某區(qū)防范化解重大風(fēng)險及掃黑除惡專項斗爭情況匯報

某區(qū)防范化解重大風(fēng)險及掃黑除惡專項斗爭情況匯報督導(dǎo)組各位領(lǐng)導(dǎo)：非常歡迎和感謝各位領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)督導(dǎo)指導(dǎo)工作,根據(jù)督導(dǎo)工作要求，現(xiàn)將*區(qū)防范化解重大風(fēng)險、縱深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭工作相關(guān)情況作簡要匯報。一、堅決防范化解重大風(fēng)險，切實為建國70周年大慶創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境以建國70周年大慶維穩(wěn)安保為目標(biāo)，全力推進(jìn)防范化解重大風(fēng)險工作，確保了全區(qū)社會政治大局安全穩(wěn)定。今年以來，全區(qū)影響安全穩(wěn)定的政治性事件和暴恐事件零發(fā)生，負(fù)面影響較大的群體性事件、治安刑事案件零發(fā)生。（一）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班上的重要講話及關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的相關(guān)指示精神，及時傳達(dá)貫徹孫志剛書記、諶貽琴省長在全省縣以上主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上所作的“堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題輔導(dǎo)報告”精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決定部署上來。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。5月29日、6月10日先后召開區(qū)政府常務(wù)會和區(qū)委常委會審議*為加強(qiáng)對防范化解重大風(fēng)險工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立*區(qū)防范化解重大風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任“雙組長”，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，區(qū)直各部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。制定*區(qū)區(qū)防范化解重大風(fēng)險工作實施方案和研究部署重大風(fēng)險防范化解工作機(jī)制，對防范化解重大風(fēng)險工作進(jìn)行全面部署。（二）注重排查化解。一是全面開展排查。以制定*區(qū)防范化解重大風(fēng)險工作實施方案為契機(jī)，統(tǒng)一部署排查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門（單位）圍繞政治安全領(lǐng)域、意識形態(tài)領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、脫貧攻堅領(lǐng)域、社會穩(wěn)定領(lǐng)域、科技領(lǐng)域、外部環(huán)境領(lǐng)域、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域、公共安全領(lǐng)域和黨的建設(shè)領(lǐng)域等10個領(lǐng)域?qū)︼L(fēng)險隱患開展全面深入排查。經(jīng)認(rèn)真梳理匯總，全區(qū)共排查出風(fēng)險隱患9大類40項193個。二是實行包案化解。對193個重大風(fēng)險點進(jìn)行分級包?；饣蚍€(wěn)控，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭化解的66個、區(qū)直部門牽頭負(fù)責(zé)的59個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭化解的68個。193個風(fēng)險點中2019年9月底完成化解的97個，長期落實穩(wěn)定措施的96個。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位認(rèn)真履行包?；庳?zé)任，全力推動風(fēng)險化解。截止7月30日，193個風(fēng)險點已化解42個，落實穩(wěn)控措施79個，正在化解72個。（三）深化百日攻堅。嚴(yán)格按照省市要求，以深入推進(jìn)防范化解重大風(fēng)險和重大矛盾、信訪積案、涉法涉訴信訪化解三個百日攻堅戰(zhàn)為抓手，科學(xué)謀劃、超前部署建國70周年大慶保安全護(hù)穩(wěn)定工作。一是堅持分類化解。成立以區(qū)委區(qū)政府黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的建國70周年維護(hù)安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域維穩(wěn)工作小組、防范涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪工作小組、民族宗教事務(wù)維穩(wěn)工作小組、網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)向工作小組、教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作小組、保障農(nóng)民工工資支付工作小組、軍隊退役人員穩(wěn)控工作小組、交通安全維穩(wěn)工作小組、信訪維穩(wěn)工作小組、突發(fā)事件處置工作小組等十個專項小組，具體負(fù)責(zé)各個領(lǐng)域的風(fēng)險排查防范化解工作。