休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告（五篇）

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告（五篇）（篇一）近年來(lái)，我縣利用農(nóng)業(yè)資源，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的休閑、觀光等功能，通過(guò)多種方式開(kāi)發(fā)旅游資源，策劃包裝休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為示范和引領(lǐng)，努力打造以田園風(fēng)光為背景，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為內(nèi)涵，以旅游觀光為主題的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)，為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和農(nóng)業(yè)效益提升帶來(lái)了助推力。一、我縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀我縣目前已建成省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)示范園區(qū)14個(gè)，分別為：襄河鎮(zhèn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個(gè)；荒草圩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、石沛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、六鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、大墅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、十字百子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、二郎口（曹埠）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)6個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；馬廠鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、西王鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、二郎口（峨嵋）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、十字鎮(zhèn)金壩特色水產(chǎn)示范區(qū)4個(gè)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；古河鎮(zhèn)林農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、武崗鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、十字鎮(zhèn)花山湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園；正在申報(bào)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園2個(gè)，分別為：西王鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、馬廠鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。*年1月，全椒縣被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為第三批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。通過(guò)近幾年不斷完善，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)示范點(diǎn)的投資、改造，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游已逐步成為我縣旅游發(fā)展的重要支撐和亮點(diǎn)。二、我縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的主要做法及成效一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)。立足我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、歷史文化底蘊(yùn)和自然生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)條件，結(jié)合我縣“十三五”規(guī)劃和旅游總體規(guī)劃，明確把休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來(lái)打造。同時(shí)建立服務(wù)機(jī)制，成立由政府牽頭、相關(guān)職能部門參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，指導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理、項(xiàng)目規(guī)劃等服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)參與休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)。二是創(chuàng)建推介品牌結(jié)碩果。以傳承耕讀文化、展示民俗風(fēng)情、保護(hù)傳統(tǒng)民居、建設(shè)美麗家園、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建，打造出一批天藍(lán)、地綠、水凈，安居、樂(lè)業(yè)、增收的美麗休閑鄉(xiāng)村(鎮(zhèn))，培育出一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)大、發(fā)展勢(shì)頭好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范縣點(diǎn)。截至目前，全縣共創(chuàng)建中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村1個(gè)、安徽省鄉(xiāng)村旅游示范村2個(gè)、安徽省五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)2家、省級(jí)農(nóng)家樂(lè)示范點(diǎn)1家、省級(jí)中醫(yī)藥健康旅游基地1家。三是培育發(fā)展典型顯特色。積極引導(dǎo)采取因地制宜、探索創(chuàng)新的發(fā)展新思路促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展，舉辦了一些特色鮮明、影響力大、公益性強(qiáng)的農(nóng)事節(jié)慶、賞花觀景、休閑采摘等活動(dòng)。如四季花海牡丹節(jié)、二郎采桃龍蝦節(jié)、大墅龍山桃文化旅游節(jié)、馬廠葡萄節(jié)、輝隆桑葚節(jié)、周洼健身節(jié)等活動(dòng)，起到了良好的宣傳推介作用。全縣休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員3500人，其中農(nóng)民就業(yè)1500人，帶動(dòng)農(nóng)戶2000戶。四是提升融合效應(yīng)促發(fā)展。通過(guò)美麗鄉(xiāng)村和休閑農(nóng)業(yè)示范園、休閑農(nóng)家樂(lè)品牌創(chuàng)建，不斷整合鄉(xiāng)村旅游資源與三產(chǎn)的融合，在加大休閑農(nóng)業(yè)宣傳力度的同時(shí)，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極打造我縣春天賞花、早春踏青游玩，夏天采摘、品特色美食，秋天觀神山紅葉、體驗(yàn)農(nóng)耕收獲，冬天祈福走太平為主題的四季旅游精品線路，促進(jìn)了我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。三、存在問(wèn)題我縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游總體上還處于發(fā)展的初級(jí)階段，與其他發(fā)展好的地方相比差距較大，主要表現(xiàn)在：一是系統(tǒng)研究不夠。當(dāng)前，我縣投資在農(nóng)業(yè)上進(jìn)行觀光旅游的資金不多，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位重視和支持力度不夠，指導(dǎo)思想不明，定位不準(zhǔn)確，特別是缺乏對(duì)如何科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、打造特色，包裝賣點(diǎn)、營(yíng)造氛圍，如何將政府扶持、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場(chǎng)運(yùn)作等各項(xiàng)措施有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)研究，導(dǎo)致目前各自為戰(zhàn)，小打小鬧，形不成氣候，打不出品牌。二是規(guī)劃指導(dǎo)不力。對(duì)我縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游還沒(méi)有制定總體規(guī)劃，工商資本投資我縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，都是根據(jù)各自的喜好進(jìn)行投資，大多數(shù)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游的地方，既沒(méi)有規(guī)劃作指導(dǎo)，更談不上有效利用資源，基本上是自發(fā)組織，自行設(shè)計(jì)，自己建設(shè)，自主經(jīng)營(yíng)，甚至一哄而上、盲目開(kāi)發(fā)、重復(fù)建設(shè)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。三是環(huán)境功能不適。農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象還隨處可見(jiàn)，有的鄉(xiāng)村道路不暢，又窄又陡，景點(diǎn)分散，游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、廁所、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、給排水、衛(wèi)生防疫、垃圾處理等公共設(shè)施極不配套;有的農(nóng)家樂(lè)用餐環(huán)境和住宿條件較差，“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡炔豢苫蛉钡牧夭罹啻?。有的游客?lái)了，“有錢花不出去”，想玩沒(méi)地方玩，想體驗(yàn)農(nóng)家生活，卻無(wú)處安身，導(dǎo)致老人不敢留，小孩不愿留，中青年人只得走的局面。