政治其它相關(guān)論文-軍品質(zhì)量與軍代表監(jiān)督 .doc

政治其它相關(guān)論文-軍品質(zhì)量與軍代表監(jiān)督在世界上許多國(guó)家的軍隊(duì)建設(shè)都在爭(zhēng)取質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)的今天，落實(shí)軍委新時(shí)期質(zhì)量建軍方針，使軍隊(duì)建設(shè)逐步由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變。具體到部隊(duì)裝備建設(shè)來(lái)說(shuō)，就是要使交付的裝備頂用、耐用。軍代表監(jiān)督承制方質(zhì)量體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)就是保證部隊(duì)交付產(chǎn)品質(zhì)量的重要措施，也是確保裝備建設(shè)質(zhì)量的有效辦法。一、樹立當(dāng)代質(zhì)量觀，提高對(duì)監(jiān)督軍品承制方質(zhì)量體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)重要性的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹立現(xiàn)代質(zhì)量觀，這是做好新時(shí)期軍代表工作的關(guān)鍵。傳統(tǒng)的質(zhì)量觀單純追求產(chǎn)品的性能，著眼于缺陷的彌補(bǔ)，并以“檢驗(yàn)”手段保證產(chǎn)品質(zhì)量?，F(xiàn)代武器裝備系統(tǒng)復(fù)雜，研制周期較長(zhǎng)，投資大、風(fēng)險(xiǎn)大，僅靠檢驗(yàn)來(lái)發(fā)現(xiàn)、暴露和解決問(wèn)題顯然是不夠的。通過(guò)實(shí)踐，人們逐步樹立了現(xiàn)代質(zhì)量觀，著眼于產(chǎn)品“長(zhǎng)時(shí)期保持良好性能”和最佳壽命周期費(fèi)用，這與“產(chǎn)品符合生產(chǎn)圖紙和工藝規(guī)定要求”的傳統(tǒng)觀念有著很大的區(qū)別。現(xiàn)代質(zhì)量觀追求不出故障的產(chǎn)品，追求“用戶滿意”，追求產(chǎn)品的綜合效能和缺陷的預(yù)防，可以通過(guò)開(kāi)展可靠性、維修性、安全性、經(jīng)濟(jì)性、保障性等設(shè)計(jì)、試驗(yàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)研制生產(chǎn)全過(guò)程的質(zhì)量控制，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督承制方質(zhì)量體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)提高軍工產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量。監(jiān)督承制方質(zhì)量體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)是軍代表監(jiān)督承制方保證產(chǎn)品質(zhì)量的有效方法，它可以把軍代表過(guò)去對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量以事后把關(guān)為主變?yōu)轭A(yù)防為主，把以管結(jié)果為主變?yōu)楣芤蛩貫橹?，?shí)行全過(guò)程控制、超前管理和早期報(bào)警，把各種質(zhì)量事故消滅在萌芽之中。軍代表監(jiān)督承制方質(zhì)量體系的運(yùn)轉(zhuǎn)和GJBZ9000系列標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施可以實(shí)現(xiàn)軍工產(chǎn)品質(zhì)量由傳統(tǒng)的“戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指標(biāo)”或“產(chǎn)品規(guī)范”提高到對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量形成的各個(gè)環(huán)節(jié)都有一定的要求，提高到對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量要求和實(shí)施程序都有詳細(xì)規(guī)定，有效地控制各種質(zhì)量影響因素，減少或消除質(zhì)量缺陷的產(chǎn)生，保證承制方的產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量滿足部隊(duì)的要求。因此，軍代表必須更新觀念，提高自身素質(zhì)，將軍代表的工作方式盡快從傳統(tǒng)的檢驗(yàn)把關(guān)為主轉(zhuǎn)移到監(jiān)督承制方質(zhì)量體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督與檢驗(yàn)把關(guān)并重上來(lái)，建立健全軍代表室室際質(zhì)量監(jiān)督體系，積極監(jiān)督和促進(jìn)軍品承制方質(zhì)量體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，以確保軍工產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量。二、監(jiān)督承制方質(zhì)量體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的依據(jù)、內(nèi)容、方法和手段(一)監(jiān)督承制方質(zhì)量體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的依據(jù)和內(nèi)容為使質(zhì)量體系有效運(yùn)行，必須建立監(jiān)督的機(jī)制。對(duì)質(zhì)量體系監(jiān)督的方式一般分為承制單位的自我監(jiān)督、承制單位主管部門的監(jiān)督和使用部門的監(jiān)督三種。