農(nóng)村研究論文-當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校教育發(fā)展緩慢的原因探析.doc

農(nóng)村研究論文-當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校教育發(fā)展緩慢的原因探析_對(duì)山西省原平市閆莊鎮(zhèn)各中小學(xué)調(diào)查與研究摘要近年來(lái)，黨中央對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題相當(dāng)關(guān)注，農(nóng)村的學(xué)校教育有了一定的提高，但是還相當(dāng)緩慢，本文著重探討當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校教育發(fā)展緩慢的原因，有歷史、現(xiàn)實(shí)等多種原因。關(guān)鍵字農(nóng)村；學(xué)校教育；原因鄧小平明確指出：“我們國(guó)家要趕上世界先進(jìn)水平，從何著手呢？我想要從科學(xué)和教育著手”?！鞍l(fā)展科學(xué)技術(shù)，不抓教育不行，靠空講不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須有知識(shí)，有人才”。溫家寶總理在十屆全國(guó)人大二次會(huì)議的政府工作報(bào)告中指出：“要切實(shí)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，用更大的經(jīng)歷、更多的財(cái)力加快義務(wù)教育特別是農(nóng)村教育”。農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會(huì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用，發(fā)展農(nóng)村教育是本屆政府特別關(guān)心的問(wèn)題，我們要繼續(xù)貫徹2003年9月全國(guó)教育工作會(huì)議精神，把農(nóng)村教育擺在重中之重的地位。近年來(lái)，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，教育改革取得了突破性進(jìn)展，國(guó)民受教育程度逐步提高。但是，教育面臨的挑戰(zhàn)依然十分嚴(yán)峻，整體水平離實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)還有很大差距，尤其是農(nóng)村教育。很多農(nóng)村的校舍十分破舊，有的是危房，更不用說(shuō)現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備；教師知識(shí)貧乏，思想保守，教學(xué)方法陳舊；師資力量缺乏，個(gè)別地方現(xiàn)在還有復(fù)式班，也有的地方教師所學(xué)專業(yè)與所帶科目不一致；學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差而且沒(méi)有良好的家庭教育給予輔導(dǎo)（大多數(shù)家長(zhǎng)是農(nóng)民，知識(shí)不夠）；教學(xué)質(zhì)量不高等諸多問(wèn)題。為什么在21世紀(jì)的今天農(nóng)村教育仍然如此落后呢？本文著重從以下幾點(diǎn)加以論述。一、歷史原因自從七屆二中全會(huì)指出黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)入城市后，城市得到了較大的發(fā)展，特別是隨著對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，“經(jīng)濟(jì)特區(qū)沿海開(kāi)放城市沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)內(nèi)地”這樣一個(gè)多層次、有重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合的開(kāi)放格局以后，城市獲得了更大發(fā)展，當(dāng)然農(nóng)村的教育也沒(méi)有能夠發(fā)展起來(lái)。二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的必然結(jié)果（一）教育投資少1辦學(xué)單位，教育部門(mén)對(duì)教育投資有限。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，辦學(xué)單位無(wú)力投入更多的資金來(lái)發(fā)展教育，再加上教育部門(mén)有些領(lǐng)導(dǎo)把一部分教育資金占為己有，因此，真正投入教育的資金十分有限。2缺乏社會(huì)力量的投入。雖然有越來(lái)越多的社會(huì)力量為“希望工程”捐獻(xiàn)自己的愛(ài)心，使很多失學(xué)的兒童能夠繼續(xù)受教育，但和整個(gè)農(nóng)村教育發(fā)展?fàn)顩r相比畢竟杯水車薪，不能從根本上解決農(nóng)村教育問(wèn)題。由于農(nóng)村的貧窮，更多的社會(huì)力量（比如城市私立學(xué)校的涌現(xiàn)，商家企業(yè)的投資），更愿意把資金投向城市及郊區(qū)，因此，農(nóng)村教育只能靠自身緩慢發(fā)展。3農(nóng)村家長(zhǎng)無(wú)力承擔(dān)昂貴的教育費(fèi)用。