(kāi)會(huì)協(xié)調(diào)等傳統(tǒng)手段掌握情況， 已不能適應(yīng)發(fā)改委快節(jié)奏的工作需求。 綜上所述，建立巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心，是實(shí)現(xiàn) “經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng) 監(jiān)管、公共管理、社會(huì)服務(wù)”政府職能的客觀(guān)需要；是積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，及 時(shí)適度啟動(dòng)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控措施的基本前提；是確保巴東經(jīng)濟(jì)社 會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的有效手段。 巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心項(xiàng)目建議書(shū) 12 第三章第三章 建設(shè)單位概況建設(shè)單位概況 項(xiàng)目建設(shè)單位為巴東縣發(fā)展和改革局，單位概況如下： 3.1 主要職能主要職能 巴東縣發(fā)展和改革局是 2005 年 3 月由原巴東縣發(fā)展計(jì)劃局改組而成的，對(duì) 外加掛巴東縣物價(jià)局、巴東縣支援三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室、巴東縣西部開(kāi) 發(fā)辦的牌子?，F(xiàn)有正式職工 31 人，有在職中共正式黨員 20 人。內(nèi)設(shè)辦公室、 國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合股、經(jīng)濟(jì)體制綜合改革股、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展股、固定資產(chǎn)投資股、 工業(yè)交通股、環(huán)境與資源綜合利用股、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展股、社會(huì)發(fā)展股、收費(fèi)管 理股、價(jià)格管理股、項(xiàng)目稽察股、縣支援三峽工程委員會(huì)辦公室。隸屬管理縣 投資公司、縣物價(jià)檢查所、縣價(jià)格認(rèn)證中心、縣國(guó)土規(guī)劃辦公室等 4 個(gè)事業(yè)單 位。其主要職責(zé)如下： 1擬訂并組織實(shí)施全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃， 銜接、平衡各主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃；受縣政府委托向縣人大作國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 發(fā)展計(jì)劃安排和實(shí)施情況的報(bào)告。 2研究分析縣內(nèi)和周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和全縣發(fā)展情況，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì) 的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警；提出實(shí)施宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的措施建議；參與組織重要經(jīng)濟(jì) 政策措施的制定和貫徹實(shí)施。 3負(fù)責(zé)匯總和分析全縣財(cái)政、金融、物價(jià)等方面的情況，監(jiān)督檢查產(chǎn)業(yè)政 策的執(zhí)行；負(fù)責(zé)全縣全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作。 4研究論證全縣經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的重大方案；辦理有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)改革 開(kāi)放方案實(shí)施中的銜接工作；組織對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）及地區(qū)建設(shè)發(fā)展中涉及全 巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心項(xiàng)目建議書(shū) 13 局性的政策性問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究；負(fù)責(zé)企業(yè)上市的推薦審核工作，協(xié)調(diào)解決上 市公司有關(guān)問(wèn)題。 5提出全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、規(guī)劃重大項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局，銜 接平衡各種資金來(lái)源；安排財(cái)政性建設(shè)資金項(xiàng)目及國(guó)家預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金和地方 預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金；編制全縣固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新 項(xiàng)目計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)外貸款建設(shè)資金的使用，向國(guó)家政 策性銀行及商業(yè)銀行推薦申貸項(xiàng)目；引導(dǎo)民間資金用于固定資產(chǎn)投資的方向； 負(fù)責(zé)各類(lèi)借用國(guó)外貸款項(xiàng)目的計(jì)劃管理；組織編制申報(bào)重大外資項(xiàng)目、境外資 源開(kāi)發(fā)類(lèi)和大額用匯投資項(xiàng)目。按管理權(quán)限審批基本建設(shè)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)全縣基本 建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等全過(guò)程管理。組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目稽查工作。 6推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級(jí)；提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和 規(guī)劃。 7研究分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展情況，提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃， 提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施；負(fù)責(zé)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)地 區(qū)經(jīng)常性協(xié)作工作。 8研究分析國(guó)內(nèi)及縣內(nèi)市場(chǎng)的供求狀況，做好重要商品的總量平衡和宏觀(guān) 調(diào)節(jié)，提出全縣對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略；編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口 總量計(jì)劃，監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行情況；做好重要物資和商品的儲(chǔ)備計(jì)劃管理；提出全 縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃。 