企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查管理制度

一、為加強企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查管理，堅持“安全第一、預防為主”的方針，樹立“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，嚴格執(zhí)行企業(yè)安全管理標準，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，切實保證生產(chǎn)安全的順利進行，依據(jù)中華人民共和國建筑法、國營建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作條例、施工現(xiàn)場安全防護用具及機械設備使用監(jiān)督管理規(guī)定、省建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、建筑施工安全檢查標準JGJ59-99的有關規(guī)定，特制定本安全監(jiān)督檢查管理制度。二、本制度僅限于總承包工程及其所屬企業(yè)單位及人員遵照執(zhí)行。三、公司生產(chǎn)部是所屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查歸口管理部門。其工作職責是： 1、貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及方針、政策，貫徹落實上級主管部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)目標、制度、標準。 2、做好日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和管理工作，總結、改進、交流、推廣先進經(jīng)驗。3、堅持深入施工企業(yè)監(jiān)督檢查，落實安全生產(chǎn)責任制，督促安全生產(chǎn)各項措施的落實及方案的執(zhí)行。監(jiān)督控制各生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)指標，并負責進行考核。4、指導工程管理人員進行安全生產(chǎn)管理工作，了解掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，監(jiān)督解決生產(chǎn)過程中的不安全隱患和不能保證進行安全生產(chǎn)活動的行為，監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的安全達標和文明施工。5、配合各級安全值班領導組織安全活動和定期安全檢查。參加總承包工程審定施工組織設計(施工方案)中的安全技術措施，并對貫徹執(zhí)行過程進行監(jiān)督檢查。6、協(xié)助有關部門共同做好新工人和特殊工種工人的安全技術培訓、考核、發(fā)證工作。7、進行工傷事故統(tǒng)計、分析和報告，配合主持并組織實施工傷事故的調(diào)查處理8、制止違章指揮和違章作業(yè)，對嚴重險情有權暫停施工，并及時報告主管領導。9、對違反相關安全制度、標準和有關安全技術、勞動法規(guī)等不安全行為規(guī)定的，經(jīng)說服勸阻無效時，有權按規(guī)定進行相應的經(jīng)濟處罰或報請有關領導進行處理。10、安全員由生產(chǎn)部負責歸口管理。負責實施對所屬單位及項目工程進行幫助指導、檢查監(jiān)督。其主要工作職責是：（1）根據(jù)國家相關法律、法規(guī)、規(guī)定，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、標準要求，監(jiān)督落實各項安全生產(chǎn)目標、措施的完成。（2）參與審查所負責監(jiān)督單位和工程項目施工方案中的安全技術措施，并檢查實際執(zhí)行情況。（3）堅持深入施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查施工過程中的不安全行為，檢查落實安全防護、腳手架搭設、機械設備使用、電氣線路布置和使用等是否符合標準規(guī)定，發(fā)現(xiàn)隱患及時進行幫助解決。（4）協(xié)助基層單位做好對施工現(xiàn)場人員的安全生產(chǎn)宣傳教育、創(chuàng)建文明施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)達標等工作。 （5）指導所屬各單位的安全生產(chǎn)管理工作、參與組織安全生產(chǎn)活動和定期安全檢查，監(jiān)督，指導各項安全達標工作資料的完成和做好相關活動的記錄。（6）會同企業(yè)技術負責人，對腳手架搭設、模板安裝拆除、基坑支護按專項標準進行驗收評定；對臨時用電、機械操作、起重吊裝等特殊作業(yè)人員的安全行為進行監(jiān)督檢查。