四是體制機(jī)制不順。鄉(xiāng)村旅游涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、旅游等多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、社區(qū)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整息息相關(guān)，由于管理體制不健全，部門和行業(yè)之間不能協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，“誰(shuí)都管誰(shuí)也不管”，沒(méi)有一個(gè)權(quán)威部門來(lái)牽頭，無(wú)法協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶的積極性;由于缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī)，許多開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)行為得不到應(yīng)有的規(guī)范。四、工作建議發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)，有利于促進(jìn)地方傳統(tǒng)文化發(fā)展,保護(hù)古民居、古村落等;有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境;有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，增加群眾收入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。目前，我縣的鄉(xiāng)村旅游還處于發(fā)展初期，應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展理念，將政府扶持、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場(chǎng)運(yùn)作等各項(xiàng)舉措有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游上檔次、高效效益。(一)加強(qiáng)部門協(xié)作，支持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。各鎮(zhèn)政府應(yīng)加大力度，將發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧，合理開(kāi)發(fā)，加快發(fā)展。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)與交通、建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、工商、宣傳、廣電、教育、文化等部門之間的合作關(guān)系，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制。(二)科學(xué)編制規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)資源。要根據(jù)現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資源，制訂出我縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的中長(zhǎng)期和近期發(fā)展計(jì)劃，合理布局鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)和線路，明確全縣鄉(xiāng)村旅游的板塊特色、項(xiàng)目重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)。要引入先進(jìn)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游文化理念和創(chuàng)意，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村打造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)房集聚改造、新農(nóng)村建設(shè)等工作，做好我縣“國(guó)字號(hào)”涉農(nóng)品牌資源文章，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(nóng)(漁)業(yè)旅游產(chǎn)品，逐步形成“一村一品”、“一戶一特”的發(fā)展格局。要選擇一些條件好，有潛力的鎮(zhèn)、村，策劃好之后率先發(fā)展，以點(diǎn)帶面，全面突破。同時(shí)要鼓勵(lì)支持本地企業(yè)、農(nóng)戶加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游商品特別是特色農(nóng)產(chǎn)品，如管壩牛肉、馬廠酥笏牌、環(huán)滁滁菊、廣平麻油等開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，不斷延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增加鄉(xiāng)村旅游附加值，為農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠。(三)完善投入機(jī)制，拓展融資渠道。增加財(cái)政資金投入，完善農(nóng)村配套基礎(chǔ)設(shè)施。要?jiǎng)?chuàng)新投融資體制，為休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供更加有利的融資環(huán)境，尤其是要爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的信貸資金支持。應(yīng)研究出臺(tái)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提供信貸支持和資金支持的機(jī)構(gòu)和個(gè)人的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本和金融資本為休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提供資金支持與信貸服務(wù)，以解決鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展初期和發(fā)展壯大的關(guān)鍵時(shí)期普遍存在的資金支持不足的難題，最大限度地支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展和升級(jí)。(四)加大宣傳力度，拓展鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。一要多渠道推介旅游資源。要綜合利用電視、網(wǎng)絡(luò)及平面媒體等各種渠道，全方位的開(kāi)展宣傳。要?jiǎng)?chuàng)辦休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游節(jié)目，定期宣傳全椒的生態(tài)美景，積極開(kāi)展“生態(tài)全椒”、“綠色全椒”活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬旅游市場(chǎng)，提高全椒在外的知名度。二要以舉辦節(jié)慶活動(dòng)為抓手，加大鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷力度。要組織有關(guān)單位積極參加各種旅游交易展覽會(huì)，舉辦富有地方特色的采摘節(jié)、農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)，做到以節(jié)興旅，以旅促商，以商富民。三要利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展精品聯(lián)合，努力拓展鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。要圍繞“生態(tài)全椒”為主題，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合，營(yíng)造精品線路，與上海、南京、合肥等大中城市合作、做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，客源互送，共創(chuàng)精品旅游線。（篇二）為促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融合發(fā)展，我們對(duì)全市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進(jìn)行了網(wǎng)上調(diào)查及專題調(diào)研,對(duì)當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做一個(gè)全面的分析。目前，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游從上到下已形成了良好的氛圍，在各級(jí)政府的積極推動(dòng)和大力扶持下，實(shí)現(xiàn)了 “從無(wú)到有”、“從小到大”的跨越，已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作中的重要抓手。一、全市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本情況全市現(xiàn)有星級(jí)農(nóng)莊51家，省五星級(jí)23家、省四星級(jí)17家、省三星級(jí)11家。通道侗族自治縣、麻陽(yáng)苗族自治縣分別于2012年、*年獲得全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣稱號(hào)。麻陽(yáng)萬(wàn)盛休閑農(nóng)莊種植的萬(wàn)畝“香橙園”*年被國(guó)家農(nóng)業(yè)部評(píng)為“中國(guó)美麗田園”稱號(hào)，中方縣大松坡“南方葡萄溝”*年被評(píng)為國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，*年通道侗族自治縣皇都侗文化村被評(píng)為“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”稱號(hào)，新晃縣扶羅鄉(xiāng)專業(yè)合作社生產(chǎn)的“侗藏紅米”被納入中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄， 統(tǒng)計(jì)到*年底，全市休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展到472家，休閑農(nóng)業(yè)村32個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社58個(gè)，年接待游客605萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)16.5%年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入13.6億元。