工會組織在企業(yè)文化建設(shè)中的地位和作用的探討.pdf

公共管理116 管理觀察 2 0 1 3年 8月上旬刊 文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會， 實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興 起社會主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實力，發(fā)揮文化引領(lǐng) 風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。開展群眾性文化活 動，引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)”。企 業(yè)文化是軟環(huán)境，文化陣地是硬環(huán)境，要想讓企業(yè)文化的軟環(huán)境發(fā) 揮更好的作用，必須有文化陣地的硬環(huán)境來支撐。企業(yè)工會組織作 為現(xiàn)代工人階級的群眾性組織，具有廣泛的代表性，作為職工與企 業(yè)之間的橋梁和紐帶，在企業(yè)文化的建設(shè)中，將發(fā)揮十分重要的作 用。充分發(fā)揮工會的陣地優(yōu)勢，是工會推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)。 黨的十八大報告指出：“必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作 為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟建設(shè)、政治 建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促 進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與 經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明 發(fā)展道路”。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。企業(yè)文化是 企業(yè)精神與價值觀的具體體現(xiàn)，是企業(yè)的靈魂，有著引領(lǐng)和帶動作 用。而工會在團結(jié)帶領(lǐng)、凝聚力等方面具有自身獨特的優(yōu)勢。南京 江南公司工會，經(jīng)過堅持不懈的努力和發(fā)展，已經(jīng)建立和擁有了眾 多不同功能、不同規(guī)模的文化陣地，江南公司、分公司工會都建有 自己的職工之家設(shè)有文聯(lián)、閱覽室、心理疏導(dǎo)熱線、多功能媒體室 等文化活動中心，這些活動的開展奠定了工會組織在企業(yè)文化建設(shè) 中的地位。多年來江南公交公司兩級工會組織緊緊依托這些陣地優(yōu) 勢，營造濃厚的公交企業(yè)文化氛圍，讓職工在潛移默化中受到企業(yè) 文化的熏陶。每逢元旦、春節(jié)、“三八”、“五一”、國慶等重大 節(jié)日，會組織各種主題鮮明的文化活動，讓員工在寓教于樂中理解 企業(yè)理念，培育企業(yè)文化精神。工會組織開展的弘揚企業(yè)凝聚力和 員工藝術(shù)素養(yǎng)的活動， 諸如受公交職工期待和喜愛的卡拉OK大賽、 拔河比賽、羽毛球比賽、登山、才藝展示、員工書畫作品大賽以及 圍繞紀(jì)念活動和安全生產(chǎn)舉行的各類演講比賽等等，把員工喜聞樂 見的文化體育活動與企業(yè)文化的重點緊密聯(lián)系起來，把文化娛樂融 化于企業(yè)文化建設(shè)之中，更好地促進(jìn)企業(yè)文化的普及和滲透，有力 地促進(jìn)了企業(yè)健康有序發(fā)展。 1. 工會在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮的作用 1.1 發(fā)揮工會的宣傳優(yōu)勢，是推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的要務(wù) 工會組織在企業(yè)文化建設(shè)中的地位和作用的探討 余 皓 【摘 要】黨的十八大報告指出：“必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實 經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與 生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。在新的歷史條件下奪取中國特 色社會主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展為主題，全面推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、 文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。 