（7）有權對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律及嚴重的不安全行為有權制止，并及時報告主管部門下達停工指令。（8）參與配合或接受所在單位的安全事故調(diào)查，進行傷亡事故登記、統(tǒng)計、分析、報告，要求事故單位提出預防事故發(fā)生的措施，并督促檢查其落實情況。（9）總結推廣安全生產(chǎn)、勞動保護工作的先進經(jīng)驗。（10）服從業(yè)務主管部門的領導，對所擔負監(jiān)督的生產(chǎn)安全狀況和安全行為規(guī)定檢查負責。四、安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查是保證企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度、標準的執(zhí)行落實，除了要抓好嚴格的管理外，還要堅持不懈的加強巡回監(jiān)督檢查，隨時了解掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，不斷改進和提高安全生產(chǎn)管理要求。1、職能部門按照國家相關的法律、法規(guī)、標準、條例的要求除了做好正常的安全生產(chǎn)檢查工作外，還要做好組織定期的安全生產(chǎn)大檢查，其檢查結果作為對所屬生產(chǎn)單位進行評比考核的主要依據(jù)之一。按每季度必須組織一次安全生產(chǎn)大檢查。要有黨政工團等相關部門和有關領導參加；共同檢查、同時整改、及時消除隱患。按管理制度要求對每次的檢查情況做好記錄。2、職能部門要對總承包工程階段安全達標情況進行全面控制、檢查。其主要是工程開工前的安全生產(chǎn)條件、地下部分(含基礎)施工完安全生產(chǎn)條件，主體工程質(zhì)量中檢前的施工現(xiàn)場安全達標申請和機械設備、機具安全檢驗、裝修階段過程檢查及工程竣工施工安全等級評價申報等階段的安全檢查達標。對每一階段的達標檢查通過后，方可蓋章同意申請上報政府監(jiān)督部門。否則，項目經(jīng)理應承擔所造成的全部責任，將對項目經(jīng)理及公司相關領導按有關規(guī)定給予經(jīng)濟處罰。3、所屬各企業(yè)單位對安全檢查人員所提出的安全隱患問題，必須及時解決處理，按限期認真整改及時反饋回執(zhí)。安全員對檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題隱患，要書面通知項目經(jīng)理或公司主管部門及相關領導，幫助項目經(jīng)理出主意想辦法、定措施、定時間、定人員、進行處理，并監(jiān)督落實。項目經(jīng)理不得無理由拒絕整改。五、獎勵與懲罰是企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理中的一項必不可少的管理控制手段之一。實行強化管理對減少事故及隱患的發(fā)生、降低事故頻率有著極其重要的意義。1、經(jīng)濟獎勵與懲罰除了按各企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任承包管理制度等相關企業(yè)管理標準要求執(zhí)行外，還應對安全生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的有突出貢獻成績或違反企業(yè)制度和相關法律、法規(guī)、標準的行為，分別給予獎勵和懲罰。2、在安全生產(chǎn)工作中成績突出，具有下列條件之一的單位和個人，應給予榮譽和獎勵3、凡能認真執(zhí)行企業(yè)的各項安全生產(chǎn)制度、標準，對本單位的安全生產(chǎn)和文明施工做出顯著成績的；4、凡在企業(yè)的安全生產(chǎn)管理過程中，有重大發(fā)明、安全技術防范措施改進成效顯著或提出重大合理化建議的；5、防止和避免丁重大傷亡事故發(fā)生或在事故搶救中有功者；6、對有違反安全生產(chǎn)規(guī)定有下列行為之一的單位或個人，經(jīng)教育勸阻不改、行為惡劣的給予處罰或處分；7、違章指揮或違章作業(yè)造成安全事故的； 8、玩忽職守、違反安全生產(chǎn)責任制造成安全事故的；9、發(fā)現(xiàn)事故險情，即不采取措施又不及時報告的而發(fā)生事故的；10、發(fā)生事故不能保護現(xiàn)場，隱瞞不報、虛報、故意拖延報告或嫁禍他人的； 11、對批評或制止違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律 的人員進行打擊報復的； 12、不執(zhí)行或執(zhí)行不力又不及時對提出的限期消除安全隱患問題和違反重點治理安全達標要求的；13、對各級管理部門下發(fā)各種形勢安全隱患問題通知單或停工單后，不能認真組織、按期整改及時反饋回執(zhí)單，又給企業(yè)或單位帶來不良影響的；14、下達的各項安全考核指標和確立安全生產(chǎn)達標項目及創(chuàng)