循環(huán)經(jīng)濟工程固體廢物利用項目可行性研究報告（處理報廢汽車為主其他固體廢物為輔）.doc

-目 錄第一章 總 論4一、項目概況及目標4二、項目建設單位簡介5三、可行性報告編制依據(jù)5四、可行性報告編制內(nèi)容6五、建設方案與研究結論6六、主要經(jīng)濟技術指標8第二章 項目建設的背景及必要性9一、循環(huán)經(jīng)濟概要9二、區(qū)域概況14三、項目背景18四、項目建設必要性20第三章 市場分析預測及建設規(guī)模24一、我國廢鋼市場分析和前景預測24二、我國廢鋼需求預測26三、中國廢鋼進口市場分析27四、我國對廢鋼進口的對策29五、本項目原材料供應預測32六、市場營銷35七、建設內(nèi)容及規(guī)模37第四章 項目建設選址和有利條件38一、項目選址38二、建設條件38第五章 生產(chǎn)工藝及技術45一、newe1198104破碎機的組成及工藝原理：45二、計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)47三、供電50四、電力控制、照明及防雷接地51五、給排水52六、輔助生產(chǎn)設施54七、消防54第六章 環(huán)境保護與消防安全、勞動安全56一、環(huán)境保護56二、消防安全57三、勞動保護58第七章 節(jié)能、節(jié)水59一、編制依據(jù)59二、能源構成59三、節(jié)能和節(jié)水措施59第八章 組織機構、勞動定員與培訓61一、組織機構61二、勞動定員62三、職工來源63四、職工培訓63第九章 施工進度及項目管理64一、施工進度64二、項目建設管理65第十章 項目招投標67一、招投標原則67二、投標、開標、評標和中標程序68三、評標委員的人員組成和資質要求69第十一章 投資估算與資金籌措71一、投資估算71二、資金籌措74第十二章 效益評價76一、評價依據(jù)、范圍及指標76二、經(jīng)濟評價77三、收入預測79四、利潤估算80五、財務評價80六、清償能力分析817、不確定性分析81八、財務分析結論83第十三章 項目社會評價84一、項目對社會的影響分析84二、社會評價87附件1、 xx（集團）有限公司營業(yè)執(zhí)照2、 xx（集團）有限公司法人機構代碼證3、 xx（集團）有限公司稅務登記證4、 xx（集團）有限公司開戶許可證5、 xx（集團）有限公司三年財務報表6、 xx（集團）有限公司委托書7、 中華人民共和國 國務院令第307號文件報廢汽車回收管理辦法；8、 國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會國經(jīng)貿(mào)資源2001773號文件關于印發(fā)報廢汽車回收企業(yè)總量控制方案的通知；9、 3、汽車報廢標準和為鼓勵我國老舊汽車報廢，規(guī)范老舊汽車報廢更新補貼資金的管理和使用，財政部日前會同商務部發(fā)布了2004年、2005年老舊汽車報廢更新補貼資金補貼車輛范圍及補貼標準的公告；第一章 總 論受xx（集團）有限公司的委托，我們對“循環(huán)經(jīng)濟工程固體廢物利用”項目可行性進行了研究，通過對該項目所在地區(qū)的市場、環(huán)境、交通、電力、給排水、通訊等條件進行調(diào)查，收集有關基礎資料，并與建設單位交換意見，在認真調(diào)查和分析資料的基礎上編制了循環(huán)經(jīng)濟工程固體廢物利用可行性研究報告。一、項目概況及目標項目名稱: 循環(huán)經(jīng)濟工程固體廢物利用建設地點：國家級c經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)？。承辦單位：xx省xx（集團）有限公司（集團）發(fā)展有限公司項目法人代表：xx 項目性質：新建項目建設期限：2年循環(huán)經(jīng)濟工程固體廢物利用項目擬建于國家級xx市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)？。xx市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)位于xx市市東郊，距離市中心、火車站、湘江水運碼頭和黃花國際機場均約8公里，地處長、株、潭都市經(jīng)濟圈的核心地帶。開發(fā)區(qū)的西邊，是貫通祖國南北的鐵路運輸大動脈京廣復線；北京至深圳的107國道、成都至廈門的319國道以及京珠高速公路穿區(qū)而過，是溝通南北西東的汽運通衢。項目建設目標：擬建項目年貨物進出量達20萬噸(進10萬噸，出10萬噸)。該項目建成后，設計能力為年處理20萬噸固體廢物，主要是外型比較大的固體物，如報廢汽車、電視機、電腦、洗衣機等。建立健全電子管理信息系統(tǒng)，使該項目投產(chǎn)后，全天候進行監(jiān)控生產(chǎn)全過程，實現(xiàn)生產(chǎn)自動化或部分半自動化；行業(yè)管理、信息傳遞等實現(xiàn)電子網(wǎng)絡化，一個現(xiàn)代辦公系統(tǒng)初步形成。本項目建成后，可實現(xiàn)年平均收入為24480萬元，年平均凈利潤為3957萬元，年平均利稅為5906萬元。二、項目建設單位簡介本項目由xx（集團）有限公司承建。xx（集團）有限公司注冊資金人民幣壹億元。 三、可行性報告編制依據(jù)1、中華人民共和國 國務院令第307號文件報廢汽車回收管理辦法；2、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會國經(jīng)貿(mào)資源2001773號文件關于印發(fā)報廢汽車回收企業(yè)總量控制方案的通知；3、汽車報廢標準；4、國家計委計投資1993530號文件建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；5、建設部頒發(fā)的有關規(guī)范、標準、定額；6、xx市市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十個五年計劃7、xx省2002年1月26日關于印發(fā)xx省報廢汽車回收企業(yè)資格認定辦法的通知8、其他文件資料。四、可行性報告編制內(nèi)容依據(jù)國家有關政策和行業(yè)規(guī)范、規(guī)程，國家發(fā)改委循環(huán)經(jīng)濟將成為我國政府投資重點等有關政策法規(guī)及循環(huán)經(jīng)濟工程固體廢物利用項目的具體要求，本可研報告對項目建設的必要性、本地固體廢物資源、生產(chǎn)加工、綜合利用以及項目建設規(guī)模和內(nèi)容、項目選址、工程技術與建設方案、環(huán)境保護、項目實施進度，特別對項目要求廢舊汽車的再生利用資源進行了分析和評述，對項目的投資估算和經(jīng)濟效益、社會效益進行全面論證和研究。五、建設方案與研究結論(一) 建設內(nèi)容及規(guī)模1.功能定位循環(huán)經(jīng)濟工程固體廢物利用項目定位為一個年處理固體廢物20萬噸的生產(chǎn)能力，以處理報廢汽車為主，其他固體廢物為輔。從我省的實際情況出發(fā)，在測算經(jīng)濟效益時按設計能力的50%估算。2.