有的地方農(nóng)民只靠幾畝薄地養(yǎng)家糊口，一年辛苦勞作收入甚微，除了基本生活費(fèi)用外，根本沒(méi)有更多的資金來(lái)供子女接受像城里孩子一樣良好的教育。（二）教育觀念落后經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)決定了人們思想的保守、無(wú)知，意識(shí)不到教育的重要性。多數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)寧肯吃喝玩樂(lè)也不愿意把這部分資金用來(lái)發(fā)展教育。而廣大農(nóng)民更是認(rèn)為子女能初中畢業(yè)就不錯(cuò)了，上大學(xué)要花很多錢(qián)，家里背上沉重的債務(wù)，將來(lái)畢業(yè)后無(wú)錢(qián)、無(wú)權(quán)又找不到工作，得不償失，不如干脆早點(diǎn)回家種地干活減輕家里的負(fù)擔(dān)，這是農(nóng)村教育落后的思想根源。（三）基層領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)不高1自身素質(zhì)差有些領(lǐng)導(dǎo)不學(xué)無(wú)術(shù)，不作為、亂作為，還有些領(lǐng)導(dǎo)是從各行各業(yè)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，對(duì)教育行業(yè)不熟悉，不具備一定的領(lǐng)導(dǎo)能力。2貪污腐化拖欠教師工資并巧立名目加以克扣國(guó)家調(diào)資文件早已下發(fā)，但半年、一年甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能貫徹下來(lái)。平時(shí)教師的工資也不能按時(shí)發(fā)放，總是一拖再拖。而且還經(jīng)常巧立名目加以克扣。如：助殘、救災(zāi)、扶貧、各項(xiàng)表格費(fèi)等。對(duì)新分配的教師借口沒(méi)經(jīng)驗(yàn)，第一個(gè)月的工資不給發(fā)。2002年9月分配的一批教師，從2002年9月2003年4月八個(gè)月的工資，一直拖到2005年十月份迫于壓力（很多教師及教師家長(zhǎng)經(jīng)常去教育局要）才給了。有的地方一個(gè)月幾塊錢(qián)的山區(qū)補(bǔ)助也要扣掉。就連教師的也要扣掉工資的60%。教師真正能按時(shí)足額領(lǐng)到工資的機(jī)會(huì)實(shí)屬罕見(jiàn)。另外，在崗人員少于在編人員（除退休、病假）。部分教師因農(nóng)村教學(xué)負(fù)擔(dān)重、工資少、環(huán)境差去城里應(yīng)聘或經(jīng)商等，而聯(lián)校長(zhǎng)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)隱瞞了這一情況，這樣這些教師雖不在崗卻仍然在編，財(cái)政局仍然給這些教師撥工資，聯(lián)校長(zhǎng)就把這些教師每年的工資全部扣掉占為己有。自從國(guó)家規(guī)定免收學(xué)雜費(fèi)后，教育經(jīng)費(fèi)層層下?lián)?，這樣很大一部分資金就被層層截留，真正用于教學(xué)的經(jīng)費(fèi)就所剩無(wú)幾。通過(guò)蓋教學(xué)樓、宿舍樓等工程把一部分用于改善教學(xué)設(shè)備的資金貪污了。公款吃喝嫖賭玩樂(lè)，腐化墮落。濫發(fā)資料，收電教費(fèi)（學(xué)生從來(lái)沒(méi)有享受過(guò)）等亂收費(fèi)?？傊?，無(wú)論是前任的還是現(xiàn)任的領(lǐng)導(dǎo)都是利用一切手段想方設(shè)法為個(gè)人謀利，這樣的領(lǐng)導(dǎo)又如何能搞好教學(xué)呢？3制定不出一套合理的激勵(lì)機(jī)制，無(wú)法調(diào)動(dòng)教師的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣。中青年教師的工作量是學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)和老教師的數(shù)倍，而工資卻不會(huì)多給一分，全校僅100多學(xué)生的學(xué)校校長(zhǎng)一節(jié)課也不帶，也不少一分錢(qián)。清華、北大的校長(zhǎng)都代課，原總理朱镕基日理萬(wàn)機(jī)還帶研究生，相比之下，基層領(lǐng)導(dǎo)的這一行為是多么荒謬。基本沒(méi)有福利待遇就連教師節(jié)、中秋節(jié)、元旦等節(jié)日也基本沒(méi)有福利待遇，更不用說(shuō)平時(shí)了。只有在領(lǐng)導(dǎo)為了推銷其親友的商品（多的賣不出去）時(shí)才偶爾給教師發(fā)一點(diǎn)。不關(guān)心教師生活教師辛苦地工作卻連像樣的飯菜也吃不上，有的學(xué)校的教師一學(xué)期伙食費(fèi)才50元，每天早晚一個(gè)菜（一個(gè)時(shí)期那個(gè)菜最便宜就每天吃），稀飯、饅頭，中午吃面，很少改善，既單調(diào)又缺乏營(yíng)養(yǎng)，真是清苦之至。連最基本的吃飯問(wèn)題都解決不好，教師怎么能安心教學(xué)呢？教師完全被束縛在教學(xué)上。雖然國(guó)家實(shí)行雙休日，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，但是為了提高升學(xué)率，很多學(xué)校還是利用節(jié)假日補(bǔ)課，這樣大部分已婚的教師就不能照顧家，有的甚至導(dǎo)致夫妻關(guān)系緊張，教師們深表不滿。