國家賠償不包括哪些情況？.doc

國家賠償不包括哪些情況？ 行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為;因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的和法律規(guī)定的其他情形。當(dāng)這三種情況出現(xiàn)的時(shí)候國家是不承擔(dān)賠償責(zé)任的。國家相關(guān)法律有規(guī)定，并不是所有的情況國家都會承擔(dān)賠償責(zé)任，以上三種特殊情況國家可以依據(jù)法律規(guī)定拒絕賠償。 一、屬于以下情形之一的，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任：(一)行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為;(二)因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的;(三)法律規(guī)定的其他情形。二、國家賠償法第十七條規(guī)定了國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的六種情形，但在具體辦理刑事賠償案件過程中，由于對具體條款理解上分歧，特別是檢、法兩家認(rèn)識不一致，影響了對賠償案件的處理。(一)如何理解“因公民自己故意作虛偽假述，或者偽造其他有罪證據(jù)被羈押或者被判處刑罰的，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任?！币m用該免責(zé)條款，犯罪嫌疑人必須有“故意作虛假供述，或者偽造其他有罪證據(jù)的行為，為此必須把握以下六點(diǎn)：(1)必須是受害公民本人作出虛假供述，或者偽造其他有罪證據(jù)，這種供述必須是本人親自作出，不能由其他人轉(zhuǎn)告;這種供述必須是向司法機(jī)關(guān)作出，不能向其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體作出，而且受害人應(yīng)無精神疾病和其他法律規(guī)定的無行為能力或限制行為能力的情況;(2)必須是受害公民本人故意出虛假供述或者偽造其他有罪證據(jù);(3)必須是受害公民本人在自愿狀態(tài)下作出的虛假供述，排除任何外界壓力和強(qiáng)制作用;(4)必須是受害公民本人在具有非法動(dòng)機(jī)下作出的虛假有罪供述;(5)必須是受害公民本人所作出的虛假供述或偽造證據(jù)，對認(rèn)定犯罪具有決定性作用;(6)必須是由司法機(jī)關(guān)對于受害公民故意作出虛假供述或者偽造其他有罪證據(jù)進(jìn)行舉證。(二)如何理解“依照原刑法第十四條、第十五條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任?！辈回?fù)刑事責(zé)任的人被羈押的有三類：(1)不滿14周歲的完全無刑事責(zé)任能力的人被羈押的;(2)已滿14周歲不滿16周歲的相對負(fù)刑事責(zé)任的人除8種應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任外的其他危害行為被羈押的;(3)依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人被羈押的。上述未成年人和精神病人，實(shí)施危害社會的行為，依照刑法的規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任，如果曾經(jīng)受到過羈押的，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任。這是因?yàn)樗麄儽旧韺?shí)施了嚴(yán)重危害社會的行為，只是出于法律上的人道主義的考慮而豁免了他們的刑事責(zé)任，因此司法機(jī)關(guān)對他們的羈押不屬于錯(cuò)誤羈押，國家不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但是以下三種情形，國家仍需要承擔(dān)賠償責(zé)任：第一是無刑事責(zé)任能力的人沒有實(shí)施危害社會的行為被錯(cuò)誤羈押的;第二是無刑事責(zé)任能力的人有危害社會行為，但自其無刑事責(zé)任能力確認(rèn)后，因遲延釋放而導(dǎo)致違法羈押的期間;第三是無刑事責(zé)任能力的人實(shí)施危害社會的行為，被判決有罪，該判決是違法錯(cuò)誤判決，被判決后被錯(cuò)誤羈押的期間。(三)如何理解“依照原刑事訴訟法第十一條規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押的，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任。”原刑訴法第十一條規(guī)定不追究刑事責(zé)任的有六種情況：(1)情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的;(2)犯罪已過追訴時(shí)效期限的;(3)經(jīng)特赦令免除刑罰的;(4)依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的;(5)犯罪嫌疑人，被告人死亡的;(6)其他法律、法令規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。按照該條款規(guī)定， ，應(yīng)從以下三個(gè)方面去理解國家不承擔(dān)賠償責(zé)任：第一，有違法行為但不構(gòu)成犯罪的情形;如違反治安管理，或者違反工商、金融、稅收、海關(guān)等行政法規(guī)，或者屬于違反公務(wù)人員紀(jì)律規(guī)定的行為，即屬于行政處罰、行政處分的范疇的，國家對其被羈押不承擔(dān)賠償責(zé)任。第二、缺乏追訴條件的，包括已過追訴時(shí)效期限的、沒有告訴或者撤回告訴的和犯罪嫌疑人、被告人死亡的三種情形。第三、法律規(guī)定免除刑罰的，包括經(jīng)特赦令免除刑罰和其他法律免予追究刑事責(zé)任的兩種情形。(四)如何理解“行使國家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)的工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任。主要有這樣兩種情況：一是非行使職權(quán)時(shí)作出的行為，如刑警與鄰居爭吵而動(dòng)手打傷鄰居，這屬于一般民事侵權(quán)造成的損害，是民事賠償;二是利用司法人員的身份為個(gè)人謀取非法利益的行為，(五)如何理解“因公民自傷、自殘等故意行為致?lián)p害發(fā)生的，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任。 主要有兩種情況：一是在監(jiān)獄或勞改場所服刑的被告人采取自傷、自殘的手段，以達(dá)到保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行目的。這種行為本身就是一種反改造行為，國家當(dāng)然不承擔(dān)賠償責(zé)任;二是在刑事訴訟過程中，犯罪嫌疑人為了逃避刑事追究，而故意白傷、自殘。這種公民白殘行為，國家當(dāng)然不承擔(dān)賠償責(zé)任。(六)對于“國家規(guī)定的其他情形，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任。這上給國家賠償責(zé)任的免責(zé)范圍留有余地，目前除本法明確列舉的五種情形外，尚沒有其他法律規(guī)定的情形。有些特殊情況國家不予進(jìn)行賠償，國家法律