政治哲學論文-中日“政冷經(jīng)熱”現(xiàn)象探析.doc

政治哲學論文-中日“政冷經(jīng)熱”現(xiàn)象探析內(nèi)容提要：近年來，中日關(guān)系出現(xiàn)了“政冷經(jīng)熱”局面。這一局面的根源在于國際環(huán)境的演變和中日戰(zhàn)略態(tài)勢以及各自國內(nèi)條件的變化，表現(xiàn)為日本決策層挑戰(zhàn)中日政治關(guān)系底線，特別是小泉首相連年參拜靖國神社，日本各界則對此缺乏抵制作用。在這一時期，中方的“政經(jīng)分離”與日方的“政經(jīng)掛鉤”的做法形成了鮮明對照。當前“政冷經(jīng)熱”是難以完全避免的，走出“政冷”局面需要中日雙方做出共同努力。關(guān)鍵詞：政冷經(jīng)熱歷史問題中日關(guān)系上世紀90年代中期以來，中日之間出現(xiàn)了經(jīng)濟關(guān)系持續(xù)發(fā)展、政治關(guān)系大起大落的“政冷經(jīng)熱”局面。這種現(xiàn)實對“兩國間經(jīng)濟關(guān)系的加深有利于政治關(guān)系的加強”這一國際關(guān)系理論命題提出了挑戰(zhàn)，同時也給從事中日關(guān)系的研究和實際工作的人們帶來了困惑。解開“政冷經(jīng)熱”之迷，成為國際關(guān)系理論及中日關(guān)系研究中的一個重要課題。本文旨在從雙邊關(guān)系原理、中日關(guān)系現(xiàn)實、對日政策研究三重視角對“政冷經(jīng)熱”的成因、表現(xiàn)和影響做一考察，并就其演變規(guī)律和因勢利導之策進行探討。一、雙邊關(guān)系中的政經(jīng)互動原理國與國之間的雙邊關(guān)系（bilateralrelations），是由相對獨立的多種交往領(lǐng)域構(gòu)成的復雜體系；其中，政治關(guān)系、經(jīng)濟關(guān)系、安全關(guān)系、文化關(guān)系是最重要的四大領(lǐng)域。政治關(guān)系領(lǐng)域，是由維護主權(quán)、領(lǐng)土完整、民族獨立以及確定敵友關(guān)系和對國際秩序的態(tài)度等國際政治邏輯支配的。在以主權(quán)國家及其相互交往為基礎(chǔ)的當代國際關(guān)系體系中，政治關(guān)系是其他關(guān)系的基礎(chǔ)。經(jīng)濟關(guān)系領(lǐng)域，是政治邏輯和以市場原理為核心的經(jīng)濟邏輯相互競爭的領(lǐng)地。相對于政治與安全領(lǐng)域而言，較純粹的經(jīng)濟關(guān)系是比較容易產(chǎn)生“雙贏結(jié)局”的領(lǐng)域。安全關(guān)系領(lǐng)域，是雙邊關(guān)系中比政治邏輯更為集中、尖銳地反映維護主權(quán)這一國家核心價值的領(lǐng)域，也是最容易導致“零和游戲”局面的領(lǐng)域。文化關(guān)系領(lǐng)域，是以文化認同為基礎(chǔ)，由以相互影響、相互理解為表現(xiàn)形式的文化邏輯所支配。這幾個領(lǐng)域既相對獨立，又相互影響。維護安全、追求發(fā)展，是任何主權(quán)國家的兩大基本任務(wù)。對于一個國家及其政府而言，其對外關(guān)系的不同領(lǐng)域在利益上的輕重緩急、決策上的優(yōu)先順序不盡相同。其中，對外政治關(guān)系與對外經(jīng)濟關(guān)系顯然占有最重要的地位，政治關(guān)系和經(jīng)濟關(guān)系構(gòu)成雙邊關(guān)系中最重要的兩大領(lǐng)域，政經(jīng)互動則是雙邊關(guān)系各領(lǐng)域之間相互影響的最基本形態(tài)。