而且沒(méi)有任何形式的娛樂(lè)活動(dòng)，教師不能勞逸結(jié)合，身心疲憊。有許多偏遠(yuǎn)山區(qū)交通不方便，根本沒(méi)有汽車，只能騎自行車或摩托車，遇上下雨下雪，道路泥濘光滑，只能步行幾十里去學(xué)校。有的小山村學(xué)生特別少，只有一個(gè)教師，精神上特別苦悶、孤獨(dú)。4沒(méi)有公平、公開(kāi)、公正、合理的選拔人才機(jī)制有許多年輕教師大都是大學(xué)生，既有才華又有熱情，不僅得不到重用而且還受到排擠，根本帶不上重點(diǎn)班，只能帶普通班，再下辛苦也收效不大，當(dāng)然評(píng)優(yōu)秀職稱也幾乎沒(méi)有機(jī)會(huì)。而有些不好好教書(shū)、講課差、知識(shí)缺乏的教師靠關(guān)系、錢(qián)，還有些女教師憑姿色卻得到了重用和好處。在這種情況下，又怎么能夠選拔出真正的好教師呢？5教學(xué)管理不科學(xué)工作量不按國(guó)家教學(xué)大綱制定。大多數(shù)教師一周帶三十多節(jié)課，大大超過(guò)國(guó)家教學(xué)大綱規(guī)定。教師的專業(yè)與所帶科目不一致。如：政治系的教師可以帶語(yǔ)文，地理系的代化學(xué)，化學(xué)系的代數(shù)學(xué)，有的師范生帶英語(yǔ)等。連教師自己都不精通又如何能教好學(xué)生呢？一味追求升學(xué)率，重視應(yīng)試教育忽視素質(zhì)教育。學(xué)校把語(yǔ)、數(shù)、英、理、化、政等當(dāng)作主科，而史、地、生、音、體、美、電腦、勞技等當(dāng)作副科。副科只是由任課教師或班主任兼帶，有時(shí)被主科占用，特別是在考試前夕。學(xué)生交了電教費(fèi)卻從來(lái)沒(méi)有進(jìn)過(guò)機(jī)房，帶音樂(lè)的教師不會(huì)簡(jiǎn)譜，美術(shù)教師不會(huì)畫(huà)畫(huà)。這樣又如何能使學(xué)生獲得全面發(fā)展呢?四、學(xué)生生源差（一）表現(xiàn)1學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差。在聯(lián)校統(tǒng)考中，所有普通班學(xué)生中只有幾個(gè)人所有科目全部及格。有的地方一個(gè)班有8090%的學(xué)生跟不上教學(xué)，甚至個(gè)別初中生連自己的名字也寫(xiě)不出來(lái)。在幾何學(xué)中有的學(xué)生竟然從1+2=3中得出3+4=7，還有的學(xué)生連簡(jiǎn)單的作文也不會(huì)寫(xiě)，也有的連英語(yǔ)26個(gè)字母也不會(huì)等情況。即使是重點(diǎn)班的學(xué)生，每年中考考上重點(diǎn)高中、普通高中的也寥寥無(wú)幾。2紀(jì)律差。普通班整個(gè)班風(fēng)較差，紀(jì)律渙散。上課時(shí)真正聽(tīng)課的沒(méi)有幾個(gè)，還有的吹口哨、抽煙、大聲喧鬧、搞小動(dòng)作等；學(xué)生逃課、打架事件經(jīng)常發(fā)生；還有的學(xué)生不服管教，與教師吵架，甚至打教師還反誣教師把他打壞進(jìn)行訛詐，有一個(gè)教師就被訛了三千元。（二）原因1城里私立、公立學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)。如今各級(jí)各類學(xué)校越來(lái)越多，招生形勢(shì)嚴(yán)峻，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。各個(gè)學(xué)校通過(guò)提前招生，派專人到學(xué)校演說(shuō)，等各種各樣的手段來(lái)?yè)屪吆脤W(xué)生。在這種競(jìng)爭(zhēng)中，由于農(nóng)村學(xué)校在各方面處于劣勢(shì)，不僅搶不到好學(xué)生反而被挖走許多好學(xué)生。因此，在農(nóng)村學(xué)校就讀的大部分學(xué)生基礎(chǔ)不是很好。2設(shè)立重點(diǎn)辦、普通班。為了提高升學(xué)率，學(xué)校設(shè)立了重點(diǎn)班、普通班，只有一少部分學(xué)生可以進(jìn)入重點(diǎn)班，而大部分均在普通班，他們的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)極差。五、教師隊(duì)伍狀況（一）教師消極教學(xué)的原因及表現(xiàn)原因：由于沒(méi)有一套合理的激勵(lì)機(jī)制、人才選拔機(jī)制、教學(xué)管理不科學(xué)等（本文第三點(diǎn)中已論述）和學(xué)生生源差（本文第四點(diǎn)中已論述），教學(xué)質(zhì)量難提高，學(xué)生不尊重教師，傷害了師生感情，這些因素導(dǎo)致了教師不好好工作。（二）教師業(yè)務(wù)素質(zhì)不高有一部分教師是民辦轉(zhuǎn)正的，也有的是師范生，職業(yè)師專生，還有的是代教，他們本身知識(shí)不夠也不注重繼續(xù)學(xué)習(xí)，課堂上有時(shí)出現(xiàn)知識(shí)性錯(cuò)誤，有時(shí)遇到難題無(wú)法繼續(xù)講下去。綜上所述，由于諸多因素造成了農(nóng)村教育的滯后，它不可能通過(guò)一朝一夕就會(huì)解決，而要通過(guò)我們長(zhǎng)期的努力才會(huì)改善。要從根本上改變這一狀況需要國(guó)家大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)