關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善城鎮(zhèn)管理工作的意見.doc_第1頁
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善城鎮(zhèn)管理工作的意見.doc_第2頁
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善城鎮(zhèn)管理工作的意見.doc_第3頁
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善城鎮(zhèn)管理工作的意見.doc_第4頁
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善城鎮(zhèn)管理工作的意見.doc_第5頁
已閱讀5頁,還剩4頁未讀 繼續(xù)免費(fèi)閱讀

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡介

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善城鎮(zhèn)管理工作的意見 近年來,我縣城鎮(zhèn)管理工作按照市委、市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略和縣委以“35223”為核心的統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”發(fā)展思路,穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)管理服務(wù)體制市場化發(fā)展,市容市貌和城鎮(zhèn)環(huán)境得到有效改善,城鎮(zhèn)形象明顯提升,城鎮(zhèn)管理工作取得較好成效。為進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革,全面提高城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平,努力提升城鎮(zhèn)魅力和品質(zhì),根據(jù)成都市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善中心城區(qū)城市管理工作的意見(成府發(fā)xx41號)精神,結(jié)合雙流城鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和完善城鎮(zhèn)管理工作提出如下意見。 一、進(jìn)一步理順城鎮(zhèn)管理工作體制 (一)落實(shí)城鎮(zhèn)管理工作責(zé)任。按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的要求,進(jìn)一步理順縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))城鎮(zhèn)管理體制,下移工作重心,突出屬地管理,全面落實(shí)城鎮(zhèn)管理工作責(zé)任。 縣城管部門負(fù)責(zé)制定城鎮(zhèn)管理中長期目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn);協(xié)調(diào)處理城鎮(zhèn)管理的重大問題,依法查處違反城鎮(zhèn)管理法律法規(guī)和政策的行為;會同縣政府目督辦分解下達(dá)城鎮(zhèn)管理工作目標(biāo)任務(wù),監(jiān)督檢查和考評各鎮(zhèn)(街道)城鎮(zhèn)管理工作實(shí)施情況。 各鎮(zhèn)(街道)是本轄區(qū)城鎮(zhèn)管理工作的責(zé)任主體,按照縣政府的部署和城鎮(zhèn)管理工作的總體要求,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市政設(shè)施的維護(hù)管理;負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理和農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處置;按照職責(zé)依法治理出攤占道、亂停亂放、亂貼亂畫、違章搭建和非法廣告等行為。 各派駐鎮(zhèn)(街道)城管行政執(zhí)法中隊(duì)受縣城管部門委托開展城管工作和行使城管行政處罰權(quán),受鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo),對鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé),同時(shí)接受縣城管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),按照鎮(zhèn)(街道)部署和城鎮(zhèn)管理的總體要求開展工作;指導(dǎo)并檢查督促村(社區(qū))參與對村(居)民的宣傳教育,做好各項(xiàng)城鎮(zhèn)管理工作。 各村(社區(qū))按照城鎮(zhèn)管理的總體要求做好本村(社區(qū))范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)管理工作;負(fù)責(zé)動員村(居)民和單位參與城鎮(zhèn)管理,宣傳城鎮(zhèn)管理政策法規(guī);制定并實(shí)施村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理公約;發(fā)現(xiàn)和報(bào)告本村(社區(qū))范圍內(nèi)各類違反城鎮(zhèn)管理政策和法律法規(guī)的行為。 (二)加強(qiáng)基層城鎮(zhèn)管理行政執(zhí)法力量??h城管部門派駐各鎮(zhèn)(街道)的城管行政執(zhí)法中隊(duì)具體負(fù)責(zé)派駐鎮(zhèn)(街道)轄區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)管理和執(zhí)法工作。按屬地管理原則以鎮(zhèn)(街道)管理為主,與所駐鎮(zhèn)(街道)干部一同考核,享受同等福利待遇。城管行政執(zhí)法中隊(duì)人員和編制不得挪作他用。 二、進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理 (三)落實(shí)城鎮(zhèn)清掃保潔責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)是本轄區(qū)城鎮(zhèn)清掃保潔工作的管理主體??h城管部門負(fù)責(zé)“兩城一區(qū)”(東升、華陽、西航港開發(fā)區(qū))清掃保潔工作;縣交通管理部門負(fù)責(zé)其管轄道路的環(huán)境衛(wèi)生工作;各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)具體落實(shí)和做好本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)清掃保潔工作。