【關(guān)鍵詞】工會組織 企業(yè)文化建設(shè) 黨的十八大報告指出：“全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉 大復(fù)興，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化 建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、 服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。開展群眾性文化活動，引導(dǎo)群眾在文 化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)”。公交企業(yè)主要依靠繁 重的體力勞動去完成客運生產(chǎn)任務(wù)，重復(fù)、簡單的勞動就會導(dǎo)致對 員工的文化要求不高，服務(wù)意識參差不齊，對企業(yè)文化的接受、理 解和認(rèn)同也有明顯差異。因此，需要通過多種宣傳渠道和多種形式 的文體活動，將企業(yè)的價值觀、服務(wù)意識和文化理念滲透到員工的 工作、生活和各種活動中去。而宣傳教育職能是工會四項基本職能 之一，也是工會的優(yōu)勢所在。所以，要不斷強化和充分發(fā)揮工會在 推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)中的宣傳優(yōu)勢。一是，要緊貼形勢任務(wù)的宣傳。 要結(jié)合公交企業(yè)不同時期服務(wù)、安全工作形勢發(fā)展的要求和變化， 積極營造濃厚的宣傳輿論氛圍，為完成中心任務(wù)加油鼓勵。二是， 要組織開展豐富多彩的、有本企業(yè)特色的文化娛樂活動，以活動為 載體，增強員工的團隊精神，提高企業(yè)的向心力和凝聚力。工會組 織文化娛樂活動，具有豐富的經(jīng)驗和組織能力，較其他部門有明顯 優(yōu)勢。三是，要大力開展職工技能大賽活動，提升職工的綜合素質(zhì)， 增強企業(yè)的核心競爭力。近年來，江南公司工會圍繞服務(wù)安全生產(chǎn) 和經(jīng)營管理中心任務(wù)，廣泛開展了規(guī)章制度學(xué)習(xí)、節(jié)油降耗、冬春 運競賽、學(xué)習(xí)全國勞模韓國民 13579 服務(wù)法等形式多樣的職工技術(shù) 培訓(xùn)和技能競賽活動，在職工中掀起了學(xué)知識、學(xué)技術(shù)、練技能的 熱潮，有效提高了職工職業(yè)技能水平和整體素質(zhì)。工會通過牽頭組 織廣大職工參與崗位練兵比武活動，技能培訓(xùn)，積極為廣大職工搭 建提高素質(zhì)，施展本領(lǐng)，顯示水平的舞臺，為培養(yǎng)更多的高技能人 才發(fā)揮作用。 1.2 發(fā)揮工會的人才優(yōu)勢，是工會推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的源泉 企業(yè)最高層次的競爭就是企業(yè)文化的競爭。誰擁有了先進(jìn)的企 業(yè)文化，誰就占領(lǐng)了企業(yè)競爭的制高點。企業(yè)文化作為一種管理文 化，說到底，是人創(chuàng)造的。而企業(yè)文化的提煉、傳播、滲透和實踐 也要靠人。因此，也可以說企業(yè)的競爭，就是企業(yè)文化和人才的競 爭。安全文化作為企業(yè)文化的重要組成部分，在公交行業(yè)具有重要 的地位和作用。近年來江南公司工會指導(dǎo)基層工會組織通過建立職 工讀書屋、文體活動室、美術(shù)書畫等各類文化活動，同時緊密結(jié)合 本企業(yè)安全工作實際，將本企業(yè)發(fā)生的工傷事故和發(fā)生事故后給家 8上內(nèi)文.indd 1162013-8-27 14:49:36 公共管理117 w w w . g u a n l i g u a n c h a . c o m 管理觀察 總第 5 1 3期 庭造成的傷害以及對安全管理方法的探討，用圖文并茂的形式展示 出來，作為開展全員安全警示教育的重要載體和形式，推進(jìn)了基層 單位的安全文化建設(shè)的發(fā)展。在企業(yè)文化建設(shè)中，除了理念的引領(lǐng)， 很重要的工作是規(guī)范員工的操作行為，養(yǎng)成按標(biāo)準(zhǔn)操作的習(xí)慣。由 于公交行業(yè)技能單一，員工有一部分來自社會，相對文化水平較低， 員工身上程度不同的存在違章，僥幸、碰運氣等違章行為。為了規(guī) 范員工的操作行為，養(yǎng)成按標(biāo)準(zhǔn)操作的習(xí)慣，江南公司工會結(jié)合企 業(yè)的實際情況，組織專業(yè)人員編印員工崗位行為標(biāo)準(zhǔn)、工會組織法 律法規(guī)匯編等學(xué)習(xí)材料，由基層工會牽頭組織員工學(xué)習(xí)，并采用交 流座談、一日規(guī)范操作電教片等生動、直觀、形象的方法詮釋操作 規(guī)范，為促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。 