基層思想政治工作應(yīng)實施四個延伸.doc

做好新形勢下基層思想政治工作的思考隨著改革開放的深入發(fā)展和社會生活發(fā)生深刻變化，基層思想政治工作的環(huán)境、任務(wù)、內(nèi)容、渠道和對象也都發(fā)生了深刻變化。適應(yīng)新形勢，把握新特點，研究新情況，解決新問題，進(jìn)一步加強和改進(jìn)基層思想政治工作，提高基層干部職工的思想覺悟和認(rèn)識能力，充分發(fā)揮他們工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強事業(yè)心、責(zé)任感，是一項緊迫而艱巨的任務(wù)。一、 新形勢給基層干部思想帶來的新變化 改革是一場革命，這場革命對人們的思想意識、道德觀念的影響具有雙重性，正確把握新形勢對基層干部思想帶來的積極與消極影響，才能增強思想政治工作的針對性和實效性。（一）思想認(rèn)識更加活躍。在社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展的過程中，思想理論戰(zhàn)線空前活躍，集中統(tǒng)一與民主自由、創(chuàng)新發(fā)展與因循守舊、倡導(dǎo)文明與追求享樂交織存在，國外各種社會思潮和理論觀點涌入，宣傳媒體迅速發(fā)展，尤其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛崛起，直接、快速傳播著各種思想觀念、價值觀念和生活方式，所有這些對基層廣大干部職工的思想發(fā)生著深刻影響，長期封閉的心靈被打開，使得人們的思想空前活躍。這種思想理論上的繁榮，一方面，有利于干部職工開闊視野，增長見識，不斷吸取新思想、新觀點、新意識，增強認(rèn)識問題、解決問題的能力；另一方面，市場經(jīng)濟活動存在的弱點及其帶來的影響，反映到人們的思想意識和人與人之間的關(guān)系上來，容易誘發(fā)自由主義、個人主義、拜金主義、享樂主義和利己主義，如不及時加強教育引導(dǎo)，資產(chǎn)階級的腐朽文化就會乘虛而入。（二）個人需求更加多樣。改革必然帶來人們的利益調(diào)整，當(dāng)前，社會情況發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，經(jīng)濟成分和經(jīng)濟利益多樣化，必然帶來經(jīng)濟矛盾和經(jīng)濟糾紛的增加；社會生活方式的多樣化，必然帶來新舊生活方式之間的種種摩擦；社會組織形式的多樣化，必然要求社會管理方式的革新；就業(yè)崗位和就業(yè)方式多樣化，必然打破過去那種高度統(tǒng)一的思想政治工作方式。這些多樣化給基層廣大干部職工帶來了許多新情況和新問題。如，子女上學(xué)、就業(yè)，家屬下崗，疾病養(yǎng)老，戀愛婚姻等，都會涉及到每個人的收入分配、家庭生活、社會壓力，這些實實在在的困難，如果不能正確引導(dǎo)，會影響著大家的思想和工作情緒，甚至還會激化，影響整個干部隊伍建設(shè)。二、 基層思想政治工作存在的主要問題長期以來，基層思想政治工作的薄弱局面一直沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，存在問題的原因多種多樣，概括起來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）從思想政治工作本身來看，“一手硬”、“一手軟”的問題較為普遍。近年來各級為加強思想政治工作和社會主義精神文明建設(shè)做了大量工作，取得了顯著成績。但是也必須清醒地看到，有些基層單位仍然存在著“一手硬”、“一手軟”的問題，抓組織收入等業(yè)務(wù)工作抓得比較實，思想政治工作和精神文明建設(shè)搞得比較虛，沒有真正把后者放在應(yīng)有的位置。有的片面理解“發(fā)展是硬道理”，認(rèn)為稅收業(yè)務(wù)工作是實的，稅收工作做好了，政績就出來了，就可一俊遮百丑，不重視思想政治工作。有的只注意抓稅收工作，不注意觀察社會思潮發(fā)展的動向，對于錯誤的思想傾向，違反黨的政治紀(jì)律的錯誤言論，不批評，不制止，對于關(guān)系群眾切身利益的問題和群眾的情緒，不管不問，不進(jìn)行耐心細(xì)致的思想政治工作和及時的思想疏導(dǎo)，使基層思想政治工作在一定范圍內(nèi)受到削弱。（二）從思想政治工作的效果上看，缺乏針對性、經(jīng)常性和實效性。有的領(lǐng)導(dǎo)干部埋頭業(yè)務(wù)工作，不注意研究思想政治工作的新特點，政治素質(zhì)不高，全局觀念不強，缺乏政治敏銳性和政治鑒別力，難以做到見微知著、防患未然，難以從眼前看到長遠(yuǎn)、從局部看到全局、從業(yè)務(wù)看到政治、從個別把握一般、從現(xiàn)象看到本質(zhì)。