建設內(nèi)容及規(guī)模本項目建設內(nèi)容為：辦公大樓、二個生產(chǎn)車間，停車場、道路及其他輔助設施。建設規(guī)模為：項目總用地面積150畝（100000平方米）。其中：停車場面積15000平方米，道路面積9000平方米，綠化面積10000平方米，總建筑面積4800平方米，其中辦公建筑面積2500平方米，其他輔助建筑1300平方米；簡易廠棚60000平方米。(二) 總圖布置方案循環(huán)經(jīng)濟工程固體廢物利用項目位于國家級xx市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)？。本工程主要由五個功能組成，分別是辦公區(qū)；一車間；二車間；倉儲區(qū)；輔助生產(chǎn)區(qū)。(三) 勞動定員及職工來源本項目共需員工132人，各類人員按照精簡效能的原則和崗位工作的需要，面向社會公開招聘或從大專院校應屆畢業(yè)生中選聘。(四) 項目實施計劃及招標方案本項目建設期自2005年7月至2007年6月底，共計24個月。本項目建設按國家有關規(guī)定進行招投標，招投標的范圍包括：勘察設計、工程監(jiān)理、建設工程、設備購置及安裝調(diào)試。(五) 投資估算及資金籌措方案本項目總投資20920萬元，其中固定資金投入16608萬元，流動資金4312萬元；資金籌措為自籌12220萬元（固定資金自籌9608萬元，流動資金自籌2612萬元），申請貸款8700萬元（固定資金貸款7000萬元，流動資金貸款1700萬元）。(六) 財務評價通過分析可知，本項目年平均收入為24480萬元，達產(chǎn)年利潤總額為4219萬元，年平均凈利潤3957萬元，年平均利稅為6030萬元，其所得稅后財務內(nèi)部收益率為18.08%，財務凈現(xiàn)值為8023萬元，靜態(tài)投資回收期為7.42年，盈虧平衡點為29.05%，貸款償還期為4.59年，說明該項目具有一定的財務盈利能力及抗風險能力，項目經(jīng)濟上可行。(七) 研究結論循環(huán)經(jīng)濟工程固體廢物利用項目是為了更好地貫徹執(zhí)行中華人民共和國國務院令第307號文件精神，同時，也是落實國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱同志關于貫徹落實科學發(fā)展觀 推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的具體體現(xiàn)，也是落實中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法的具體措施。保證人民生命財產(chǎn)的安全，貫徹落實循環(huán)經(jīng)濟提高固體廢物的利用價值。本項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合國家的投資方向，當?shù)卣罅χС?，建設條件具備，工藝技術方案切實可行，項目前景廣闊，經(jīng)濟效益良好，社會效益明顯，項目建設是必要的也是可行的。同時建議銀行貸款及時到位，以便項目早日建成見效。六、主要經(jīng)濟技術指標序號指 標 名 稱單位指標數(shù)據(jù)備 注1項目總投資萬元209201.1固定資產(chǎn)投資萬元166081.2流動資金萬元43122總用地面積m21000003總建筑面積m248004銷售收入萬元24480年平均5總成本費用萬元16494年平均6利潤總額萬元5906年平均7投資回收期年7.42含建設期(所得稅后)9投資利潤率%18.9210投資利稅率%28.2311財務內(nèi)部收益率%18.08ic=12%所得稅后12財務凈現(xiàn)值萬元8023ic=12%所得稅后13盈虧平衡點%29.05年平均項目投資主要技術經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)第二章 項目建設的背景及必要性一、循環(huán)經(jīng)濟概要1、循環(huán)經(jīng)濟的提出2004年9月28日國家發(fā)改委在北京召開了全國循環(huán)經(jīng)濟工作會議，國家發(fā)改委主任馬凱同志在大會上作題為貫徹和落實科學發(fā)展觀，大力推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的講話，循環(huán)經(jīng)濟作為中國經(jīng)濟史上第一次正式提出。2、循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)容馬凱同志提出：循環(huán)經(jīng)濟概括地說，是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。3、我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性和緊迫性發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是緩解資源約束矛盾的根本出路。改革開放以來，我們用能源消費翻一番支撐了gdp翻兩番。到2020年，要再實現(xiàn)gdp翻兩番，即便是按能源再翻一番考慮，保障能源供給也有很大的困難。如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以資源的大量消耗實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，是難以為繼的。為了減輕經(jīng)濟增長對資源供給的壓力，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑。據(jù)測算，我國能源利用率若能達到世界先進水平，每年可減少二氧化硫排放400萬噸左右；固體廢棄物綜合利用率若提高1個百分點，每年就可減少約1000萬噸廢棄物的排放；粉煤灰綜合利用率若能提高20個百分點，就可以減少排放近4000萬噸，這將使環(huán)境質量得到極大改善。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，可將經(jīng)濟社會活動對自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，從根本上解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾。 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是提高經(jīng)濟效益的重要措施。目前我國資源利用效率與國際先進水平相比仍然較低，突出表現(xiàn)在：資源產(chǎn)出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收和循環(huán)利用率低。實踐證明，較低的資源利用水平，已經(jīng)成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟效益和競爭力的重要障礙；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源的利用效率，增強國際競爭力，已經(jīng)成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務。 