我國各地垃圾焚燒發(fā)電發(fā)展情況研究報告.doc

我國各地垃圾焚燒發(fā)電發(fā)展研究報告我國各地垃圾焚燒發(fā)電發(fā)展研究報告垃圾發(fā)電綜述：垃圾發(fā)電是把各種垃圾收集后，進(jìn)行分類處理。其中：一是對燃燒值較高的進(jìn)行高溫焚燒（也徹底消滅了病源性生物和腐蝕性有機(jī)要物），在高溫焚燒（產(chǎn)生的煙霧經(jīng)過處理）中產(chǎn)生的熱能轉(zhuǎn)化為高溫蒸氣，推動渦輪機(jī)轉(zhuǎn)動，使發(fā)電機(jī)產(chǎn)生電能。二是對不能燃燒的有機(jī)物進(jìn)行發(fā)酵、厭氧處理，最后干燥脫硫，產(chǎn)生一種氣體叫甲烷，也叫沼氣。再經(jīng)燃燒，把熱能轉(zhuǎn)化為蒸氣，推動渦輪機(jī)轉(zhuǎn)動，帶動發(fā)電機(jī)產(chǎn)生電能。全世界每年產(chǎn)生4.9億噸垃圾，僅中國每年就產(chǎn)生近1.5億噸城市垃圾。目前中國城市生活垃圾累積堆存量已達(dá)70億噸。根據(jù)國家環(huán)保總局預(yù)測，2010年我國城市垃圾年產(chǎn)量將為1.52億噸，2015年和2020年將達(dá)到2.1億噸。 一、垃圾發(fā)電的國際狀況分析城市垃圾發(fā)電是近 30 年發(fā)展起來的新技術(shù)，特別是20 世紀(jì)70 年代以來，由于資源和能源危機(jī)的影響，發(fā)達(dá)國家對垃圾采取了“資源化”方針，垃圾處理不斷向“資源化”發(fā)展，垃圾發(fā)電站在發(fā)達(dá)國家迅猛發(fā)展。最先利用垃圾發(fā)電的是德國和美國。1965 年，西德就已建有垃圾焚燒爐7 臺，垃圾焚燒量每年達(dá)7.8105噸，垃圾發(fā)電受益人口為245 萬；到1985 年，垃圾焚燒爐已增至46 臺，垃圾年焚燒量為8106 噸，可向2120 萬人供電，受益人口占總?cè)丝诘?4.3%。截止到2007年底，法國共有垃圾焚燒爐約300 臺，可以燒掉40%的城市垃圾。目前，法國首都已建有一個較完善的垃圾處理系統(tǒng)，有4 個垃圾焚燒廠，處理垃圾已超過170萬噸/年，產(chǎn)生相當(dāng)于20 萬噸石油能源的蒸氣，供巴黎市使用。美國自80 年代起投資70 億美元，興建90 座垃圾焚燒廠，年處理垃圾總能力達(dá)到3000 萬噸，90 年代將新建402 座垃圾焚燒廠。二、我國垃圾發(fā)電狀況1988 年我國第一座垃圾焚燒廠深圳市市政環(huán)衛(wèi)綜合處理廠建成投產(chǎn)。“十五”期間，國家已經(jīng)在上海、天津、杭州、哈爾濱等大城市建設(shè)垃圾焚燒廠近三十座，而按照國家“十一五”規(guī)劃要求，擬建和在建的垃圾焚燒發(fā)電廠還將有近60 座。各省垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)步伐也在加快，僅在福建一省，將在未來3 年中再建設(shè)20 座垃圾焚燒發(fā)電廠，垃圾焚燒發(fā)電無害化處理率將達(dá)到 70%的世界發(fā)達(dá)國家水平。而北京在“十一五”期間也將興建4 座垃圾處理廠。然而，垃圾處理費(fèi)補(bǔ)貼和上網(wǎng)電價收入是垃圾發(fā)電廠成本補(bǔ)償和合理利潤的主要來源，但目前很多城市的垃圾處理項目，垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直沒有明確政策的指引，加上電廠的上網(wǎng)電價和購電電價沒有進(jìn)行“對抵”結(jié)算，這些問題使得垃圾焚燒發(fā)電廠的經(jīng)濟(jì)效益受到影響，一些垃圾焚燒發(fā)電廠的運(yùn)營也面臨著“斷炊”的困境。我國城市垃圾焚燒發(fā)電最早投入運(yùn)行始于1987年。之后，隨著一大批環(huán)保產(chǎn)業(yè)化和環(huán)保高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的相繼啟動，垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)得到了得到了快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了大型垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)的本土化，垃圾焚燒處理能力在近5年間增長了5倍。 