其中承制單位的自我監(jiān)督是承制單位有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行質(zhì)量體系審核、工序?qū)徍撕彤a(chǎn)品質(zhì)量審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和采取糾正措施。承制單位的自我監(jiān)督主要由企業(yè)自行實(shí)施。承制單位主管部門的監(jiān)督是由承制單位主管部門對(duì)承制單位的質(zhì)量體系進(jìn)行檢查監(jiān)督并組織考核。這種監(jiān)督方式由上級(jí)主管部門在宏觀上進(jìn)行控制。使用部門的監(jiān)督就是駐廠(所)軍代表室作為武器裝備使用部門的代表，對(duì)承制單位質(zhì)量體系是否健全和能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。使用單位的監(jiān)督應(yīng)在合同條件下進(jìn)行。中國(guó)人民解放軍駐廠軍事代表工作條例軍工產(chǎn)品質(zhì)量管理?xiàng)l例、GJBZ9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證及質(zhì)量振興綱要等文件和系列標(biāo)準(zhǔn)是軍代表進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)督承制方質(zhì)量體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的依據(jù)。中國(guó)人民解放軍駐廠軍事代表工作條例明確了駐廠軍代表的性質(zhì)和任務(wù)，規(guī)定了軍代表工作的方針、原則和方法。該條例要求“軍事代表對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督”。軍工產(chǎn)品質(zhì)量管理?xiàng)l例明確了承制單位建立健全質(zhì)量保證體系的職責(zé)和要求，使軍工產(chǎn)品質(zhì)量體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)工作正式納入軌道。該條例還規(guī)定“使用單位可以派軍代表，監(jiān)督承制單位執(zhí)行合同有關(guān)質(zhì)量保證的條款”。質(zhì)量振興綱要是指導(dǎo)質(zhì)量工作，提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的總綱。GJBZ9000系列標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了現(xiàn)代質(zhì)量觀念，是新形勢(shì)下加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量體系的指導(dǎo)性文件，GJBZ9000系列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品形成的各個(gè)環(huán)節(jié)都有一定的要求，以使承制單位的產(chǎn)品在一定程度上能自覺(jué)滿足部隊(duì)使用的要求，這將有利于軍代表對(duì)承制單位質(zhì)量體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)督工作的開(kāi)展。軍代表在具體工作中，可以根據(jù)兩條例、綱要和標(biāo)準(zhǔn)，把握住質(zhì)量體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的主要內(nèi)容。對(duì)質(zhì)量體系的主要要求一般包括：明確的質(zhì)量方針和目標(biāo)；各類人員、各業(yè)務(wù)技術(shù)部門的質(zhì)量責(zé)任制；能有效行使職權(quán)的質(zhì)量管理、質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量監(jiān)督的組織；完整、科學(xué)而又協(xié)調(diào)一致的質(zhì)量體系文件；有效的質(zhì)量管理活動(dòng)，確保產(chǎn)品形成的全過(guò)程處于受控狀態(tài)；質(zhì)量記錄完整，信息暢通，實(shí)施閉環(huán)管理；制造、試驗(yàn)、檢測(cè)、分析手段滿足承制產(chǎn)品精度要求；外購(gòu)物資、外協(xié)加工的質(zhì)量確有保證；用戶滿意的售后服務(wù)；人員培訓(xùn)確有成效，有一支稱職的管理和技術(shù)操作人員隊(duì)伍；質(zhì)量審核和監(jiān)督制度化。(二)軍代表監(jiān)督承制方質(zhì)量體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的方法和手段軍代表對(duì)承制單位質(zhì)量體系監(jiān)督的方法為：通過(guò)巡回檢查對(duì)質(zhì)量體系進(jìn)行連續(xù)監(jiān)視和驗(yàn)證，監(jiān)督質(zhì)量體系正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)；通過(guò)參加承制單位質(zhì)量體系內(nèi)部審核、使用方的評(píng)定、審核和第三方的認(rèn)證工作，了解和監(jiān)督質(zhì)量體系正常運(yùn)行。通過(guò)進(jìn)行定期性、不定期性、隨機(jī)性和跟蹤性監(jiān)督，監(jiān)督階段轉(zhuǎn)移前，生產(chǎn)、試制前，重要試驗(yàn)的準(zhǔn)備階段以及發(fā)生重大質(zhì)量問(wèn)題時(shí)的質(zhì)量體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況。軍代表監(jiān)督承制方質(zhì)量體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的手段為：1.通過(guò)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題促進(jìn)質(zhì)量體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。