1.3 發(fā)揮工會的榜樣優(yōu)勢，是工會推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的動力 黨的十八大報告指出：“企業(yè)工會組織作為現(xiàn)代工人階級的群 眾性組織，具有廣泛的代表性，作為職工與企業(yè)之間的橋梁和紐帶， 在企業(yè)文化的建設(shè)中，將發(fā)揮十分重要的作用”。公交行企業(yè)文化 的形成與發(fā)展，閃耀著“以人為本、服務(wù)第一”的文化魅力，也體 現(xiàn)了企業(yè)文化的發(fā)展方向。要從人的需求出發(fā)，努力營造關(guān)心人、 理解人、尊重人、愛護人的氛圍，盡可能把眾多員工的興趣、目的、 需要以及由此產(chǎn)生的行為統(tǒng)一起來，形成一種圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和 奮斗目標(biāo)而建功立業(yè)的合力。在企業(yè)發(fā)展的不同時期，江南公司工 會培育和選拔了朱俊勇、韓國民、章玉蘭、桑年英等全國、省、市 一大批勞動模范、優(yōu)秀黨員等先進(jìn)人物，他們是企業(yè)的典范、員工 的楷模，在他們身上集中體現(xiàn)了公交員工的優(yōu)秀品質(zhì)和高尚情操， 對員工具有真實可信的示范和導(dǎo)向作用。江南公司各級工會從政治 上關(guān)心勞模，生活上照顧勞模，通過舉辦勞模事跡展，召開勞模與 員工參加的座談會，讓勞模用自己立足崗位，孜孜以求、勇于創(chuàng)新、 艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的人格力量，影響、帶動身邊的員工，使員工 得到啟迪，受到教育，自覺的與企業(yè)同甘苦、共命運。勞模的這種 親合力作用，是工會組織寶貴的財富和特有的優(yōu)勢。 1.4 發(fā)揮職工之家的優(yōu)勢，是工會推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的載體 黨的十八大報告指出：“企業(yè)文化是軟環(huán)境，文化陣地是硬環(huán) 境，要想讓企業(yè)文化的軟環(huán)境發(fā)揮更好的作用，必須有文化陣地的 硬環(huán)境來支撐。充分發(fā)揮工會的陣地優(yōu)勢，是工會推進(jìn)企業(yè)文化建 設(shè)的基礎(chǔ)”。職工之家建設(shè)是工會組織的整體性工作，也是江南公 司工會多年來常抓不懈的一項重點工作，在員工中得到了廣泛的認(rèn) 同，是工會組織、引導(dǎo)、教育、激勵、凝聚員工的最大優(yōu)勢。工會 在推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)中要以建家為載體，突出抓好維權(quán)工作，叫響 “有困難找工會”的口號，努力在增強員工對企業(yè)的依附感和信任 感上做文章。一是要建立健全民主訴求機制，讓員工有意見、有困 惑可以傾訴。尤其對員工在推行企業(yè)文化中的一些不理解、不認(rèn)同 甚至反感、抵觸行為，通過各級工會做好耐心細(xì)致的思想、心里疏 導(dǎo)工作，并主動與企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門進(jìn)行匯報溝通，及時采 取有效措施，化解矛盾，鈍化矛盾，搞好穩(wěn)定。同時，建立健全困 難員工檔案管理，對生活遇到困難的員工，從感情上體貼他們，生 活上照顧他們，讓他們感受到企業(yè)大家庭的溫暖，感受到自己在企 業(yè)受到尊重，心理上產(chǎn)生對企業(yè)的認(rèn)同感。 2. 工會在推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)中需要把握的幾個問題 黨的十八大報告指出：“在新的歷史條件下奪取中國特色社會 主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求， - 要堅持以經(jīng)濟建 設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展為主題，全面推進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文 化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持 續(xù)的科學(xué)發(fā)展。企業(yè)文化內(nèi)涵豐富 , 企業(yè)文化建設(shè)是一項多要素、 多層面、涉及內(nèi)容廣泛的系統(tǒng)工程 , 需要企業(yè)黨政工團共同努力 , 齊抓共建。