職業(yè)教育論文-直面高職院校畢業(yè)生頂崗實習.doc

職業(yè)教育論文-直面高職院校畢業(yè)生頂崗實習【摘要】高職院校畢業(yè)生頂崗實習主要為一種就業(yè)型實習，存在著管理難度大，穩(wěn)定性差，學生權(quán)益得不到保障，用人單位“想說愛你不容易”等問題，加大宣傳和對學生的教育力度，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，加大政府監(jiān)管力度，完善頂崗實習的規(guī)章制度，加強管理力度等才能解決并做好頂崗實習的各項工作。【關(guān)鍵詞】高職院校頂崗實習現(xiàn)象思考根據(jù)2005年10月28日國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定中“中等職業(yè)學校在校學生最后一年要到用人單位頂崗實習，高等職業(yè)院校學生實習實訓(xùn)時間不少于半年，建立企業(yè)接收職業(yè)院校學生實習的制度。實習期間，企業(yè)要與學校共同組織好學生的相關(guān)專業(yè)理論教學和技能實訓(xùn)工作，做好學生實習中的勞動保護、安全等工作，為頂崗實習的學生支付合理報酬”的規(guī)定，各高職院校積極響應(yīng)，不斷探索，取得了一些成績，但是也存在很多問題。1對頂崗實習的認識高職院校畢業(yè)學生的頂崗實習，是學校培養(yǎng)實用型、技能型，優(yōu)先滿足基層第一線的高等實用人才的重要環(huán)節(jié)，是對學生所學專業(yè)理論和技能的檢驗和綜合運用，也是面對激烈競爭的人才市場和職業(yè)崗位群的需求。根據(jù)目前用人單位的招聘情況，可將頂崗實習分為就業(yè)型和實習型兩種，校企雙方所承擔的管理責任也有所不同。就業(yè)型頂崗實習。目前大部分用人單位均招收就業(yè)型頂崗實習學生，這類學生在校學習兩年或兩年半后，由企業(yè)直接招聘上班。對于企業(yè)來講，雖然學生還要經(jīng)過試用期或培訓(xùn)期，但學生已經(jīng)在為企業(yè)勞動，事實上學生已經(jīng)成為企業(yè)的職工，頂崗實習等同于就業(yè)。對于學校來講，學生雖然已到企業(yè)進行頂崗實習，但由于學生并未真正畢業(yè)，也未頒發(fā)畢業(yè)證，因此仍是學校的學生。所以，學生在頂崗實習期間既是企業(yè)職工，又是學校學生，具有雙重身份。因為企業(yè)在實習前已經(jīng)辦理招工手續(xù)，學生已成為企業(yè)的一名職工，學生也按照企業(yè)的分工和要求頂崗勞動，所以，在對學生管理上，企業(yè)負有直接責任，學校負有間接責任。這是因為，在這個時期，學生雖然還具有在校生的身份，但學生的全日生活全在企業(yè)，已完全融人企業(yè)的工作、生活環(huán)境中去，在對學生的日常管理理所應(yīng)當負有主要責任。而學校只是負次要責任，積極協(xié)助和配合企業(yè)的管理，另外，學校也負有跟蹤調(diào)查學生的表現(xiàn)情況、對學生進行綜合評價責任，負有對于有問題的學生進行疏導(dǎo)教育和配合企業(yè)進行嚴格管理的責任。實習型頂崗實習。目前有少數(shù)用人單位招收實習型頂崗實習學生，這類學生到企業(yè)實習前，企業(yè)并沒有確定安排就業(yè)，只是考慮安排頂崗實習，至于說學生頂崗實習期滿后是否留用，將視具體的情況，一般情況是企業(yè)只留用極少部分優(yōu)秀的學生。學生在這個時期只具有在校生一種身份。雖然學生的日常生活都在企業(yè)，也必須要遵守企業(yè)的有關(guān)規(guī)章制度和規(guī)定，但由于學生畢竟還不是真正意義上的企業(yè)職工，企業(yè)對學生的約束是有限的。所以，企業(yè)只在實習生產(chǎn)過程中及在安全生產(chǎn)方面對學生負有管理責任，而對學生的其他一切管理均由校方負責。這是因為學生還不是企業(yè)職工，還只是一種學生身份，平時的管理當然要靠校方直接參與甚至主導(dǎo)。對于企業(yè)來講，主要是按照與學校事先協(xié)商的要求安排好頂崗實習，而對學校來講，主要是配合好企業(yè)完成實習任務(wù)。實習型頂崗實習一般均是由學校聯(lián)系的，與企業(yè)均有實習協(xié)議，其實質(zhì)是職業(yè)院校多年以來駕輕就熟的生產(chǎn)實習，而就業(yè)型頂崗實習是近幾年才出現(xiàn)的新生事物，從政府、學校、企業(yè)來講都還處在探索階段，因而以下主要討論就業(yè)型頂崗實習。