垃圾處理的原則是無害化、減量化、資源化。垃圾焚燒發(fā)電因大大減少填埋而能夠節(jié)約大量的土地資源，同時也減少了填埋對地下水和填埋場周邊環(huán)境的大氣污染。 根據(jù)我國現(xiàn)行政策，城市生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)將以機(jī)械爐排爐為主導(dǎo)，輔以煤-垃圾混燒流化床垃圾焚燒技術(shù)和其他技術(shù)。按照日處理1800噸二段往復(fù)式垃圾焚燒設(shè)備計算，年發(fā)電量可達(dá)1.6億千瓦時，可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤4.8萬噸，年減少氮氧化合物排放480噸、二氧化硫排放768噸。 “煤層氣、生活垃圾填埋氣、氧化氮等，是造成全球氣候變暖的重要來源?！庇恋峡颂蓟鹬袊皝喬貐^(qū)總裁韓野炬認(rèn)為，垃圾發(fā)電主要受一些技術(shù)或工藝問題的制約，比如發(fā)電時燃燒產(chǎn)生的劇毒廢氣長期得不到有效解決，所以有效減排的關(guān)鍵是采用先進(jìn)技術(shù)。 在發(fā)達(dá)國家，垃圾處理和資源化利用已經(jīng)成為成熟的產(chǎn)業(yè)，垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)正在向大型化、高效化方面發(fā)展。例如，歐洲各國制定了嚴(yán)格的垃圾焚燒標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行；英國在其非化石燃料公約、德國在其新能源法中都規(guī)定：垃圾直接焚燒發(fā)電的電力電量強(qiáng)制上網(wǎng)，并實(shí)施電價補(bǔ)貼或綠色電價。 據(jù)了解，我國年產(chǎn)城市生活垃圾約1.5億噸，其中填埋占70，焚燒和堆肥等占10，剩余20難以回收。其中垃圾發(fā)電率還不到10，相當(dāng)于每年白白浪費(fèi)2800兆瓦的電力，被丟棄的“可再生垃圾”價值高達(dá)250億元。 根據(jù)全國城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“十一五”規(guī)劃，2010年全國城市生活垃圾清運(yùn)量將達(dá)到1.8億噸，無害化垃圾處理將達(dá)到60以上。專家指出，如果到2010年，垃圾焚燒處理量占總垃圾產(chǎn)量的10，焚燒熱能用于發(fā)電和供熱，那么從現(xiàn)在到2010年，則需要新建日處理能力為3.2萬噸的垃圾焚燒設(shè)備。 隨著垃圾回收、處理、運(yùn)輸、綜合利用等各環(huán)節(jié)技術(shù)不斷發(fā)展，垃圾發(fā)電方式很有可能成為最經(jīng)濟(jì)的發(fā)電技術(shù)之一，從長遠(yuǎn)效益和綜合指標(biāo)看，將優(yōu)于傳統(tǒng)的電力生產(chǎn)。澳門澳門已建一座2300t/d的垃圾電廠，1992年投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了澳門垃圾的全部焚燒處理。深圳深圳市市政環(huán)衛(wèi)綜合處理廠，是我國在澳門回歸前第一個垃圾電廠，已于1988年投入運(yùn)行。其主要設(shè)備有3150t/d三菱重工馬丁式焚燒爐，313t/h雙鍋筒自然循環(huán)鍋爐（三菱重工引進(jìn)），4mw汽輪發(fā)電機(jī)組（杭州汽輪機(jī)廠及杭州發(fā)電設(shè)備廠產(chǎn)品）。 該廠目前運(yùn)行良好。值得一提的是，其中第三臺焚燒爐為杭州鍋爐廠引進(jìn)日本三菱重工技術(shù)制造的，從而使垃圾焚燒爐這一關(guān)鍵設(shè)備實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化，為垃圾電廠在我國的推廣應(yīng)用打下了良好的基礎(chǔ)。 珠海1998年基本建成，1999年投入運(yùn)營，工程規(guī)模為3200t/d，焚燒爐引進(jìn)美國tem porlla爐本體設(shè)計技術(shù)由無錫鍋爐廠制造，并采用美國detroit stoker公司爐排，發(fā)電設(shè)備 及輔機(jī)全部采用國產(chǎn)。 