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是應對新貿(mào)易保護主義的迫切需要。在經(jīng)濟全球化的發(fā)展過程中，關稅壁壘作用日趨削弱，包括“綠色壁壘”在內(nèi)的非關稅壁壘日益凸顯。近幾年，一些發(fā)達國家在資源環(huán)境方面，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)到包裝、運輸、使用、循環(huán)利用等各環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求，對我國發(fā)展對外貿(mào)易特別是擴大出口產(chǎn)生了日益嚴重的影響。我們要高度重視，積極應對，尤其是要全面推進清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，逐步使我國產(chǎn)品符合資源、環(huán)保等方面的國際標準。 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是以人為本、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質要求。要加快發(fā)展、實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，根本出發(fā)點和落腳點就是要堅持以人為本，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質量。要真正做到這一點，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。 4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本途徑和重點 當前和今后一個時期，我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要重點抓好五個環(huán)節(jié)。 在資源開采環(huán)節(jié)，要大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用率。對礦產(chǎn)資源開發(fā)要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強共生、伴生礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)和利用，實現(xiàn)綜合勘查、綜合開發(fā)、綜合利用；加強資源開采管理，健全資源勘查開發(fā)準入條件，改進資源開發(fā)利用方式，實現(xiàn)資源的保護性開發(fā)；積極推進礦產(chǎn)資源深加工技術的研發(fā)，提高產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)礦業(yè)的優(yōu)化與升級；開發(fā)并完善適合我國礦產(chǎn)資源特點的采、選、冶工藝，提高回采率和綜合回收率，降低采礦貧化率，延長礦山壽命。大力推進尾礦、廢石的綜合利用。 在資源消耗環(huán)節(jié)，要大力提高資源利用效率。加強對鋼鐵、有色、電力、煤炭、石化、化工、建材、紡織、輕工等重點行業(yè)的能源、原材料、水等資源消耗管理，實現(xiàn)能量的梯級利用、資源的高效利用和循環(huán)利用，努力提高資源的產(chǎn)出效益。電動機、汽車、計算機、家電等機械制造企業(yè)，要從產(chǎn)品設計入手，優(yōu)先采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少以及有利于產(chǎn)品廢棄后回收利用的技術和工藝，盡量采用小型或重量輕、可再生的零部件或材料，提高設備制造技術水平。包裝行業(yè)要大力壓縮無實用性材料消耗。 在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力開展資源綜合利用。加強對冶金、有色、電力、煤炭、石化、建材、造紙、釀造、印染、皮革等廢棄物產(chǎn)生量大、污染重的重點行業(yè)的管理，提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率。綜合利用各種建筑廢棄物及秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物，積極發(fā)展生物質能源，推廣沼氣工程，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。推動不同行業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和耦合，實現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用。加快城市生活污水再生利用設施建設和垃圾資源化利用。充分發(fā)揮建材、鋼鐵、電力等行業(yè)廢棄物消納功能，降低廢棄物最終處置量。 在再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源。積極推進廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊家電及電子產(chǎn)品、廢舊紡織品、廢舊機電產(chǎn)品、包裝廢棄物等的回收和循環(huán)利用；支持汽車發(fā)動機等廢舊機電產(chǎn)品再制造；建立垃圾分類收集和分選系統(tǒng)，不斷完善再生資源回收、加工、利用體系；在嚴格控制“洋垃圾”和其它有毒有害廢物進口的前提下，充分利用兩個市場、兩種資源，積極發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)的國際貿(mào)易。 在社會消費環(huán)節(jié)，要大力提倡綠色消費。樹立可持續(xù)的消費觀，提倡健康文明、有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的生活方式與消費方式；鼓勵使用綠色產(chǎn)品，如能效標識產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水認證產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品等；抵制過度包裝等浪費資源的行為；把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收、減少一次性用品的使用逐步變成每個公民的自覺行動。 5、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要措施 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放為目標，以技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，采取切實有效的措施，動員各方面力量，積極加以推進。 