（其中農(nóng)副產(chǎn)品收入8.1萬(wàn)元，其他經(jīng)營(yíng)收入5.5萬(wàn)元）同比增長(zhǎng)16.5%，利潤(rùn)總額2.4億元，同比增長(zhǎng)22%，解決農(nóng)民工就業(yè)2.2萬(wàn)人，聯(lián)結(jié)當(dāng)?shù)?.68萬(wàn)農(nóng)戶.農(nóng)民工年均收入2萬(wàn)元。二、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)模式發(fā)生根本改變近年來(lái)，我們加大了對(duì)單純的鄉(xiāng)村娛樂(lè)、農(nóng)家餐飲“農(nóng)家樂(lè)”等休閑農(nóng)業(yè)初級(jí)發(fā)展模式的規(guī)劃引導(dǎo)，突出抓好休閑農(nóng)業(yè)基地建設(shè)和與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的融合發(fā)展，著力探索休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，不斷提升農(nóng)莊核心競(jìng)爭(zhēng)力，有效地促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。從調(diào)研情況來(lái)看，各地休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展模式和整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)上呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)和變化。1、突出依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。在各地加大了對(duì)單純的鄉(xiāng)村娛樂(lè)、農(nóng)家餐飲“農(nóng)家樂(lè)”休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的規(guī)劃引導(dǎo)同時(shí)，充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，突出休閑農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合，地方文化滲透度、周邊農(nóng)戶參與度，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)特色逐步顯現(xiàn)。如沅陵茶葉，新晃的肉牛，芷江的鴨，麻陽(yáng)的柑橘、葛根，中方蔬菜、葡萄，洪江的竹制品，會(huì)同的油茶、木制品，*的茯苓、楊梅及通道的兔肉制品加工等。這些特色產(chǎn)業(yè)正在快速發(fā)展，在全省乃至全國(guó)都有了一定的影響力。中方縣*年刺葡萄種植面積達(dá)到5.2萬(wàn)畝，全縣刺葡萄總產(chǎn)量達(dá)7.6萬(wàn)噸，產(chǎn)品獲得綠色食品質(zhì)量認(rèn)證，2012年已被評(píng)為“*省著名商標(biāo)”，*年“湘珍珠葡萄”獲國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。該縣以桐木鎮(zhèn)大松坡村為核心，依靠4000畝刺葡萄產(chǎn)業(yè)，發(fā)展葡萄架下的休閑農(nóng)業(yè)，形成了城鄉(xiāng)激情采摘、觀光旅游、農(nóng)家美食、休閑垂釣等生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展格局，目前，新建以湘珍珠刺葡萄為主題的農(nóng)家樂(lè)12家，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，*年在葡萄成熟季節(jié)接待游客10萬(wàn)人次。引進(jìn)投資億元，年產(chǎn)萬(wàn)噸刺葡萄的大型酒莊，生產(chǎn)干紅、白系列刺葡萄酒10多個(gè)品種，徹底解決了淡季銷售難的問(wèn)題，大松坡村已通過(guò)AAA景區(qū)驗(yàn)收。“中國(guó)南方葡萄溝”、“中國(guó)刺葡萄之鄉(xiāng)” 享譽(yù)三湘四水，獲得“大世界基尼斯世界之最”認(rèn)證的“百年老藤”刺葡萄更是引得游客紛至沓來(lái)。*年 接待游客突破20萬(wàn)人次，婚紗攝影、釣魚、千人自駕游、綠色騎行、農(nóng)家樂(lè)、采摘體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益近4000萬(wàn)元。以刺葡萄產(chǎn)業(yè)為依托的休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)匕傩彰撠氈赂坏暮卯a(chǎn)業(yè)。“中國(guó)南方葡萄溝”已經(jīng)成長(zhǎng)為*鄉(xiāng)村旅游的一道亮麗風(fēng)景線。2、突出融入旅游圈發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。通道縣作為一個(gè)侗族特色濃郁和生態(tài)資源豐富的山區(qū)縣，最明顯的優(yōu)勢(shì)是資源豐富，最獨(dú)特的資源是大桂林旅游圈與相對(duì)原始的民俗風(fēng)情生態(tài)資源并存。近年來(lái)，該縣加快了與大旅游圈發(fā)展的融合步伐。每年定期與桂林、柳州市政府召開(kāi)旅游發(fā)展研討會(huì)，溝通協(xié)調(diào)旅游發(fā)展措施，深度融入大桂林旅游圈。對(duì)接長(zhǎng)株潭和“兩廣”旅游市場(chǎng)，在每年的旅游旺季，組織休閑農(nóng)莊、旅行社、景區(qū)負(fù)責(zé)人到長(zhǎng)沙、廣州、南寧等城市召開(kāi)旅游推介會(huì)，效果明顯。在主動(dòng)融入大旅游圈的基礎(chǔ)上突出產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑，在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展上著力突出和彰顯侗文化元素。一是休閑農(nóng)莊建設(shè)風(fēng)格堅(jiān)持侗族建筑藝術(shù)特色。全縣休閑農(nóng)業(yè)從總體規(guī)劃、建筑藝術(shù)，到建設(shè)施工和裝修，統(tǒng)一由縣委、農(nóng)業(yè)委組織住建、國(guó)土、旅游等部門審核、監(jiān)督和驗(yàn)收，確保侗族建筑藝術(shù)的獨(dú)特風(fēng)格，確保侗族建筑藝術(shù)的傳承。二是實(shí)施民居改造。按照“侗族特色天人合一”的原則，對(duì)縣城、皇都、芋頭、坪坦古侗寨進(jìn)行立面改造，是休閑農(nóng)莊與民居、公共建筑渾然一體，成為鄉(xiāng)村旅游的一道靚麗風(fēng)景線。三是提升品牌形象。近年來(lái)，先后舉辦了“春節(jié)系列侗族民俗活動(dòng)”、“大戊梁歌會(huì)”、“月地瓦”、“蘆笙節(jié)”、“過(guò)冬節(jié)”、“六十周年縣慶”等活動(dòng)，有意識(shí)地在各個(gè)景點(diǎn)景區(qū)和侗寨進(jìn)行，有力提升了通道休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的品牌形象。該縣皇都侗文化村積極打造“山水畫、田園詩(shī)、文化歌、生活曲”復(fù)合型旅游農(nóng)業(yè)綜合體。景區(qū)核心區(qū)在加快提質(zhì)的同時(shí)，突出“侗文化原生態(tài)體驗(yàn)”主題，打造五星級(jí)大侗寨農(nóng)莊，大農(nóng)莊里面有小農(nóng)莊、農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村閑情，有鼓樓、風(fēng)雨橋等侗寨美景，有“一月一節(jié)”等文化大餐，有合攏宴等侗族盛宴，等等。景區(qū)核心區(qū)外，建設(shè)有果蔬采摘體驗(yàn)園、農(nóng)耕體驗(yàn)園等，聯(lián)合周邊坪坦、芋頭等申世遺侗寨，連片打造五星休閑農(nóng)業(yè)莊園，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)集群發(fā)展。通過(guò)創(chuàng)建4A景區(qū)和打造五星農(nóng)莊，皇都侗文化村的影響力持續(xù)放大，“侗寨游”不斷升溫。*年接待游客50多萬(wàn)人次、旅游總收入1000余萬(wàn)元。3、突出結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。麻陽(yáng)縣文化獨(dú)特，底蘊(yùn)深厚。苗、漢、瑤、回等15個(gè)民族在此和諧生息，創(chuàng)造了燦爛的民族文化?！氨P瓠祭”和“花燈戲”被列為“*省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”，是全國(guó)盤瓠文化實(shí)物留存最多、非物質(zhì)形態(tài)文化保存最豐富的地方。民間繪畫蜚聲全國(guó)，多次參加海內(nèi)外展出，是被國(guó)家文化部命名的“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。麻陽(yáng)縣傾力打造“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”為主題的旅游目的地，圍繞這一目標(biāo)大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為縣域經(jīng)濟(jì)，特別是第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，在休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展布局中，把冰糖橙、高山富硒刺葡萄、高山蔬菜、黃桃、獼猴桃、白鵝養(yǎng)殖和高山肉羊養(yǎng)殖作為長(zhǎng)壽文化重點(diǎn)支撐產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展西晃山長(zhǎng)壽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中心，“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)生態(tài)苗鄉(xiāng)、長(zhǎng)壽麻陽(yáng)”這一品牌，依托麻陽(yáng)豐富的山地資源和得天獨(dú)厚的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，從事名優(yōu)水果生產(chǎn)、加工、銷售，休閑觀光農(nóng)業(yè)，珍稀林木種植，優(yōu)良種苗培育等產(chǎn)業(yè)。如：麻陽(yáng)誠(chéng)意農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司（穎園農(nóng)莊）以文昌閣鄉(xiāng)坳頭坪村為核心，連同周邊祖沖村、黃坳村、羅家沖村等村，集中連片集約荒坡荒山5000多畝土地流轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā)。*年已完成1500畝的彌猴桃的種植和搭架；800畝的紅葉冬桃和黃桃種植；500畝野果和其它水果的種植；1500畝以上的各種名貴花草的種植。做到月月有花開(kāi)、季季有果摘，目前已投資近億元。積極打造*第一個(gè)“國(guó)家西晃山農(nóng)業(yè)文化公園”項(xiàng)目。4、突出茶葉品牌建設(shè)，推動(dòng)“茶旅融合”發(fā)展。