在雙邊關(guān)系中，政經(jīng)互動的表現(xiàn)方式紛繁復雜，但按其主要性質(zhì)，可以把其歸納為四種形態(tài)、三種類型、兩種方向及兩種影響。1、四種形態(tài)從理論上說，政經(jīng)互動無非有以下四種形態(tài)：（1）政冷經(jīng)熱；（2）政熱經(jīng)冷；（3）政冷經(jīng)冷；（4）政熱經(jīng)熱（參照下圖）。圖1“政經(jīng)互動”的四種形態(tài)政冷政熱經(jīng)冷經(jīng)熱迄今為止，一部國際關(guān)系史為政經(jīng)互動原理提供了豐富多彩的佐證。例如，各國間的歷次戰(zhàn)爭，有的是由政治關(guān)系破裂引發(fā)經(jīng)濟交往斷絕，有的是因爭奪經(jīng)濟資源而導致政治關(guān)系破裂。二戰(zhàn)后形成的冷戰(zhàn)格局，則提供了兩大國家集團之間由政治對立、軍事對抗而導致兩大市場之間相互封鎖、相互隔絕的“政冷經(jīng)冷”范例。1971年以后中國與西方各國的政治關(guān)系“解凍”推動相互間經(jīng)濟關(guān)系迅速發(fā)展，則是“政熱經(jīng)熱”一個經(jīng)典案例。2、三種類型從近代以來的中日關(guān)系史看，政經(jīng)互動方式可以分為三種不同類型。第一種是敵對或交戰(zhàn)狀態(tài)下的政經(jīng)互動關(guān)系，如抗日戰(zhàn)爭時期的中日關(guān)系就屬于這種類型。這種狀態(tài)是最極端的“政冷經(jīng)冷”局面，表現(xiàn)為政治與經(jīng)濟關(guān)系全面破裂和停頓。第二種是準敵對狀態(tài)下的政經(jīng)互動關(guān)系，如冷戰(zhàn)時期的中日關(guān)系就屬于這種類型。這種狀態(tài)是相對緩和的“政冷經(jīng)冷”局面，表現(xiàn)為政府間政治關(guān)系斷絕，但一些民間經(jīng)濟往來得以維持和發(fā)展，并為政治關(guān)系的“解凍”積累了條件。第三種是外交關(guān)系正常化狀態(tài)下的政經(jīng)互動關(guān)系，如1972年以后的中日關(guān)系就屬于這種類型。復交32年來，中日關(guān)系經(jīng)過“政熱經(jīng)熱”階段，出現(xiàn)了“政冷經(jīng)熱”局面。這里所說的“政冷”，就其性質(zhì)而言已截然不同于敵對、交戰(zhàn)或斷交狀態(tài)。它是指正常外交關(guān)系條件下的“政治關(guān)系相對冷淡化”現(xiàn)象，是以兩國間政治關(guān)系不破裂為限度、并受到中日雙方控制和管理的一種“政冷”局面。3、兩種方向在雙邊關(guān)系中，政經(jīng)互動方式呈現(xiàn)出兩種基本的方向性。其一是指一個領(lǐng)域強烈地影響和制約另一領(lǐng)域的單向性。例如，中日復交之前，兩國間政治關(guān)系的隔絕狀態(tài)對經(jīng)濟關(guān)系起到了決定性的制約作用，經(jīng)濟關(guān)系對政治關(guān)系的影響則很微弱。其二是指政治與經(jīng)濟兩大領(lǐng)域相互影響的雙向性。例如，現(xiàn)階段中日關(guān)系的“政冷經(jīng)熱”就呈現(xiàn)出這種政經(jīng)互動的復雜局面。這一局面無非有三種演變趨勢：一是“政冷經(jīng)熱”長期化；二是“政冷”導致“經(jīng)熱”降溫；三是“經(jīng)熱”促使“政冷”升溫。