要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為編制“十一五”規(guī)劃的重要指導原則，用循環(huán)經(jīng)濟理念指導編制各類規(guī)劃。加強對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的專題研究，加快節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展重點領域專項規(guī)劃的編制工作。建立科學的循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系，研究提出國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略目標及分階段推進計劃。 加快發(fā)展低耗能、低排放的第三產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)，用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后工藝、技術和設備。嚴格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費資源的產(chǎn)業(yè)，以及開發(fā)區(qū)的盲目發(fā)展。用循環(huán)經(jīng)濟理念指導區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型和老工業(yè)基地改造，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整。開發(fā)區(qū)要按循環(huán)經(jīng)濟模式規(guī)劃、建設和改造，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應，圍繞核心資源發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)，形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。 要研究建立完善的循環(huán)經(jīng)濟法規(guī)體系，當前要抓緊制定資源綜合利用條例、廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理條例、廢舊輪胎回收利用管理條例、包裝物回收利用管理辦法等發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的專項法規(guī)。加快制定用能設備能效標準、重點用水行業(yè)取水定額標準、主要耗能行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范以及強制性能效標識和再利用品標識等發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的標準規(guī)范。加大執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度，逐步將循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作納入法制化軌道。同時，通過深化改革，形成有利于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的體制條件和政策環(huán)境，建立自覺節(jié)約資源和保護環(huán)境的機制。結合投資體制改革，調(diào)整和落實投資政策，加大對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的資金支持；進一步深化價格改革，研究并落實促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的價格和收費政策；完善財稅政策，加大對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的支持力度；繼續(xù)深化企業(yè)改革，研究制定有利于企業(yè)建立符合循環(huán)經(jīng)濟要求的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡的經(jīng)濟政策。 要組織開發(fā)和示范有普遍推廣意義的資源節(jié)約和替代技術、能量梯級利用技術、延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關產(chǎn)業(yè)鏈接技術、“零排放”技術、有毒有害原材料替代技術、回收處理技術、綠色再制造等技術，努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術瓶頸。在重點行業(yè)、重點領域、工業(yè)園區(qū)和城市開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作。二、區(qū)域概況1、xx市市基本概況xx市位于東經(jīng)111度53分至114度15分，北緯27度52分至28度40分之間。地處湘江下游，富饒的湘中河谷平原。整個市區(qū)依山傍水，景色宜人。屬亞熱帶季風濕潤氣候，春濕多變，夏秋多晴，嚴冬期短，暑熱期長，年均氣溫17.5。雨量豐沛，年均降水總量1378毫米。全市現(xiàn)轄芙蓉、雨花、天心、開福、岳麓五區(qū)和xx市、望城、寧鄉(xiāng)三縣及瀏陽市。城市以湘江為中軸，呈對稱狀分布?？偯娣e1.18萬平方公里，總人口583萬人，其中市區(qū)面積556平方公里，人口175萬人。xx市區(qū)位優(yōu)勢明顯。xx市據(jù)華中腹地，扼南北要沖，素有“荊豫唇齒、黔粵咽喉”之稱。107、319、106國道在境內(nèi)相連；京廣鐵路經(jīng)株洲東連浙贛線，西接湘黔線，石長鐵路與枝柳線相接；黃花機場為湖南最大空港；水陸通江達海，經(jīng)岳陽上至重慶，中抵武漢，下達上海。二是資源優(yōu)勢。xx市素有“魚米之鄉(xiāng)”、“花炮之鄉(xiāng)”、“湘繡之鄉(xiāng)”、“陶器之鄉(xiāng)”、“有色金屬之鄉(xiāng)”等諸多美稱，盛產(chǎn)谷物、辣椒、湘蓮、茶葉、木材等，地下水、魚類、野生動植物資源也相當豐富。三是科教優(yōu)勢。xx市有高等院校23所，在校學生12.6萬人；各類科研機構129所，從事科技和專業(yè)技術人員達23.1萬人，是國內(nèi)科研力量最雄厚的城市之一。在系統(tǒng)工程、信息工程、和生物工程方面擁有一批高精尖人才。雜交水稻、生物工程和材料工程技術已達到國際先進水平。2、國家級xx市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)社會經(jīng)濟概況。