企業(yè)三重一大決策制度.doc

。企業(yè)三重一大決策制度(一)第一章 總 則第一條 為進一步健全完善公司重大事項決策制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為，嚴格決策程序，防止決策失誤，實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化、規(guī)范化，根據(jù)黨章、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)，結(jié)合公司實際，特制定本制度。第二條 “三重一大” (重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用)要民主決策，按程序決策。第二章 基本要求第三條 公司領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持和健全民主集中制，實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，努力提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策、正確決策的能力和水平。第四條 公司領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策，凡屬公司“三重一大”事項，都要集體討論決定，保證黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)和上級的決議決定得到正確貫徹執(zhí)行。第五條 班子成員特別是主要負責(zé)人要正確處理好民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，保證權(quán)力正確行使，防止權(quán)力濫用。第三章 “三重一大”主要內(nèi)容第六條 重大決策(一)貫徹落實上級重大決策、重要工作部署、重要指示的意見和措施;(二)企業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)劃、管理辦法和年度計劃;(三)公司體制和機制等重要改革方案;(四)重要規(guī)章制度的制定、修改;(五)財務(wù)年度預(yù)決算及資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)重大變更等資本運作方案;(六)重大技術(shù)改造方案以及重要技術(shù)和設(shè)備引進方案;(七)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、人員編制以及對機構(gòu)、人員的調(diào)整方案;(八)工資制度、福利制度、住房公積金制度、醫(yī)療保險制度、養(yǎng)老保險制度的改革、調(diào)整及實施;(九)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全穩(wěn)定、表彰獎懲等重要問題;(十)資產(chǎn)處置、廢舊物資處理;(十一)重大責(zé)任事故、突發(fā)性事件的處理及涉及單位和職工利益的重要事項;(十二)向上級報告、請示的重大事項;(十三)其他需要集體研究決定的重大事項。第七條 中層干部任免獎懲(一)對中層管理人員以及基層站所長的選聘、任免;(二)后備干部的管理;(三)市、省級以上榮譽人選推薦;(四)涉及中層管理人員以及基層站所長的重要獎懲及對違犯黨紀政紀干部職工的處理意見;(五)其他干部管理的重要事項。第八條 重大項目安排(一)年度計劃;(二)企業(yè)基本建設(shè)項目及重大投資，技改大中修項目;(三)重大、關(guān)鍵性的設(shè)備引進和重要物資設(shè)備購置等重大招投標(biāo)管理項目;(四)車輛、大宗辦公設(shè)施及其他重大設(shè)備的購置;(五)辦公、生活設(shè)施的新建及2萬元以上的非生產(chǎn)項目;(六)較大工程承發(fā)包項目的招投標(biāo)以及其他重大項目的安排;(七)需要集體研究決定的其他重要項目安排。第九條 大額度資金使用(一)2萬元及以上的大宗物資采購或工程項目結(jié)算、工程資金分配;(二)集中發(fā)放單位員工獎金;(三)對外擔(dān)保;(四)資產(chǎn)的出租、處置方案;(五)1萬元以上非生產(chǎn)性資金使用，以及重大捐贈、贊助;(六)其他大額度資金使用。第四章 決策原則和方式第十條 決策原則(一)依法決策原則。“三重一大”決策必須遵循國家的法律法規(guī)，遵循黨的方針政策和黨的紀律，遵循公司的各項規(guī)章制度。(二)依權(quán)決策原則。領(lǐng)導(dǎo)班子對公司“三重一大”決策必須按照職責(zé)和權(quán)限進行。(三)民主決策原則。討論“三重一大”事項必須堅持民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，集思廣益，統(tǒng)一認識，確保決策的民主性和科學(xué)性。第十一條 參與決策的范圍及決策方式集體討論決定“三重一大”事項，應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容、具體情況選擇討論決定的方式。