在質(zhì)量監(jiān)督工作中，一旦發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，就要先從質(zhì)量體系上找原因。首先檢查質(zhì)量體系是否完善，有無(wú)薄弱環(huán)節(jié)，再檢查質(zhì)量體系文件是否得到嚴(yán)格貫徹，最后根據(jù)存在的問(wèn)題制訂相應(yīng)的措施。把處理質(zhì)量問(wèn)題與改善質(zhì)量體系的運(yùn)轉(zhuǎn)緊密聯(lián)系起來(lái)，做到每處理一回質(zhì)量問(wèn)題，就能使質(zhì)量體系的運(yùn)轉(zhuǎn)效能得到一次提高。在解決質(zhì)量問(wèn)題的過(guò)程中促進(jìn)質(zhì)量體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。2.積極參加承制單位組織的質(zhì)量體系內(nèi)部審核。質(zhì)量體系審核是評(píng)價(jià)質(zhì)量體系有效性的重要手段。因此，軍代表應(yīng)積極參加承制單位組織的質(zhì)量體系內(nèi)部審核，并把參加體系審核工作納入軍代表工作的議事日程，作為一件大事來(lái)抓。軍代表應(yīng)協(xié)助軍品承制單位建立質(zhì)量體系審核制度并按照質(zhì)量審核員條件建立內(nèi)部審核隊(duì)伍，督促幫助承制單位，使其對(duì)質(zhì)量體系進(jìn)行的內(nèi)部審核工作逐步制度化、規(guī)范化。3.抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)對(duì)質(zhì)量體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督。要抓住產(chǎn)品研制、生產(chǎn)定點(diǎn)前，定型前，合同簽訂前，首批投產(chǎn)前和停產(chǎn)后的復(fù)產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)之前體系審核時(shí)，階段轉(zhuǎn)移之前等幾個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)承制單位的質(zhì)量體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督審核，以確定其是否具備研制、生產(chǎn)的質(zhì)量保證能力。在安排研制、生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，只能在軍品質(zhì)量體系考核或認(rèn)證合格的單位中優(yōu)選。對(duì)承擔(dān)軍品協(xié)作配套的單位也應(yīng)組織對(duì)其質(zhì)量體系進(jìn)行評(píng)定，合格者方可安排任務(wù)。4.積極參與承制方質(zhì)量體系的管理評(píng)審工作。軍代表可以會(huì)同承制單位召開(kāi)質(zhì)量工作例會(huì)、專題分析會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等，溝通質(zhì)量信息，對(duì)質(zhì)量體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行管理評(píng)審，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量工作的薄弱環(huán)節(jié)，即監(jiān)督其采取糾正措施。5.把監(jiān)督承制方落實(shí)貫徹標(biāo)準(zhǔn)的工作作為監(jiān)督承制方質(zhì)量體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要手段。GJBZ9000系列標(biāo)準(zhǔn)是目前軍代表統(tǒng)一開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)的采用為軍品承制單位提供了一個(gè)通用的質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)。因此，軍代表在監(jiān)督承制方質(zhì)量體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，要把承制方貫徹標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)展情況的好壞作為衡量質(zhì)量體系運(yùn)轉(zhuǎn)好壞的重要標(biāo)志，并積極協(xié)助軍品承制單位貫徹標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助軍品承制單位做好貫徹標(biāo)準(zhǔn)工作的宣傳貫徹和組織落實(shí)工作。6.質(zhì)量體系認(rèn)證也是促進(jìn)軍工企事業(yè)單位健全質(zhì)量體系的重要手段。軍代表在質(zhì)量認(rèn)證中的責(zé)任：一是協(xié)助軍品承制單位選用適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量體系模式。即積極協(xié)助軍品承制單位質(zhì)量體系合格證書有效期滿的單位進(jìn)一步完善質(zhì)量體系，督促其及時(shí)申請(qǐng)認(rèn)證。二是積極履行質(zhì)量體系認(rèn)證期間的監(jiān)督職能。軍代表要客觀、公正地向?qū)徍私M介紹產(chǎn)品質(zhì)量情況和質(zhì)量體系運(yùn)行情況，并如實(shí)地向部隊(duì)機(jī)關(guān)主管部門報(bào)告有關(guān)情況，協(xié)助機(jī)關(guān)把好審批監(jiān)督關(guān)。三是協(xié)助軍品承制單位把工作的重心放在貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)上，貫徹標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量認(rèn)證工作的基礎(chǔ)。四是監(jiān)督通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證的軍品承制單位認(rèn)真確保質(zhì)量體系的有效運(yùn)行?？