工作票和操作票實施細則

規(guī)章制度：_工作票和操作票實施細則單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 18 頁工作票和操作票實施細則第一章總則第一條為規(guī)范工作票、操作票管理，依據電力行業(yè)標準DL408-xx電業(yè)安全工作規(guī)程（發(fā)電廠和變電所電氣部分）、電業(yè)安全工作規(guī)程（熱力和機械部分）（xx），及華電集團公司“工作票和操作票管理使用規(guī)定（試行）要求，結合公司安全生產實際，制定本實施細則。第二條工作票是在電力生產現場、設備、系統(tǒng)上進行檢修作業(yè)的書面依據和安全許可證，是檢修、運行人員雙方共同持有、共同強制遵守的書面安全約定。操作票是在生產設備及系統(tǒng)上進行操作的書面依據和安全許可證。第三條在電力生產現場、設備、系統(tǒng)上從事檢修、維護、安裝、改造、調試、試驗等工作，必須執(zhí)行危險點分析預控制度、工作票制度、工作許可制度、工作監(jiān)護制度以及工作間斷、轉移和終結制度。在電力生產設備及系統(tǒng)上進行操作，必須執(zhí)行危險點分析預控制度、操作票制度和操作監(jiān)護制度。第四條強化操作票和工作票使用和管理標準化、規(guī)范化和程序化工作，加強對“兩票”執(zhí)行過程的管理，杜絕無票作業(yè)現象，第五條本細則適用于宜賓分公司所屬各單位。第二章工作票管理規(guī)定第六條工作票種類1、電氣第一種工作票；2、電氣第二種工作票；3、熱力機械工作票。第七條各檢修專業(yè)公司編制填用工作票的具體工作任務清單，經公司生產副總經理批準后，書面通知有關工作崗位。一、填用電氣第一種工作票的工作1、高壓設備上工作需要全部停電或部分停電者；2、高壓室內的二次接線和照明等回路上的工作，需要將高壓設備停電或做安全措施者；3、380V母線刀閘的檢修工作；4、其他工作需要將高壓設備停電或需要做安全措施者。二、填用電氣第二種工作票的工作1、帶電作業(yè)和在帶電設備外殼上的工作；2、控制盤和低壓配電盤、配電箱、電源干線上的工作；3、二次接線回路上的工作，無須將高壓設備停電者；4、轉動中的發(fā)電機、同期調相機的勵磁回路或高壓電動機轉子電阻回路上的工作；5、非當值值班人員用絕緣棒和電壓互感器定相或用鉗形電流表測量高壓回路的電流；6、更換生產區(qū)域及生產相關區(qū)域照明燈泡的工作；7、在變電站、電纜夾層、電纜隧道、電纜溝，配電室、控制室、蓄電池室區(qū)域內進行動土、植（拔）草、粉刷墻壁、屋頂修繕、搭腳手架等工作，或在配電間進行粉刷墻壁、整修地面、搭腳手架等工作，不需要將高壓設備停電或做安全措施的。三、填用熱力機械工作票的工作1、需將生產設備、系統(tǒng)停止運行或退出備用，由運行值班人員采取斷開電源、隔斷與運行設備聯(lián)系的熱力系統(tǒng)、對檢修設備進行消壓、放水、吹掃等任何一項安全措施的檢修工作。本條所稱熱力系統(tǒng)包括汽、水、氫、油、瓦斯、煙、風、壓縮空氣以及沖灰、輸灰系統(tǒng)等發(fā)電生產設備系統(tǒng)。2、需要運行值班人員在運行方式、操作調整上采取保障人身、設備安全措施的檢修工作。3、負壓系統(tǒng)、油系統(tǒng)、溫度超過50或帶壓設備上測量儀表的檢修和校驗工作。4、在工程師站、上位機或編程器進行組態(tài)、參數修改及代碼傳送（數據下載）等工作。5、需要停運或局部停運計算機控制系統(tǒng)、獨立監(jiān)測和控制系統(tǒng)及其所屬設備(含操作顯示裝置、計算控制裝置、接口、電纜、電源、就地執(zhí)行裝置、測量裝置和傳感裝置等設備)的檢修或局部檢修工作。6、在線熱工試驗工作。四、其他工作對電力生產區(qū)域、人員、設備安全可能造成直接影響的工作，如：土建、裝修、防腐、保溫、搭設及拆除腳手架等，也應填用對應的電氣或者熱力機械工作票。第七第八條下列工作項目可以簽發(fā)一份工作票：一、電氣工作，工作票上所列的工作地點，以一個電氣連接部分為限。