xx市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)建于1992年8月，2000年2月經(jīng)國務院批準為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)堅持“以工業(yè)項目為主、吸引外資為主、出口為主和致力于發(fā)展高新技術”的方針，強調(diào)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，走產(chǎn)業(yè)興區(qū)之路，通過卓有成效的招商引資工作，目前入?yún)^(qū)工業(yè)企業(yè)200多家，入?yún)^(qū)企業(yè)基本上實現(xiàn)了有單個到群體的轉變，區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)也正由零散向集成的轉變。到目前為止，區(qū)內(nèi)工完成基本建設投資120億元，移動土石方近億立方米，完成13億元人民幣的基礎設施投資任務，各項建設工作都取得了十分顯著的成績。目前，區(qū)內(nèi)主次干道已拉通28條，總長60公里；6座大型跨線橋已經(jīng)竣工通車；已經(jīng)完成12.84公里，架設鐵塔33座的三回超高壓線路的改道工程，2個110千伏的變電站已經(jīng)投入使用，目前區(qū)內(nèi)日供電能力已經(jīng)達到240萬千瓦時；2座日供水10萬噸的自來水廠已經(jīng)投入運行；日處理能力8萬噸的污水凈化中心已經(jīng)正式營業(yè)；裝機容量為10萬門的程控大樓，現(xiàn)已開通20000門程控電話和高速寬帶通訊網(wǎng)，實現(xiàn)了與156個國家和地區(qū)通信聯(lián)網(wǎng)；投資1400多萬元的電視發(fā)射塔已經(jīng)正式投入使用。目前，xx市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)已經(jīng)形成了以三一重工、光南摩托為主體的先進制造工業(yè)，以lg曙光、長海視聽、中芯數(shù)碼為主體的電子信息產(chǎn)業(yè)，以華天鋁業(yè)、xx市力元、瑞翔為主體的新材料產(chǎn)業(yè)，以中糧、可口可樂、xx市娃哈哈、荷蘭泰松、喜瑞來速凍系列為主體的食品飲料產(chǎn)業(yè)，以金沙利彩印、金和包裝、星沙包裝為主體的輕印產(chǎn)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)格局。（1）主要指標再創(chuàng)新高，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。2004年全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入均突破210億元，稅收突破10億元，完成gdp100.3 億元，比上年增長43.1%；完成工業(yè)總產(chǎn)值210億元，比上年增長42.9%；實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入206億元，比上年增長53.2%；實現(xiàn)稅收11億元，比上年增長32%；出口創(chuàng)匯3.5億美元。園區(qū)每平方公里累計投入基礎建設資金5億元，每平方公里實現(xiàn)年產(chǎn)值30億元，稅收1.6億元，經(jīng)濟密度接近沿海發(fā)達地區(qū)國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)先進水平，綜合投資環(huán)境和綜合經(jīng)濟指標均列中西部國家級開發(fā)區(qū)第二位，區(qū)域競爭力顯著增強。（2）招商引資卓有成效，園區(qū)發(fā)展再添后勁。2004年，我區(qū)共引進項目72個，項目總投資近100億元，共新引進企業(yè)36家，其中新批引進外資項目17個，外資增資項目3個，總投資達4.6億美元，合同利用外資（新口徑）1.5億美元；實際利用外資（新口徑）0.9億美元,占全市引進工業(yè)項目外資的43.3%。引進內(nèi)資項目54個，到位內(nèi)資9.05億元，比去年增長23.8%，完成年度目標任務的100.6%。特別是引進了投資總額達7500萬歐元的德國博世汽車電器項目、投資2000萬美元的南方高科手機項目以及heg二期增資等大型知名項目。這些項目全部建成達產(chǎn)后可新增產(chǎn)值300多億元，對我區(qū)今后的發(fā)展將起到積極的推動作用。（3）工程建設再掀高潮，基礎設施配套能力不斷加強。2004年，全區(qū)投入基礎設施建設資金達6.2億元（含征地拆遷安置補償費用），共建設大項工程22個、重點工程20個。其中，東六線、新安路的修建，東四線、梨江路等主干線路的續(xù)建，進一步完善了區(qū)內(nèi)道路交通網(wǎng)絡，供水、排水、供氣、綠化、電力等配套設施進一步完備，為開發(fā)區(qū)東擴發(fā)展奠定了堅實的基礎。同時，招商服務中心的正式落成使用，結束了開發(fā)區(qū)租房辦公的歷史，為星沙再添一座標志性建筑，使我區(qū)綜合投資環(huán)境再上新臺階。（4）產(chǎn)業(yè)聚集效應凸現(xiàn)，骨干企業(yè)支撐作用顯著。園區(qū)產(chǎn)業(yè)群不斷壯大、產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉長，機械制造、電子信息、汽車制造等主導產(chǎn)業(yè)日益鞏固，新材料、食品飲料、輕印包裝、物流配送等產(chǎn)業(yè)齊頭并進，產(chǎn)業(yè)聚集作用明顯，涌現(xiàn)了一批項目前景好、效益利潤可觀的大中型企業(yè)，已經(jīng)擁有一批國際國內(nèi)有一定影響的知名企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2004年，全區(qū)年產(chǎn)值500萬元以上的骨干工業(yè)企業(yè)80家，比上年增加24家，完成產(chǎn)值209.4億元，占全區(qū)的比重達99.7%，占全市規(guī)模工業(yè)的30%。全區(qū)年產(chǎn)值億元企業(yè)25家，其中年產(chǎn)值10億元以上的企業(yè)6家，比去年增加3家，完成產(chǎn)值150億元。稅收過千萬元企業(yè)15家，其中稅收過億元企業(yè)3家（lg飛利浦、三一、遠大）。同時，通過培育著名品牌和馳名商標，區(qū)內(nèi)企業(yè)核心競爭力日益增強。全年，累計引進和打造省級名牌產(chǎn)品22個，省級著名商標12個，中國馳名商標3個，國際知名品牌5個。隨著xx市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)工業(yè)化的發(fā)展，城市人口也逐步增長。xx市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)現(xiàn)有人口10萬人。按照開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，2010年，開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值將達到1000億元，產(chǎn)業(yè)工人將達到50萬人，服務人員10萬人，區(qū)域人口將達到60萬人。