*年市委、市政府加大了“神韻大湘西、瀟湘碣灘茶”品牌整合力度，出臺(tái)了中共*市委*市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見(jiàn)、*市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)茶葉品牌建設(shè)促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)、*市*年茶葉品牌建設(shè)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)管理辦法等系列文件，市財(cái)政安排了3000萬(wàn)元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，加大與央視、省市電視臺(tái)、新聞媒體、網(wǎng)站微信平臺(tái)等多家單位開(kāi)展深度合作，在全國(guó)300個(gè)高鐵火車站已上線播出“碣灘茶”宣傳片，“千年貢茶、*碣灘”廣告已經(jīng)登陸央視7臺(tái)、央視13臺(tái)播出。積極參加農(nóng)產(chǎn)品品牌評(píng)比活動(dòng)，*“碣灘茶”榮獲“中國(guó)優(yōu)秀茶葉區(qū)域公用品牌”并作為茶樣入選中國(guó)茶葉博物館茶萃廳。全市已有28家茶葉企業(yè)被授權(quán)使用“碣灘茶”，初步完成全市“碣灘茶”公共品牌整合工作。在全市開(kāi)展茶葉品牌整合過(guò)程中，中方縣華漢茶園山莊走出了一條“茶旅融合”發(fā)展之路，山莊是以生態(tài)茶園為主題，集農(nóng)家餐飲、鄉(xiāng)村娛樂(lè)、會(huì)議住宿、茶葉采摘、農(nóng)耕文化、下鄉(xiāng)知青生活體驗(yàn)等主題活動(dòng)。*年被評(píng)為*省五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）。即年被*市教育局掛牌成為中小學(xué)、幼兒園等學(xué)校的科普實(shí)踐教學(xué)基地，被國(guó)家農(nóng)業(yè)部和共青團(tuán)中央同時(shí)評(píng)為為“全國(guó)青少年農(nóng)業(yè)科普示范基地”稱號(hào)。華漢茶園山莊是以茶文化為依托，茶園功能分區(qū)設(shè)計(jì)分為：茶文化風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)、茶生態(tài)觀光區(qū)、茶種植示范區(qū)、禪茶休閑度假區(qū)。設(shè)計(jì)充分考慮茶園原有良好的基礎(chǔ)和游人體驗(yàn)的多樣性。對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)具有很好的帶動(dòng)作用，*年?duì)I業(yè)收入達(dá)到3700萬(wàn)元。年增長(zhǎng)率12.%、安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力150人，占職工總數(shù)的75%；近兩年發(fā)放農(nóng)民工工資總額平均遞增率為11% 。公司以帶動(dòng)農(nóng)戶增產(chǎn)增收為目的，推動(dòng)了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，成為*“茶旅融合”的一張?zhí)厣?、突出休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。我市是為數(shù)不多的休閑農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)區(qū)域之一，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊。當(dāng)前，國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策一片利好，我市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展正面臨著前所未有的機(jī)遇。突出*亮點(diǎn)，彰顯區(qū)域特色，因地制宜發(fā)展，是休閑農(nóng)業(yè)工作的重要抓手，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃制定了沅澧山水之旅、原生態(tài)侗苗風(fēng)情之旅、生態(tài)丹霞之旅、古城古鎮(zhèn)古村之旅、長(zhǎng)壽文化之旅等五種休閑旅游發(fā)展模式，并以鶴城、中方、*、溆浦四個(gè)縣市區(qū)的農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游做為重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域打造，重點(diǎn)策劃了新晃侗民俗生態(tài)休閑農(nóng)莊集群、芷江客仁棚村和碧河村旅游、通道縣侗寨旅游、溆浦縣山背花瑤梯田等四條特色鄉(xiāng)村旅游精品線路。今年，洪江市、麻陽(yáng)縣成功地舉辦了“柑橘”節(jié)，*縣、中方縣舉辦了“楊梅節(jié)”、通道縣舉辦了“侗族大戊梁歌會(huì)”、 *縣成功舉辦了“稻花魚節(jié)”，通過(guò)舉辦休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，聚集了人氣，獲得了較好收益。溆浦縣山背村位于雪峰山中，是花瑤群眾集中聚居地，也是遠(yuǎn)近聞名的貧困村，山高路遠(yuǎn)、交通落后，全村1900多人，貧困人口占三分之一。但該村有著獨(dú)特的梯田風(fēng)光、花瑤民俗、稻作文化、歷史人文等資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)潛力很大，但養(yǎng)在深閨無(wú)人問(wèn)。*年5月原大康牧業(yè)有限公司董事長(zhǎng)陳黎明返回溆浦老家從事休閑農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)，成立了雪峰山旅游文化公司。決定對(duì)山背村的旅游資源進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)。首先，從村級(jí)公路提質(zhì)改造入手，投資300多萬(wàn)元修建了6公里高標(biāo)準(zhǔn)通村公路，解決了山背村民出行難的問(wèn)題。其次，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)展特色種植業(yè)，種植優(yōu)質(zhì)獼猴桃、金銀花等2000多畝。三是對(duì)綿延15里、層層疊疊800多級(jí)、面積2200多畝的梯田景觀進(jìn)行了保護(hù)性改造。四是對(duì)花瑤村寨、房屋進(jìn)行了民族風(fēng)貌改造。形成了梯田觀光、文化旅游、健康養(yǎng)生、休閑農(nóng)業(yè)、山地運(yùn)動(dòng)等五大休閑旅游產(chǎn)品體系，為當(dāng)?shù)刎毨丝谔峁┚蜆I(yè)崗位400多個(gè)，人均月工資收入2800元。如今的山背村已成為了小有名氣的旅游村，山背梯田也形成了一道鄉(xiāng)村美麗田園風(fēng)景。三、我市發(fā)展休閑旅游存在的主要困難和問(wèn)題1、休閑農(nóng)業(yè)整體規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一。*目前上規(guī)模的休閑企業(yè)（年經(jīng)營(yíng)收入500萬(wàn)）企業(yè)只有67家，占全市休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的14 %。大多數(shù)農(nóng)莊缺乏產(chǎn)業(yè)支撐和特色產(chǎn)品。因休閑鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)者多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，文化較低，忽視了農(nóng)業(yè)旅游資源的綜合利用，使觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目功能不配套，大部分農(nóng)莊果園只供游人觀光，采摘果實(shí)，垂釣只供釣魚。尚未形成休閑鄉(xiāng)村旅游所應(yīng)有的氛圍。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)模式上雷同，沒(méi)有形成自己的核心產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)明顯。2、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念落后，不注重整體規(guī)劃。從調(diào)研的情況來(lái)看，大多是休閑農(nóng)業(yè)農(nóng)莊，占70%以上休閑農(nóng)莊沒(méi)有制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。在經(jīng)營(yíng)觀念上，一是整體觀念落后。開(kāi)發(fā)者在進(jìn)行休閑鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)時(shí)，不注重規(guī)劃。在建筑風(fēng)格上只注重成本和耐用，不考慮圍邊與大自然的統(tǒng)一協(xié)調(diào)， 沒(méi)有融合當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村風(fēng)貌。同時(shí)，開(kāi)發(fā)者還經(jīng)?！案L(fēng)”，見(jiàn)什么賺錢搞什么，大家都一窩蜂的上，結(jié)果市場(chǎng)不買賬，造成資源閑置浪費(fèi)。二是經(jīng)營(yíng)理念有偏差。受城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，市場(chǎng)定位不準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)理念有偏差，從而產(chǎn)生了兩種誤區(qū)：一方面只注重休閑旅游功能，沒(méi)有建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地 ，經(jīng)營(yíng)收入波動(dòng)起伏較大。 三是開(kāi)發(fā)環(huán)境較差，部分投資者在開(kāi)發(fā)建設(shè)中，會(huì)遇到當(dāng)?shù)匕傩盏淖韫?、鬧事。如：瀘陽(yáng)鎮(zhèn)的伊江莊園，目前游泳池主體工程已建好，泉水一直引不進(jìn)來(lái)，當(dāng)?shù)乩习傩詹恢С?、不配合休閑旅游開(kāi)發(fā)的情況時(shí)有發(fā)生。有一些鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的花海中間夾雜有一小塊荒地，十分影響景觀，而那小塊荒地就是當(dāng)?shù)匕傩詹辉敢饬鬓D(zhuǎn)的土地。3、休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，公共服務(wù)功能不完善。目前，大部分休閑農(nóng)莊面臨著三個(gè)方面的制約：一是交通基礎(chǔ)設(shè)施差。目前我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后成為制約鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的主要因素，一些鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的公路，路面狹窄、路基狀況差，存在安全隱患，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)入性和可容性以及景區(qū)點(diǎn)互通連接性差，使眾多游客“望路生畏”。