如果檢修設備屬于同一電壓、位于同一樓層、同時停送電，且不會觸及帶電導體時，則允許在幾個電氣連接部分共用一張工作票。開工前工作票內的全部安全措施必須一次做完。二、在幾個電氣連接部分上依次進行不停電的同一類型的工作，可以簽發(fā)一張工作票。三、若一個電氣連接部分或一個配電裝置全部停電，則所有不同地點的工作，可以簽發(fā)一張工作票，但要詳細填明主要工作內容。四、一臺機組的一組熱力機械設備或一個管路系統(tǒng)檢修工作，若能全部有效采取隔離、消壓、防水、降溫等安全措施時，可以簽發(fā)一張工作票，在全部工作期間有效。五、機組停運檢修期間，可以按照一個專業(yè)安全措施相同的一個系統(tǒng)為單位簽發(fā)一張工作票。第八第九條進行大、小修、節(jié)日檢修時，所有電氣設備以及與運行熱力系統(tǒng)有聯(lián)系的熱力設備、管道仍需執(zhí)行本規(guī)定。第九第十條事故情況下工作票的使用規(guī)定一、事故搶修工作(指生產主、輔設備等發(fā)生故障被迫緊急停止運行，需要立即恢復的搶修和排除故障的工作)可不填用工作票，但必須經值長同意，在做好安全措施的情況下方可進行工作。二、預計搶修工作時間超過4小時，應填用工作票；夜間如找不到工作票簽發(fā)人，可先開工，第二天白班上班時搶修工作仍需繼續(xù)進行的，應履行工作票手續(xù)。三、對可以不填用工作票的事故搶修工作，必須明確工作負責人、工作許可人，按安規(guī)和本規(guī)定要求做好安全措施，辦理工作許可和工作終結手續(xù)。工作許可人應將工作負責人姓名、采取的安全措施、工作開始時間、工作結束時間以及處理情況記入值班記錄簿。第十一條工作票一般由工作票簽發(fā)人填寫，工作票簽發(fā)人根據工作任務的需要和計劃工作期限確定工作負責人。工作票也可由工作負責人填寫，填寫后交工作票簽發(fā)人審核無誤后簽發(fā)。第十一十二條工作票執(zhí)行程序流程及要求，請參見附錄1。第十二三條工作票簽發(fā)人不得兼任該項工作的工作負責人。第十三四條每份工作票的編號應是唯一的。工作票應統(tǒng)一編號，編號由7位數組成。紙質工作票在印刷時排印編號。微機工作票管理系統(tǒng)必須具備自動過號功能，編號原則：編號順序從左向右，第一位數為：電氣第一種工作票代號為1，電氣第二種工作票代號為2，熱力機械工作票代號為3，電氣繼電保護安全措施票代號為4，熱工控制系統(tǒng)安全措施票代號為5，設備送電申請單代號為6，設備停電申請單代號為7；編號的第二位數為：汽機專業(yè)公司為1，鍋爐專業(yè)公司為2，電氣專業(yè)公司為3，熱工專業(yè)公司為4，特種專業(yè)公司為5，輸煤專業(yè)公司為6；編號的第三位數為檢修班組編號，由各專業(yè)公司確定；編號后四位數為工作票的序列號，由各專業(yè)公司檢修班組確定。第十四五條在防火重點部位及禁止明火區(qū)動火作業(yè)，除填用工作票外，還必須填用動火工作票，按動火工作票管理規(guī)定辦理相關手續(xù)。第十五六條填用安全措施票的規(guī)定一、填用電氣繼電保護安全措施票的規(guī)定1、繼電保護、安全自動裝置工作，除填用工作票外，對一些重要設備，特別是復雜的保護裝置或有聯(lián)跳回路的保護裝置，如母線保護、斷路器失靈保護等可能造成主、輔設備跳閘的現場維護、校驗工作，還必須填用繼電保護安全措施票。2、電氣專業(yè)公司應編制填用繼電保護安全措施票的工作任務清單，規(guī)定填票人、操作人、監(jiān)護人、審批人的資格、權限，經工程公司總經理審批后,書面通知有關工作崗位。二、填用熱工控制系統(tǒng)安全措施票的規(guī)定1、熱力保護、安全自動裝置、控制系統(tǒng)工作，除填用工作票外，對一些重要設備，特別是復雜的保護裝置或有聯(lián)跳回路的保護裝置，如鍋爐FSSS保護、汽機主保護等的現場維護、投停、校驗工作，還必須填用熱工控制系統(tǒng)安全措施票。