職業(yè)教育論文-淺論高等職業(yè)技術(shù)學院校企合作長效機制的研究與探索.doc

職業(yè)教育論文-淺論高等職業(yè)技術(shù)學院校企合作長效機制的研究與探索【論文摘要高等職業(yè)技術(shù)教育與企業(yè)合作是一種辦學模式，也是一種人才培養(yǎng)模式，更是對傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式的一種變革。目前，校企合作既是企業(yè)培養(yǎng)大量合格的應(yīng)用型技術(shù)人才的途徑，又是化解高職院校辦學條件困難、改變高職學科結(jié)構(gòu)的有效途徑。然而，由于存在層次定位不準、目標不強、模式單一且不穩(wěn)定等種種原因，校企合作優(yōu)勢不明顯。面對這些問題，文章對校企合作的長效機制進行研究，拓展合作領(lǐng)域，具有一定的啟示作用。論文關(guān)鍵詞校企合作長效機制研究與探索高等職業(yè)技術(shù)教育（以下簡稱高職教育）是培養(yǎng)具有專業(yè)基本知識和基本技能的實際應(yīng)用能力的人才，而企業(yè)較之學校教育系統(tǒng)，更直接面對科學和技術(shù)創(chuàng)新的實際，這種優(yōu)勢一旦補充到高等學校，就會形成高職教育與企業(yè)合作辦學的模式。校企合作既是一種辦學模式，也是一種人才培養(yǎng)模式，更是對傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式的一種變革。構(gòu)筑校企的緊密合作，能產(chǎn)生互動共榮的“雙贏”格局。筆者來自于一所由企業(yè)主辦、辦學歷史達58年之久的國家首批示范建設(shè)立項的高職院校，學院擁有年產(chǎn)值八千多萬的校辦企業(yè)。本文以筆者所在的學院為基礎(chǔ)，采用多種方法，對高職教育校企合作的長效機制進行研究與探索。一、校企合作的主要模式按合作的深淺程度劃分，校企合作可以分為三個層次：一是淺層次合作。學校專業(yè)方向按企業(yè)所需確定，并在企業(yè)建立實習基地，建立專家指導委員會和實習指導委員會。二是中層次合作。學校為企業(yè)提供咨詢、培訓等服務(wù)，建立橫向聯(lián)合體，成立董事會，形成多元投資主體；建立專業(yè)指導委員會，制訂切實可行的專業(yè)教學計劃。三是深層次合作。企業(yè)與學校相互滲透，學校針對企業(yè)的發(fā)展需要確定科研方向、進行成果轉(zhuǎn)化，企業(yè)主動向?qū)W校投資，建立利益共享關(guān)系，實現(xiàn)“教學科研開發(fā)”三位一體。目前校企合作的主要模式有：1.校企互動式合作。高職院校為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、應(yīng)用型人才需求提供堅實的基礎(chǔ)，企業(yè)為高職院校的辦學條件改善提供幫助，企業(yè)借助高職院校人才培養(yǎng)優(yōu)勢提高員工素質(zhì)，增強綜合競爭能力。2.校企配合式合作。對人才的培養(yǎng)是以學校為主體進行的，企業(yè)處于輔助地位。人才培養(yǎng)目標和計劃主要由學校提出和制定，并承擔大部分培養(yǎng)任務(wù)。企業(yè)只是根據(jù)學校提出的要求，提供相應(yīng)的條件或協(xié)助完成部分（主要是實踐教學環(huán)節(jié)）的培養(yǎng)任務(wù)，例如：利用企業(yè)資源建立校內(nèi)、外實訓基地，企業(yè)專家兼任學校教師，設(shè)立獎學金、獎教金等。3.校企實體合作型。企業(yè)以設(shè)備、場地、技術(shù)、師資、資金等多種形式，向高職學院注入股份，進行合作辦學。企業(yè)對高職學院承擔決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)等管理職能，以主人的身份直接參與辦學過程，分享辦學效益，對學校全方位地整體參與、深層參與，管理上實行一體化機制。4.企業(yè)在職員工培訓中心。行業(yè)或企業(yè)把在職高級應(yīng)用型人才培訓基地設(shè)在學院內(nèi)，利用現(xiàn)成資源，開展在職培訓教育，為企業(yè)培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才。企業(yè)可以按照員工工資總額的一定比例提取員工培訓費，直接投入舉辦的院校，建立職工培訓基地，提高培訓質(zhì)量和高職人才培養(yǎng)水平。二、校企合作存在的主要問題1.