順德垃圾電廠已投運(yùn)一年了，全部采用國產(chǎn)設(shè)備，據(jù)說目前運(yùn)行不夠理想。 其它上海、北京、廣州等大中城市都在做前期工作，有的可行性研究正在論證，有的在做初步設(shè)計，真正進(jìn)行建設(shè)的不多。三、我國垃圾焚燒發(fā)電項目補(bǔ)貼費(fèi)與上網(wǎng)電價標(biāo)準(zhǔn)對于垃圾發(fā)電上網(wǎng)優(yōu)惠電價，發(fā)改委在可再生能源發(fā)電價格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法中已明確規(guī)定：2006 年及以后建設(shè)的垃圾發(fā)電廠，上網(wǎng)電價執(zhí)行2005 年脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿電價+補(bǔ)貼電價，補(bǔ)貼電價標(biāo)準(zhǔn)為0.25 元/度。而對垃圾處理的補(bǔ)貼費(fèi)卻沒有做出統(tǒng)一規(guī)定，主要由項目業(yè)主方與當(dāng)?shù)卣块T協(xié)商確定，這就造成了不同城市和不同垃圾處理場的補(bǔ)貼費(fèi)差異較大，垃圾補(bǔ)貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的遲遲不能落實(shí)，給焚燒廠的運(yùn)營也帶來較大的困難，對垃圾的處理和污染控制都會帶來較大的影響。根據(jù)中國固廢網(wǎng)不完全統(tǒng)計分析，已經(jīng)投入的焚燒廠采用進(jìn)口爐排爐的，垃圾補(bǔ)貼費(fèi)范圍從130 元/噸到240 元/噸不等，垃圾補(bǔ)貼費(fèi)的多少除了和焚燒廠投資、設(shè)備維修、營運(yùn)管理水平、資金來源、企業(yè)利潤等因素有關(guān)外，還和殘渣、飛灰及滲瀝液的最終處置方式密切相關(guān)。中國固廢網(wǎng)從各方搜集了相關(guān)資料，分析研究了我國垃圾焚燒發(fā)電項目的政府補(bǔ)貼費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)我國垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)主要存在兩方面問題，一是我國垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，二是各地補(bǔ)貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相差很大。垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)最少的發(fā)電項目為山東荷澤垃圾發(fā)電廠，僅為10 元/噸，最多的為上海浦東御橋垃圾焚燒廠，達(dá)到了243 元/噸。據(jù)了解，美國垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)平均標(biāo)準(zhǔn)為56 美元/噸，對比來看，我國的垃圾處理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相對較低。中國固廢網(wǎng)資料分析表明，蕪湖市政府從2005 年10 月1 日起，把垃圾處理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每噸8 元提高到16元。而廣東省為每噸60 元198 元，其中，深圳市對垃圾處理的補(bǔ)貼費(fèi)相對較高，有些垃圾發(fā)電廠政府補(bǔ)貼為每噸198 元。浙江寧波為每噸100 元。對上網(wǎng)電價范圍，中國固廢網(wǎng)報告也做了分析，據(jù)中國固廢網(wǎng)不完全統(tǒng)計，上網(wǎng)電價最低的項目也是山東荷澤垃圾發(fā)電廠，為0.285 元/千瓦，佛山順德杏壇右灘垃圾焚燒發(fā)電廠上網(wǎng)電價最高，為0.6 元/千瓦，有39.4%的城市的上網(wǎng)電價為0.5 元/千瓦，有33.3%的城市的上網(wǎng)電價為0.55 元/千瓦，有15.2%的城市的上網(wǎng)電價為0.5 到0.55 元/千瓦之間，其余部分為0.285 到0.5 元/千瓦之間。