二是強(qiáng)化積案攻堅。防范化解重大風(fēng)險和重大矛盾“百日攻堅戰(zhàn)”市級以上交辦案件，列入9月底完成化解的重大風(fēng)險和重大矛盾共97個風(fēng)險點，化解 個，化解率 %。信訪矛盾化解“百日攻堅戰(zhàn)”，省交辦案件19件，化解17件，化解率89.4%；市交辦案件15件，化解9件，化解率60%；“四重攻堅”國家交辦案件1件，化解1件，化解率100%，市交辦案件5件，化解5件，化解率100%。涉法涉訴信訪化解三個“百日攻堅戰(zhàn)”無市級以上交辦案件，通過排查梳理，排查出涉法涉訴信訪案件5件，化解4件，化解率80%（公安4件，化解3件，法院1件，化解1件）。（四）加強(qiáng)工作調(diào)度。一是強(qiáng)化信息工作。為動態(tài)掌握重大風(fēng)險化解情況，按照工作要求，區(qū)委政法委印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)重大風(fēng)險防范化解情況調(diào)度工作的通知，對防范化解重大風(fēng)險工作實行周調(diào)度、月通報制度和信息上報工作進(jìn)行明確，區(qū)委政法委定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門工作情況進(jìn)行匯總，形成專報呈報區(qū)委、區(qū)政府。二是強(qiáng)化督查工作。抽調(diào)相關(guān)人員組建督查組，適時對防范化解重大風(fēng)險工作開展督導(dǎo)檢查，對工作中存在推諉、扯皮、化解進(jìn)度緩慢的，嚴(yán)格按照信訪工作責(zé)任制實施辦法進(jìn)行問責(zé)。二、扎實抓好督導(dǎo)整改工作，全面推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展4月18日中央掃黑除惡第19督導(dǎo)組對我區(qū)開展下沉督導(dǎo)以來，在上級部門的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下保持掃黑除惡工作力度不減，及時制定整改方案，細(xì)化整改措施，明確整改責(zé)任，全力推進(jìn)督導(dǎo)整改各項工作，督導(dǎo)整改成效明顯。（一）提升政治站位抓整改。一是及時貫徹落實上級精神。4月29日，召開全區(qū)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組全體（擴(kuò)大）會議暨落實中央掃黑除惡督導(dǎo)整改談話會，傳達(dá)相關(guān)會議精神和部署落實中央掃黑除惡督導(dǎo)整改相關(guān)工作。5月16日，區(qū)委召開專題會議聽取掃黑除惡工作整改和“10.01”涉黑案件相關(guān)情況匯報，區(qū)財政專門解決專案經(jīng)費30萬元。6月10日，區(qū)委常委會傳達(dá)貫徹中央掃黑除惡第19督導(dǎo)組督導(dǎo)貴州省情況反饋會和中央掃黑除惡督導(dǎo)反饋問題移交會議精神，對涉及*整改問題進(jìn)行研究。7月11日，召開了集中談話會，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了集體談話，并整改要求對住建局、自然資源局、交通局和市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了約談。二是壓實督導(dǎo)整改責(zé)任。制定下發(fā)*區(qū)貫徹落實中央掃黑除惡第19督導(dǎo)組反饋意見整改方案，細(xì)化整改措施責(zé)任清單。成立區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長”的督導(dǎo)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)整改工作。印發(fā)*區(qū)貫徹落實中央掃黑除惡第19督導(dǎo)組反饋問題整改督導(dǎo)檢查工作方案，明確由3名區(qū)委常委分別任組長，抽調(diào)紀(jì)委、組織部和掃黑辦人員組建三個督導(dǎo)組適時對全區(qū)督導(dǎo)整改工作開展督導(dǎo)檢查，第一輪督導(dǎo)檢查于7月25日已啟動。按照全區(qū)工作統(tǒng)一部署，各級各部門進(jìn)一步提升政站位，堅決扛起整改責(zé)任，全力推動督導(dǎo)整改各項工作。（二）堅決依法嚴(yán)懲抓整改。一是聚焦線索排查處置。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門以開展“5月綜治宣傳月活動”為契機(jī)，持續(xù)掀起掃黑除惡專項斗爭宣傳發(fā)動新高潮，全力提升廣大人民群眾知曉率、參與率。自4月18日至7月15日，共收到問題線索155條(中央督導(dǎo)組轉(zhuǎn)辦問題線索37條，省掃黑辦轉(zhuǎn)辦6條），中央督導(dǎo)組轉(zhuǎn)辦問題線索已核結(jié)29條，省掃黑辦轉(zhuǎn)辦線索核結(jié)1條。通過線索核查，立刑事案件2件，逮捕3人。二是聚焦重點案件攻堅。認(rèn)真落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦和黨委政法委牽頭會商機(jī)制，全力推動重點案件依法嚴(yán)懲工作。6月28日，嚴(yán)格按照省掃黑辦時間節(jié)點要求，對“10.01”涉黑案件開庭審理，7月5日進(jìn)行一審宣判，主犯王林一審宣判有期徒刑二十五年，其余罪犯分別判處二十四年至二年不等有期徒刑，同時剝奪政治權(quán)利并處沒收個人財產(chǎn)或處罰金。（三）注重綜合治理抓整改。一是強(qiáng)化齊抓共管。按照區(qū)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各成員單位結(jié)合實際制定了整改方案，扎實有效推進(jìn)反饋問題整改工作。對轄區(qū)和監(jiān)管領(lǐng)域涉黑涉惡問題線索再次開展集中排查，6月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各成員單位完成了主要領(lǐng)導(dǎo)無黑惡問題承諾書簽訂工作。