主要方式有：黨委會議、黨委擴大會議、司務(wù)會議、總經(jīng)理辦公會議、職工代表會議等。根據(jù)會議內(nèi)容需要，可擴大到相關(guān)部門負責(zé)人參加。集體討論決定“三重一大”事項，應(yīng)采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票等方式進行表決，表決結(jié)果和表決方式應(yīng)記錄在案。第五章 決策程序第十二條 凡屬“三重一大”事項，應(yīng)按規(guī)定程序決策，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子以會議形式集體討論決定，不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。議題的有關(guān)材料要在領(lǐng)導(dǎo)班子會議召開前送達參加人員，并保證其有充足時間了解相關(guān)情況。第十三條 “三重一大”事項決策前，班子成員要通過多種方式對有關(guān)議題進行充分醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。第十四條 重大決策的運作程序(一)有關(guān)單位和職能部室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示和工作需要，提出需要研究決定的事項。(二)黨政主要負責(zé)人協(xié)商，確定需要討論決策的議題。(三)分管領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)單位和職能部室進行初步審核，廣泛深入調(diào)查研究，充分聽取各方面意見，對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項，應(yīng)進行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估;對與職工利益密切相關(guān)的事項，應(yīng)實行公示制度，擴大職工參與度，并提出可行性論證意見。(四)根據(jù)所要決策事項的內(nèi)容，召開黨委會議、黨委擴大會議、司務(wù)會議、總經(jīng)理辦公會議、職工代表會議討論表決。(五)對所決定的事項，要按照規(guī)定實行政務(wù)公開，接受職工群眾的民主監(jiān)督。第十五條 重要干部任免的決策程序(一)由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)提出干部任免有關(guān)事項。(二)黨支部對擬提任(聘任)對象按有關(guān)規(guī)定進行考察，并形成考核意見。(三)對擬提任(聘任)的干部人選，在提交集體討論決定前，征求黨委紀檢委員的意見。(四)將擬任免(聘任或解聘)的干部名單提交黨委會議討論決定。沒有經(jīng)過黨支部考察的，不能提交會議討論。多數(shù)人不同意的，應(yīng)暫緩決定任免(聘任或解聘)。(五)黨委會議研究通過的擬提任(聘任)干部名單在一定范圍內(nèi)向職工群眾公示。第十六條 重大項目安排的決策程序(一)由有關(guān)單位和職能科室、分管領(lǐng)導(dǎo)或黨政主要負責(zé)人提出意見。(二)有關(guān)職能部室組織調(diào)研，進行可行性研究與論證。(三)分管領(lǐng)導(dǎo)聽取職能部門調(diào)研和可行性論證情況匯報，并提出具體意見。(四)根據(jù)所要決策問題的內(nèi)容，召開相應(yīng)形式的會議討論決定。第十七條 大額度資金使用的決策程序(一)由有關(guān)部室提出資金的使用意向、額度。(二)由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，對資金使用情況進行審核，提出具體意見。(三)根據(jù)資金使用意向、額度召開相應(yīng)形式會議集體研究決定。第十八條 集體決策(一)討論重大問題時，黨政一把手必須齊全，必須有三分之二以上班子成員到會，并保證與會人員有足夠的時間聽取情況介紹，充分發(fā)表意見。對討論的問題，必須有應(yīng)到會半數(shù)以上班子成員同意，方可通過。(二)在領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項會議上，班子成員應(yīng)對決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。因故未到會的班子成員可以書面形式表達意見。(三)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人或主持會議的其他負責(zé)人應(yīng)在其他班子成員充分發(fā)表意見后，進行歸納總結(jié)，在此基礎(chǔ)上發(fā)表意見。(四)對討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)人的意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進一步調(diào)查研究后再作出決策。(五)“三重一大”事項，嚴禁未經(jīng)會議決定擅自操作。(六)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的表決意見和理由等情況，應(yīng)形成會議記錄。