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企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理與雇主策略,1,一、勞資矛盾:中國(guó)企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn),2,1.經(jīng)濟(jì)全球化與勞資沖突全球加劇,金融危機(jī)是全球化下基本社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾的爆發(fā)。 資本無(wú)國(guó)界致使資本無(wú)限制的發(fā)展。 勞動(dòng)力價(jià)格的探底競(jìng)爭(zhēng)。 生產(chǎn)過(guò)剩與社會(huì)購(gòu)買(mǎi)力不足。 勞資矛盾和沖突已經(jīng)成為全球性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。,3,2.中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中的社會(huì)問(wèn)題。 投資拉動(dòng)和外向型經(jīng)濟(jì)的直接沖擊。 以勞工利益和環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)效益。 分配不公和兩極分化是內(nèi)需不足的直接原因。 勞資矛盾已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾。,4,3. 我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)和趨向,勞動(dòng)關(guān)系和諧度的形象標(biāo)志 用手投票、用腳投票、集體行動(dòng) 勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)和趨向 勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化已經(jīng)基本完成,但市場(chǎng)化調(diào) 整尚不完善 勞資力量極端不平衡,勞工權(quán)益受損、勞資矛 盾加劇,并成為影響社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要因素 勞工意識(shí)和集體勞動(dòng)關(guān)系正在形成,社會(huì)勞資關(guān) 系已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新的階段,5,我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量和爭(zhēng)議人數(shù)及增長(zhǎng)率(1991-2007),6,普華永道:薪酬福利與收入成本比例,7,劉植榮 :世界工資研究,中國(guó)最低年收入不到世界平均水平的15% 中國(guó)的平均工資全球排名是159位 最低工資甚至低于32個(gè)非洲國(guó)家 中國(guó)的最低工資是人均GDP的25%,世界平均水平是58% 中國(guó)最低工資是平均工資的21%,世界平均最低的工資為他的平均水平是50%。 中國(guó)公務(wù)員工資是最低工資的6倍,世界平均是2倍 中國(guó)行業(yè)工資差高達(dá)3000%,世界平均則是70% 財(cái)政收入在20年里增長(zhǎng)了30倍,年均增長(zhǎng)率19.5%,8,4.勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn),基本趨勢(shì):由個(gè)別調(diào)整向集體調(diào)整轉(zhuǎn)變 主要表現(xiàn):集體行動(dòng)理念提升和行動(dòng)加劇 轉(zhuǎn)變過(guò)程中的兩個(gè)特點(diǎn): 1.集體行動(dòng)的無(wú)序化現(xiàn)狀 2.勞資沖突的暴力化傾向,9,10,5.中國(guó)企業(yè)的發(fā)展模式面臨轉(zhuǎn)型,中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的特點(diǎn) 民工荒所反映的深層矛盾 世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)于中國(guó)的影響 國(guó)際勞工運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)和影響 低勞動(dòng)成本的企業(yè)發(fā)展模式必須調(diào)整 企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系策略需要重構(gòu) 和諧勞動(dòng)關(guān)系為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ),10,二、企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況,11,1. 勞動(dòng)合同法的意義和作用,勞動(dòng)合同法旨在勞動(dòng)者保護(hù)的基礎(chǔ)上,構(gòu)建企業(yè)穩(wěn)定和諧勞動(dòng)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和勞動(dòng)者共同發(fā)展。 關(guān)于勞動(dòng)合同法對(duì)于企業(yè)的兩大影響辨析:勞動(dòng)力成本和無(wú)固定期限合同 勞動(dòng)合同法實(shí)施狀況分析。 執(zhí)行法律是企業(yè)公民的基本義務(wù)。 勞動(dòng)合同法的基本作用,促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系“法內(nèi)運(yùn)行”,實(shí)現(xiàn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系法制化。,12,2.企業(yè)勞動(dòng)關(guān)總體狀況,一個(gè)基本判斷: 總體為低水平的穩(wěn)定 兩個(gè)有所改善: 工資和社會(huì)保障有所改善 五個(gè)主要問(wèn)題: 規(guī)章制度不健全 勞動(dòng)合同短期化 集體合同走形式 勞動(dòng)生產(chǎn)率比較低 職業(yè)安全衛(wèi)生隱患,13,3.企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況分值標(biāo)準(zhǔn),課題組采用五級(jí)分等的方式對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),并對(duì)每個(gè)等級(jí)做了具體界定: 040分為勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定; 4060分(含40)為勞動(dòng)關(guān)系較不穩(wěn)定; 6080分(含60)為勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定; 8090分為勞動(dòng)關(guān)系較和諧; 90分以上為勞動(dòng)關(guān)系和諧。,14,15,勞動(dòng)關(guān)系總體評(píng)價(jià),16,4.2009年企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況,1. 2009年企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系將處于一個(gè)更為敏感的時(shí)期,勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定程度將更加直接影響企業(yè)的發(fā)展。 2. 穩(wěn)步推進(jìn)勞動(dòng)合同制度的實(shí)施和勞動(dòng)合同法的貫徹,仍然是勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的重點(diǎn)。由于許多企業(yè)在2009年將減少用工和調(diào)整用工方式,勞動(dòng)合同的變更和解除,將會(huì)是勞動(dòng)合同管理工作中的重點(diǎn)。 3. 企業(yè)薪酬水平提高的趨勢(shì)在2009年將會(huì)放緩,有些企業(yè)薪酬水平將會(huì)下降。 4. 