扶貧小額貸款工作意見

1 / 5 扶貧小額貸款工作意見 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧小額貸款協(xié)調(diào)小組： 為認真做好今年扶貧小額貸款工作，確保貸款放得早，投得準，收得回，效益高，增加貧困農(nóng)民收入，擴大扶貧效果，現(xiàn)根據(jù)省委、省政府文件精神，結(jié)合我縣實際，提出如下意見： 一、工作指導思想 以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于組織實施脫貧攻堅工程的意見，加快推進全縣脫貧攻堅進程，緊緊圍繞 “ 推動經(jīng)濟薄弱村加快發(fā)展和低收入農(nóng)戶增收脫貧 ” 這兩大目標，堅持以培育和激發(fā)農(nóng)民自我發(fā)展能力、加快產(chǎn)業(yè) 扶貧步伐為出發(fā)點，以農(nóng)民增收為中心，以生產(chǎn)項目為載體，真正解決貧困戶發(fā)展經(jīng)濟資金不足的問題，充分體現(xiàn)扶貧到戶、農(nóng)民直接受益的政策導向，切實加快弱勢群體脫貧致富奔小康步伐。 二、貸款投放范圍與對象 1、投放范圍：全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，其中重點支持省定經(jīng)濟薄弱村。實行指標到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、直接投放到戶辦法。 2、貸款發(fā)放對象： 家庭人均純收入處于 2500 元以下建檔立卡貧困農(nóng)戶； 有勞動能力和致富愿望，并選擇了適合本戶經(jīng)營的投資少、見效快的生產(chǎn)經(jīng)營項目的農(nóng)戶； 2 / 5 遵紀守法、講信 用，有能力承擔償還貸款本息責任的農(nóng)戶； 項目經(jīng)營周期長，但屬于產(chǎn)業(yè)扶貧范圍、且有按期償還貸款本息能力的農(nóng)戶； 以項目帶動貧困戶共同致富的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和種養(yǎng)加大戶； 有下列情形之一的農(nóng)戶，不得列為貸款發(fā)放對象： 家庭負債累累或戶內(nèi)無正常勞動力的農(nóng)戶； 沒有選出適宜本戶經(jīng)營項目的農(nóng)戶； 超計劃生育、沒有認識錯誤、沒有落實計劃生育措施的農(nóng)戶； 無故不盡集體義務的農(nóng)戶； 賭博、好逸惡勞、游手好閑的農(nóng)戶； 以前借過小額貸款沒還或未按期償還的農(nóng)戶； 私自放棄權(quán)利讓別人套用貸款的農(nóng)戶。 3、貸款備選農(nóng)戶的確定：在搞好宣傳的基礎(chǔ)上，扶貧小額貸款備選農(nóng)戶對象明確為：有勞動能力、有發(fā)展項目，經(jīng)掛鉤幫扶人員或單位推薦的建檔立卡貧困農(nóng)戶，適當支持能夠帶動建檔立卡貧困農(nóng)戶增收脫貧的各類種養(yǎng)加專業(yè)大戶和合作經(jīng)濟組織，但須簽訂帶動協(xié)議。農(nóng)戶在鄉(xiāng)村扶貧小額貸款組織指導下選擇經(jīng)營項目。 三、貸款發(fā)放 3 / 5 貸款發(fā)放的對象和數(shù)量，由各合作支行根據(jù)建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)庫名單范圍內(nèi)自主選擇，但不得在范圍 以外和超指標限額投放。各支行在投放過程中，要認真填好扶貧小額貸款發(fā)放情況明細表，并在每月底將此表分別上報縣扶貧辦、合作銀行各一份；每月 1 號前將上月扶貧小額貸款管理月報表和上季度扶貧小額貸款貼息情況季度報表填好上報合作銀行，由合作銀行匯總后報縣扶貧辦審查、縣財政局確認后分別報省市扶貧、財政、信用部門。合作銀行及各支行要建好扶貧小額貸款臺帳，相關(guān)資料要專門保管，以便及時、全面核算貸款的發(fā)放、回收情況，嚴禁弄虛作假。為盡量滿足貧困農(nóng)戶貸款資金需求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以 XX 年縣下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧小額貸款計劃為年度指導性計劃，扶貧小額貸款發(fā)放規(guī)模上不封頂，省財政繼續(xù)按實結(jié)算貼息。 四、貸款的額度、期限及利率 貸款額度：貸款額度視項目確定，一般每戶最高不超過 10000 元。投放給帶動貧困農(nóng)戶致富的合作經(jīng)濟組織或種養(yǎng)加大戶的貸款額，按簽訂帶動協(xié)議的戶數(shù)每戶 5000 元計算，最高限額為 50000 元，且以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，用于專業(yè)合作經(jīng)濟組織和大戶的貸款不得超過本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貸款指標的 25%。對投放給大戶的貸款計劃指標單獨下達，分類考核，計劃指標詳見附表 1，各大戶在申請扶貧小額貸款 時，要具體填寫大戶使用扶貧小額貸款申請表，銀行部門要根據(jù)申請表內(nèi)容4 / 5 情況進行實地調(diào)查論證，基層支行調(diào)查同意發(fā)放并簽屬意見上報縣扶貧辦審核，縣扶貧辦復審后簽署意見，返還合作銀行方可發(fā)放。合作銀行在給大戶發(fā)放扶貧小額貸款的同時，要求大戶同被帶動的貧困戶簽訂一式四份的扶貧小額貸款使用權(quán)利協(xié)議書并填寫項目帶動貧困戶統(tǒng)計表一份。大戶在申請扶貧小額貸款的過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦要加強協(xié)調(diào)溝通，為借貸雙方提供服務。 貸款期限：視生產(chǎn)經(jīng)營項目周期確定，扶貧小額貸款期限為一年，即自貸款發(fā)放之日起，采取對年對月對日辦 法計算貸款期限。 貸款利率：執(zhí)行人民銀行規(guī)定的同期同檔次基準利率，不得上浮。 貸款貼息。按期歸還貸款的農(nóng)戶，享受 50%的貼息。實行直接貼付的辦法，即農(nóng)戶在還貸時只支付應付利息的一半，剩余部分由各支行工作人員在扶貧小額貸款發(fā)放、回收及貼息情況一覽表上登記、農(nóng)戶簽章，上報時間由扶貧辦確定，由各支行將本表和農(nóng)戶的還貸證明單一起報縣扶貧辦審核、財政局確認后，直接從縣扶貧小額貸款貼息結(jié)算專戶中劃轉(zhuǎn)貼息。 投放時間：按照用早、用足、用好的精神，今年扶貧小額貸款必須在 6 月底之前全部 發(fā)放到戶。 五、加強組織領(lǐng)導 5 / 5 各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視這項工作，將其列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作重要的議事日程，安排專人抓好落實。要及時調(diào)整充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧小額貸款協(xié)調(diào)小組、村中心組，明確精干人員積極投入工作。各支行要顧全大局，指定