9做好人口與計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)以及國(guó) 防建設(shè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銜接平衡工作；提出經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn) 的政策，協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題。 10推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，研究擬訂全縣資源節(jié)約綜合利用規(guī)劃，參與編 制生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，提出資源節(jié)約綜合利用的政策，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)和資源節(jié)約綜 合利用的重大問(wèn)題；組織協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)工作。 11研究提出全縣促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā) 展的政策、協(xié)調(diào)就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障的重大問(wèn)題。 巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心項(xiàng)目建議書(shū) 14 12負(fù)責(zé)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員和交通戰(zhàn)備工作，貫徹平戰(zhàn)結(jié)合的原則，制定 全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員預(yù)案、交通戰(zhàn)備保障方案，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員和交 通戰(zhàn)備保障任務(wù)，組織申報(bào)和實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目。 13依據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo) 工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中工程招投標(biāo)的監(jiān)督檢查和 工業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法。 14貫徹落實(shí)國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案和有關(guān)政策及 法律法規(guī)，提出全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)事業(yè)等總 體規(guī)劃和政策措施。 15貫徹執(zhí)行價(jià)格法和其它價(jià)格法規(guī)以及國(guó)家各項(xiàng)價(jià)格政策，負(fù)責(zé)全 縣價(jià)格宏觀(guān)管理和綜合平衡，負(fù)責(zé)制定調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)及實(shí)行政府定價(jià)和 政府指導(dǎo)價(jià)的商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格，合理安排各種差價(jià)的比價(jià)關(guān)系，依法組織 全縣農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、房產(chǎn)、公用事業(yè)、公益性服務(wù)、中介服務(wù)及部分行政管 理的成本費(fèi)用的調(diào)查分析、成本預(yù)審工作，建立健全全縣價(jià)格和收費(fèi)管理制度， 依法查處價(jià)格違法和各種亂收費(fèi)案件，并提出相應(yīng)的對(duì)策措施和建議。搞好價(jià) 格鑒證及服務(wù)工作。 3.2 實(shí)施機(jī)構(gòu)實(shí)施機(jī)構(gòu) 成立巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)： 縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng) 向大甲 副 組 長(zhǎng)： 縣發(fā)展和改革局副局長(zhǎng) 宋發(fā)宣 縣發(fā)展和改革局副局長(zhǎng) 羅賢彪 成員單位：縣政府辦、財(cái)政局、商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、水利局、工商局、新聞 中心、電信公司。 領(lǐng)導(dǎo)小組具體職責(zé)如下： 巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心項(xiàng)目建議書(shū) 15 （一）研究提出全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)方面的政策建議。 （二）負(fù)責(zé)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)的協(xié)調(diào)工作；規(guī)范和完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)機(jī)制。 （三）負(fù)責(zé)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議的組織工作；向聯(lián)席會(huì)議提出 預(yù)警信息。 （四）負(fù)責(zé)提出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)應(yīng)急保障資金建議計(jì)劃；負(fù)責(zé)安排應(yīng)急資金 和儲(chǔ)備物資。 （五）分析全縣工業(yè)能源供求情況，綜合協(xié)調(diào)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所需能源資 源的總量平衡和調(diào)配，重點(diǎn)解決電力供應(yīng)、煤炭、成品油供需平衡方面的問(wèn)題， 發(fā)布相關(guān)市場(chǎng)信息。 （六）承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。 巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心項(xiàng)目建議書(shū) 16 第四章第四章 需求分析需求分析 4.1 業(yè)務(wù)需求業(yè)務(wù)需求 巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的用戶(hù)，包括巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng) 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、發(fā)改局相關(guān)科室、重點(diǎn)企業(yè)等。根據(jù)巴東縣發(fā)改局和 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的職能和主要業(yè)務(wù)，系統(tǒng)建設(shè)要為發(fā)改局及領(lǐng) 導(dǎo)下組的業(yè)務(wù)提供支撐，具體業(yè)務(wù)需求如下： （一）監(jiān)測(cè)分析 監(jiān)測(cè)分析流程圖 1、信息采集 及時(shí)、準(zhǔn)確地采集經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中有關(guān)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)信息是建立巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心的出發(fā)點(diǎn)，也是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心建設(shè)工作的重中之重，確定數(shù)據(jù)和 巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心項(xiàng)目建議書(shū) 17 信息需求，制定指標(biāo)體系和信息體系則是整個(gè)工作的龍頭。 