二是公共配套服務(wù)設(shè)施不完善?？h城缺乏上檔次的酒店、賓館，旅游旺季接待能力不足。旅游休憩服務(wù)設(shè)施不足，缺少必要的停車場(chǎng)地、旅游公廁以及休息場(chǎng)所等設(shè)施。三是休閑旅游融資難， 雖然國(guó)務(wù)院、農(nóng)業(yè)部、省政府對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游都出臺(tái)了相關(guān)文件及鼓勵(lì)措施，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了廣闊空間。但在縣級(jí)層面推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，難以突破資金和發(fā)展機(jī)制瓶頸，大多數(shù)縣沒(méi)有成立休閑旅游開(kāi)發(fā)投資公司，沒(méi)有吸引金融資本，社會(huì)資本進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游投資領(lǐng)域。 職能部門配合協(xié)調(diào)不力。4、休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)扶持政策落實(shí)不到位。當(dāng)前，國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策每年都很多，但落實(shí)到小農(nóng)莊企業(yè)的僅有幾家，很多農(nóng)莊受到了條件的限制，享受不了惠農(nóng)政策的扶持，大部分農(nóng)莊靠自身的造血功能求發(fā)展，很大一部分農(nóng)莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如路、橋、電還要自己來(lái)投資修建，如：*青龍界農(nóng)莊幾年累計(jì)已投資路橋建設(shè)達(dá)700萬(wàn)元。有關(guān)對(duì)口部門對(duì)農(nóng)莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒(méi)有納入年度整體建設(shè)規(guī)劃中。5、休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高。多數(shù)休閑農(nóng)莊沒(méi)有專門的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，缺乏具有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的管理人才。在安全、餐飲、住宿、環(huán)保、衛(wèi)生、服務(wù)等多方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范缺乏，管理制度不健全，服務(wù)水平不高。衛(wèi)生習(xí)慣較差、服務(wù)意識(shí)淡薄，鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)缺乏規(guī)范管理，通過(guò)院校培訓(xùn)培養(yǎng)的旅游人才不愿到農(nóng)村就業(yè)等原因。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意、策劃、產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營(yíng)銷各個(gè)環(huán)節(jié)都缺乏相應(yīng)的人才，難以適應(yīng)新形勢(shì)下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。四、對(duì)我市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的工作思路今后五年，圍繞打造“五溪休閑勝地”的發(fā)展目標(biāo)，力爭(zhēng)到“十三五”末，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展布局合理；產(chǎn)業(yè)地位明顯提升，重點(diǎn)打造10個(gè)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、50個(gè)五星級(jí)休閑農(nóng)莊、10個(gè)特色休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，提供農(nóng)民就業(yè)崗位20萬(wàn)個(gè)；休閑農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到50億元、年游客量達(dá)到4000萬(wàn)人次。1、高起點(diǎn)謀劃全市休閑農(nóng)業(yè)。當(dāng)前，休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)由自發(fā)階段向政府引導(dǎo)階段轉(zhuǎn)變，已成為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游業(yè)發(fā)展的新的亮點(diǎn)。要按照“突出重點(diǎn)，分期分批建設(shè)部分重點(diǎn)項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，以核心帶動(dòng)邊緣，推動(dòng)我市休閑農(nóng)業(yè)全面發(fā)展”的思路，按照*市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃*2030的總體部署。各縣（市、區(qū)）要以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（點(diǎn)）為契機(jī)，按照城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，科學(xué)合理地編制休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境承載力等方面，確定休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的潛力，使休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與當(dāng)?shù)卮迩f建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和資源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃有機(jī)銜接，確保規(guī)劃的前瞻性、整體性和延續(xù)性。2、重點(diǎn)打造一批精品工程。加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)在提質(zhì)上下功夫：一是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（點(diǎn)）的契機(jī)，使之成為全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要助推器。二是重點(diǎn)打造一批特色鮮明、功能齊全、科技含量高的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，條件成熟的縣（市、區(qū)）要通過(guò)強(qiáng)有力的手段引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。三是進(jìn)一步強(qiáng)化休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐功能。做大第一產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模；承接第二產(chǎn)業(yè)，做到購(gòu)有特產(chǎn)；優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)；努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，有效帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。四是重點(diǎn)扶持一批發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)能力強(qiáng)的休閑農(nóng)莊和休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)。3、加大休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓力度。一是加強(qiáng)宣傳推介力度。進(jìn)一步整合信息發(fā)布資源，搭建多媒體、多層次、多渠道的信息發(fā)布平臺(tái)，加大休閑農(nóng)業(yè)的宣傳推廣力度。要利用各種載體捕捉亮點(diǎn)，形成焦點(diǎn)，匯聚熱點(diǎn)，提升*休閑農(nóng)業(yè)的知名度和影響力。二是重點(diǎn)推出一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路。通過(guò)專場(chǎng)促銷、旅交會(huì)推介、旅行社外聯(lián)促銷、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)推介等多種方式加以宣傳推廣，吸引更多的市民和游客體驗(yàn)*休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。三是依托民俗節(jié)慶，做好營(yíng)銷活動(dòng)。策劃推出一批具有濃郁地方文化特色和民族風(fēng)情的休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，聚集人氣、提升形象、擴(kuò)大效益。合理整合一定區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，舉辦省級(jí)首屆休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游節(jié)。3、進(jìn)一步強(qiáng)化管理提升品質(zhì)。一是扎實(shí)做好休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)星級(jí)評(píng)定工作，幫助其規(guī)范內(nèi)部管理，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加大休閑農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)力度。二是加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁與紐帶作用，盡心竭力搞好服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)自律，規(guī)范發(fā)展。三是加大從業(yè)人員的培訓(xùn)力度。通過(guò)集中辦班、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、外出考察等方式，開(kāi)展針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人、農(nóng)莊管理層和服務(wù)人員的素質(zhì)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)理念、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)技能，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)品質(zhì)不斷提升。