服務(wù)型政府案例分析課件 [文檔在線提供].ppt

我國服務(wù)型政府建設(shè)基本思路與模式探討以四川省成都市為例小組成員：胡興溶鐘亞玲肖本科羅丹趙明亮丁昀昊朱建東程建軍2011/12/1目錄服務(wù)型政府相關(guān)內(nèi)容成都市服務(wù)型政府建設(shè)的成功之處成都市服務(wù)型政府建設(shè)的局限性對我國建設(shè)服務(wù)型政府的啟示服務(wù)型政府雖說服務(wù)型政府一詞已被大多數(shù)研究者采用，但仍有部分學(xué)者對這一提法存有異議，如有人認(rèn)為它在很大程度上是改革開放后通過引進(jìn)西方相關(guān)學(xué)術(shù)理論形成的，明顯脫離中國實際。在研究服務(wù)型政府其他政府形態(tài)的關(guān)系方面，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為民主、法治、責(zé)任、服務(wù)、質(zhì)量和效益等諸多現(xiàn)代政府形態(tài)是服務(wù)型政府的發(fā)展方向。21世紀(jì)以來中國學(xué)界對公共服務(wù)型政府建設(shè)的定位逐步明確，即構(gòu)建服務(wù)于以人為本、以社會為本的發(fā)展理念與實踐的新型政府治理模式。服務(wù)型政府概念服務(wù)型政府服務(wù)型政府理念點擊添加標(biāo)題（1）“以民為本”的理念政府是公仆，而不是公婆，政府必須為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，這是現(xiàn)代政府存在的價值基礎(chǔ)，必須實現(xiàn)由“管理者”向“服務(wù)者”的政府角色心理轉(zhuǎn)換。（2）“有限政府”的理念現(xiàn)代政府是一個權(quán)力有限的政府，這種權(quán)力范圍的最大邊界是以不損害公民合法權(quán)益為基本限度。按照公共管理的說法，政府不是“劃槳者”，而是“掌舵者”，它的主要職能在于彌補“市場失靈”。（3）“依法行政”的理念（4）高效廉潔的理念（5）公正平等的理念（6）責(zé)任信用的理念成都市服務(wù)型政府建設(shè)成功之處服務(wù)型政府成都市在行政審批改革方面，多次對行政審批和民辦事項目的法定依據(jù)進(jìn)行梳理，優(yōu)化審批和辦事流程。為了更好的回應(yīng)市場經(jīng)濟的深入，做好政府職能的“回位”和“補位”，優(yōu)化流程，提高工作人員辦事效率，設(shè)置更多服務(wù)點。而行政審批的改進(jìn)就是制度上的改進(jìn)，對于服務(wù)型政府的建立，核心就在于制度建設(shè)上面。行政審批是行政部門形象展示的最前臺，直接關(guān)系到政府的整體形象，從這個意義上講，行政審批是規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的“突破口”。成都市服務(wù)型政府建設(shè)的特色在于以完善行政審批制度為突破口，推動政府服務(wù)民眾，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)社會工作的改善。服務(wù)型政府成都市02年與06年GDP增長示意圖全市GDP全口徑財政收入地方財政收入農(nóng)民人均收入2750億元1658億元489億元292億元278億元126億元490533782006年成都市全市GDP、全口徑財政收入，地方財政收入、農(nóng)民人均收入分別達(dá)到，2750億元、489億元、278億元和4905元，教全面實施規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)前的2002年分別增長了65.8%、1.7倍、2.2倍和45.2%。經(jīng)濟占全四川省的1/3，居中西部副省級城市和省會城市第一。服務(wù)型政府成都市服務(wù)型政府建設(shè)成功之處1、以“民本”為核心，創(chuàng)新行政管理理念。重點破除官本位意識，樹立民本位思想，強化各級政府以民為本，以客為尊的服務(wù)意識，在行政理念上樹牢為民的服務(wù)宗旨。2、以“民利”為取向，改革行政管理體制。堅持用改革的思路和辦法，推進(jìn)行政管理體制改革，建立完善服務(wù)型政府架構(gòu)，著力在體制上完善利民服務(wù)體系。一是改優(yōu)審批制度。3、以“民意”為基礎(chǔ)，優(yōu)化行政運行機制。突出抓住決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，以“民意”為基礎(chǔ)，著力優(yōu)化行政運行機制，加快推進(jìn)民主行政、陽光行政。4、以“民便”為要求，改進(jìn)行政服務(wù)方式。堅持以群總需求為導(dǎo)向，一群中方變?yōu)橐螅蛞?guī)范要質(zhì)量，項服務(wù)要效率，著力改進(jìn)政府服務(wù)方式，拓寬便民的服務(wù)渠道。5、以“民生”為依歸，抓好行政服務(wù)重點。堅持把“公共服務(wù)”作為政府重要職能，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推動和諧社會建設(shè)?！懊癖尽薄懊窭薄懊褚狻薄懊癖恪薄懊裆边@五民聯(lián)系起來，滿足了公民的權(quán)利，這也是成都市服務(wù)型政府成功的最主要的體現(xiàn)。服務(wù)型政府沒有先例可循，一切只能靠自己摸索，這就難免出現(xiàn)改革措施和理念不夠明確的問題。成都市服務(wù)型政府建設(shè)的不足之處改革措施和理念不夠明確改革措施涉及面窄制度建設(shè)還不完善題沒有深化改革對配套建設(shè)不夠重視成