環(huán)境問題、能源問題已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)乃到全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，中國固廢網(wǎng)認(rèn)為，垃圾發(fā)電廠的建立以及更好的運(yùn)營，對我國的環(huán)境改善與能源節(jié)約有極大的促進(jìn)作用，但是，我們不能為了建廠而建廠，我們不能只看垃圾發(fā)電廠的數(shù)量，而更重要的是要看垃圾發(fā)電廠的運(yùn)營帶來的實(shí)際效應(yīng)。我國還需要根據(jù)每個城市的具體情況，因地制宜地采取有效的方式促進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電廠更好地運(yùn)行。一方面，國家應(yīng)制定合理的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)垃圾焚燒處理補(bǔ)貼費(fèi)的核算和落實(shí)，確保垃圾焚燒廠正常運(yùn)行；另一方面，提高垃圾處理費(fèi)的收繳率，逐漸使垃圾處理費(fèi)成為垃圾處理經(jīng)費(fèi)的主要來源之一，達(dá)到補(bǔ)償運(yùn)行成本并合理盈利的水平。附 1：2008 年各地垃圾焚燒發(fā)電廠投運(yùn)、在建以及擬建情況匯總福建?。?、3 年內(nèi)將在9 地市布局20 個垃圾焚燒發(fā)電廠。目前，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的福州、廈門、泉州已有多個垃圾發(fā)電項目成功運(yùn)行，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的閩西、閩北地區(qū)，也有多個項目正在推進(jìn)中。2、廈門市首個垃圾焚燒發(fā)電站于3 月底建成，正規(guī)劃并入全市電網(wǎng)。該發(fā)電站一期日處理垃圾量可達(dá)400 噸，一年可發(fā)電4000 多萬千瓦時。3、福州紅廟嶺垃圾焚燒發(fā)電廠于07 年11 月試運(yùn)行。4、長樂市垃圾焚燒發(fā)電廠主體工程將于2009 年開建，預(yù)計2010 年投入使用。5、南平市城市垃圾焚燒發(fā)電項目于2008 年1 月中旬組成聯(lián)盟簽約，此項目明年將完成項目一期建設(shè)并投入使用，集中處理9 個縣市的生活垃圾。廣東?。?、湛江市擬建垃圾焚燒發(fā)電廠，建設(shè)規(guī)模初步規(guī)劃為日處理1200噸，配置方式為三爐二機(jī)。一期先上日處理八百噸的設(shè)備，配置方式為二爐二機(jī)，二期工程日處理四百噸。2、廣州市長安鎮(zhèn)將在涌頭紅花坑新建一座垃圾焚燒發(fā)電廠，發(fā)電廠日處理垃圾1000 余噸、發(fā)電30 萬千瓦時左右，預(yù)計將在2010 年上半年建成投入運(yùn)營。廣州市還在籌劃3 個總?cè)仗幚砟芰?000 噸的垃圾焚燒發(fā)電項目，初步定于蘿崗、番禺和花都三區(qū)。遼寧?。哼|陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項目簽約，此項目由遼陽市城建局和北京中科通用能源環(huán)保有限責(zé)任公司合作建設(shè)。該項目計劃投資2.6 億元，每天處理生活垃圾800 噸，年發(fā)電量近1.5 億度。江蘇?。?、蘇州市七子山垃圾焚燒發(fā)電項目二期擴(kuò)建工程近日開建，總投資4.5 億元，預(yù)計明年6 月建成投運(yùn)。此項目一期工程已于2006 年投入運(yùn)營，日處理垃圾1000 噸，提供上網(wǎng)電量7200 萬千瓦時。二期項目日處理生活垃圾可達(dá)1000 噸以上，新增上網(wǎng)電量1 億千瓦時，此項目也是江蘇省首個千噸級垃圾焚燒發(fā)電項目。2、常州市牛塘鎮(zhèn)垃圾焚燒發(fā)電bot 項目于3 月4 日開始運(yùn)行。然而，試運(yùn)行3 個月來，始終處于虧損運(yùn)營狀態(tài)，常州市年底前還將建設(shè)2 座垃圾焚燒發(fā)電廠。