五、對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的建議1、建議出臺(tái)省級(jí)支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策性文件。機(jī)構(gòu)改革后，機(jī)構(gòu)職能要進(jìn)一步理順，當(dāng)前很有必要出臺(tái)一個(gè)關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策性文件，以進(jìn)一步凸顯農(nóng)業(yè)委對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的管理職能，并進(jìn)一步加強(qiáng)各市州、各縣市區(qū)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。2、建議加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金支持力度。過(guò)來(lái)，各級(jí)十分重視休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，但資金支持力度不大，主要是給“帽子”，真金白銀的扶持不多，建議參照“百千萬(wàn)”工程扶持“百企”的模式，在全省范圍內(nèi)精選幾個(gè)休閑農(nóng)業(yè)示范縣和一批休閑農(nóng)莊進(jìn)行重點(diǎn)扶持，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路的推廣要設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，納入年度財(cái)政預(yù)算。（篇三）近年來(lái)，*縣認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù)，以建設(shè)“美麗*，紅色福地”為目標(biāo)，堅(jiān)持“以旅強(qiáng)農(nóng)、以農(nóng)促旅、農(nóng)旅結(jié)合、城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的旅游新理念，以鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村和休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)建為抓手，積極實(shí)施了一系列重大旅游項(xiàng)目，打造了一批具有地方特色的鄉(xiāng)村旅游示范基地，成功入圍全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的新亮點(diǎn)。一、發(fā)展現(xiàn)狀目前，全縣創(chuàng)建旅游富民示范村1個(gè)、旅游專業(yè)合作社2家，創(chuàng)建農(nóng)家客棧17戶，新增農(nóng)家樂(lè)16戶，創(chuàng)建農(nóng)家樂(lè)示范戶2戶，新增床位190余張,解決貧困農(nóng)戶460人就業(yè)，直接拉動(dòng)2000人脫貧。截止6月底，全縣鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)達(dá)4.11萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)37%，實(shí)現(xiàn)旅游收入1225萬(wàn)元。全縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游大致可分為以下幾種類型：一是縣城郊區(qū)型。縣城近郊的城關(guān)鎮(zhèn)、金洞鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，交通便利，主要依托當(dāng)?shù)貎?yōu)良的自然環(huán)境、現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源和鄉(xiāng)村特色、地域文化和風(fēng)俗習(xí)慣開(kāi)設(shè)特色休閑農(nóng)家樂(lè)，開(kāi)發(fā)了休閑垂釣等旅游體驗(yàn)內(nèi)容，讓游客在工作之余體味山水之趣、體會(huì)生計(jì)之源、體驗(yàn)勞作之道、體察民生之實(shí)、體現(xiàn)農(nóng)家之樂(lè)。二是生態(tài)農(nóng)莊型。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的深入，我縣農(nóng)村種養(yǎng)基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工建設(shè)初具規(guī)模，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體的許多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地同時(shí)注重休閑項(xiàng)目配套、觀光功能兼容，成為很好的休閑觀光場(chǎng)所，提高了綜合經(jīng)濟(jì)效益。黑河林苑山莊、興化高效農(nóng)業(yè)示范園等均屬此類型。三是景區(qū)周邊型。*縣旅游景點(diǎn)眾多，景區(qū)周邊農(nóng)民紛紛依托優(yōu)美的自然景觀，結(jié)合周圍的田園風(fēng)光和民俗文化，興建了一批休閑、娛樂(lè)、餐飲設(shè)施和家庭賓館，為游客提供休憩、度假、娛樂(lè)、餐飲、健身等服務(wù)，從而帶動(dòng)了景區(qū)周邊休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是公路沿線型。主要以316國(guó)道、火車站、縣鄉(xiāng)公路和旅游線路沿線特色餐飲為主，輔以休閑觀光和文化體驗(yàn)，主要解決休閑旅游者吃飯之需。二、主要做法（一）創(chuàng)新思路，融合發(fā)展。我縣將發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游深度融合，按照“以鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧”的工作思路，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了*縣鄉(xiāng)村旅游工作實(shí)施方案、*縣農(nóng)家客棧農(nóng)家樂(lè)建設(shè)實(shí)施方案等政策性文件。同時(shí)，鼓勵(lì)支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的模式，發(fā)展旅游電商25家，開(kāi)展農(nóng)家客棧、農(nóng)家樂(lè)餐飲網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂、網(wǎng)絡(luò)代售景區(qū)門票、旅游商品和當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)等業(yè)務(wù)，有效促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的融合發(fā)展。（二）科學(xué)論證，完善規(guī)劃。編制了*縣旅游總體規(guī)劃、張果老登真洞景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、云屏省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)旅游發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃、云屏山地旅游區(qū)高山草甸營(yíng)地公園功能區(qū)重點(diǎn)地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃、云屏山地旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、云屏山地旅游區(qū)總體規(guī)劃、云屏鄉(xiāng)棉老村鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃等規(guī)劃，支持保障鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。（三）強(qiáng)化宣傳，展示形象。通過(guò)開(kāi)通*旅游公眾信息平臺(tái)、旅游微官網(wǎng)、云屏三峽旅游景區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”公眾信息平臺(tái)、制作旅游指南和宣傳圖冊(cè)、赴省內(nèi)外開(kāi)展旅游推介會(huì)等一系列舉措，宣傳和展示*鄉(xiāng)村旅游新形象，吸引更多客商來(lái)*投資旅游。同時(shí)，大力發(fā)展智慧旅游，在各景區(qū)設(shè)置wifi 點(diǎn)21個(gè)，并協(xié)助全縣星級(jí)賓館（飯店）、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧開(kāi)通無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，建立了門戶網(wǎng)站，方便游客上網(wǎng)瀏覽旅游資源、訂餐訂宿。（四）突出特色，樹立品牌?！疤厣笔前l(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的關(guān)鍵之所在。依托各地資源稟賦，因地制宜，打造了以“住生態(tài)屋、吃養(yǎng)生餐、喝長(zhǎng)壽水”為主題的云屏養(yǎng)生休閑度假型，以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、干農(nóng)家活、摘農(nóng)家果、品農(nóng)家樂(lè)”為主題的楊店農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)型，以“走紅軍路、吃紅軍飯、唱紅軍歌”為主題的太陽(yáng)紅色文化傳承型等多條特色精品旅游線路。同時(shí)，以留住“鄉(xiāng)愁”為主題，深挖民俗文化內(nèi)涵，不斷提升鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的魅力和吸引力，成功創(chuàng)建了甘肅首批歷史文化街區(qū)楊店古建一條街，極大地提升了*鄉(xiāng)村旅游知名度。（五）完善設(shè)施，提檔升級(jí)。與美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合，不斷改善村組道路、飲水、用電等基礎(chǔ)設(shè)施，完善標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、參觀廊道等配套設(shè)施。加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理、食宿服務(wù)、接待禮儀等方面的培訓(xùn)，有效提高了從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)水平。