2、信息分析 經(jīng)濟(jì)分析是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的重要內(nèi)容之一，需要在大量和穩(wěn)定的數(shù)據(jù)來(lái)源 基礎(chǔ)上，深入分析影響全縣工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各種因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中 存在的突出矛盾和問(wèn)題，迅速協(xié)調(diào)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所需能源資源的總量平衡和 調(diào)配，重點(diǎn)解決電力供應(yīng)、煤炭、成品油供需平衡方面的問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào) 節(jié)和重大問(wèn)題決策提供支持。 3、信息發(fā)布 需要將采集和分析得的數(shù)據(jù)信息及時(shí)傳送到巴東縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和 相關(guān)部門(mén)，以便縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)實(shí)時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)。同時(shí)，需要定期出 版各種月報(bào)以及不定期編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，提供給局領(lǐng)導(dǎo)、局內(nèi)各處室、其他委辦局作 為參考，并且向各聯(lián)系單位反饋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息。利用新聞媒體，通過(guò)定期舉辦 新聞發(fā)布會(huì)、向媒體提供各種稿件等形式發(fā)布經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。 （二）綜合協(xié)調(diào) 系統(tǒng)建設(shè)為運(yùn)行調(diào)度、政策引導(dǎo)和動(dòng)用儲(chǔ)備等工作在信息調(diào)查、供求分析、 市場(chǎng)跟蹤等方面起到重要的輔助作用。 巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心項(xiàng)目建議書(shū) 18 綜合協(xié)調(diào)流程圖 類(lèi)別類(lèi)別過(guò)程過(guò)程內(nèi)容內(nèi)容 準(zhǔn)備預(yù)案 監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)供求的有關(guān)情況，針對(duì)可能出現(xiàn)的供需緊張狀 況，提前準(zhǔn)備有關(guān)預(yù)案，以便及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)。 提出需求 由出現(xiàn)供需緊張行業(yè)或企業(yè)提出，或由相關(guān)部門(mén)根據(jù)全市情 況提出。 調(diào)查核實(shí) 對(duì)可能存在的供需缺口，進(jìn)行摸底調(diào)查，摸清分行業(yè)、分地 區(qū)的實(shí)際情況。 綜合協(xié)調(diào) 建立有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)參加的聯(lián)系會(huì)議制度， 共同研究和協(xié)商解決供需緊張問(wèn)題。 落實(shí)措施根據(jù)協(xié)商結(jié)果，督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)相關(guān)措施。 運(yùn) 行 調(diào) 度 跟蹤調(diào)整積極跟蹤措施執(zhí)行結(jié)果，根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況調(diào)整相關(guān)措施。 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 根據(jù)對(duì)行業(yè)的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和健康 發(fā)展的帶有普遍性的突出矛盾和問(wèn)題。 分析問(wèn)題 就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，積極查找 原因。 提出建議 從引導(dǎo)和促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展、抑止盲目擴(kuò)張、保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn) 較快發(fā)展等方面，研究并向有關(guān)部門(mén)提出有關(guān)建議，參與相 關(guān)政策的制定、修改、調(diào)整。 政策 引導(dǎo) 跟蹤效果 跟蹤分析政策執(zhí)行的效果，防止政策執(zhí)行不力和過(guò)頭等傾向。 供求分析 通過(guò)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警體系，及時(shí)掌握關(guān)系國(guó)計(jì)民生 的重要工業(yè)產(chǎn)品和基礎(chǔ)原材料市場(chǎng)供求以及價(jià)格變動(dòng)情況。動(dòng)用 儲(chǔ)備 調(diào)查研究 當(dāng)市場(chǎng)發(fā)生異常變動(dòng)時(shí)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā) 放調(diào)查問(wèn)卷，或開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，研究分析原因。 巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心項(xiàng)目建議書(shū) 19 提出建議 根據(jù)調(diào)查了解的情況，在其他手段不足以解決問(wèn)題時(shí)，研究 提出動(dòng)用儲(chǔ)備物資建議，以減小供求缺口、平抑市場(chǎng)價(jià)格 適時(shí)投放經(jīng)上級(jí)部門(mén)同意后及時(shí)投放 市場(chǎng)跟蹤 在儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)后，通過(guò)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向 有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)及時(shí)了解市場(chǎng)反映，跟蹤市場(chǎng)變化， 并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)物資投放數(shù)量及時(shí)間提出調(diào)整建議。 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)主要內(nèi)容經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)主要內(nèi)容 （三）應(yīng)急調(diào)度 應(yīng)急調(diào)度流程圖 應(yīng)急調(diào)度的目的是維護(hù)煤電油運(yùn)以及重要工業(yè)品及原材料的正常生產(chǎn)和供 給秩序，避免供需緊張等對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生不利影響。適應(yīng)范圍是全縣出現(xiàn)的煤 電油運(yùn)以及重要工業(yè)品和原材料供需緊張狀況。 （四）資源綜合利用、信息共享 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)和調(diào)度是一項(xiàng)眾多部門(mén)和企業(yè)的工作，這些部門(mén)相互之間的 業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)十分密切，需要通過(guò)系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各自資源的綜合利用和分類(lèi)共 巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心項(xiàng)目建議書(shū) 20 享，以保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系的效率。 巴東縣發(fā)改局作為全市宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)管理部門(mén)，本身?yè)碛泻芏嘟?jīng)濟(jì)發(fā) 展和社會(huì)生活方面的信息資源，這些資源都可以吸納進(jìn)擬建的監(jiān)測(cè)調(diào)度中心， 充實(shí)內(nèi)容，擴(kuò)大影響，增添功能，更加充分體現(xiàn)投資價(jià)值。 已建成的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，將來(lái)可以納入的信息資源有：全縣各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品的 價(jià)格、銷(xiāo)量等信息，教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、娛樂(lè)設(shè)施等分布情況和社會(huì)發(fā)展指標(biāo) 數(shù)據(jù)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)數(shù)據(jù)。在準(zhǔn)備建設(shè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，還可以提供： 巴東縣遠(yuǎn)景規(guī)劃數(shù)據(jù)信息，巴東縣土地資源總量、結(jié)構(gòu)和布局變化情況。 4.2 功能需求功能需求 結(jié)合巴東縣宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的實(shí)際需要，巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng) 絡(luò)監(jiān)測(cè)中心應(yīng)該建設(shè)成為日常業(yè)務(wù)的工作平臺(tái)，應(yīng)對(duì)緊急情況的指揮部和反映 全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的權(quán)威數(shù)據(jù)庫(kù)。按照這樣的建設(shè)要求，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心應(yīng)該具 有數(shù)據(jù)采集、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)警、分析處理、發(fā)布展示等功能。 4.2.1數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)采集 基于已有的互聯(lián)網(wǎng)，按照數(shù)據(jù)采集方式的不同，數(shù)據(jù)采集分為兩部分。其 一各相關(guān)委辦局和重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)定期上報(bào)數(shù)據(jù)；其二是利用采用 接口程序自動(dòng)采集的方式獲取指定的數(shù)據(jù)。 1、網(wǎng)上直報(bào) 網(wǎng)上直報(bào)功能應(yīng)該具有以下功能： 數(shù)據(jù)錄入：支持用戶(hù)手工界面錄入數(shù)據(jù)。 數(shù)據(jù)導(dǎo)入：支持固定格式 excel 文件導(dǎo)入數(shù)據(jù)。 數(shù)據(jù)校驗(yàn)：錄入數(shù)據(jù)在保存之前，系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行初步校驗(yàn)，對(duì)于 明顯違反填報(bào)規(guī)則的數(shù)據(jù)進(jìn)行提示。 數(shù)據(jù)暫存：對(duì)于不能一次性錄入完成的表格，提供暫存功能，將數(shù) 據(jù)存儲(chǔ)本地，不發(fā)送遠(yuǎn)端服務(wù)器，下次登陸可以續(xù)填。 巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心項(xiàng)目建議書(shū) 21 數(shù)據(jù)查詢(xún)：用戶(hù)可以查詢(xún)自己填報(bào)過(guò)的歷史數(shù)據(jù)。 采集表管理：定制、修改、發(fā)布數(shù)據(jù)采集表。在特殊時(shí)期，根據(jù)工 作需要，可以將采集表的頻度改變，例如，正常時(shí)期是月報(bào)的采集 表，可以在特殊時(shí)期改為日?qǐng)?bào)。 指標(biāo)管理：指標(biāo)數(shù)據(jù)的增、刪、改的管理。 數(shù)據(jù)預(yù)處理：分為兩部分。其一，數(shù)據(jù)的頻度轉(zhuǎn)換預(yù)處理，可以將 上報(bào)的數(shù)據(jù)定期匯總成高頻數(shù)據(jù)，例如日?qǐng)?bào)生成月報(bào)，月報(bào)生成年 報(bào)等。其二，數(shù)據(jù)類(lèi)型的轉(zhuǎn)換 用戶(hù)管理：利用身份認(rèn)證控制系統(tǒng)用戶(hù)，并可以按照不同角色區(qū)分 不同的填報(bào)任務(wù)。 2、實(shí)時(shí)采集 實(shí)時(shí)采集功能主要采用前置機(jī)服務(wù)器的策略實(shí)現(xiàn)。通過(guò)在數(shù)據(jù)源單位的平 臺(tái)上設(shè)置一臺(tái)采集服務(wù)器，接收從數(shù)據(jù)源單位核心數(shù)據(jù)庫(kù)提取的數(shù)據(jù)文件，并 記錄日志，定時(shí)將數(shù)據(jù)文件和日志文件提交采集中心服務(wù)器中解讀。前置機(jī)服 務(wù)器不做長(zhǎng)時(shí)間的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，僅僅是臨時(shí)性的緩存。這種方案可以充分考慮數(shù) 據(jù)源單位的網(wǎng)絡(luò)安全，同時(shí)也保障了我委網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)安全。具體功能如下： 數(shù)據(jù)接收：允許數(shù)據(jù)源單位通過(guò)程序向前置機(jī)服務(wù)器的數(shù)據(jù)庫(kù)中寫(xiě)入 指定的指標(biāo)數(shù)據(jù)，并具有簡(jiǎn)單校驗(yàn)功能。 生成日志：每一次的寫(xiě)入和導(dǎo)出操作都自動(dòng)記錄日志文件，作為日后 查詢(xún)等依據(jù)。 數(shù)據(jù)發(fā)送：定時(shí)將采集來(lái)的數(shù)據(jù)發(fā)送給設(shè)置在我委的采集中心服務(wù)器。 斷網(wǎng)續(xù)傳：在網(wǎng)絡(luò)臨時(shí)出現(xiàn)故障，無(wú)法正常傳輸數(shù)據(jù)的情況下，系統(tǒng) 會(huì)做記憶性處理，待網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)正常后，將滯留的數(shù)據(jù)一并發(fā)送出去。 4.2.2運(yùn)行監(jiān)測(cè)運(yùn)行監(jiān)測(cè) 對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)域的實(shí)時(shí)情況，對(duì)于資源的購(gòu)進(jìn)、庫(kù)存、消耗等情況實(shí)時(shí)掌 巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心項(xiàng)目建議書(shū) 22 握。