層次定位不準。目前，大部分院校合作的表現(xiàn)形式處于起步的初級階段，政府舉辦的院校沒有克服無行業(yè)依托的不足，而行業(yè)舉辦的院校沒有在合作培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)上下工夫。2.目標性不強。校企合作的目標，是培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線工作的高級技術(shù)應(yīng)用型人才。由于高職院校自身辦學基礎(chǔ)較差，對高職教育理念和內(nèi)涵把握不夠準，在尋求校企合作時，不能從高職教育規(guī)律和校企雙方共贏的需求出發(fā)進行合作。3.穩(wěn)定性較差。校企合作的原則是雙方參與、互惠互利。目前，大多數(shù)行業(yè)舉辦院校與本行業(yè)、企業(yè)合作，僅是企業(yè)單方面的幫助支持，這是不穩(wěn)固的。4.合作模式單一。大部分校企合作處于院校積極性相對企業(yè)高的、以院校為主的模式，企業(yè)處于被動地位，參與合作的主觀能動性沒有調(diào)動起來。三、校企合作存在問題的原因分析1.宏觀政策與指導力度不夠。校企合作不僅是學校與企業(yè)的合作、教學與生產(chǎn)實踐的合作，也是一種科技與經(jīng)濟相結(jié)合的合作行為。國家不僅要在政策上鼓勵和引導企業(yè)積極參與人才培養(yǎng)，而且更應(yīng)通過立法的形式，明晰學校與企業(yè)在培養(yǎng)人才方面的權(quán)利和義務(wù)，將校企合作納入國家法律保障體系之內(nèi)。2.理論認識與實踐之間存在差距。校企合作無論從政府、行業(yè)（企業(yè)），還是院校本身來看，都還處于“葉公好龍”階段。企業(yè)存在認識上的偏差，認為沒必要進行校企合作，對于用人來說企業(yè)更是買方，高職院校畢業(yè)生那么多，不愁招不到。有的企業(yè)只是選擇人才，而不參與或很少參與人才的培養(yǎng)，把培養(yǎng)人才的主要責任推給了學校。部分企業(yè)還把培訓教育學生視為額外負擔。3.機制落后。學校運作機制和企業(yè)運作機制、校園文化與企業(yè)文化存在較大差異，還沒有真正融合，使校企之間的深度合作以及受教育者從“學員、職業(yè)人到社會人”的角色轉(zhuǎn)化受到一定的制約。在目前已形成的校企合作中，大多都是學校主動向企業(yè)界尋求合作伙伴，多數(shù)企業(yè)給予學校的資助，亦都停留在項目支持、實習基地提供、員工培訓的合作上。4.企業(yè)與學校之間的不協(xié)調(diào)。大部分院校與企業(yè)的合作，僅停留在畢業(yè)生供求的淺層次合作上，企業(yè)和學校供需不協(xié)調(diào)。特別是近年一些高職院校，為減少辦學成本，高職文科專業(yè)招生規(guī)模過大，沒有高職特色，大量畢業(yè)生就業(yè)困難。5.校企合作的積極性不高。一些高職院校有著行業(yè)舉辦的優(yōu)勢，但沒有以本行業(yè)為依托在學校和企業(yè)之間建立一座橋梁。一些地方政府舉辦的高職院校，沒有根據(jù)企業(yè)的實際需要確定學校的發(fā)展方向和方針，沒有實現(xiàn)多層次辦學。四、校企合作長效機制的探索1.建立校企合作培養(yǎng)人才的外部保障機制。（1）政府的宏觀指導。一是建立由教育部門牽頭，吸收勞動部門及各行業(yè)和代表性強的現(xiàn)代企業(yè)集團以及人事部門、財政部門參與的全省高等職業(yè)教育管理委員會，對高職教育進行有效管理；在高等職業(yè)技術(shù)院校實行職業(yè)資格證書制度；確立高等職業(yè)教育的投入政策，并對財政投入效果進行評估。二是建立“合作教育鏈”，成立由政府教育、勞動、人事、社保等部門組成的校企合作教育指導委員會，負責指導、調(diào)控、推進校企合作教育的進程及工作，出臺法規(guī)、政策；成立“專業(yè)指導委員會”和工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，具體實施合作計劃，參與高職院校的專業(yè)設(shè)置論證。（2）政策引導。政府根據(jù)各自的校企合作規(guī)劃、計劃，制定各具針對性的財稅、金融政策和具體的實施方案，使校企合作由低層次向高層次轉(zhuǎn)變、由零星向系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。同時，引導權(quán)力下放，使企業(yè)、高職院校擁有校企合作所必需的財權(quán)和事權(quán)。