對“三重一大”事項的決策結(jié)果，應(yīng)以書面形式通知有關(guān)職能部門及相關(guān)人員。第六章 執(zhí)行決策第十九條 “三重一大”決策后，全體班子成員必須不折不扣執(zhí)行，個人無權(quán)改變集體決議，如有不同意見，可以保留，同時可按組織程序向上級黨組織反映意見，但在沒有作出新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行。第二十條 “三重一大”事項經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策后，由班子成員按分工和職責(zé)組織實施。遇有分工和職責(zé)交叉的，由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名班子成員牽頭。第二十一條 在貫徹執(zhí)行“三重一大”決議過程中，如發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，要及時修正完善，如無法執(zhí)行原決定時，有關(guān)成員可以提出意見，并通過進一步調(diào)查論證，進行復(fù)議。經(jīng)過再次決策后，執(zhí)行新的決策。第二十二條 “三重一大”決議應(yīng)當(dāng)公開，要按照黨務(wù)公開、政務(wù)公開的要求，在一定范圍內(nèi)通過各種方式公示，接受群眾的監(jiān)督。第七章 監(jiān)督檢查第二十三條 班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況，領(lǐng)導(dǎo)班子要定期向上級黨組織報告“三重一大”制度的貫徹情況，班子成員還要將“三重一大”事項作為述職述廉的重要內(nèi)容。第二十四條 “三重一大”制度的執(zhí)行列入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉建設(shè)考核的重要內(nèi)容，進行嚴格的監(jiān)督檢查考核。第二十五條 對未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策就實施的“三重一大”事項，有關(guān)部門和人員應(yīng)及時向上級報告。第二十六條 充分發(fā)揮同級監(jiān)督作用，主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是黨政主要負責(zé)人要相互提醒，經(jīng)常溝通，做到既相互支持，又相互制約;二是把執(zhí)行“三重一大”制度情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的自查內(nèi)容之一;三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互之間對違反“三重一大”制度的行為，有責(zé)任予以勸阻，勸阻無效時向班子主要領(lǐng)導(dǎo)或上級報告。第八章 責(zé)任追究第二十七條 對個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的，化整為零使用大額度資金的，拒不執(zhí)行班子集體決策或擅自改變集體決策的，未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成錯誤決策的，集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失或其他嚴重后果的，要依據(jù)中國共產(chǎn)黨紀律處分條例及分局有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任。第二十八條 領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤或涉嫌違紀違法的，在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，分別追究班子主要負責(zé)人、分管責(zé)任人和其他負責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。第二十九條 責(zé)任追究的方式有責(zé)令檢查、誡勉談話、通報批評、免職、責(zé)令辭職、給予黨紀政紀處分、移送司法機關(guān)處理等。第九章 附 則第三十條 本制度由綜合辦公室負責(zé)解釋。企業(yè)三重一大決策制度(二)XX公司在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，緊密結(jié)合集團公司20XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細則要求，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉放在突出位置，著力加強制度建設(shè)。在前期制定并明確公司領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)分工要求的基礎(chǔ)上，于近日又制定了XX公司“三重一大”集體決策管理暫行辦法。