三、項目背景近年來，我國汽車保有量逐年增加，每年報廢的汽車也在不斷增加。由于技術設備方面的落后，我國報廢汽車的不合理處置，帶來了環(huán)境方面的污染和資源方面的浪費及其管理上等的不少問題。1、報廢車回收行業(yè)的管理問題：目前我國由于沒有高技術含量的報廢汽車回收處理中心，使廢汽車處理過于分散，拆車廠大部分為小企業(yè)，規(guī)模很小，一般分散在鄉(xiāng)村地方，造成對該行業(yè)管理上的困難，加上缺乏統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，出現(xiàn)了部分報廢汽車又重新上路，報廢零部件混入汽配項目的現(xiàn)象，給交通運輸業(yè)帶來了極大的隱患，影響了我國汽車制造業(yè)的健康發(fā)展。因此，只有建立起集中的、專業(yè)化的，自動化程度高的廢汽車處理中心對廢汽車進行集中處理，才能徹底解決對報廢汽車在處理方面的管理問題，切實執(zhí)行國家關于報廢汽車回收管理辦法的有關規(guī)定。2、報廢車回收處理的環(huán)境污染問題：由于缺乏先進技術，我國目前報廢汽車拆解多采用手工分解辦法，拆車一般都是由一些臨時雇用的工人操作，對于拆車對環(huán)境造成的污染沒有足夠的認識；拆車點普遍存在嚴重的環(huán)境污染問題，表現(xiàn)在：車輛舊零部件的隨意堆放；侵占農(nóng)田；廢油液的隨意排放嚴重地污染了環(huán)境和地下水源部分廢汽車（如轎車），由于沒有先進的處理設備，造成廢車殼等輕薄料回收后大量積壓，長期積壓氧化后的廢車殼等無法回收利用，對環(huán)境的破壞則更為嚴重廢汽車解體破碎中心的建立在技術方面將會很好地解決這些問題。3、報廢車回收處理的資源浪費問題：我國目前在報廢汽車拆解方面造成了資源的極大浪費，報廢汽車金屬回收利用率低，回收種類少，車架在分割處理采用氧氣切割，這種方法能耗高，金屬燒損量大。塑料零件由于回收技術低，引起回收成本過高，所以很少回收，而座椅，儀表板座椅等只能當作廢料填埋。對轎車的處理水平更低，由于沒有車殼除漆、除銹技術，車殼輕薄料不太受鋼鐵企業(yè)歡迎，而造成積壓、氧化后使資源浪費嚴重，固廢汽車解體破碎處理中心的先進技術設備，將使這些以往無法利用的廢物變成寶貴的資源。4、相關行業(yè)的經(jīng)濟效益低報廢汽車解體破碎處理中心的建立，還將有助于改變回收行業(yè)對輕薄料回收后易氧化損耗造成經(jīng)濟效益低，無利可圖的狀況。特別是對將拆解后的廢轎車中所含的低值輕薄料經(jīng)加工轉變?yōu)楦邇r值的優(yōu)質煉鋼爐料。此外，優(yōu)質的廢鋼爐料有助于冶煉企業(yè)將降低能耗，減低成本，提高經(jīng)濟效益。目前，汽車工業(yè)已逐步成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車正在進入家庭，我國汽車工業(yè)每年要消耗大量的鋼材、有色金屬、塑料、玻璃等材料.興建報廢汽車解體破碎處理中心,高效地回收所有的有價物質,提高報廢汽車回收解體能力,將有助于我國汽車工業(yè)健康的持續(xù)發(fā)展。四、項目建設必要性1、貫徹執(zhí)行國務院307號文件和落實國家發(fā)改委關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的指導意見的必然307號文件中“第十二條 報廢汽車擁有單位或者個人應當及時將報廢汽車交售給報廢汽車回收企業(yè)。 任何單位或者個人不得將報廢汽車出售、贈予或者以其他方式轉讓給非報廢汽車回收企業(yè)的單位或者個人；不得自行拆解報廢汽車。 第十三條 報廢汽車回收企業(yè)對回收的報廢汽車應當逐車登記；發(fā)現(xiàn)回收的報廢汽車有盜竊、搶劫或者其他犯罪嫌疑的，應當及時向公安機關報告。 報廢汽車回收企業(yè)不得拆解、改裝、拼裝、倒賣有犯罪嫌疑的汽車及其“五大總成”和其他零配件?！逼囱b車是非法車輛。對拼裝車來說，安全可謂是最大的隱患。沒有維修保障，拼裝零件磨損程度不一，以次充好，這些因素都直接威脅著乘客的生命財產(chǎn)安全，居高不下的事故發(fā)生率也使拼裝車被形象地稱為“滾動炸彈”?？尚Φ氖牵恍﹦e有用心的賣主還在拼裝車內(nèi)安裝無線電系統(tǒng)，監(jiān)聽交警指揮中心發(fā)布的查車報告，從而躲避處罰，利欲熏心的他們?nèi)绱藷o視別人的生命安全，其非法行徑當受到嚴懲。 此外，拼裝車的社會危害還不止這些。以劣充優(yōu)，低價傾銷，仿冒品牌，拼裝車項目非法無序的競爭擾亂了正常的汽車項目秩序，給汽車行業(yè)帶來了極大的損害。同時，拼裝車的存在還為盜車犯罪分子銷贓敞開了方便之門，給社會增加了不安定因素。所有這些都足以使人們有理由對拼裝車大聲喊打。中共中央政治局日下午進行第二十一次集體學習胡錦濤同志在政治局集體學習“關于我國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的若干問題”的討論會上指出：要推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快社會事業(yè)發(fā)展，健全和創(chuàng)新社會管理體制和管理方法，促進和諧社會建設。要堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。2、環(huán)境治理的必然。由于缺乏先進技術，我國目前報廢汽車拆解多采用手工分解辦法，拆車一般都是由一些臨時雇用的工人操作，對于拆車對環(huán)境造成的污染沒有足夠的認識；拆車點普遍存在嚴重的環(huán)境污染問題，表現(xiàn)在：車輛舊零部件的隨意堆放；侵占農(nóng)田；廢油液的隨意排放嚴重地污染了環(huán)境和地下水源部分廢汽車（如轎車），由于沒有先進的處理設備，造成廢車殼等輕薄料回收后大量積壓，長期積壓氧化后的廢車殼等無法回收利用，對環(huán)境的破壞則更為嚴重廢汽車解體破碎中心的建立在技術方面將會很好地解決這些問題。3、提高廢鋼的利用價值的必然目前在報廢汽車拆解方面造成了資源的極大浪費，報廢汽車金屬回收利用率低，回收種類少，車架在分割處理采用氧氣切割，這種方法能耗高，金屬燒損量大。塑料零件由于回收技術低，引起回收成本過高，所以很少回收，而座椅，儀表板座椅等只能當作廢料填埋。對轎車的處理水平更低，由于沒有車殼除漆、除銹技術，車殼輕薄料不太受鋼鐵企業(yè)歡迎，而造成積壓、氧化后使資源浪費嚴重，固廢汽車解體破碎處理中心的先進技術設備，將使這些以往無法利用的廢物變成寶貴的資源。如通過報廢汽車及固體廢物破碎綜合利用加工廠加工，利用率可達95%以上，就連5%的廢棄物也可以用來做建筑材料(墻體)，這樣利用率達99%。4、興建廢鋼加工廠有利于鋼材市場的健康發(fā)展當前大部分小鋼廠，生產(chǎn)地條鋼，地條鋼的廢鋼單耗是轉爐普鋼生產(chǎn)的5-6倍，是一個高資源消耗的非法產(chǎn)品。同時用在建筑物上存在許多安全隱患。如果該加工廠的建立，對整個廢鋼加工行業(yè)起到領頭羊的作用，同時也有力地遏制了地條鋼的生產(chǎn)，保證了人民生命財產(chǎn)安全。第三章 市場分析預測及建設規(guī)模一、我國廢鋼市場分析和前景預測鋼鐵生產(chǎn)的主要爐料是礦石、廢鋼、生鐵、焦煤、石灰、鐵合金等，其中礦石、廢鋼、生鐵是主體原料，而且因資源結構的變化，可以互相調(diào)劑，適量替換。