政府通過建立相應(yīng)的政策法規(guī)來調(diào)節(jié)、規(guī)范及推動、促成校企合作，并在學校的硬件建設(shè)中提供必要的資金保障。如增加相關(guān)院校和企業(yè)的補貼投入，讓出一定稅收收入，建立高職教育行業(yè)、地區(qū)基金會，用于支撐職業(yè)教育的改革和發(fā)展稅收優(yōu)惠，保護知識產(chǎn)權(quán)等。（3）法制建設(shè)。健全相應(yīng)的法律法規(guī)，嚴格規(guī)定院校和企業(yè)各自的責任和義務(wù)。一是積極制定行業(yè)法規(guī)；二是形成比較完善的法律法規(guī)體系；三是加強執(zhí)法，堅持依法保護校企合作各方的合法權(quán)益。2.建立校企合作培養(yǎng)人才內(nèi)部互動機制。內(nèi)部機制就是校企互動機制，主體是學校和企業(yè)，一個是人才的輸出者，一個是人才的接收者，他們互相依存、互相促進。（1）建立董事會管理制度。建立校企平等互利、責權(quán)相應(yīng)、雙向互動的董事會管理制度，董事會下可設(shè)人才培養(yǎng)委員會、基金委員會、科技合作委員會及各系工作委員會，從制度層面規(guī)范校企雙方責權(quán)關(guān)系。董事會從辦學思想、培養(yǎng)目標、教學質(zhì)量保障、科學研究、辦學基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到辦學經(jīng)費投入，進行實質(zhì)性地指導、監(jiān)督，并從辦學經(jīng)費和教學科研設(shè)施等方面給予學校辦學大力的支持與扶植。（2）建立高職院校與企業(yè)合作委員會。合作委員會促進學校與企業(yè)合作并為企業(yè)提供服務(wù)，其基本宗旨是研究工業(yè)技術(shù)的發(fā)展趨勢，促進高技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用；通過為企業(yè)提供多元化服務(wù)，協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)過程中的技術(shù)和管理問題，增強企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與市場競爭能力；同時促進高職院校的建設(shè)和發(fā)展。（3）建立高職教育產(chǎn)業(yè)集團。以優(yōu)勢高職院校為依托，建立高職教育產(chǎn)業(yè)集團。在辦學層次、專業(yè)設(shè)置、教育內(nèi)容與人才培養(yǎng)規(guī)格等方面，集團將實行全面統(tǒng)籌，這樣不僅可避免重復建設(shè)，降低辦學成本，而且有利于加強專業(yè)建設(shè)，形成辦學優(yōu)勢和辦學特色，實現(xiàn)資源共享。3.建立校企合作培養(yǎng)人才運行機制。（1）持久的社會動力機制。倡導“工學結(jié)合”。一是將“工學結(jié)合”作為一種發(fā)展教育和加強教育與社會企業(yè)之間聯(lián)系的有效方法，促進個人成長和人力資源發(fā)展，提高生產(chǎn)和競爭實力。二是將學術(shù)領(lǐng)導、企業(yè)主管、政府領(lǐng)導和從事這項事業(yè)的專門人員聚集起來，共同支持和促進“工學結(jié)合”，解決現(xiàn)代學校教育面臨的在現(xiàn)代社會如何使受教育者掌握職業(yè)技能、學會生存與工作的主要問題。三是通過學習與工作相結(jié)合，使學校的工作適應(yīng)社會和企業(yè)的需求，有效地培養(yǎng)現(xiàn)代經(jīng)濟競爭所需要的訓練有素的人才。（2）雙贏的利益驅(qū)動機制。站在企業(yè)的角度，校企合作的利益主要體現(xiàn)在：一是選擇優(yōu)秀的高職人才，利用院校資源對職工進行繼續(xù)教育，通過刺激、激勵以潛移默化的方式轉(zhuǎn)化為學習型企業(yè)，提高企業(yè)競爭力。二是借助于高職院校的信息與技術(shù)服務(wù)，進行新產(chǎn)品的研制開發(fā)、新技術(shù)的引進、設(shè)備的技術(shù)改造等。三是可以通過對教育的支持，起到宣傳效應(yīng)，樹立企業(yè)形象。四是學生使用企業(yè)提供的專業(yè)實訓設(shè)備進行訓練，起到了針對潛在消費者的廣告作用等。（3）完善的保障運行機制。一是建立校企雙方的管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責協(xié)調(diào)處理校企合作中的有關(guān)問題。