工會要從自身的性質(zhì)、特點出發(fā) , 找準(zhǔn)自身的位置 , 選 好工作角度 , 積極參與和推動企業(yè)文化的落實 , 主動爭取企業(yè)黨組 織的領(lǐng)導(dǎo) , 密切與行政合作 , 充分發(fā)揮工會自身的優(yōu)勢和作用。工 會在推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)中，要把握好以下問題： 2.1 保持先進(jìn)性。引導(dǎo)職工堅持不懈地用馬克思主義中國化最 新成果武裝頭腦，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新 為核心的時代精神，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造， 把對企業(yè)文化的認(rèn)識提高到代表中國先進(jìn)企業(yè)文化的前進(jìn)方向上 來，教育廣大職工在改革發(fā)展建設(shè)的實踐中，不斷提高思想道德素 質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，提高勞動能力和勞動水平，努力成為掌握崗位 新知識、新技能、新本領(lǐng)的知識型工人創(chuàng)新人才，自覺為企業(yè)發(fā)展 拼搏奉獻(xiàn)。 2.2 堅持主體性。企業(yè)文化是一個由企業(yè)的核心層精心設(shè)計、 包括工會在內(nèi)的管理層積極推進(jìn)、企業(yè)內(nèi)部全體員工共同遵守和貫 徹執(zhí)行的過程。企業(yè)負(fù)責(zé)人在企業(yè)文化建設(shè)中起著關(guān)鍵的作用，既 是文化的塑造者更是文化的推動者，但職工群眾才是企業(yè)文化建設(shè) 的主體，是企業(yè)文化建設(shè)的實踐者和建設(shè)者。企業(yè)精神的培育、企 業(yè)形象的樹立、企業(yè)品牌的打造，都需要職工群眾的創(chuàng)造，開展各 項活動都需要職工群眾的參與。工會要充分發(fā)揮職工群眾在文化建 設(shè)中的主體作用，進(jìn)一步激發(fā)職工群眾的文化創(chuàng)造潛能，將企業(yè)文 化發(fā)展為擁有廣泛而堅實的群眾基礎(chǔ)，使企業(yè)與職工結(jié)成息息相關(guān) 的命運共同體。 2.3 突出持續(xù)性。企業(yè)的文化建設(shè)是緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，新產(chǎn) 品開發(fā)，不斷提高經(jīng)濟效益，促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)步地持續(xù)發(fā)展的系 統(tǒng)工程。這是加強企業(yè)文化建設(shè)重要性和必要性的根本所在，是企 業(yè)文化建設(shè)的使命，是企業(yè)文化建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點。就企 業(yè)文化建設(shè)抓企業(yè)文化建設(shè)，將脫離實際，不可避免地出現(xiàn)“兩張 皮”的現(xiàn)象。只有培育和建設(shè)切合企業(yè)發(fā)展的先進(jìn)文化，才能有力 地促進(jìn)企業(yè)文化與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、安全生產(chǎn)的有機結(jié)合，促 進(jìn)企業(yè)文化與企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的深度融合，企業(yè)文化建設(shè)才會有旺盛 的生命力。 2.4 注重多樣性。豐富多彩的職工文化娛樂活動是企業(yè)文化的 外在表現(xiàn)。在推動企業(yè)文化建設(shè)中，工會要準(zhǔn)確把握職工群眾精神 文化需求的新變化，不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新形式，打造品牌，結(jié)合企 業(yè)實際，大力培育節(jié)日文化、假日文化、休閑文化，以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng) 營為中心，努力建設(shè)企業(yè)廉政、安全生產(chǎn)、勞動競賽、職業(yè)道德等 方面的具體文化，要善于運用技巧和職工群眾喜聞樂見的形式增強 企業(yè)文化的表現(xiàn)力，實現(xiàn)企業(yè)文化品種、樣式、載體、風(fēng)格的極大 豐富，推進(jìn)企業(yè)文化的大眾化、通俗化，使企業(yè)文化更加多姿多彩。 