按照督導(dǎo)整改要求，從7月份起，全面啟動新一輪為期3個月涉黑涉惡線索排查專項行動。二是強(qiáng)化亂點整治。持續(xù)堅持以掃黑除惡專項斗爭為牽引，大力開展黃賭毒、盜搶騙等突出治安問題專項整治行動，不斷凈化社會治安環(huán)境。4月28日，成功偵破重特大販毒案1起，收繳毒品海洛因11000多克。5月14日在樂平鎮(zhèn)下院村破獲聚眾賭博案1起，當(dāng)場抓捕參賭人員22人，收繳賭資2萬余元，扣押車輛13臺。對治安問題相對突出的2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個村進(jìn)行掛牌整治。通過綜合治理的不斷加強(qiáng)，全區(qū)社會治安持續(xù)向好，1至7月, 全區(qū)共立刑事案件345 起，同比下降28%；立“兩搶一盜”案件204 起，同比下降32% 。（四）堅持深挖徹查抓整改。一是加大“破網(wǎng)打傘”力度。嚴(yán)格落實紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政法機(jī)關(guān)線索雙向移送反饋等相關(guān)制度，及時移交辦理黑惡勢力“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”及黨員干部涉案問題線索。4月18日以來，區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委共收到問題線索25條（其中：中央督導(dǎo)組轉(zhuǎn)辦線索10條、核結(jié)2條，2條因涉及人員不屬監(jiān)察對象，移回區(qū)掃黑辦進(jìn)行處置）。通過線索核查和深挖徹查，立案一般違紀(jì)問題1件1人，立案涉嫌“保護(hù)傘”問題2件2人，留置2人（累計立案4件4人，留置4人）。二是加大“打財斷血”力度。2019年4月前，扣押“10.01”涉黑案件涉案車輛3臺。2019年4月以來，查封5名組織成員名下房產(chǎn)5處，價值共計約280余萬元。凍結(jié)主犯王林的未結(jié)工程款322.9萬余元?？垩悍缸锝M織成員名下車輛6臺。7月5日審判機(jī)關(guān)一審宣判沒收相關(guān)財產(chǎn)，并對相關(guān)罪犯處10萬元至1000萬元不等罰金。夏琴等非法借貸案扣押、凍結(jié)涉案資金60余萬元、查封嫌疑人房產(chǎn)1套、扣押車輛1臺。（五）加強(qiáng)組織建設(shè)抓整改。一是強(qiáng)化日常監(jiān)管。區(qū)委組織部會同紀(jì)檢、公安、信訪等部門進(jìn)一步完善村“兩委”干部聯(lián)審聯(lián)席會議制度，對全區(qū)823名村“兩委”干部再次開展背景聯(lián)合審查和完善審查臺賬。積極開展后近村黨組織整頓“回頭看”，排查出后進(jìn)村黨組織2個（樂平鳳凰村和下院村），經(jīng)過落實“四個一”掛幫整改，下院村已完成整頓，鳳凰村將于8月份如期完成整頓。二是充實后備力量。以推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為抓手，積極開展村級后備干部的培育工作。截至目前，已建立一支242人的村級后備干部隊伍，推薦18名村干部參加“高升?！薄皩Ｉ尽睂W(xué)歷提升班學(xué)習(xí)（累計推薦29名）。6月24日至28日，分兩期對全區(qū)222名第一書記和駐村干部開展了集中培訓(xùn)，邀請市公安局掃黑辦同志對掃黑除惡相關(guān)知識進(jìn)行專題講解。三、堅持邊督邊改和立行立改，確保補短板和強(qiáng)弱項取得新的更大突破雖然我區(qū)防范化解重大風(fēng)險和縱深推進(jìn)掃黑除惡工作有序推進(jìn)，同時取得了一定成效，但工作中仍然存在問題和不足，存在短板和弱項。（一）思想認(rèn)識需進(jìn)一步提高。在防范化解重大風(fēng)險和推動掃黑除惡督導(dǎo)整改中，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門（單位）存在重視力度不夠的問題，推動工作落實按部就班，創(chuàng)新精神和擔(dān)當(dāng)勇氣不夠足，導(dǎo)致工作效果不明顯。（二）化解力度需進(jìn)一步加大。社會穩(wěn)定類107個風(fēng)險點，已化解23個，可穩(wěn)控38個，正在化解46個，化解率僅為21.5%。隨著建國70周年大慶臨近，維穩(wěn)領(lǐng)域爆點增多，各個風(fēng)險點燃點降低，如果化解穩(wěn)控不力，極易引發(fā)群體性越級上訪事件。當(dāng)前，容易引發(fā)群體性越級上訪的風(fēng)險點有：S211工程項目建設(shè)遺留問題，舊城改造8號地塊征拆，房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，九十年代末未分配大中專畢業(yè)生群體等。（三）整改進(jìn)度需進(jìn)一步加快。自中央掃黑除惡第19督導(dǎo)組督導(dǎo)貴州省第二次對接會議以來，我區(qū)在推動整改方面雖然做了大量工作，但在機(jī)制建設(shè)和“兩個清零”方面進(jìn)度還需加快，中央督導(dǎo)組轉(zhuǎn)辦的37條問題線索和省掃黑辦轉(zhuǎn)辦的6條問題線索，分別還有8條和5條沒有核結(jié)。（四）工作合力需進(jìn)一步增強(qiáng)。在推動防范化解重大風(fēng)險方面，由于一些風(fēng)險點既涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、又涉及部門，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門履行“屬地責(zé)任”“主管責(zé)任”意識不強(qiáng)，存在推諉扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致化解工作滯后。在推動掃黑除惡督導(dǎo)整改方面，個別行業(yè)監(jiān)管部門源頭治理意識不強(qiáng)，推進(jìn)行業(yè)