二是建立相關(guān)基礎(chǔ)文件。例如：聯(lián)合辦學協(xié)議“雙師型”教師培養(yǎng)計劃企業(yè)技術(shù)骨干教師聘任考核辦法企業(yè)職工繼續(xù)教育實施管理辦法等。三是新的教學質(zhì)量監(jiān)控體系與評價標準。企業(yè)必須參與課程標準的制定和質(zhì)量監(jiān)控。課程評價標準必須將教育標準、企業(yè)標準和行業(yè)標準統(tǒng)一起來。學生在企業(yè)學習期間，按照企業(yè)教學各環(huán)節(jié)基本要求企業(yè)教學學生管理辦法，開展教案、教學進度、作業(yè)批改檢查等工作。（4）多種形式推進機制。主要體現(xiàn)為“四個搭臺”：一是社會搭臺，產(chǎn)學唱戲。院系與相關(guān)的企事業(yè)單位共建穩(wěn)定的實訓基地。二是專業(yè)搭臺，工學結(jié)合。院系根據(jù)企業(yè)的需要參與企業(yè)的市場分析、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品開發(fā)、人員培訓、技術(shù)攻關(guān)等方案的制訂和實施，并反饋到教學中。三是中介搭臺，培學相融。院系通過行業(yè)協(xié)會和職業(yè)技能鑒定機構(gòu)，與國際接軌，將注冊制度、認證制度的標準納入教學，建立“1+X”的多證書制度，提高學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)實力。4.拓展校企合作培養(yǎng)人才的領(lǐng)域機制。（1）校企市場合作，推進學生就業(yè)與企業(yè)用工一體化。主要形式有學校與企業(yè)開展“訂單式”培養(yǎng)培訓。訂單式教育培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)需要的學生，學生畢業(yè)后，經(jīng)過校企雙方的共同考核，合格者直接進入企業(yè)，成為企業(yè)儲備人才。（2）校企資金合作，依托社會資本發(fā)展高職教育。校企合作可在政府教育投入不足的情況下，利用社會資源辦學，使稀缺的教學資源達到1+12的效果。通過實習基地這個窗口，為企業(yè)人員提供專業(yè)培訓和咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)解決一些實際問題，不僅是鞏固校企共建生產(chǎn)實習基地成果的重要補充，也是學校反哺社會的好形式。（3）校企教學合作，推進理論與實踐、教育與生產(chǎn)相結(jié)合。一是建立頂崗實習的運行模式。頂崗實習運行模式是以企業(yè)、學院為主體，社會、家長、學生參與的開放式教育體系，使學生在真實的職業(yè)環(huán)境中學會做人與做事，學會學習與創(chuàng)新。二是搞好課程開發(fā)。課程開發(fā)和內(nèi)容安排，以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對高技術(shù)人才需求為依據(jù)，分析高技術(shù)崗位群和一般技術(shù)崗位群的不同要求，明確勝任這些職業(yè)崗位需要具備哪些基本能力，并對能力進行分解和重新整合。三是建立“整合互動”型高職校企合作教學模式。設(shè)置主體既包括學校，又包括企業(yè)；實現(xiàn)條件上專業(yè)教學模式更關(guān)注如何使學校與企業(yè)雙方在人力、物質(zhì)、信息資源等方面進行有效的整合，以及在理念、學習、研發(fā)等方面進行合理的互動，發(fā)揮1+12的整體效益。（4）校企研發(fā)合作，推進生產(chǎn)、教學和研究相結(jié)合。一方面，通過承擔企業(yè)的科研和技術(shù)改造等任務(wù)，不僅能提高教師的理論水平和專業(yè)能力，還能豐富和充實教學內(nèi)容，使“雙師型”教師的動手能力得到加強，理論知識得到更新；另一方面，學生通過參與這些項目的開發(fā)和研究，不僅能消化已學過的理論知識，加深對相關(guān)理論知識的理解，還能鍛煉動手能力，并在此基礎(chǔ)上培養(yǎng)創(chuàng)新能力。（5）校企師資合作，推進校企合作培養(yǎng)人才質(zhì)量。一是建立專業(yè)教師定期輪訓制度，支持教師到企業(yè)和其他用人單位進行工作實踐，重點提高教師的專業(yè)能力和實踐環(huán)節(jié)教學能力。二是完善教師聘用制度，從企業(yè)引進一批生產(chǎn)和服務(wù)第一線的高級