朔J(rèn)證一通過(guò)質(zhì)量工作就宣告結(jié)束的錯(cuò)誤思想。認(rèn)證批準(zhǔn)后軍代表仍要充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，因?yàn)橘|(zhì)量體系認(rèn)證并不能代替軍方的質(zhì)量監(jiān)督。在企業(yè)通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證后，軍方的工作是擇優(yōu)確定承制單位；搞好對(duì)質(zhì)量體系合同簽訂前的評(píng)定和合同簽訂后的審核，堅(jiān)持做好經(jīng)常性的監(jiān)督工作。三、關(guān)于軍代表今后進(jìn)一步開(kāi)展監(jiān)督承制方質(zhì)量體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)工作的幾點(diǎn)建議1.借鑒麥道公司質(zhì)量體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)美國(guó)麥道公司是世界上三大飛機(jī)制造公司之一，該公司與上海航空工業(yè)公司在我國(guó)上海聯(lián)合制造大型的客機(jī)。麥道公司的質(zhì)量體系突出表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是一切按程序辦事；二是完整嚴(yán)密的質(zhì)保組織；三是嚴(yán)格的全員培訓(xùn)考核制度；四是工作指令的閉環(huán)管理；五是質(zhì)量審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性。麥道公司強(qiáng)有力的質(zhì)量保證體系，使之具有健全的質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)、完備的質(zhì)量控制功能、齊全的質(zhì)量控制設(shè)施、全面的質(zhì)量控制方法、嚴(yán)密的質(zhì)量控制程序和獨(dú)立的質(zhì)量審計(jì)手段。這些都值得軍代表在監(jiān)督承制方質(zhì)量體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作中借鑒。2.軍代表可以根據(jù)軍品承制單位質(zhì)量體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的標(biāo)志進(jìn)行監(jiān)督軍品承制單位質(zhì)量體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的標(biāo)志，具體說(shuō)來(lái)就是看它的運(yùn)轉(zhuǎn)效果，是否符合合同要求，是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量手冊(cè)的規(guī)定。承制方在裝備研制、生產(chǎn)建造時(shí)，其質(zhì)量體系應(yīng)保證達(dá)到：廠(所)長(zhǎng)質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)，支持質(zhì)量管理部門的工作，當(dāng)進(jìn)度和質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí)，能把質(zhì)量放在第一位；質(zhì)量保證組織能獨(dú)立行使職權(quán)，并有成效；各類人員、各級(jí)職能部門能夠嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理手冊(cè)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的職責(zé)、制度、程序；發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，查找原因快，采取糾正措施快；能做到執(zhí)法嚴(yán)格，違法必糾，質(zhì)量獎(jiǎng)懲嚴(yán)明；質(zhì)量記錄完整、清晰、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，具有可追溯性；能按規(guī)定及時(shí)提供質(zhì)量體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的客觀見(jiàn)證和產(chǎn)品質(zhì)量記錄；對(duì)質(zhì)量信息實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)管理；售后服務(wù)及時(shí)，使用方滿意。3.軍代表可以抓住質(zhì)量體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督一般來(lái)說(shuō)，復(fù)雜產(chǎn)品的質(zhì)量和可靠性主要受制于最薄弱的環(huán)節(jié)，只要控制住這些環(huán)節(jié)就能保證整個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量。一是針對(duì)具體產(chǎn)品特點(diǎn)，分析已選定的質(zhì)量保證模式中那些影響產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵體系要素；二是分析承制單位質(zhì)量管理狀況并從中找出影響產(chǎn)品質(zhì)量的主要薄弱環(huán)節(jié)。軍代表應(yīng)當(dāng)經(jīng)常分析承制單位質(zhì)量管理的薄弱環(huán)節(jié)并進(jìn)行監(jiān)督。4.軍代表在進(jìn)行質(zhì)量體系監(jiān)督時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可以及時(shí)采取制約措施軍代表在監(jiān)督質(zhì)量體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)該及時(shí)作出評(píng)價(jià)、提出建議，并要求承制單位采取措施予以改正。如果承制單位不積極采取糾正措施，軍代表可以采取制