陜西省：西安市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目規(guī)劃占地面積120 畝，采用bot方式運(yùn)作，設(shè)計日焚燒處理垃圾1800 噸，總裝機(jī)容量48mw。預(yù)計09 年年底建成并投運(yùn)。屬于西部地區(qū)最大的城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目之一。四川?。?、成都市九江垃圾發(fā)電項目，由三峰卡萬塔環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司中標(biāo)，采取bot 模式運(yùn)營，也是西部地區(qū)最大的垃圾焚燒發(fā)電項目之一。2、成都市洛帶城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目主體工程完工，3 臺鍋爐和2 臺機(jī)組已安裝到位并試點(diǎn)火，4 月試運(yùn)行，7 月投產(chǎn)。投產(chǎn)后，每年可發(fā)電1.2 億度，上網(wǎng)電量約9000 萬度，上網(wǎng)電價0.583 元/千瓦時。此項目也是西南地區(qū)規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的生活垃圾處理項目。浙江?。?、湖州市垃圾焚燒發(fā)電廠總投資達(dá)2.5 億元，共有兩臺7500 千瓦/時的專門用于焚燒生活垃圾的發(fā)電機(jī)組，4 月正式投運(yùn)。2、寧波市生活垃圾焚燒發(fā)電廠于2 月份在慈東工業(yè)區(qū)動工興建，該項目投資3.7 億元，建成后日處理垃圾量可達(dá)1500 噸，年發(fā)電21600 萬度。預(yù)計該工程將于2009 年初竣工啟用。3、溫嶺市生活垃圾焚燒發(fā)電項目總投資約2.9 億元，設(shè)計日處理垃圾能力700噸，年利用余熱可發(fā)電約6900 萬度，計劃于2009 年1 月點(diǎn)火運(yùn)行。云南省：昆明市五華城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠于2008 年1 月15 日開始試運(yùn)行，該項目占地98.98 畝，一期建設(shè)規(guī)模為日處理垃圾1000 噸，年發(fā)電量2.1億千瓦時，投資金額3 億元人民幣。并留有二期擴(kuò)建余地，屆時將達(dá)到日處理垃圾1800 噸/天的規(guī)模。這也是云南省首座生活垃圾焚燒發(fā)電廠。山西省：1、介休市生活垃圾焚燒發(fā)電項目預(yù)計6 月可上網(wǎng)發(fā)電，這個項目總投資15782 萬元，垃圾日處理能力為500 噸，煙氣處理采用爐內(nèi)增鈣及尾部煙道半干法脫硫和布袋除塵工藝，年發(fā)電量11200 萬千瓦時，此項目也是山西省首個生活垃圾焚燒發(fā)電項目。2、大同市垃圾焚燒發(fā)電廠于2008 年3 月28 日開工，由大同富喬垃圾焚燒發(fā)電有限公司承建。該項目采取bot 的方式，投資3.5 億元。廣西?。簛碣e市生活垃圾焚燒發(fā)電廠將于今年七月投產(chǎn)運(yùn)營，此項目總投資2.17 億元，日處理生活垃圾500 噸，年發(fā)電1.1 億度。河北省：秦皇島市靈海垃圾焚燒發(fā)電項目于3 月中旬開工，預(yù)計總投資4.5億元，這一項目將新建兩臺日處理生活垃圾500 噸的爐排式鍋爐，設(shè)計日焚燒生活垃圾1000 噸，服務(wù)范圍達(dá)99.96 平方公里。附 2：十五期間垃圾焚燒發(fā)電項目情況“十五”期間我國共建設(shè)城市生活垃圾焚燒廠51 座，其中建成30 座，在建21 座；我國目前80%的城市生活垃圾焚燒廠是在“十五”期間建設(shè)的，處于快速發(fā)展階段；大致可分為引進(jìn)設(shè)備焚燒廠、引進(jìn)技術(shù)焚燒廠、國產(chǎn)爐排爐焚燒廠、國產(chǎn)流化床焚燒廠四類；占我國全部城市生活垃圾處理總量的近8%。1、已建引進(jìn)設(shè)備焚燒廠：包括寧波楓林垃圾發(fā)電廠，上海浦東御橋垃圾焚燒廠，上海江橋垃圾焚燒廠，杭州綠能環(huán)保發(fā)電廠，深圳龍崗平湖