積極引導(dǎo)符合條件的農(nóng)戶改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提高管理水平，爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧，使休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游逐步走上規(guī)范化發(fā)展之路。三、存在的困難和問(wèn)題（一）思想認(rèn)識(shí)滯后。目前，我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游仍處于起步階段，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識(shí)不能及時(shí)跟進(jìn)，忽視了鄉(xiāng)土性是鄉(xiāng)村旅游的核心特征和基本依托點(diǎn)，還處于建農(nóng)家樂(lè)的初級(jí)階段。（二）地域特色不顯。我縣鄉(xiāng)村旅游大都是由農(nóng)戶自發(fā)發(fā)展起來(lái)的，缺乏科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)較多，資源利用率低，景點(diǎn)雷同現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)游客缺乏吸引力。（三）資金投入不足。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)，部分農(nóng)戶缺乏資金積累，而政府受財(cái)力所限，投入的扶持資金也十分有限，在一定程度上制約了其進(jìn)一步發(fā)展壯大。（四）體制機(jī)制不順。鄉(xiāng)村旅游涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、旅游等多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)，各項(xiàng)扶持政策也是“政出多門”，由于部門間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，致使政策效應(yīng)不能充分釋放。（五）深度開(kāi)發(fā)不夠。我縣鄉(xiāng)村旅游大多局限于“幾間房子，幾張桌子，喝喝茶，打打麻將，釣釣魚”的經(jīng)營(yíng)模式，忽視了對(duì)鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開(kāi)發(fā)利用，缺乏獨(dú)具特色的休閑項(xiàng)目和拳頭產(chǎn)品，無(wú)法滿足游客心理預(yù)期。（六）管理水平不高。受農(nóng)民自身?xiàng)l件限制，普遍缺乏相應(yīng)的管理知識(shí)和素質(zhì)能力，一定程度上制約了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展壯大。四、幾點(diǎn)建議（一）統(tǒng)籌安排，制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。在全面普查我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)上，制定休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)與全縣旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃有效對(duì)接。突出發(fā)展重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。深入挖掘民俗文化、田園文化、休閑度假文化和飲食文化，避免相互雷同、重復(fù)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)效果。（二）整合項(xiàng)目，構(gòu)建多元投入體系。借鑒外地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全財(cái)政引導(dǎo)、金融支持、社會(huì)參與的多元化投入體系，對(duì)所有支農(nóng)項(xiàng)目梳理整合、統(tǒng)籌安排，集中財(cái)力、集中資源辦大事。運(yùn)用稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合等手段，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的積極性。通過(guò)社會(huì)化、市場(chǎng)化手段拓寬融資渠道，進(jìn)一步加大招商引資力度，引進(jìn)一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)策劃、有品位的企業(yè)家，把優(yōu)質(zhì)旅游資源變成優(yōu)勢(shì)旅游資產(chǎn)。（三）示范帶動(dòng)，打造精品旅游線路。結(jié)合“美麗*,紅色福地”建設(shè)，重點(diǎn)打造一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游建設(shè)示范區(qū)，完善道路交通，整治村容村貌，強(qiáng)化配套設(shè)施，努力提高旅游景區(qū)景點(diǎn)的可進(jìn)入性與旅游活動(dòng)的安全性、舒適性，設(shè)計(jì)推出更多文化內(nèi)涵豐富、趣味性參與性強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游精品線路，逐步實(shí)現(xiàn)全縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游以“食宿、觀光”為主向“休閑、度假”為主轉(zhuǎn)變，有效增加游客停留時(shí)間，提升群眾獲得感和游客滿意度。（四）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)特色化錯(cuò)位發(fā)展。立足*資源優(yōu)勢(shì)，按照突出特色、功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的原則，大力提升景區(qū)景點(diǎn)品味，提高對(duì)游客的吸引力。依托豐富的自然資源，重點(diǎn)打造以云屏、站兒巷、泰山、廣金為主的生態(tài)觀光旅游；依托當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)資源，重點(diǎn)打造以楊店鄉(xiāng)靈官村、豆坪村和魚池鄉(xiāng)喬河村為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游；依托紅色文化資源，以紀(jì)念革命先輩、接受愛(ài)國(guó)教育、重走紅軍路為主題，將城區(qū)至太陽(yáng)村、前川村的鄉(xiāng)村旅游注入紅色元素，使鄉(xiāng)村旅游成為弘揚(yáng)*兵變革命精神的有益補(bǔ)充。（五）規(guī)范管理，提高服務(wù)質(zhì)量水平。理順管理體制，明確部門責(zé)任，建立由旅游局牽頭、相關(guān)部門配合的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大綜合執(zhí)法力度，凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境，確保鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)健康、有序發(fā)展。大力培養(yǎng)和引進(jìn)鄉(xiāng)村旅游管理人才，特別是要有計(jì)劃地組織培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村導(dǎo)游，奠定鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的人才基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務(wù)和法律知識(shí)培訓(xùn)，分期、分批、分層次培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游行政管理人員、經(jīng)營(yíng)業(yè)主及服務(wù)人員，不斷提高其管理水平和服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)能人返鄉(xiāng)，聚合人才、資金、資源優(yōu)勢(shì)，成立鄉(xiāng)村旅游合作社和協(xié)會(huì)，提升管理水平和建設(shè)檔次。（篇四）根據(jù)*省農(nóng)委關(guān)于開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研的通知（黔農(nóng)辦發(fā)*230號(hào)）文件和市農(nóng)委的相關(guān)要求，我局積極安排相關(guān)部門，認(rèn)真開(kāi)展此項(xiàng)調(diào)查工作。通過(guò)在各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)為中心的積極參與和共同努力下，完成了對(duì)全縣范圍內(nèi)的休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游線路、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光采摘園、農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)莊等發(fā)展情況做了詳細(xì)的調(diào)查分析，并形成調(diào)研報(bào)告如下： 一、發(fā)展現(xiàn)狀 我縣受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展因素的限制，休閑農(nóng)業(yè)起步較晚，但發(fā)展較快，主要以農(nóng)家樂(lè)為主，近年來(lái)，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)觀光采摘園和休閑農(nóng)莊等休閑農(nóng)業(yè)也在探索起步中，目前，我縣有農(nóng)家樂(lè)90家，投資總額達(dá)8667萬(wàn)元，其中休閑設(shè)施投入達(dá)1799.09比例，營(yíng)業(yè)收入6161.6萬(wàn)元，利潤(rùn)達(dá)35.6%，有桃花江和核桃壩國(guó)家級(jí)示范點(diǎn)2個(gè)，皆于*年獲得農(nóng)業(yè)部和國(guó)家旅游局授予的“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”榮譽(yù)稱號(hào)，土地使用面積達(dá)4110.49畝，已有建筑面積347.99畝，受益農(nóng)戶達(dá)7950戶，擁有床位數(shù)640、餐位數(shù)11683位、車位數(shù)2453個(gè)，年接待游客量184.615萬(wàn)人，接納會(huì)議及培訓(xùn)人數(shù)1570人，帶動(dòng)長(zhǎng)期就業(yè)人數(shù)達(dá)500人。 二、發(fā)展優(yōu)勢(shì) 1.交通優(yōu)勢(shì)。*縣距*市中心城區(qū)70公里，距省會(huì)貴陽(yáng)200公里，距黔渝高速公路70公里。326國(guó)道和204省道交匯縣城，杭瑞高速、*機(jī)場(chǎng)、沿江渡港口和規(guī)劃建設(shè)的黔北高速、昭黔鐵路等構(gòu)成示范區(qū)重要效能樞紐?？