2、熱工專業(yè)公司應編制填用熱工控制系統(tǒng)安全措施票的工作任務清單，規(guī)定填票人、操作人、監(jiān)護人、審批人的資格、權限，經公司生產副總經理批準后，書面通知有關工作崗位。第十六七條布置工作票所列安全措施需要填用操作票時，必須履行操作票相關手續(xù)。第十七八條檢修設備停、送電需要填用設備停電、送電申請單時，必須按規(guī)定辦理設備停電、送電申請手續(xù)。第十八九條工作票簽發(fā)人資格一、工作票應由檢修專業(yè)公司經理、副經理簽發(fā)，或由檢修專業(yè)公司經理提出，經公司生產副總經理批準的專業(yè)工程師、安全專責、技術專責及檢修班組正、副班長簽發(fā)。二、各檢修專業(yè)公司制定各級工作票簽發(fā)人具體簽發(fā)工作票的工作范圍清單，經公司生產副總經理批準后,書面通知有關工作崗位。三、工作票簽發(fā)人必須具備的條件：1、熟悉設備系統(tǒng)及設備性能；2、熟悉安規(guī)、檢修制度及運行規(guī)程的有關部分；3、掌握人員安全技術條件；4、了解檢修工藝；5、經專門考試合格。四、工作票簽發(fā)人安全職責1、確認工作是否必要和可能；2、確認工作票上所填寫的安全措施、危險點、注意事項是否正確和完善；3、確認所派工作負責人和工作班成員是否適當和足夠，能否勝任所承擔工作；4、經常到現場檢查工作是否安全地進行。第二十九條工作許可人資格一、工作許可人應由運行具有獨立值班能力及以上的值班人員擔任。二、工作許可人安全職責1、負責審查工作票所列安全措施、危險點、注意事項是否正確完備，是否符合現場條件；對工作票所列內容即使發(fā)生很小疑問，也必須向工作票簽發(fā)人詢問清楚，必要時應要求其作詳細補充；2、工作現場布置的安全措施是否完善，必要時予以補充；3、負責檢查檢修設備與運行設備是否已隔斷，熱力設備系統(tǒng)工作中有無突然來汽（氣）、來水、來油、來料（煤、粉、灰、渣等）、爆破等危險，電氣工作中停電設備有無突然來電的危險，機械轉動設備停轉檢修中有無突然轉動的危險（含電能轉動和機械能轉動）；4、對工作負責人正確說明哪些設備有壓力、高溫和有爆炸危險，哪些設備帶電，哪些設備不能觸碰，工作場所是否有對人體造成職業(yè)傷害的因素等；5、會同工作負責人到現場共同確認工作票所有安全措施已正確執(zhí)行，具體指明檢修設備系統(tǒng)的實際隔離措施，向工作負責人現場證明設備系統(tǒng)已確無水壓、汽（氣）壓（含真空）、油壓、電壓等；第二十一條工作負責人（監(jiān)護人）資格一、工作負責人一般由在業(yè)務技術和組織能力上均能勝任工作任務，并能保證工作安全和質量的檢修人員擔任。實習人員、臨時工不能擔任工作負責人。二、工作負責人必須具備以下條件1、熟悉安規(guī)的有關部分；2、掌握檢修設備情況(如結構、性能等)和與檢修設備有關的系統(tǒng)；3、掌握安全施工方法、檢修工藝和質量標準。4、經專門考試合格。三、工作負責人安全職責1、工作前對工作班成員交待工作任務及本工作的危險點、安全措施和注意事項，督促所有工作班成員在工作票相應欄內確認簽名；結合實際對工作班成員進行安全思想教育；2、檢查工作票所列安全措施、注意事項是否正確完備，會同工作許可人檢查所有安全措施的執(zhí)行情況，是否達到全過程安全檢修工作條件，是否符合現場實際；3、正確、安全地組織工作，對工作人員給予必要指導；4、督促、監(jiān)護工作班成員遵守安規(guī)規(guī)定和現場安全措施；5、確認工作班成員精神狀態(tài)是否良好，工作班成員變更是否合適。第二十一十二條值班負責人資格一、值班負責人一般由運行班長和副班長擔任。二、值班負責人安全職責1、接受工作票；2、審查工作的必要性；3、審查工作票所列工作負責人、工作票簽發(fā)人是否具備資格；4、審查工作任務內容是否填寫詳細、清楚，設備名稱和設備編號是否正確，工作地點是否明確；5、審查計劃工作時間是否超過批準的檢修時間；6、審查工作票所列安全措施、注意事項是否正確完備。