該辦法對萬通公司“三重一大”的范圍、“三重一大”集體決策的原則和程序以及監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等都作出了明確規(guī)定。為萬通公司進一步防范決策風(fēng)險，規(guī)范決策行為，提高決策水平，保證公司重大事項決策的制度化、科學(xué)化和民主化，深入推進公司廉潔從業(yè)長效機制建設(shè)，增強風(fēng)險防范能力打下了堅實基礎(chǔ)。XX公司“三重一大”集體決策管理暫行辦法1、目的為進一步防范決策風(fēng)險，規(guī)范決策行為，提高決策水平，保證公司重大事項決策的制度化、科學(xué)化和民主化，深入推進公司廉潔從業(yè)長效機制建設(shè)，增強風(fēng)險防范能力，促進公司又好又快發(fā)展。2、適用范圍本辦法適用于公司“三重一大” 事項決策。3、“三重一大”的基本內(nèi)容“三重一大”是指：重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用。4、“三重一大”的范圍4.1 重大事項決策4.1.1公司發(fā)展方向、經(jīng)營方針、中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項;4.1.2公司重大資產(chǎn)處置和損失核銷、利潤分配和彌補虧損等重大資產(chǎn)管理事項;4.1.3公司年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃、財務(wù)預(yù)決算、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和職能調(diào)整等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理事項;4.1.4涉及職工切身利益的重大事項;4.1.5需要提交董事會審議決定的事項。4.2重要干部任免4.2.1公司中層以上管理人員的選聘、任免、獎懲;4.2.2公司后備干部的推薦、選拔。4.3重大項目安排4.3.1公司年度投資計劃以及計劃外追加投資項目;4.3.2重大、關(guān)鍵性的設(shè)備引進和大宗物資采購等重大招投標(biāo)管理項目;4.3.3重大工程建設(shè)項目以及需要上報董事會審批的其他重要項目。4.3.4重大經(jīng)營項目或重大經(jīng)營業(yè)務(wù)的開展。4.4大額度資金使用4.4.1大額度資金使用的年度計劃以及大額度預(yù)算外資金的使用;4.4.2 大額度的非生產(chǎn)性資金使用及重大捐贈、資助等;4.4.3 其他大額度資金使用。4.4.4 50萬元(含50萬元)以上為大額度資金。5、“三重一大”決策的原則5.1依法決策的原則?！叭匾淮蟆睕Q策必須遵循國家的法律法規(guī)、遵循黨的方針政策和黨的紀律，堅持責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)相統(tǒng)一，切實保證決策內(nèi)容和決策程序合法合規(guī)。5.2 依權(quán)限決策的原則。“三重一大”決策必須按照職責(zé)和權(quán)限進行。5.3 集體決策的原則?！叭匾淮蟆睕Q策必須實行集體討論，避免個人決策。5.4 民主決策的原則。涉及職工群眾切身利益的重大事項，要充分聽取職工群眾的意見和建議，實行民主決策。5.5 科學(xué)決策的原則?！叭匾淮蟆睕Q策要加強前期調(diào)研論證，增強決策的科學(xué)性，減少決策失誤。6、“三重一大”決策的程序6.1 決策議題的確定6.1.1 董事會或上級要求討論公司“三重一大”范圍內(nèi)的事項;6.1.2 各分公司(部)“三重一大”事項的請示;6.1.3 班子多數(shù)成員認為必須討論或少數(shù)成員提議并經(jīng)總經(jīng)理同意討論的問題。6.2 決策準備6.2.1“三重一大”決策事項，總經(jīng)理在決策前要與黨委書記事先溝通，充分協(xié)商。6.2.2 對列入會議的議題，與會人員應(yīng)按照分工進行必要的準備，或責(zé)成有關(guān)部門進行調(diào)查論證，提出書面意見與建議，避免因信息不準確而造成決策失誤。6.2.2 重要干部任免應(yīng)事先通知公司紀委，以保證紀委能夠正常履行程序。6.2.3 重大工程項目建設(shè)和投資，應(yīng)充分聽取有關(guān)專家意見。6.2.4 涉及職工切身利益的事項，在會議決策前應(yīng)征求工會意見，并通過職代會討論審議。6.3 集體決策6.3.1 “三重一大”事項應(yīng)由公司總經(jīng)理辦公會進行集體決策。必要時根據(jù)工作需要，經(jīng)總經(jīng)理提名或建議，相關(guān)分公司(部)領(lǐng)導(dǎo)或項目負責(zé)人可列席會議。6.3.2 總經(jīng)理辦公會討論“三重一大”事項，出席人數(shù)必須超過應(yīng)到人數(shù)的2/3。6.3.3 會議表決應(yīng)采取票決制，決定多個事項時應(yīng)逐項表決，以贊成人數(shù)超過到會人數(shù)的1/2為通過。不能以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。6.3.4 遇重大突發(fā)事件和緊急情況臨時作出決定的，應(yīng)在