2頂崗實習存在問題及原因2.1管理難度大到用人單位進行頂崗實習的畢業(yè)生有兩種，一種是由學院統(tǒng)一推薦的即推薦就業(yè)，另一種是學生自己聯(lián)系即自主擇業(yè)。對自主擇業(yè)進行頂崗實習的學生，由于用人單位和學校雙方對對方均不了解，用人單位和學生一般都不會主動與學校聯(lián)系，一般學生也不反饋頂崗實習的情況，學?；旧蠠o從管理或者說是失去了管理，而一旦學生在用人單位頂崗實習期間或因某些原因離開了用人單位后出現(xiàn)重大安全事故，因為其身份仍是學校的學生，學校將難辭其究。對學校集中推薦進行頂崗實習的，學校與用人單位雙方對對方均有一定的了解和交往，而且一般均要簽訂“頂崗實習協(xié)議書”，明確雙方在學生頂崗實習期間的管理職責。但由于學生實習崗位遠離學校，實習時間長、人員分散，而且實習企業(yè)的基地多、面積大、崗位種類多，有些實習崗位還具有流動性大的特點，要讓每個學生得到學校及時有效的管理和指導(dǎo)，往往難度較大。學校受人員數(shù)量和資金制約，管理教師往往只能起到巡視、監(jiān)督、信息反饋的作用，學校對學生的整體管理和指導(dǎo)功能弱化，學生在生活、學習、與企業(yè)的關(guān)系、面臨的種種困難無法能得到及時、有效的解決，這在很大程度上影響了實習的質(zhì)量。22穩(wěn)定性差畢業(yè)生到用人單位開展頂崗實習后，往往會因為各種原因會有一些學生不能堅持到實習期滿就離開用人單位而不知去向，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這類學生為數(shù)不少。一方面，用人單位的用工是有計劃的，而且從招聘到培訓(xùn)，用人單位均要產(chǎn)生成本，學生一旦辭工，用人單位必將產(chǎn)生經(jīng)濟損失，也必將影響學校和用人單位之間的合作。另一方面，由于學校在學生離校至用人單位頂崗實習之前，理論教學、主要的校內(nèi)實踐教學、畢業(yè)設(shè)計等教學環(huán)節(jié)均已完成，學生離開用人單位后一般不愿意再回到學校，而是另謀出路，有的甚至上當受騙參加傳銷等。而同樣，一旦學生在此期間出現(xiàn)重大安全事故，因為其身份仍是學校的學生，學校將難辭其究。學校在此問題上憂心仲仲，如履薄冰，有苦難言。導(dǎo)致學生在頂崗實習期間穩(wěn)定性差的原因是多方面的。首先，學生的就業(yè)心態(tài)和適應(yīng)社會的能力不足。高職學生是為生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)培養(yǎng)的第一線的應(yīng)用型技術(shù)人才，要求必須到第一線工作和鍛煉，但很多學生自認為自己是大學生，是“天之驕子”，應(yīng)該有一個良好的工作環(huán)境和工薪待遇，對第一線的工作估計不足，理想和現(xiàn)實之間的差距較大，難以承受第一線的艱苦工作，有的學生甚至工作不到一天就要求辭工或逃離用人單位。其次，用人單位為了追求利潤最大化，給學生提供的工作、生活條件和待遇較差，甚至利用學生的實習期工資待遇（包括加班工資）低的特點“盤剝”學生，學生在無法承受長時間、高強度的工作壓力下自動辭職。第三，由于學校在管理上難以到位，一些學生在工作、生活中的思想問題及種種困難無法得到及時、有效的解決，引發(fā)辭職。2.3學生的權(quán)益得不到保障目前，大部分用人單位不愿意跟實習生簽訂勞動保障協(xié)議，甚至不愿意簽訂教育部統(tǒng)一印制的一式三份“全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書”，而往往只是給學校發(fā)“接收函”，如果學校或?qū)W生不同意就不接收畢業(yè)生。這種情況導(dǎo)致學校，特別是學生在維護學生的權(quán)益上都處于弱勢地位。頂崗實習期間的學生，一旦出現(xiàn)工資、工傷、保險等方面權(quán)益受損，用人單位認為實習生不是單位正式員工而不負責任，司法系統(tǒng)因為沒有相關(guān)的勞動協(xié)議保障難以受理，勞動部門因為沒有相關(guān)的明文規(guī)定而無法界定。同樣，學生在頂崗實習期間的合法權(quán)益得不到保障的原因也是多方面的。首先，學生頂崗實習期間權(quán)益保障的法律、法規(guī)體系尚不健全。其次，企業(yè)管理者為獲取利益，不擇手段降低成本。為了追求利益，節(jié)約開支，占領(lǐng)市場，有的用人單位缺乏社會責任感，他們僅僅把實習大學生作為廉價勞動力，而不提供安全的工作環(huán)境，有的甚至故意以種種理由克扣實習生工資或者抵押金，他們想盡一切辦法利用實習生為企業(yè)創(chuàng)利創(chuàng)惠。