第二十二三條值長必須履行以下安全職責：1、審查工作的必要性；2、審查工作票所列安全措施、注意事項是否正確完備；3、根據批準權限，批準工作結束時間和工作延期時間。第二十三四條工作班成員必須履行以下安全職責：1、工作開工前，熟悉工作任務內容及本工作的危險點、安全措施和注意事項，在工作票相應欄內確認簽名；2、認真執(zhí)行安規(guī)和現場安全措施；3、互相關心工作安全，監(jiān)督工作班其他成員遵守安規(guī)、執(zhí)行現場安全措施。第二十四五條每年對工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人進行培訓，經考試合格后，由安全質量監(jiān)察部、廠級領導審批后，以正式文件公布有資格擔任工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人的人員名單。擬調整從事工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人工作的人員，必須經相應安全規(guī)程、制度的培訓，考試合格后，以正式文件對其相應資格進行公布。第二十五六條長期（指合同期一年及以上）承擔公司檢修、維護、施工、安裝任務的承包單位（包括與公司有資產關系和管理關系的多經施工安裝企業(yè)）的有關人員，符合本規(guī)定資格要求的，可以擔任發(fā)包單位相關工作的工作票簽發(fā)人、工作負責人，但公司必須對其進行培訓，考試合格者取得相應資格，并予以書面公布。第二十六七條臨時承擔公司大小修、臨故修任務的華電系統(tǒng)發(fā)電企業(yè)、電力檢修企業(yè)的有關人員，符合本規(guī)定資格要求的，可以擔任發(fā)包單位相關工作的工作票簽發(fā)人、工作負責人，人員名單由承包單位提供，公司必須對其進行考試，考試合格者取得相應資格，并予以書面公布。對本條所述情況，必須實行“雙簽發(fā)”制度，承包單位工作票簽發(fā)人簽發(fā)后，發(fā)包單位的工作票簽發(fā)人必須再次審核、簽發(fā)。非華電系統(tǒng)發(fā)電企業(yè)、電力檢修企業(yè)（包括供電局、基建單位、設備廠家、調試單位、與公司有資產關系和管理關系的多經施工安裝企業(yè)等，下同）的人員，在臨時承擔發(fā)包單位大小修、臨故修任務中，不得擔任發(fā)包單位相關工作的工作票簽發(fā)人，可以擔任工作負責人。其人員名單由承包單位提供，發(fā)包單位必須對其進行考試，考試合格者取得相應資格，并予以書面公布。第二十七八條非華電系統(tǒng)發(fā)電企業(yè)、電力檢修企業(yè)的有關人員，在公司電氣設備及其附近、電子間、開關室、電纜夾層內、升壓站內以及主變、高備變圍欄內，在熱力機械設備系統(tǒng)及其附近，從事短期的或臨時的檢修、施工工作，以及升壓站、油泵房、氫站、脫硫系統(tǒng)等擴建、新建時從事與運用中的設備有關的安裝、試驗工作，必須填用工作票，工作負責人、工作票簽發(fā)人必須由公司檢修部門有資格的人員擔任。其他生產區(qū)域的工作，其工作負責人可由前款所述承包單位有資格的人員擔任，人員名單由承包單位提供，公司以書面形式公布，但工作票簽發(fā)人必須由公司檢修部門有資格的人員擔任。第三章操作票管理規(guī)定第二十八九條各運行專業(yè)及檢修專業(yè)公司編制填用操作票的具體電氣、熱機操作任務的清單，以及操作、監(jiān)護等級和相應的操作人、監(jiān)護人崗位，或明確對應的崗位級別，經公司生產副總經理批準后，書面通知有關工作崗位。第二第三十九條一項操作任務有兩個及以上操作項目且必須按順序操作才能保證安全的，必須填用操作票。檢查項目視同操作項目，并應按順序分項填寫。