不少黨的基層組織處于軟弱渙散狀態(tài)，在思想教育方面不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。無論從內(nèi)容上講，還是從方式上講，思想政治工作都存在著不適應(yīng)社會生活新變化、針對性不強、效果不理想的問題。有的單純的把思想政治工作看成是政工干部的事，其他領(lǐng)導(dǎo)不重視、不要關(guān)心、不參與；有的思想政治工作者滿足于上傳下達(dá)，念報告、背條文，不能結(jié)合實際靈活地宣傳當(dāng)?shù)穆肪€、方針、政策；有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治工作習(xí)慣于開大會、講套話，雷聲大、雨點小，不能深入基層有針對性地解決群眾的思想認(rèn)識問題。有的注意思想政治工作，但脫離稅收工作實際，表面熱熱鬧鬧，實際上隔靴搔癢，不解決實際問題，存在稅收工作和思想工作“兩張皮”的現(xiàn)象。有的甚至為了營造所謂的投資環(huán)境，對消極現(xiàn)象大開綠燈，任其蔓延泛濫。從干部隊伍的現(xiàn)狀看，絕大多數(shù)干部注意學(xué)習(xí)新知識、掌握新本領(lǐng)、開創(chuàng)新局面，自覺抵制社會上不良思潮的侵蝕，嚴(yán)格執(zhí)法，文明服務(wù)，這是主流。但是，也有一些干部放松警惕，忽視思想改造，加上一些單位黨不管黨，治黨不嚴(yán)，嚴(yán)重忽視思想教育，放棄積極的思想斗爭，使那里的歪風(fēng)邪氣滋長蔓延，一些人的小毛病發(fā)展成為大問題，甚至走上違法犯罪的道路。這說明，加強和改進(jìn)思想政治工作，不僅是當(dāng)務(wù)之急，而且是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。三、 做好基層思想工作需要強化的幾個環(huán)節(jié)做好新時期基層干部的思想政治工作，必須從國際、國內(nèi)、歷史和現(xiàn)實的角度，深刻分析新形勢對廣大干部群眾思想活動發(fā)生作用的客觀環(huán)境及其基本特點，正確審視和解決那些影響干部群眾思想活動的重大理論問題和實際問題。在工作中講求春風(fēng)化雨、潤物無聲、耐心細(xì)致，收到振奮精神、鼓舞人心、凝聚力量、激發(fā)活力、潛移默化的效果。（一）深化理想信念教育。理想信念教育是思想政治工作的核心內(nèi)容，在思想理論空前繁榮的今天，馬克思主義的理想信念是最科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀的集中體現(xiàn)，最能代表先進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展方向、先進(jìn)文化發(fā)展方向、最能代表廣大人民群眾的根本利益。因此，要認(rèn)真總結(jié)過去在實踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗和獲得的新認(rèn)識，有力回答大家關(guān)心的思想理論問題，使之思想觀念發(fā)生變化，認(rèn)識問題得到解決，化解矛盾，理順情緒，幫助大家樹立堅定正確的思想理論認(rèn)識，這是引導(dǎo)人們朝著正確方向前進(jìn)的燈塔。（二）強化與解決實際問題相結(jié)合。思想政治工作要取得實效，就必須從人們的思想實際出發(fā)，根據(jù)不同的教育對象，提出不同的教育要求，找出不同的解決問題的辦法，要因人施教，循循善誘，對癥下藥，解疑釋惑，切實解決大家在思想、工作、生活中遇到的實際問題。深入基層調(diào)查研究。廣大群眾的思想問題、情緒反應(yīng)、認(rèn)識疑惑，往往來自于工作實際，特別在機構(gòu)調(diào)整、重大改革、職務(wù)晉升、工作調(diào)動、待遇變化中，人們舊有的傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)工作方式、原有的思維方式都會受到挑戰(zhàn)，這就不可避免的會產(chǎn)生思想問題、摸糊認(rèn)識，甚至不滿情緒。因此，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，與基層同志談心、交心，做群眾的知心人，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，增強思想政治工作的針對性。真正關(guān)心群眾的疾苦。