今年巴西出口鐵礦石的報價以71.5的幅度暴漲，在世界鐵礦石市場上引起很大的振蕩。不管接受與否，暴漲已成定勢，作為煉鋼的主要原料，廢鋼和生鐵市場也相繼受到了強烈的沖擊。中國廢鋼協(xié)會認為，沖擊是不可避免的，但如果應對措施得力，今年國內(nèi)廢鋼市場價格保持小幅波動，高價位運行的態(tài)勢，不會暴漲暴跌造成資源恐慌，更不會因廢鋼資源供給不足而影響我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展。由于我國鋼鐵行業(yè)持續(xù)增長，對廢鋼的需求十分旺盛。1、我國廢鋼市場現(xiàn)狀（1）2005年一季度廢鋼市場現(xiàn)狀2004年四季度我國廢鋼市場價格有升有降，漲幅保持在上下30-50元/噸之間。今年一季度，我國的廢鋼市場運行狀況是“小幅上揚，后趨平穩(wěn)，小幅波動，高價位運行?！比珖鴱U鋼市場基本處于良性運行狀態(tài)。為今年的廢鋼市場的走勢奠定了一個良好的基礎。一季度，我國廢鋼平均漲價在90-175元/噸之間，平均每月漲30-60元/噸，漲速逐步變緩。從地區(qū)上看，華東地區(qū)率先提價，漲幅較大，并處于高位運行，3月下旬出現(xiàn)小幅降價，市場比較活躍，但華北、東北、西北、西南、中南地區(qū)小幅上漲，市場平穩(wěn)。對企業(yè)而言，受生產(chǎn)條件、爐料結構和地區(qū)市場的制約，多數(shù)廢鋼品種的采購價格漲幅較小，個別品種漲幅較高，提高200元/噸左右。（2）2005年度廢鋼資源供求平衡預測2005年，我國廢鋼需求總量預計為6170萬噸，鋼鐵企業(yè)自產(chǎn)廢鋼按同比測算應為1950萬噸，社會廢鋼的產(chǎn)生從2001年到2004年平均每年遞增350萬噸，預計今年社會廢鋼產(chǎn)生量應達到3800萬噸左右。地條鋼的廢鋼單耗是轉爐普鋼生產(chǎn)的5-6倍，是一個高資源消耗的非法產(chǎn)品。隨著國家對地條鋼生產(chǎn)打擊的深入將節(jié)流大量的廢鋼資源補充到大的鋼鐵企業(yè)，若打擊得力，可節(jié)流廢鋼100萬-200萬噸。今年全國廢鋼期初庫存比2004年增加了40萬噸。這樣2005年廢鋼資源的缺口在500萬噸左右。（3）國內(nèi)廢鋼資源短缺原因2004年是我國鋼鐵工業(yè)連續(xù)實現(xiàn)高速發(fā)展的第三年，是結構調(diào)整取得顯著進展的第二年，我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展增加了對廢鋼資源的需求。國內(nèi)廢鋼資源不能滿足我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展需要，主要原因是中國鋼鐵蓄積量少以及鋼材集中報廢期還沒有到來。1949年到2004年，中國鋼產(chǎn)量累計達到了27.65億噸，按鋼材計算累計達到25.09億噸，同期中國共累計進口鋼材4.26億噸，出口鋼材0.84億噸。因此，到2004年底，中國累計共消費鋼材28.52億噸。中國鋼材蓄積量中70.27%主要是近十多年來發(fā)展的結果，這部分鋼材還不到報廢回收期，這就是中國社會廢鋼回收量遠不能滿足鋼鐵工業(yè)發(fā)展需要的主要原因。再者，隨著中國鋼鐵生產(chǎn)技術經(jīng)濟指標不斷提高，企業(yè)自產(chǎn)廢鋼比重有逐步下降的趨勢，生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢鋼已經(jīng)很少，只有噴濺、包底、切頭切尾、廢品以及企業(yè)淘汰的設備、零件等可以回收利用。二、我國廢鋼需求預測中國鋼材是世界上的生產(chǎn)大國，而廢鋼鐵來源一般有三個方面：鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)過程中的自產(chǎn)廢鋼包括生產(chǎn)回收和非生產(chǎn)回收；工礦企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的加工廢鋼；社會生產(chǎn)、生活、國防等廢棄鋼鐵材料的折舊廢鋼，如報廢汽車、艦船、鋼結構橋梁與建筑鋼等。對于中國廢鋼的遠期需求量，有兩種可能：一是按鋼材消費量預測，到2010年，中國鋼材總消費量為3.5億噸，進口保持2500萬噸左右，按鋼材綜合成材率95%測算，國內(nèi)鋼產(chǎn)量應在34210萬噸水平。其中電爐鋼產(chǎn)量有所增長，預計可達到4600萬噸左右，按噸鋼消耗廢鋼720kg/t鋼計算，需廢鋼3312萬噸；轉爐鋼產(chǎn)量29610萬噸，按噸鋼消耗廢鋼80kg計算，需廢鋼2369萬噸；鑄造及其它用廢鋼按110萬噸左右考慮，共計需廢鋼5791萬噸左右。二是按鋼生產(chǎn)能力測算，到2010年，中國鋼的總生產(chǎn)能力將達到3.8億噸。其中，轉爐鋼約占85%，若電爐鋼約占15%，鑄造及其他用廢鋼按150萬噸左右考慮，共計需廢鋼6684萬噸左右。但無論哪一種預測，到2010年中國廢鋼總消費量應在6000萬噸左右。到那時，中國的社會回收廢鋼比重也將上升，成為廢鋼來源的主渠道。三、中國廢鋼進口市場分析美國是廢鋼出口大國，每年中國從美國進口廢鋼占進口廢鋼量的50%以上，近3年來，美國國內(nèi)廢鋼鐵的價格一直成倍上升。2001年初為77美元噸，至2003年底達到156美元噸，而現(xiàn)在已經(jīng)漲至每噸300美元左右。主要原因是近幾年美國廢鋼鐵的大量出口，從2000年的630萬噸增加到去年的1200萬噸左右，廢鋼鐵的出口幾乎增長了一倍。而中國是這些廢鋼鐵的最大進口國，進口量占美國出口量的大約30%。911事件后，倒塌的世界貿(mào)易中心雙子大廈產(chǎn)生了大量廢鋼，總數(shù)約高達40萬噸，寶鋼集團經(jīng)過競標拍賣以每噸低于120美元的低價購買了5萬噸廢鋼，當時就曾引發(fā)美國鋼鐵行業(yè)的關注。1、美國部分企業(yè)欲限制出口據(jù)外電報道，中國對鋼鐵的大量需求導致全世界廢鋼短缺現(xiàn)象，已開始使美國工業(yè)陷入“混亂狀態(tài)”，并迫使韓國、越南等部分亞洲國家采取緊急行動控制價格。美國消費品工業(yè)協(xié)會(citac)在一項聲明中稱：“美國制造業(yè)面臨嚴重鋼鐵供應的混亂和短缺，可能在短期內(nèi)造成工廠倒閉和失業(yè)現(xiàn)象”。近日美國鋼材消費商、生產(chǎn)商、服務中心代表、分析家和廢鋼經(jīng)銷商聚集華盛頓，就廢鋼材價格的上揚和政府干涉的必要性進行了討論。與此同時，一個由鋼鐵生產(chǎn)商和小型用鋼企業(yè)組成的聯(lián)盟正在進行游說，要求美國政府停止出口廢舊鋼鐵?！耙烂绹钜?guī)定，美國政府可以宣布限制廢鋼出口，因為目前所有主客觀條件都符合出口管制要求”，“緊急廢鋼聯(lián)盟”是此次向美國商務部提出限制對華廢鋼出口的積極響應者之一。它不止一次呼吁，要求美國政府采取果斷措施，管制或禁止廢鋼出口。從“緊急廢鋼聯(lián)盟”官方網(wǎng)站上可以看到，該組織包括美國一流的鋼鐵制造企業(yè)、汽車零件制造業(yè)和其他工業(yè)消費企業(yè)，他們的一言一行都將左右著美國最終是否對中國實行“制裁”。