h內(nèi)形成“二橫、二縱、二連線”的道路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，100的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70的村通了油（砼）路，縣城到達(dá)最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地僅需1.5小時(shí)。 2.環(huán)境優(yōu)勢(shì)。*山川秀麗、生態(tài)良好，佳境勝地眾多，人文景觀豐富，素有“*高原明珠”和“黔北小江南”之譽(yù)，環(huán)境優(yōu)美、氣候涼爽，森林覆蓋率高達(dá)60.08，境內(nèi)無(wú)重污染企業(yè)，空氣和水體干凈，是全國(guó)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)和“國(guó)家生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣”。同時(shí)我縣從*年開(kāi)始大力發(fā)展以“四在農(nóng)家”和黔北民居小村寨為載體，以茶葉、優(yōu)質(zhì)稻、精品水果等特色農(nóng)業(yè)為支撐的鄉(xiāng)村休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游業(yè)。目前全縣有茶葉、優(yōu)質(zhì)稻、精品水果、煙草現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)4個(gè)，已建設(shè)黔北民居40000戶以上，打造村容整潔的自然村寨700多個(gè)，形成了鎮(zhèn)有示范村，村有示范點(diǎn)，組有示范戶的美麗新農(nóng)村格局，為發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，現(xiàn)已建成農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范點(diǎn)12個(gè)，已發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)、度假村120家。 3.旅游資源優(yōu)勢(shì)。有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位“浙江大學(xué)西遷辦學(xué)舊址”、“中國(guó)工農(nóng)紅軍第九軍團(tuán)司令部舊址”，國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)“天下第一壺茶文化公園”、“茶海生態(tài)園”，全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)“核桃壩龍鳳風(fēng)情茶莊”，*省十大魅力景區(qū)之一的“中國(guó)茶?！?，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)“湄江山水畫廊”、“十里桃花江”，國(guó)內(nèi)最大的天生橋群和喀斯特博覽園“百面水風(fēng)景區(qū)”，具有極高醫(yī)療礦泉水價(jià)值的溫泉等旅游資源，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、休閑度假避暑旅游、科教之旅、紅色之旅正蓬勃發(fā)展，“中國(guó)茶海休閑*”旅游品牌日益彰顯魅力。*年累計(jì)接待游客207萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入14.48億元。 三、存在問(wèn)題 1.發(fā)展不平衡。從全縣農(nóng)家樂(lè)的調(diào)查情況來(lái)看，受交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等環(huán)境因素的影響，我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展很不平衡，如縣城周邊湄江鎮(zhèn)、黃家壩鎮(zhèn)和魚泉鎮(zhèn)等鎮(zhèn)發(fā)展較好，而基礎(chǔ)條件較差的西河鎮(zhèn)，天城鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)、新南鎮(zhèn)、高臺(tái)鎮(zhèn)、石蓮鎮(zhèn)等鎮(zhèn)在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方面幾乎是空白。 2.特色不夠多。除少數(shù)農(nóng)家樂(lè)能夠立足于當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品，依靠鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，打造出獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)品牌，來(lái)吸引四方游客之外，大部分的農(nóng)家樂(lè)依然是經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、形式和內(nèi)容單一，設(shè)施不全，定位不準(zhǔn)，只限于簡(jiǎn)單的餐飲和娛樂(lè)，沒(méi)有向高品位、上檔次、多功能型農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致客流量不穩(wěn)定，容易造成資源閑置，利用率不高，整體效益較低。 3.資金投入少。休閑農(nóng)業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是綜合產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是修建基礎(chǔ)配套設(shè)施還是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，都需要大量的資金投入，而各級(jí)政府對(duì)這方面又幾乎沒(méi)有投入，經(jīng)過(guò)調(diào)查，很多農(nóng)家樂(lè)由于資金不足，他們的很多好的想法、規(guī)劃都難以實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致農(nóng)家樂(lè)難以形成規(guī)模化、品牌化。 4.管理跟不上。由于農(nóng)家樂(lè)基本上都是個(gè)體經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，管理人員沒(méi)有專業(yè)的經(jīng)營(yíng)和規(guī)劃布局方面知識(shí)，也沒(méi)有接受必要的知識(shí)培訓(xùn)，組織能力和管理技能欠缺，在經(jīng)營(yíng)上常常管理不規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量跟不上，甚至出現(xiàn)宰客現(xiàn)象，與顧客的要求相差甚遠(yuǎn)。 四、對(duì)策建議休閑農(nóng)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民能利用這個(gè)產(chǎn)業(yè)增收和滿足居民休閑需求的民生產(chǎn)業(yè)，要使生態(tài)環(huán)境更綠色，使它能真正成為發(fā)展新型消費(fèi)生態(tài)和擴(kuò)大內(nèi)需的支柱產(chǎn)業(yè)。 第一，要提高認(rèn)識(shí)。目前政府對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不一致，影響了休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。政府宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的研究、宣傳和推介，充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、增加農(nóng)民就業(yè)等方面的積極作用，確保休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 第二，要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)受文化和地理因素的影響較大，并與農(nóng)業(yè)區(qū)域布局相關(guān)聯(lián)。因此，必須要做到有序發(fā)展、合理布局、規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，把休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃納入我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃中去。同時(shí)，要堅(jiān)持因地制宜、市場(chǎng)需求、可持續(xù)發(fā)展的原則，將資源節(jié)約和美化環(huán)境的理念貫穿于規(guī)劃的始終，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。 第三，要堅(jiān)持突出特色。休閑農(nóng)業(yè)的生命力在于它的特色，開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)要在特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)上做文章。要注重吸引游客參與，并針對(duì)不同的消費(fèi)人群，開(kāi)發(fā)個(gè)性化的休閑旅游產(chǎn)品，以滿足不同類型消費(fèi)者的消費(fèi)需求。 第四，要堅(jiān)持加大投入。投入不足始終是困擾農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。因此，政府應(yīng)加強(qiáng)在道路交通建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)打造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面加大投入，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)積極參與和充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，大力鼓勵(lì)廣大農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)股份合作的方式，共同參與休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 第五，要堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要把服務(wù)始終貫穿在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過(guò)程。要十分重視休閑農(nóng)業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)人才的培養(yǎng)，組織有關(guān)人員進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)管理與服務(wù)知識(shí)、風(fēng)土人情知識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)及行業(yè)服務(wù)規(guī)范等方面的培訓(xùn)，提高休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)