4、兩種影響政經(jīng)互動呈現(xiàn)出兩類影響方式：其一是政經(jīng)相互促進的“正影響”，其二是相互排斥的“負影響”。所謂“政經(jīng)良性互動”，就是指兩國間政經(jīng)互動中“正影響”起主要作用的局面。冷戰(zhàn)狀態(tài)下的中日關(guān)系，是“政冷”對經(jīng)濟關(guān)系產(chǎn)生“負影響”的典型案例。1972年中日復交后，出現(xiàn)了“政熱”促進“經(jīng)熱”的“正影響”局面。中國于1978年底進入改革開放時期以后，中日經(jīng)濟關(guān)系走上了快速發(fā)展的軌道，出現(xiàn)了“經(jīng)熱”促進“政熱”的“正影響”局面。說到底，近年來中日之間出現(xiàn)的“政冷經(jīng)熱”現(xiàn)象，正是政治關(guān)系的“負影響”和經(jīng)濟關(guān)系的“正影響”相互影響、相互作用的一種復雜交錯的局面。二、中日出現(xiàn)“政冷經(jīng)熱”的原因冷戰(zhàn)結(jié)束后，特別是1993年以后，影響中日關(guān)系的諸條件的變化導致了中日之間的“政冷經(jīng)熱”局面。1、內(nèi)外環(huán)境的變化是導致“政冷經(jīng)熱”的根源第一，國際環(huán)境的變化。蘇聯(lián)解體后，美國開始把中國視為意識形態(tài)和戰(zhàn)略上的潛在對手，日本的思路也與之合拍。在此背景下，美日同盟啟動了“重新定義”進程，對中國的安全環(huán)境形成了戰(zhàn)略壓力，特別是對中國的臺灣問題構(gòu)成了軍事干預的威脅。第二，中日戰(zhàn)略態(tài)勢的變化。日本經(jīng)濟在1991年后陷于長期蕭條，中國則于90年代進入了經(jīng)濟騰飛期。同期，日本決策層借美國的“壓力”突破“和平憲法”體系的動向日趨明顯，其走向政治大國、軍事強國的意愿日趨強烈。在這些因素的影響下，中日之間的相互競爭與戒備心理形成了惡性循環(huán)。第三，中日國內(nèi)條件的變化。上世紀90年代中期以來，中國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮，其領(lǐng)導層的對日政策日趨穩(wěn)定和積極。而日本政界卻出現(xiàn)了相反方向的變化，各主要政黨在強化日美同盟、修憲及海外派兵等方面日益趨同，在歷史問題和臺灣問題上維護中日關(guān)系基本原則的意識變得淡薄。兩國老一代政治家之間的交流渠道逐漸減弱，新一代領(lǐng)導層之間尚未建立起牢固關(guān)系。兩國間人員交往的劇增和信息傳播手段的迅猛發(fā)展，使雙方民眾直接參與兩國關(guān)系的程度急速增大，出現(xiàn)了雙方政府、精英層和大眾輿論三者間多元交錯、復雜互動的新局面。在上述背景下，上世紀90年代中期以來，中日關(guān)系出現(xiàn)了既非“政冷經(jīng)冷”、亦非“政熱經(jīng)熱”的“政冷經(jīng)熱”局面。1995、1996兩年，中日關(guān)系曾陷于“邦交正常化以來的最低谷”。2、日本決策層挑戰(zhàn)中日政治關(guān)系底線上世紀90年代中期以來，中方根據(jù)變化了的國際環(huán)境和中日關(guān)系現(xiàn)實，適時調(diào)整了對日政策，在堅持中日聯(lián)合聲明、中日和平友好條約的基礎(chǔ)上，于1998年底推動形成了以中日共同建設(shè)“致力于和平與發(fā)展的友好合作伙伴關(guān)系”為核心內(nèi)容的第三個基本文件中日聯(lián)合宣言。