社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題仍然突出。盡管2008年的企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)指標(biāo)有所改善,但從總體來(lái)看,企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)特別是農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題,仍然是一個(gè)亟待加強(qiáng)和完善的工作。 5. 2009年企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議,特別是集體爭(zhēng)議的數(shù)量仍然會(huì)持續(xù)上升。,17,5.經(jīng)濟(jì)發(fā)展與勞工政策,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與勞動(dòng)法制 投資拉動(dòng)和消費(fèi)拉動(dòng) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展 美國(guó)經(jīng)驗(yàn):經(jīng)濟(jì)危機(jī)加強(qiáng)勞工立法 社會(huì)保險(xiǎn)法、勞工關(guān)系法、公平勞工標(biāo)準(zhǔn)法(工資工時(shí)法)、累進(jìn)稅、繼承稅 日本經(jīng)驗(yàn):國(guó)民收入倍增計(jì)劃 德國(guó)經(jīng)驗(yàn):工人參與與勞資共決,18,6.政府勞工政策調(diào)整的原則要求,指導(dǎo)思想: 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以人為本為核心、以經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展為目標(biāo) 具體內(nèi)容: 市場(chǎng)運(yùn)行為基礎(chǔ) 勞工保護(hù)為宗旨 勞資自治為途徑 三方機(jī)制為手段 勞資共贏為目標(biāo) 集體調(diào)整為中心,19,三、企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系策略要點(diǎn),20,21,1.企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系策略選擇,企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系策略與雇主策略 企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系策略的定義:雇主為實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),就勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建、管理及矛盾處理等行動(dòng)方案集合 。 勞動(dòng)關(guān)系策略指導(dǎo)思想:勞資兩利,共同發(fā)展 勞動(dòng)關(guān)系策略目標(biāo):建立穩(wěn)定和諧勞動(dòng)關(guān)系。 勞動(dòng)關(guān)系策略的內(nèi)容:勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中各個(gè)環(huán)節(jié)的操作應(yīng)對(duì)方案 ,主要包括:勞動(dòng)關(guān)系建立和運(yùn)行、勞工標(biāo)準(zhǔn)的確定、勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防和處理等。(細(xì)化內(nèi)容略),21,22,2.企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系策略的特點(diǎn),特點(diǎn)1: 1.合法性、2.適時(shí)性、3.有效性、4.系統(tǒng)性 5.可操作性 特點(diǎn)2: 1.程序規(guī)則的選擇和確定 2.實(shí)體規(guī)則的確定和確定,22,3.確定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系策略和管理機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的目標(biāo),企業(yè)作為勞動(dòng)關(guān)系的主導(dǎo)方,應(yīng)該加強(qiáng)勞動(dòng)法制意識(shí),尊重和保障勞動(dòng)者權(quán)益,調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性和認(rèn)同感,防止擴(kuò)大和激化勞資矛盾。 企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系策略,應(yīng)該以勞動(dòng)用工的管理和勞資爭(zhēng)議的預(yù)防為中心,完善和加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系管理調(diào)處機(jī)構(gòu),加強(qiáng)工作力量,準(zhǔn)確把握企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系動(dòng)態(tài),保障勞動(dòng)者合法權(quán)益,化解勞資矛盾,預(yù)防勞資沖突。,23,4.健全勞動(dòng)規(guī)章制度, 實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源管理法制化,企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度是勞動(dòng)法律在企業(yè)的具體化,是企業(yè)管理和調(diào)處勞動(dòng)關(guān)系的直接依據(jù)。勞動(dòng)規(guī)章制度是明確管理方和勞動(dòng)者雙方各自權(quán)利義務(wù)的規(guī)定。 企業(yè)人力資源管理要以勞動(dòng)法律為依據(jù),以勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整為中心,做好四個(gè)主要工作: 1.勞動(dòng)合同管理、2.員工績(jī)效管理、3.薪酬管理、4.勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)警和處理。,24,5.建立企業(yè)集體勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制,構(gòu)建穩(wěn)定和諧的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系,需要建立和健全企業(yè)集體勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制。在勞動(dòng)者權(quán)利意識(shí)和集體意識(shí)不斷高漲的情況下,這一機(jī)制尤顯重要。 企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系集體調(diào)整機(jī)制,包括發(fā)揮工會(huì)組織的作用、開(kāi)展集體協(xié)商簽訂集體合同、建立職工代表大會(huì)或勞資協(xié)商會(huì)議等。 充分發(fā)揮這些機(jī)制的作用,對(duì)于勞資雙方的溝通理解、建立勞資雙方的信任合作、調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的參與企業(yè)發(fā)展的積極性,提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)勞資攜手共渡經(jīng)濟(jì)難關(guān)有著重要作用。,25,6. 建立內(nèi)部勞動(dòng)危機(jī)管理機(jī)制。,企業(yè)出現(xiàn)勞資沖突,勞資雙方都將要付出極大的成本。企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極做好事前預(yù)防,避免勞資沖突的發(fā)生。 為構(gòu)
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