通過開展職工群眾喜聞樂見的精神文明創(chuàng)建活動，促進(jìn)企業(yè)文化的 大發(fā)展、大繁榮，不斷增強職工的團隊精神，改變職工的精神面貌， 豐富職工的業(yè)余文化生活，提高職工整體素質(zhì)，增強企業(yè)綜合實力， 推動企業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。 3. 結(jié)論 總之，工會組織在加強企業(yè)文化、職工文化建設(shè)，實現(xiàn)職工 8上內(nèi)文.indd 1172013-8-27 14:49:36 公共管理118 管理觀察 2 0 1 3年 8月上旬刊 精神富有建設(shè)中要使讓全體職工感受到工會組織是完全可以依靠的 “家”，感受到企業(yè)大家庭的溫暖，感受到自己在企業(yè)受到尊重， 感受的企業(yè)與職工是命運息息相關(guān)的共同體，感受到企業(yè)文化對促 進(jìn)企業(yè)健康、和諧發(fā)展帶來的成果，工會組織在企業(yè)文化建設(shè)中才 有牢固的群眾基礎(chǔ)，才能得到企業(yè)黨組織和行政負(fù)責(zé)人的合作和支 持，工會組織在企業(yè)文化建設(shè)中的地位才能充分的體現(xiàn)出來。工會 要通過強化陣地優(yōu)勢、宣教優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、榜樣優(yōu)勢、建家優(yōu)勢， 在推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)中，發(fā)揮應(yīng)有的作用，促進(jìn)公交企業(yè)安全發(fā)展、 科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。企業(yè)文化建設(shè)與工會組織密切相關(guān)。工會在 企業(yè)文化建設(shè)中負(fù)有重大責(zé)任 , 大有用武之地。各級工會和工會工 作者要進(jìn)一步提高認(rèn)識 , 自覺增強使命感和責(zé)任感 , 把加強企業(yè)文 化建設(shè)作為工會一項重要工作擺在重要位置,科學(xué)規(guī)劃,扎實工作, 與時俱進(jìn) , 開拓創(chuàng)新 , 求真務(wù)實 , 勇于實踐 , 充分利用自己的優(yōu)勢 條件，通過多種參與途徑，在企業(yè)文化建設(shè)發(fā)揮重要的作用，促進(jìn) 企業(yè)健康發(fā)展，為催開燦爛的企業(yè)文化之花 , 結(jié)出豐碩的企業(yè)改革 發(fā)展之果做出更大的貢獻(xiàn)。 參考文獻(xiàn)： 1 十八大報告 2 任小平 . 中國特色社會主義工會理論研究，第二卷 （M. 北京： 中國勞動社會保障出版社，2007 3李靖斐.新時期中國工會社會性問題研究 （J） 理論觀察， 2008 （5） 4 田玉珍 . 談思想政治工作的實效性 . 中國職工教育 ,2005,(7) （作者單位：南京江南公交第五巴士公司；江蘇 南京 210009） 1. 多學(xué)科視角下對國際區(qū)域能源合作研究的評述 國內(nèi)外學(xué)者對能源合作的研究由來已久。通過對相關(guān)文獻(xiàn)的閱 讀和整理， 筆者認(rèn)為總體上對國際區(qū)域能源合作的研究歸屬地理學(xué)、 政治學(xué)和經(jīng)濟學(xué)范疇，且不同的視角下的方法論的應(yīng)用具有較強的 學(xué)科屬性。 在地理學(xué)視角下，研究者們偏重將“區(qū)域”作為研究能源合 作的前提和關(guān)鍵，認(rèn)為合作的地理范圍是由具有地緣關(guān)系的國家或 組織所組成的區(qū)域空間。就像 Melvin A. Conant 和 Fern Racine Gold 認(rèn)為的那樣，能源合作現(xiàn)象的產(chǎn)生以及合作領(lǐng)域的擴大應(yīng)當(dāng) 最先在具有地緣關(guān)系的國家之間產(chǎn)生。地理學(xué)研究者們通過對“區(qū) 域”范圍內(nèi)特定資源以及國家間的流動往來進(jìn)行描述以解釋區(qū)域范 圍內(nèi)能源合作的合理性。在政治學(xué)視角下研究者們大多站在國際關(guān) 系的視角分析能源在國家交往中所起到的媒介作用。在研究方法上 既有定性的描述又有通過建立模型而實現(xiàn)的定量分析。在經(jīng)濟學(xué)領(lǐng) 域內(nèi)，學(xué)者們對國際能源合作的研究較為豐富。無論是國際合作理 論、競合理論還是成本收益理論，其實現(xiàn)合作最基本的前提條件是 資源要素稟賦的差異，而其所表現(xiàn)出來的形式為自然資源、資本、 技術(shù)、人才的跨國界流動。在國際區(qū)域能源合作問題的研究中，一 方面，單個國家總是因自身利益最大化的驅(qū)使而背離合作軌跡，另 基于系統(tǒng)理論對國際區(qū)域能源合作的分析 王玉辰 王 琦 【摘 要】國際區(qū)域能源合作是一個復(fù)雜開放的系統(tǒng)，從相關(guān)性看，該系統(tǒng)可分為若干不同領(lǐng)域的子系統(tǒng)，且每個子系