第三，勞動力市場呈現(xiàn)供過于求的態(tài)勢。高等教育大眾化時期，高校的擴張致使畢業(yè)生數(shù)量急劇增加，就業(yè)壓力逐漸增大，這就成為用人單位對大學生吹毛求疵的客觀原因。第四，學生求職心理壓力過大，求職心切。為了找到工作，他們不惜一切代價，這種急切的求職心理成為部分實習生被用人單位利用的直接原因。第五，學生缺乏自我維權(quán)意識和自我保護能力。由于沒有相關(guān)法律法規(guī)保障，實習期間學生在與用人單位的交涉中處于劣勢，使得一部分大學生在受到侵害后，不愿通過合法途徑維護自己的合法權(quán)益，有的甚至根本就沒有意識到自己的合法權(quán)益受到了侵害。實際上，盡管法律上大多數(shù)大學生雖然已經(jīng)是成年人，但在心理上，他們卻依舊是個孩子，遠離了父母，缺乏必要的社會經(jīng)驗和心理素質(zhì)去應(yīng)對各種突發(fā)事件，自我維權(quán)意識缺乏和自我保護能力較弱，這些都是學生實習期間合法權(quán)益受損的主觀原因。3如何做好頂崗實習工作初探3.1加大對頂崗實習的宣傳和對學生的教育力度做好實施頂崗實習的宣傳、動員工作，讓用人單位、學校管理人員及教師、學生及家長都能理解，實施“頂崗實習”是職業(yè)教育改革和發(fā)展的有效環(huán)節(jié)，讓他們在思想上、行動上積極配合，讓學生明白要做什么，應(yīng)當怎么做，準確給自己定位，為有序地落實方案和各項措施奠定堅實的基礎(chǔ)。3.2建立健全相關(guān)法律法規(guī)目前，我國還沒有正式出臺有關(guān)大學生實習期間的法律法規(guī)，這是制約大學生實習期間合法權(quán)益受損卻無法有效維護的重要瓶頸。實習生在實習過程中一旦與用人單位發(fā)生糾紛，一般不能通過勞動監(jiān)察來維護自己的權(quán)益，只能通過民事訴訟的方式來維護自己的權(quán)益。由于缺乏明確的法律保障制度，學生權(quán)利的救濟程序缺失，大學生的合法權(quán)益不能從根本上得到有效解決?！坝袡?quán)利必有救濟”是現(xiàn)代法治國家的基本原則。然而，我們的教育立法卻很少有關(guān)于學生權(quán)利救濟程序的規(guī)定，因此，盡快出臺大學生實習合法權(quán)益保障法規(guī)是一項事關(guān)重要的緊迫任務(wù)。學校、勞動和社會保障部門，以及相關(guān)法律部門應(yīng)該根據(jù)實際情況，盡快出臺相關(guān)法律法規(guī)，并使之盡快完善，使實習期間學生的權(quán)益保障問題有法可依，使他們依法維護自己的合法權(quán)益。筆者認為，解決此問題的根本途徑是要得到有效的制度保障，把實習期間的大學生納入法律制度的調(diào)整范圍，或者出臺更為明確的為實習期間大學生服務(wù)的法律條文，切實降低大學生因?qū)嵙暺陂g權(quán)益受損而維權(quán)的成本，保障大學生合法權(quán)益。33加大政府監(jiān)管力度政府應(yīng)該加大監(jiān)管力度，必要時把簽訂實習保障協(xié)議納入實習生進入市場實習的規(guī)則之中，制定詳細的就業(yè)市場準入規(guī)則，不斷規(guī)范就業(yè)市場，相關(guān)職能部門也應(yīng)該通過培訓(xùn)或簽定責任書等方式，督促部分單位遵守勞動法的相關(guān)規(guī)定，切實加強政府在該方面的調(diào)控與監(jiān)管力度，為學生的頂崗實習創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。34完善頂崗實習的規(guī)章制度，加強管理力度推行頂崗實習模式后，由于管理內(nèi)容的改變，對原有的制度要進行必要的改革和完善。首先，要及時制定切實可行的管理制度和執(zhí)行方案，操作性要強。其次，要有健全的組織機構(gòu)，在管理上，實行由實習領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)教師實習小組實習學生的層層管理。再次，在實習前，教育學生樹立正確的就業(yè)觀念和安全意識，從思想上清除離開學校就“自由”的錯誤意識，學校與學生簽訂“頂崗實習協(xié)議書”，規(guī)范學生在實習期間的行為，消除安全隱患。總之，高職院校畢業(yè)生頂崗實習是一個新生事物，需要社會、學校、學生、家庭等多方面共同努力，需要借助網(wǎng)絡(luò)、媒體、報刊等多種輔助手段，需要發(fā)揮各級維權(quán)組織的積極作