干部的思想問題、認(rèn)識問題，大多數(shù)由生活問題，或是遇到實際困難引起的，一定的思想認(rèn)識問題總是同一定的切身利益聯(lián)系在一起，處于不同利益中的人，會產(chǎn)生不同的思想認(rèn)識問題。經(jīng)受著權(quán)利和物質(zhì)考驗的少數(shù)同志，有可能為了一己私利而喪失原先的美好理想信念和人生追求，甚至脫化變質(zhì)。因此，要與群眾打成一片，傾聽群眾的呼聲，了解群眾的情緒，關(guān)心群眾的疾苦，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的思想政治工作，自覺地關(guān)心廣大群眾的利益，解決好群眾的吃飯、穿衣、住房、柴米油鹽、疾病衛(wèi)生等問題，把好事辦實，把實事辦好，把組織的溫暖送到群眾心坎上，填補各種“盲區(qū)”和“空白點”。力戒形式主義。要堅決糾正和防止?jié)M足于一般號召，不聯(lián)系群眾的思想工作實際，夸夸其談，說大話、空話、套話，不了解實情，不解決問題，照抄照搬，停止在會議上、口頭上，擺“花架子”，做表面文章，說一套，做一套，使群眾產(chǎn)生逆反心理，認(rèn)為降低思想政治工作的效果。加強思想政治工作隊伍建設(shè)。思想政治工作能否做好，很大程度上取決于從事思想政治工作的干部隊伍，必須建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的專兼職干部隊伍，做到組織落實、人員落實、制度落實、責(zé)任落實，優(yōu)化思想政治工作干部隊伍結(jié)構(gòu)。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要用自身的言行表現(xiàn)，影響帶動廣大群眾，要求群眾做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到，增強思想政治工作的引導(dǎo)力。（三）強化方式、方法、手段和機制建設(shè)。加強和改進(jìn)思想政治工作，既要堅持過去行之有效的好傳統(tǒng)、好辦法，更要緊密結(jié)合改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的新情況新問題，認(rèn)真研究新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律，不斷探索新的方式、方法、手段和機制。要在觀念上創(chuàng)新，突出思想政治工作的時代感。隨著改革開放的深入發(fā)展和經(jīng)濟社會生活發(fā)生深刻變化，思想政治工作的環(huán)境、任務(wù)、內(nèi)容、渠道和對象也都發(fā)生了很大變化，這就要求我們必須堅持解放思想，實事求是，大膽沖破舊觀念的束縛，更新觀念，增強創(chuàng)新意識，使思想政治工作在改革和創(chuàng)新中提高，保持旺盛的生機和活力。要在機制上創(chuàng)新，建立健全思想政治工作的機構(gòu)和制度。要適應(yīng)新形勢下基層建設(shè)的要求，建立以各級黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為主導(dǎo)、廣大黨員為主體、專兼職政工隊伍為骨干、黨政工團(tuán)和社會力量齊抓共管的思想政治工作新格局和責(zé)任制度，建立一個人人宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈的思想文化陣地。要建立健全一套比較完善的考評機制，使思想政治工作逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化，形成良好的運行狀態(tài)。要在方法上創(chuàng)新，更新思想政治工作的手段和載體。一要充分運用現(xiàn)代傳播媒介特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高思想政治工作的實效性，擴大覆蓋面，增強影響力。二是提高群眾參與的主動性。結(jié)合開展群眾性的精神文明建設(shè)活動，積極組織群眾性文化體育活動，把群眾性精神文明創(chuàng)建活動作為思想政治工作的重要載體，把思想道德教育的內(nèi)容寓于“講文明、樹新風(fēng)”和爭創(chuàng)文明窗口的活動之中，把思想政治工作同依法治稅和優(yōu)質(zhì)服務(wù)緊密結(jié)合起來；充分發(fā)揮離退休老黨員、老干部、老模范的作用，不斷擴大思想政治的覆蓋面，消除空白點；把思想政治工作納入目標(biāo)管理考核和稅收業(yè)務(wù)工作之中，一