包括數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)測(cè)兩部分，數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)主要監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各領(lǐng)域指標(biāo) 的變化、走勢(shì)情況；視頻監(jiān)控需要具有信號(hào)源切換、遠(yuǎn)控?cái)z像頭等操作功能， 真正發(fā)揮視頻監(jiān)控電作用。 數(shù)據(jù)監(jiān)控功能可以通過(guò)幾種形式來(lái)體現(xiàn)：第一，利用動(dòng)態(tài)的曲線(xiàn)圖形式， 監(jiān)控整點(diǎn)數(shù)據(jù)的變化情況。定時(shí)掃描數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)更新的數(shù)據(jù)，補(bǔ)充曲線(xiàn)圖數(shù) 據(jù)。第二，結(jié)合電子地圖，動(dòng)態(tài)顯示當(dāng)前數(shù)據(jù)信息，例如全縣范圍內(nèi)各氣象監(jiān) 控站的溫度、濕度、降雨量、氣壓等信息，水庫(kù)、河湖水文信息等。 4.2.3預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)測(cè)預(yù)警 匯集經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)后，利用理論模型對(duì)指標(biāo)變化的走勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)， 對(duì)未來(lái)的資源購(gòu)、銷(xiāo)、存情況進(jìn)行預(yù)警，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的預(yù)見(jiàn)性，使經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行協(xié)調(diào)工作更加科學(xué)化。 預(yù)測(cè)預(yù)警部分包括以下功能： 自定義模型：支持用戶(hù)自定義預(yù)測(cè)預(yù)警模型，滿(mǎn)足增加、刪除、修改 模型的需要。 自定義警戒值：支持用戶(hù)自定義警戒級(jí)別和警戒值。 警報(bào)展示：利用醒目的標(biāo)示，顯示預(yù)警信息。 4.2.4分析處理分析處理 對(duì)于積累沉淀的各領(lǐng)域數(shù)據(jù)進(jìn)行模型化分析，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的深度挖掘，并根 據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需求，結(jié)合各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合的關(guān)聯(lián)分析，為縣領(lǐng)導(dǎo)的決策提 供高層次的信息支持。 分析處理部分包括以下功能： 綜合分析查詢(xún)：通過(guò)靈活設(shè)定的組合條件，以圖形或表格形式展現(xiàn)查 詢(xún)結(jié)果，并可以對(duì)表格進(jìn)行排序、轉(zhuǎn)制、過(guò)慮、匯總等分析功能。 自定義分析模型：允許用戶(hù)自定義分析模型，通過(guò)選擇不同指標(biāo)條件， 設(shè)定不同參數(shù)，形成一個(gè)特定的模型，并可以對(duì)模型進(jìn)行增、刪、改 巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心項(xiàng)目建議書(shū) 23 的操作。 數(shù)據(jù)導(dǎo)出：對(duì)于分析結(jié)果已表格形式或者圖形形式展現(xiàn)，支持多種格 式的導(dǎo)出，例如 excel 文件、jpg 文件等。 4.2.5地理信息輔助支持功能地理信息輔助支持功能 構(gòu)建地理信息輔助支撐平臺(tái)，結(jié)合地理信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的地域 屬性分析，并利用電子地圖展現(xiàn)方式，形象展現(xiàn)數(shù)據(jù)。 依托通用地理信息平臺(tái)構(gòu)建跨平臺(tái)的地理信息應(yīng)用平臺(tái)，在應(yīng)用平臺(tái)上建 立多種應(yīng)用系統(tǒng)。地理信息應(yīng)用平臺(tái)支持多格式地理信息數(shù)據(jù)，具有一定的通 用性，對(duì)數(shù)據(jù)分析、發(fā)布展示起到輔助支持的作用。 主要功能包括： 常用電子地圖操作：放大、縮小、拖拽、標(biāo)記、路徑測(cè)算、面積測(cè)算、 圖層查詢(xún)、范圍查詢(xún)、分類(lèi)查詢(xún)、關(guān)聯(lián)查詢(xún)等常用操作。 綜合分析：結(jié)合地理信息，綜合指標(biāo)分析，例如道路優(yōu)選、指標(biāo)數(shù)值 得區(qū)域性比較分析、模型定量分析等。 4.2.6發(fā)布展示發(fā)布展示 巴東縣網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心作為全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行權(quán)威信息發(fā)布平臺(tái)，承擔(dān)著不可替 代的窗口作用。以多種形式，通過(guò)多種媒介對(duì)外公布經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息，面向多層 次為不同用戶(hù)提供權(quán)威、及時(shí)、全面的數(shù)據(jù)和信息。 發(fā)布展示主要包括以下功能： 網(wǎng)站發(fā)布：在縣發(fā)改局內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)構(gòu)建“巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中 心網(wǎng)站”發(fā)布展示采集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、預(yù)測(cè)預(yù)警、地理信息數(shù)據(jù)等。 無(wú)線(xiàn)發(fā)布：利用短信技術(shù)、pda 技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息的無(wú)線(xiàn)發(fā)布功能。 紙介發(fā)布：依托網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析和展現(xiàn)功能，定期發(fā)布 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析刊物，可以手工加工，也可以系統(tǒng)自動(dòng)生成。 巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心項(xiàng)目建議書(shū) 24 新聞發(fā)布：在縣新聞發(fā)布會(huì)場(chǎng)，以數(shù)據(jù)為依據(jù)對(duì)外發(fā)布經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息。 4.3 信息量預(yù)測(cè)信息量預(yù)測(cè) 4.3.1采集數(shù)據(jù)量估算采集數(shù)據(jù)量估算 本系統(tǒng)數(shù)據(jù)量的估算主要分成以下三個(gè)步驟： 1) 對(duì)現(xiàn)在規(guī)劃的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量進(jìn)行估算。 2) 在現(xiàn)規(guī)劃業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量的基礎(chǔ)上，估算采用多維和單值方式存儲(chǔ)將達(dá)到的 存儲(chǔ)數(shù)據(jù)量。 3) 在存儲(chǔ)數(shù)據(jù)量的基礎(chǔ)上，按照常規(guī)的存儲(chǔ)空間的計(jì)算要求，估算數(shù)據(jù)存 儲(chǔ)占用的磁盤(pán)空間。 