第三十一條下列熱機操作必須填用操作票：1、鍋爐、汽輪機的啟動與停止；2、主要輔助設備，如制粉系統(tǒng)、給水泵組、循環(huán)水泵等的啟動與停止；3、汽輪機冷油器、高低壓加熱器、發(fā)電機內冷水及空冷器的投入、停止或切換，凝結器半側的投入和停用；4、氫冷發(fā)電機的氣體置換；5、重要轉動機械的定期輪換操作，如真空泵（射水泵）、發(fā)電機內冷水泵、給水泵輔助油泵等；6、為辦理檢修工作票執(zhí)行的運行隔離措施，具有兩個及以上操作項目且必須按順序操作才能保證安全的；7、主汽門嚴密性試驗及調門嚴密性試驗；8、危急保安器動作試驗、超速試驗及噴油試驗；9、除氧器安全門試驗。第三十一十二條下列熱機操作可以不填用操作票：1、事故處理；2、開、關單一閥門；3、按下單一操作按鈕。第三十二三條除下列幾項操作外，其他電氣操作必須填用操作票：1、事故處理；2、拉、合開關的單一操作；3、拉開單一的接地刀閘或拆除公司（站）僅有的一組接地線；4、單一保護壓板的投停。第三十三四條不填用操作票的操作任務在完成后，值班負責人必須在值班記錄簿內做好詳細記錄。第三十四五條操作監(jiān)護等級1、雙監(jiān)護操作：發(fā)電機與系統(tǒng)解列或并列、220kV（110KV）母線、220kV（110KV）變壓器、線路的停、送電操作任務。2、單監(jiān)護操作：雙監(jiān)護操作以外的所有填用操作票的操作任務。3、無監(jiān)護操作：不需填用操作票的操作任務，可以進行單人操作，但操作人必須具備相應的能力。第三十五六條操作人、監(jiān)護人資格1、雙監(jiān)護操作任務：第一監(jiān)護人應為主值班員及以上崗位人員，第二監(jiān)護人應為熟悉電氣系統(tǒng)、運行方式的電氣專業(yè)管理人員或者相關運行部門領導。第一監(jiān)護人職責：履行安規(guī)有關操作要求，對其操作正確性負責。第二監(jiān)護人職責：監(jiān)護操作人、第一監(jiān)護人正確履行安規(guī)有關操作要求，對其正確性負責。2、機、爐啟停、發(fā)電機解、并列和涉及二個及以上電氣系統(tǒng)的操作等任務，一般應由正值班員為操作人，值班負責人為監(jiān)護人。3、其他操作任務一般由副值班員為操作人，正值班員為監(jiān)護人。第三十六七條操作票應由操作人填寫，監(jiān)護人和值班負責人、值長分別審核并簽名。第三十七八條操作票應統(tǒng)一編號，每張操作票的編號應是唯一的，使用時應按編號順序依次使用。紙質操作票在印刷時排印編號。微機操作票管理系統(tǒng)必須具備自動過號功能。編號原則：編號由六位數組成，編號順序從左向右，第一位數是：豆壩留守處為1，黃桷莊電廠為2；第二位數為專業(yè)編號：汽機專業(yè)為1，電氣專業(yè)為2，鍋爐專業(yè)為3，化學專業(yè)為4，燃運專業(yè)為5，除灰專業(yè)為6，脫硫專業(yè)為7；第三位數是班組編號，最后三位數是操作票順序號。第三十八九條操作票執(zhí)行程序及要求見附錄2。第四章危險點預控第三第四十九條在實施具體檢修、操作任務前，應對工作任務全過程進行危險點分析，辨識工作任務全過程可能存在的全部危險點，制定風險控制措施，填入工作票（操作票）。第四十一條危險點分析由工作票簽發(fā)人或者工作負責人組織，全體工作班成員參加。第四十一十二條危險點分析主要從防止人身傷害、防止設備損壞、防止環(huán)境污染等方面，涵蓋工作任務的全過程，內容要涉及人身、設備、工作環(huán)境、工作條件、人員狀況、對其他人員及設備系統(tǒng)的影響等各個方面，危險點分析要深入、具體、實事求是、有針對性。第四十二三條工作班成員應對工作任務、危險點分析及安全措施欄進行確認簽名，工作班成員變動后新工作班成員也應在學習掌握后簽名。第五章檢查與考核第四十三四條已執(zhí)行和作廢的所有紙質工作票、操作票（包括附屬票、危險點分析及預控措施）應按月整理，按編號順序裝訂并妥善保管。所有工作票、操作票保存期為一年。第四十四五條例行檢查一、班組安全員每天檢查當班期間工作票和操作票的執(zhí)行情況。二、班組安全員在每周（輪值）安全日活動時，對一周（輪值）的工作票、操作票執(zhí)行情況進行檢查總結，月底匯總并分析執(zhí)行情況，于每月25日前將已執(zhí)行的工作票、操作票及其