2、特鋼企業(yè)壓力大美國廢鋼出口的主要地區(qū)包括中國內(nèi)地、韓國、臺灣地區(qū)。根據(jù)中國廢鋼應用協(xié)會提供的資料，中國內(nèi)地從美國進口廢鋼已經(jīng)占到了中國內(nèi)地進口廢鋼總量的一半。中國是一個鋼鐵生產(chǎn)大國，但廢鋼生產(chǎn)嚴重不足。中國廢鋼應用協(xié)會會長王鎮(zhèn)武告訴記者，中國還不可能全憑國內(nèi)回收解決資源問題，目前廢鋼缺口約在500萬噸以上，預計“十五”末期廢鋼需求量將達到6000萬噸左右。目前中國從美國進口的廢鋼也主要是汽車粉碎料。報廢汽車金屬回收率雖達不到90%以上，但是比礦石要高得多，而且加工成粉碎料還是優(yōu)質廢鋼。中國鋼鐵爐料總公司金屬資源部一部副經(jīng)理侯永泉介紹，目前中國幾乎所有的鋼鐵生產(chǎn)、加工企業(yè)都能用到廢鋼。而尤其以生產(chǎn)特種鋼或使用電爐的企業(yè)為主。但有知情人士透露，寶鋼去年進口廢鋼量約有100萬噸，是中國進口廢鋼最大的企業(yè)。上海寶鋼國際廢鋼部業(yè)務部周森明介紹，寶鋼從美國進的主要是優(yōu)質廢鋼，還有少量粉碎料。但寶鋼認為美國廢鋼價格過高，進入2004年以后，寶鋼還沒有從美國進口廢鋼，目前的進口渠道鎖定在俄羅斯等獨聯(lián)體國家。但另一方面，在中國內(nèi)地的“磁吸效應”下，各地均出現(xiàn)缺料，廢鋼商在利之所趨下，紛紛將廢鋼內(nèi)銷轉外銷，各國政府也紛紛祭出限令，以提高廢鋼出口稅及停發(fā)出口許可等方式，抑止廢鋼出口量。特鋼協(xié)會秘書長胡名洋表示，我國很多特鋼企業(yè)都是老特鋼企業(yè)，企業(yè)負擔沉重，技術改造難度大，特鋼冶煉要靠電爐，電的耗費量非常大，占到特鋼總成本的15%。我國現(xiàn)有電價過高，導致了特鋼冶煉成本的上升。另外，特鋼行業(yè)專業(yè)化程度高，市場面窄，主要用于機械、汽車、軍工等有限行業(yè)。這些因素已經(jīng)使整個特鋼行業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難。美國國際鋼公司的代表反對對廢鋼出口進行限制，稱如果限制廢鋼出口，其他國家將采取報復性措施，降低對美國的焦炭供應量。美國工會的代表也認為目前對廢鋼出口進行限制不合理。盡管目前美國市場廢鋼供應緊張，需求增長，促使了價格的上揚，但美國鋼廠所需的廢鋼大多能夠得到保障。四、我國對廢鋼進口的對策針對我國廢鋼資源進口比較分散的現(xiàn)狀，造成廢鋼進口市場混亂，惡性競爭，結果廢鋼進口價格越抬越高。因此，我國廢鋼進口應該鼓勵中國鋼鐵企業(yè)逐步由分散走向聯(lián)合采購。一方面，建議國家加強對進口廢鋼原料的宏觀引導。目前無論大中小型鋼鐵企業(yè)基本都是直接采購或通過中介公司間接采購，過于分散，不利于降低成本。另一方面，要鼓勵鋼鐵企業(yè)逐步由分散對外走向聯(lián)合對外采購，既有利于選擇合適的廢鋼供應商及廢鋼產(chǎn)品，又有利于降低海運費用，降低成本。廢鋼來源如同鋼材消費是復雜多樣的，尤其是鋼鐵在使用過后，部分廢鋼攜帶對人體、對環(huán)境有影響的物質或受到過有危害物質的污染，為此應加強對進口廢鋼的檢測，以避免造成不必要的損失。1、聯(lián)合采購是我國廢鋼進口的最好途徑：中國社科院國際貿(mào)易研究室主任宋泓認為，美國緊急廢鋼聯(lián)盟此次提出的這一限制出口策略，其實質是跟201條款相同，無非是對美國鋼鐵企業(yè)實行貿(mào)易保護。如果美國商務部真正采取行動，其結果也仍然不會好到哪去。因為美國是世界上第一大廢鋼出口國，從其鋼產(chǎn)能來說，只靠本國能力根本就無法消化盡。另一方面美國廢鋼貿(mào)易商也會因賣不出廢鋼而苦惱。為了防止中國國內(nèi)廢鋼抬升國際廢鋼價格，應對美國可能采取的限制出口措施，中國鋼鐵協(xié)會、特鋼協(xié)會、廢鋼應用協(xié)會等正在著手考慮采取聯(lián)合采購方式，從國外進口廢鋼。同時，建立廢鋼預警機制，包括投資預警、市場預警和原材料預警三方面。但特鋼協(xié)會秘書長胡名洋認為，最根本的解決辦法就是限制中國鋼鐵生產(chǎn)過熱。2、國內(nèi)建設廢鋼加工企業(yè)是解決問題的關鍵：我國的廢鋼鐵資源原本就十分緊缺，每年的缺口在1500-2000萬噸，年進口量約1000萬噸。國家標準化管理委員會發(fā)布的新修改的廢鋼鐵國家標準(gb42232004)經(jīng)批準發(fā)布正式實施。這次新修改的廢鋼鐵國家標準頒布實施，將對進一步規(guī)范廢鋼鐵市場交易產(chǎn)生一定的作用，它的最大效應將體現(xiàn)在三個方面，一是有利于廢鋼加工的社會化，二是有利于廢鋼產(chǎn)品的成品化，三是有利于環(huán)境保護和鋼廠的清潔生產(chǎn)。這些新的內(nèi)容規(guī)定和補充，對廢鋼鐵的回收、加工等提出了明確的要求，使廢鋼鐵的加工進一步向規(guī)范化、社會化方向發(fā)展；同時，使加工后的廢鋼鐵更趨于成品化。按照新的廢鋼鐵國家標準而加工的廢鋼鐵，對于鋼廠來說已經(jīng)是成品，可以直按進入煉鋼爐進行冶煉，鋼廠不再須重新加工。而以往，鋼廠在廢鋼投人爐子之前，需要進行重新分類、加工、檢驗，確保廢鋼鐵的質量和冶煉的安全。過去因為廢鋼問題而導致煉鋼爐爆炸的惡性事故時有發(fā)生。新的標準實施，若能嚴格執(zhí)行，今后這類事故就可能杜絕。一些業(yè)內(nèi)人士對新標準在執(zhí)行中可能產(chǎn)生的問題進行了分析，認為新的廢鋼鐵標準規(guī)范了廢鋼鐵的加工，但增大了廢鋼鐵的回收、加工難度，由此對廢鋼鐵的市場交易和廢鋼鐵價格都將產(chǎn)生變化。我國的廢鋼鐵資源原本就十分緊缺，每年的缺口在15002000萬噸，年進口量約1000萬噸。目前我國廢鋼加工企業(yè)還處于起步階段，全國有300多家廢鋼加工企業(yè)，規(guī)模都在年處理能力10000噸以下，設備陳舊，大部分加工企業(yè)沒有廢鋼解體設備，還是手工操作，勞動強度大，產(chǎn)品率不高，生產(chǎn)技術低下，造成資源消耗高、產(chǎn)出率低、環(huán)境污染較大。我們對xx省長株潭地區(qū)（四家）報廢汽車回收公司的市場調(diào)查，生產(chǎn)環(huán)境較差，四家汽車報廢公司沒有一家進行環(huán)保處理；沒有一家年處理能力在10000噸以上，基本上是手工操作，幾乎沒有解體設備。因此，在xx市興建循環(huán)經(jīng)濟工程固體廢物利用加工企業(yè)是很有必要，也是堅決執(zhí)行國務院307號文件的具體體現(xiàn)。同時符合廢鋼法和環(huán)境保護相關法律法規(guī)的要求。更符合關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的指導意見（征求意見稿）的發(fā)展戰(zhàn)略。五、本項目原材料供應預測本項目所需原材料主要以報廢汽車、報廢家電和企業(yè)報廢辦公用鐵皮文件柜等固體廢物。由于運輸?shù)仍颍攸c對xx省內(nèi)的這些資源狀況進行分析。1、報廢汽車的現(xiàn)狀及預測根據(jù)國務院307號文件精神和財政部對報廢汽車補貼辦法的要求，為鼓勵我國老舊汽車報廢，規(guī)范老舊汽車報廢更新補貼資金的管理和使用，財政部日