存儲(chǔ)數(shù)據(jù)總量存儲(chǔ)數(shù)據(jù)總量 本次系統(tǒng)建設(shè)整合存儲(chǔ)需要滿(mǎn)足未來(lái) 5 年的數(shù)據(jù)資源需求，具體存儲(chǔ)數(shù)據(jù) 量估算如下： 原始數(shù)據(jù)量原始數(shù)據(jù)量： 以下為起始年的原始數(shù)據(jù)量估算： 頻率指標(biāo)個(gè)數(shù) 平均采集點(diǎn) 個(gè)數(shù) 日數(shù)據(jù)量 （k） 月數(shù)據(jù)量 （m） 年數(shù)據(jù)量（m） 1 1 小時(shí) 3010722.1625.92 2 日 30010300.910.8 4 月 5020 0.010.12 共計(jì)共計(jì) 36.8436.84 年原始數(shù)據(jù)量估算年原始數(shù)據(jù)量估算 說(shuō)明： 1、按每個(gè)指標(biāo)單次采集占用 10 個(gè)字節(jié)存儲(chǔ)空間計(jì)算，其中 6 個(gè)字 巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心項(xiàng)目建議書(shū) 25 節(jié)為數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，4 個(gè)字節(jié)為標(biāo)示值存儲(chǔ)。 2、每月按 30 天計(jì)算。 根據(jù)測(cè)算，隨著調(diào)查項(xiàng)目的增多和單位數(shù)的增長(zhǎng)，每年數(shù)據(jù)量以 20%的比 率增長(zhǎng)，滿(mǎn)足 5 年的原始數(shù)據(jù)存儲(chǔ)量26.84m*（1 + 1.2 + (1.2)2 + (1.2) 3 + (1.2)4 ）= 274.2m。 歷史數(shù)據(jù)量：歷史數(shù)據(jù)量：為與歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，系統(tǒng)需要存儲(chǔ)過(guò)去 3 年相應(yīng)的 歷史數(shù)據(jù)，歷史數(shù)據(jù)從各相關(guān)單位得到，根據(jù)原始數(shù)據(jù)量推算為 100m。 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)量：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)量：經(jīng)過(guò)采集處理和按照方便查詢(xún)的多維和單值存儲(chǔ)方式存儲(chǔ)的 數(shù)據(jù)，約為原始數(shù)據(jù)量和歷史數(shù)據(jù)量和的 48 倍，取中間值 6 倍，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)量 （274.2+100）m*6=2244.9m 分組匯總數(shù)據(jù)：分組匯總數(shù)據(jù)：原始數(shù)據(jù)與分類(lèi)綜合數(shù)據(jù)平均按 1:1.5 計(jì)算。分組匯總數(shù) 據(jù)量(274.2+100)m*1.5=561.2m 總存儲(chǔ)數(shù)據(jù)量原始數(shù)據(jù)量+歷史數(shù)據(jù)量+基礎(chǔ)數(shù)據(jù)量+分組匯總數(shù)據(jù) 274.2m100m+2244.9m561.2m=3180.3m 4.3.2地理信息數(shù)據(jù)量估算地理信息數(shù)據(jù)量估算 初始數(shù)據(jù)量 30g，主要包括基礎(chǔ)圖層、業(yè)務(wù)專(zhuān)題圖層等矢量數(shù)據(jù)和柵格數(shù)據(jù) 等內(nèi)容。根據(jù)測(cè)算，每年數(shù)據(jù)量以 20%的比率增長(zhǎng)，30g*（1 + 1.2 + (1.2) 2 + (1.2)3 + (1.2)4 ）= 223.3g。 4.3.3數(shù)據(jù)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)配置估算數(shù)據(jù)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)配置估算 綜合統(tǒng)計(jì)型數(shù)據(jù)的估算和一般信息系統(tǒng)的估算不太一樣，要充分考慮綜合 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換和存儲(chǔ)模型對(duì)數(shù)據(jù)量的影響。數(shù)據(jù)庫(kù)的存儲(chǔ)和管理不僅僅要 包含存儲(chǔ)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)磁盤(pán)空間，而且還包括數(shù)據(jù)應(yīng)用和存儲(chǔ)管理所需要的磁盤(pán)空 間。根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)律，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)空間量計(jì)算如下： 巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心項(xiàng)目建議書(shū) 26 存儲(chǔ)數(shù)據(jù)空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)量*（數(shù)據(jù)存儲(chǔ)因子*衍生數(shù)據(jù)因子*清洗轉(zhuǎn)換空間 因子*數(shù)據(jù)庫(kù)工作空間因子*數(shù)據(jù)日志遷移所需空間因子*數(shù)據(jù)庫(kù)安裝及操作系統(tǒng) 因子）*raid 因子 如上節(jié)所示，系統(tǒng)主要存儲(chǔ)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量約為 3180.3m, 以此推算所需的 硬盤(pán)空間，見(jiàn)下表，其中估算系數(shù)為經(jīng)驗(yàn)值： 代號(hào)代號(hào)項(xiàng)目項(xiàng)目估算系數(shù)估算系數(shù) a 數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)因子11.1 b 原始數(shù)據(jù)衍生數(shù)據(jù)因子1.21.4 c 數(shù)據(jù)清洗轉(zhuǎn)換空間因子1.21.3 d 數(shù)據(jù)庫(kù)中索引1.21.4 e 數(shù)據(jù)庫(kù)工作空間因子 1.2 f 數(shù)據(jù)庫(kù)日志、數(shù)據(jù)遷移所需空間因子 1.2 g 數(shù)據(jù)庫(kù)安裝及操作系統(tǒng)所需空間 2g h raid 因子（raid5 5 塊磁盤(pán)） 1.25 估算系數(shù)估算系數(shù) 考慮系統(tǒng)性能，取各項(xiàng)因子最大估算系數(shù)，推導(dǎo)如下： 主存儲(chǔ)磁盤(pán)空間占用 = （3180m（1.11.41.31.41.21.2） +2000m）1.25 = （12.84g + 2g）1.2518.5g。 加上地理信息數(shù)據(jù)存儲(chǔ)量，共計(jì)為 18.5g + 223.3g=241.8g，本期建設(shè)針 對(duì)該存儲(chǔ)量進(jìn)行建設(shè)。同時(shí)按照整體規(guī)劃，本項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)將作為市發(fā)改局 的數(shù)據(jù)中心，分批接入各處室數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一存儲(chǔ)和管理，數(shù)據(jù)量龐大?？紤]整 個(gè)市發(fā)改委處室及業(yè)務(wù)，估計(jì)總存儲(chǔ)量為以上預(yù)估值的 50 倍以上，即 18.5g*50 + 223.3g = 1148.3g.以上?？紤]。 巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心項(xiàng)目建議書(shū) 27 4.4 系統(tǒng)性能需求系統(tǒng)性能需求 4.4.1主機(jī)性能需求主機(jī)性能需求 為了確保投資的合理、科學(xué)，采用當(dāng)前通用的 tpc-c 參數(shù)值標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)系統(tǒng) 的性能要求進(jìn)行量化分析是十分必要的。 