1999年以來，中方在堅持兩國間三個基本文件的基礎(chǔ)上，本著高度重視對日關(guān)系的精神，為進一步推動中日關(guān)系全面發(fā)展付出了很大努力。然而，來自日方的政治干擾接連不斷，三個基本文件的核心部分屢屢受到挑戰(zhàn)。特別是2001年以來，小泉首相連續(xù)4年執(zhí)意參拜靖國神社，已成為中日“政冷經(jīng)熱”的最主要根源。日本首相作為政府最高領(lǐng)導人，其參拜供奉著侵華戰(zhàn)爭責任者亡靈的靖國神社，是突破中日關(guān)系政治原則底線、嚴重傷害中國人民感情的行為。小泉的這一行為，已導致中日間連續(xù)3年多未能實現(xiàn)首腦互訪。只是由于中方的冷靜、理智的對應(yīng)，才得以把“參拜”行為給兩國交往帶來的損害降低到了最低限度。當前中日高層之間形成了一種很不對稱的特殊局面。即對日政策積極穩(wěn)健、頻頻發(fā)出友善信號的中國領(lǐng)導層，遇到了在對華政策最為消極、不時說出挑釁性言論的日本領(lǐng)導層。參拜靖國神社是一種嚴重損害中日政治關(guān)系的行為，對其是非及后果，包括小泉在內(nèi)的日本領(lǐng)導層應(yīng)當十分清楚。那么，小泉為何要鋌而走險，執(zhí)意走出這步險棋呢？一些日本人常掛在嘴上、以致近來一些中國人也囫圇接受的說法是所謂“拉選票說”。即稱小泉在“遺族會”的壓力下不得不去“參拜”。這一論據(jù)顯然是蒼白無力的。且不說為了“選票”就敢挑戰(zhàn)國際公理是極其危險的舉動，中日復交32年來，沒有一任日本首相是因“參拜”而當選，也沒有一任首相因沒有去“參拜”而丟掉首相寶座。加之，在自然法則的作用下，近年來“遺族會”的人數(shù)已大為減少，遠不具備左右政壇的影響能力。遠的不說，橋本龍?zhí)?、小淵惠三、森喜朗等小泉的前幾任首相，無一人是靠參拜靖國神社而保住首相寶座，也無一人是因未去“參拜”而下臺。再則，“參拜”并不一定增加選票，因為此舉勢必失去反對參拜的那一部分選民的選票。因此，小泉“參拜”的原因主要還得從他本人的歷史觀、政策取向和政治手法上來尋找。最不可思議的是，據(jù)說小泉在當上首相之前對參拜靖國神社并不感興趣，其在第一次競選首相時也沒有把“參拜”作為政治公約。不知他從何處得來靈感，在2001年第二次競選首相時突然發(fā)誓，不管中、韓等國怎樣抗議，也一定要在8月15日這個日本戰(zhàn)敗投降的日子去參拜靖國神社。自從小泉當政以來，中日關(guān)系出現(xiàn)了復交32年來罕見的局面，使上世紀90年代中期形成的“政冷”局面陷于更加冰凍的狀態(tài)。顯然，小泉已成為中日復交以來在對華關(guān)系上負面影響最大的一任日本首相。據(jù)報道，小泉堅稱包括甲級戰(zhàn)犯在內(nèi)的所有二戰(zhàn)陣亡者都是“為國捐軀的英雄”，后人應(yīng)該對其進行參拜。而且小泉在性格上“我行我素”，固執(zhí)己見，全不顧中日關(guān)系大局而一意孤行。近年來日本國內(nèi)出現(xiàn)“政治保守化”、“妖魔化中國”的政治氛圍，則是使小泉有恃無恐、鋌而走險的社會根源。近年來，筆者接觸到的日本各界有識之士、包括多位前駐中國大使，都明確表示反對小泉參拜靖國神社，其中一些人士還直接力勸小泉停止參拜，但都沒有奏效。目前中日政治關(guān)系的主要死結(jié)就在于小泉本人。假如小泉是在執(zhí)意推翻中日關(guān)于歷史問題的定論，那么這種行為注定要失敗，其結(jié)果只能是繼續(xù)給中日