tpc-c 參數(shù)值目前常作為商用領(lǐng)域的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，其數(shù)據(jù)單位是 tpmc，其含 義是每分鐘進(jìn)行交易處理的次數(shù)(transaction per minute)。影響 tpc-c 值的 主要因素有處理器，內(nèi)存，i/o 等的性能，這其中尤其以處理器最為重要，因 此通常作為衡量主機(jī)處理能力的一個(gè)重要指標(biāo)，用于估算主機(jī)的配置要求。 數(shù)據(jù)采集業(yè)務(wù)情況基本如下： 網(wǎng)上直報(bào)網(wǎng)上直報(bào) 目前進(jìn)行網(wǎng)上直報(bào)單位數(shù)量為 60 余家，考慮未來(lái) 5 年增長(zhǎng)因素，5 年后能 夠網(wǎng)報(bào)的單位在 200 家左右，因此，在以下進(jìn)行的各類(lèi)數(shù)據(jù)估算中，我們以 200 家企業(yè)為基準(zhǔn)。在這 200 家單位中，平均上報(bào)日?qǐng)?bào)報(bào)表 1 份，月報(bào)報(bào)表各 1 份，每張報(bào)表 3 次請(qǐng)求。月報(bào)送高峰在月底最后 1 個(gè)工作日，同時(shí)也報(bào)日?qǐng)?bào)。 每個(gè)工作日按 8 小時(shí)計(jì)算，并且高峰值按 5 倍計(jì)算： （20023 次請(qǐng)求）5/ (1 天8 小時(shí)60 分鐘60 秒)0.208 秒/次 考慮查詢(xún)和匯總等處理，其次數(shù)為上報(bào)頻率的 5 倍，約為 1.04 次/秒。 根據(jù)目前的應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)際情況計(jì)算，每次報(bào)表上報(bào)、查詢(xún)和匯總處理等平 均估計(jì)為 20tpc-c。 考慮到系統(tǒng)非滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行的系統(tǒng)運(yùn)行原則，設(shè)計(jì)系統(tǒng)運(yùn)行 容量為 70%。由此推出對(duì)主機(jī)的 tpc-c 值的最低要求： 高峰時(shí)每分鐘處理的交易事件個(gè)數(shù)為(0.208+1.04)*6075 巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心項(xiàng)目建議書(shū) 28 tpc-c 值要求為 752070% 約 2143tpmc 實(shí)時(shí)采集實(shí)時(shí)采集 實(shí)時(shí)采集頻率主要為整點(diǎn)采集和每日采集，目前計(jì)劃整點(diǎn)采集指標(biāo)為 30 個(gè)， 平均采集點(diǎn)數(shù)目為 10，考慮未來(lái) 5 年增長(zhǎng)因素，5 年后采集指標(biāo)為 50 個(gè)，平均 采集點(diǎn)數(shù)目為 20 個(gè)。高峰值按 3 倍計(jì)算，每次采集 3 次請(qǐng)求。 （50203 次請(qǐng)求）3/ (60 分鐘60 秒)=2.5 次/秒,根據(jù)設(shè)計(jì)情況估算每 個(gè)采集事件為 5 個(gè) tpc-c 值， 考慮到系統(tǒng)非滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行的系統(tǒng)運(yùn)行原則，設(shè)計(jì)系統(tǒng)運(yùn)行容量為 70%。由 此推出對(duì)主機(jī)的 tpc-c 值的最低要求： 高峰時(shí)每分鐘處理的采集事件個(gè)數(shù)為 2.560150 tpc-c 值要求為 150570% 約 1072tpmc 總計(jì)總計(jì) 為保證系統(tǒng)的高可靠性，系統(tǒng)配置采用雙機(jī)熱備的方式工作，因此應(yīng)用服 務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器的性能都大于網(wǎng)上直報(bào) 2143tpmc 和 1072 實(shí)時(shí)采集的 tpmc 之和，即 3215tpmc。 4.4.2網(wǎng)絡(luò)性能需求網(wǎng)絡(luò)性能需求 1數(shù)據(jù)采集服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)負(fù)荷量估算數(shù)據(jù)采集服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)負(fù)荷量估算 1) 使用頻率 如上節(jié)所示網(wǎng)上直報(bào)約 1.25 次/秒，實(shí)時(shí)采集約 2.5 次/秒 2) 報(bào)送時(shí)數(shù)據(jù)量 網(wǎng)上直報(bào)單次的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸量一般在幾 kb 到幾十 kb 的容量，平均下來(lái)， 單次業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)量大約在 10kb 左右?？紤]其他網(wǎng)絡(luò)開(kāi)銷(xiāo)，單次報(bào)送的數(shù)據(jù)量為 巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心項(xiàng)目建議書(shū) 29 30k 字節(jié)（240k 位或 0.24m 位） ，按照上述每秒中約 1.25 人次通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)訪(fǎng)問(wèn) 計(jì)算： 計(jì)算：240k 位1.25 人次300k/秒 實(shí)時(shí)采集單次業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)量大約在 5kb 左右?？紤]其他網(wǎng)絡(luò)開(kāi)銷(xiāo)，單次報(bào) 送的數(shù)據(jù)量為 10k 字節(jié)（80k 位或 0.08m 位） ，按照上述每秒中約 20 次通過(guò)互 聯(lián)網(wǎng)訪(fǎng)問(wèn)計(jì)算： 計(jì)算：80k 位2.5 次200k/秒 合計(jì)計(jì)算，得出確保互聯(lián)網(wǎng)帶寬為 500kbps 以上。 2局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)負(fù)荷量估算局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)負(fù)荷量估算 核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)該能夠滿(mǎn)足大型數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、核心業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)的高可靠、 高性能要求，同時(shí)支持的大樓的內(nèi)業(yè)務(wù)需求。目前主機(jī)系統(tǒng)、pc 系統(tǒng)都支持 30/10 兆網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)核心服務(wù)器需要提供 100/10 兆自適應(yīng)端口速率，樓層之間 提供 500 兆數(shù)據(jù)帶寬，保證各個(gè)系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)無(wú)阻塞傳輸，目前局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)條 件已滿(mǎn)足條件。 巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心項(xiàng)目建議書(shū) 30 第五章第五章 總體方案總體方案 5.1 建設(shè)目標(biāo)建設(shè)目標(biāo) （一）建立全縣統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心。監(jiān)測(cè)中心設(shè)置在巴 東縣發(fā)改局，日常工作是監(jiān)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息，保持信息暢通，并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng) 導(dǎo)報(bào)送經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息等。 （二）進(jìn)一步完善信息采集、資源整合的機(jī)制，開(kāi)通信息共享的通道，提 高經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)預(yù)警能力。 （三）實(shí)現(xiàn)與電力、交通等調(diào)度中心在資源上的互聯(lián)互通。 （四）在緊張狀態(tài)下承擔(dān)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)急調(diào)度指揮的職能。確保應(yīng)急工 作反應(yīng)敏捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。 （五）從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，未來(lái)將把網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心構(gòu)建成涵蓋全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和 社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)中心，以此為依托為全市宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)綜合管理提供有力 的數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。 通過(guò)系統(tǒng)建設(shè)可完成對(duì)全縣 97%以上的電力、90%以上的煤炭、95%以上 的成品油、98%的燃?xì)狻?5%的熱力等數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)地監(jiān)控，全面掌握全縣經(jīng) 運(yùn)行綜合態(tài)勢(shì)。 巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心項(xiàng)目建議書(shū) 31 5.2 業(yè)務(wù)框架業(yè)務(wù)框架 業(yè)務(wù)框架圖業(yè)務(wù)框架圖 1. 信息源和相關(guān)單位 巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來(lái)自于多個(gè)方面，既有巴東縣各個(gè)委 辦局的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，也有來(lái)自于重點(diǎn)企業(yè)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，涉及煤電油運(yùn)等多個(gè)種類(lèi)， 關(guān)聯(lián)多個(gè)單位。 2. 數(shù)據(jù)采集 數(shù)據(jù)采集主要完成接受各種數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)儲(chǔ)到數(shù)據(jù)庫(kù)中。數(shù)據(jù)主要包 括來(lái)自各個(gè)政府部門(mén)的重要物資數(shù)據(jù)和來(lái)自重點(diǎn)企業(yè)的重要物資生產(chǎn)的實(shí)時(shí)數(shù) 據(jù)，來(lái)自發(fā)改局工業(yè)交通股、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合計(jì)劃股等科室的專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)采 集分別通過(guò)實(shí)時(shí)采集子系統(tǒng)和網(wǎng)上直報(bào)子系統(tǒng)來(lái)完成。 3. 數(shù)據(jù)存儲(chǔ) 保存由數(shù)據(jù)采集傳送的數(shù)據(jù)，主要包括重要實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)、網(wǎng)上直報(bào)數(shù)據(jù)、 及縣發(fā)改局各個(gè)業(yè)務(wù)科室數(shù)據(jù)。 4. 監(jiān)測(cè)分析 以中心數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)為依托，匯總分析，生成各種分析報(bào)表、圖形和圖 巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心項(xiàng)目建議書(shū) 32 像，并結(jié)合地理信息進(jìn)行空間分析。 5. 信息發(fā)布 根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，通過(guò)通過(guò) web、無(wú)線(xiàn)平臺(tái)以清晰直觀(guān)的形式及時(shí)發(fā)布 給領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員；同時(shí)結(jié)合地理信息系統(tǒng)，直觀(guān)地展示數(shù)據(jù)的空間和地 理特性。 5.3 總體框架總體框架 總體框架圖 本系統(tǒng)是一個(gè)集數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、gis 展現(xiàn)、信息發(fā)布于一體的綜合 信息系統(tǒng)，按照信息系統(tǒng)特點(diǎn)，在邏輯上系統(tǒng)采用如下分層： 1、發(fā)布展現(xiàn)層。系統(tǒng)展現(xiàn)作為系統(tǒng)的入口，以門(mén)戶(hù)網(wǎng)站形式向用戶(hù)表現(xiàn)， 將提供個(gè)性化界面、用戶(hù)管理、單點(diǎn)登錄、內(nèi)容管理、信息發(fā)布等公共功能， 并封裝整合應(yīng)用層的各種系統(tǒng)，提供統(tǒng)一的用戶(hù)界面。 2、分析應(yīng)用層。系統(tǒng)的主要業(yè)務(wù)功能都將封裝在這一層，包括數(shù)據(jù)采集交 巴東縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)中心項(xiàng)目建議書(shū) 33 換、綜合分析、空間應(yīng)用等專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)，這些系統(tǒng)將利用技術(shù)服務(wù)支撐環(huán)境， 實(shí)現(xiàn)各自的功能。 3、應(yīng)用支撐環(huán)境層。由安全認(rèn)證服務(wù)、系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控服務(wù)、報(bào)表服務(wù)等技 術(shù)服務(wù)支撐系統(tǒng)組成，為分析應(yīng)用提供基礎(chǔ)支撐服務(wù)。 4、信息資源層。建有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、分析數(shù)據(jù)庫(kù)、空間庫(kù)等基本存儲(chǔ)庫(kù)，以 及煤炭、電力、成品油等分領(lǐng)域的主題庫(kù)。既有巴東縣各個(gè)委辦局的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)， 也有來(lái)自于重點(diǎn)企業(yè)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，涉及煤電油運(yùn)等多個(gè)種類(lèi)，為各項(xiàng)應(yīng)用提供 數(shù)據(jù)服務(wù)。 5、基礎(chǔ)架構(gòu)層。由網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器系統(tǒng)、存儲(chǔ)系統(tǒng)、操作系統(tǒng)等系統(tǒng)軟件構(gòu) 成，共同組成系統(tǒng)的基礎(chǔ)架構(gòu)。 6、安全管理體系。通過(guò)滿(mǎn)足電子政務(wù)建設(shè)要求的信息安全策略體系，信息 安全管理、信息安全運(yùn)作和信息安全技術(shù)來(lái)構(gòu)建本系統(tǒng)的安全管理保障體系， 以滿(mǎn)足物理安全