要嚴(yán)格按規(guī)定線路、頻率和標(biāo)準(zhǔn)要求,做好從主街干道到中小街道的全方位、滿覆蓋,不留“盲點(diǎn)、死角”的清掃保潔工作。 (四)制定和執(zhí)行城鎮(zhèn)清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)體系。縣城管部門根據(jù)市城管部門制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定細(xì)化我縣城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化街道清掃、垃圾清運(yùn)、路面沖洗等各項(xiàng)規(guī)定,規(guī)范作業(yè)時(shí)間、次數(shù)、人員和裝備等要求,嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真遵守,嚴(yán)格執(zhí)行,切實(shí)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施城鎮(zhèn)清掃保潔,嚴(yán)格監(jiān)督檢查驗(yàn)收,提升管理水平。 (五)堅(jiān)持和完善鎮(zhèn)(街道)清掃保潔工作的市場化運(yùn)作機(jī)制。要運(yùn)用政府采購公共服務(wù)的方式,按照公開、公平、公正的原則,選擇管理規(guī)范、裝備先進(jìn)的環(huán)衛(wèi)企業(yè)實(shí)施街道清掃保潔??h城管部門要制定嚴(yán)格的考核辦法,并會同鎮(zhèn)(街道)定期檢查企業(yè)清掃、保潔效果。要建立有效的競爭機(jī)制,堅(jiān)決淘汰清掃保潔達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和要求的企業(yè)。要適當(dāng)提高清掃保潔的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),確保清掃密度和清掃質(zhì)量達(dá)到要求。各鎮(zhèn)(街道)要加大清掃保潔經(jīng)費(fèi)的保障力度。 三、進(jìn)一步深化戶外廣告設(shè)置管理體制改革 (六)編制和實(shí)施廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃??h城管部門要按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求,會同縣規(guī)劃部門編制全縣戶外廣告設(shè)置控制性詳細(xì)規(guī)劃,明確規(guī)定廣告設(shè)置點(diǎn)位、設(shè)置方式和技術(shù)規(guī)范。戶外廣告設(shè)置控制性詳細(xì)規(guī)劃編制完成并報(bào)縣規(guī)劃管理委員會審定同意后,由縣規(guī)劃管理部門發(fā)布,縣城管部門實(shí)施。要嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)置和管理戶外廣告,凡不符合規(guī)劃的,一律不得設(shè)置戶外廣告。 (七)推進(jìn)市場化配置經(jīng)營性廣告設(shè)置位。經(jīng)營性廣告載體設(shè)置必須符合戶外廣告設(shè)置控制性詳細(xì)規(guī)劃。對利用公共資源載體的經(jīng)營性廣告設(shè)置位,必須通過拍賣方式出讓使用權(quán)。對利用非公共資源載體的經(jīng)營性廣告設(shè)置位,在編制戶外廣告控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),應(yīng)征得載體業(yè)主同意和簽訂協(xié)議,戶外廣告設(shè)置控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后,應(yīng)通過拍賣方式出讓使用權(quán)??h城管部門負(fù)責(zé)按拍賣法的規(guī)定組織實(shí)施戶外經(jīng)營性廣告設(shè)置位的拍賣出讓工作,并將拍賣出讓結(jié)果告知有關(guān)鎮(zhèn)(街道)??h城管等有關(guān)職能部門要按照簡化程序、提高效率的原則,為拍賣取得使用權(quán)的廣告設(shè)置辦理法定手續(xù)。拍賣出讓戶外經(jīng)營性廣告設(shè)置位的收益應(yīng)當(dāng)繳入財(cái)政專戶,專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)管理工作。 (八)依法審批公益性廣告。對各類公益事業(yè)和大型文化、旅游、體育活動以及由國家、省、市舉辦的其他重大活動,需設(shè)置戶外宣傳廣告的,由縣城管部門依照規(guī)劃,按雙流縣戶外廣告和招牌設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則相關(guān)規(guī)定予以辦理。 (九)堅(jiān)決查處違法戶外廣告。對本轄區(qū)范圍內(nèi)不符合戶外廣告設(shè)置控制性詳細(xì)規(guī)劃和未經(jīng)依法批準(zhǔn)的各類違法廣告,相關(guān)部門、鎮(zhèn)(街道)要組織力量依法查處,堅(jiān)決拆除??h城管部門要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查,及時(shí)協(xié)調(diào)處理違法廣告查處工作的重大問題。對已經(jīng)合法批準(zhǔn)但不符合規(guī)劃,或符合規(guī)劃但未經(jīng)合法批準(zhǔn)的廣告,由縣城管部門提出具體處理的辦法,依法予以處置。 四、進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)揚(yáng)塵治理工作 (十)堅(jiān)持屬地管理原則??h府相關(guān)職能部門要對照職責(zé),切實(shí)加大對道路、建筑工地、綠化帶、拆遷工地、閑置土地的揚(yáng)塵整治力度,建立治理揚(yáng)塵長效機(jī)制。各鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)本轄區(qū)范圍內(nèi)的揚(yáng)塵污染巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)和制止各類揚(yáng)塵行為。 (十一)落實(shí)部門管理責(zé)任 1、縣城管部門對全縣揚(yáng)塵整治工作負(fù)總責(zé),了解實(shí)情,上報(bào)情況,會同相關(guān)部門統(tǒng)一監(jiān)督檢查和管理指導(dǎo)。 2、縣環(huán)保部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對各類粉塵排放突出企業(yè)的監(jiān)管,牽頭查處禁煤區(qū)不使用清潔能源的行為。 3、縣建設(shè)管理部門牽頭負(fù)責(zé)加強(qiáng)建設(shè)工地管理,責(zé)令施工單位打圍作業(yè)、濕法作業(yè),對出口實(shí)施硬化,設(shè)置沖洗設(shè)施;組織實(shí)施城市道路市政建設(shè)排塵工作,制定實(shí)施管理辦法。 4、縣城鄉(xiāng)園林管理部門牽頭負(fù)責(zé)綠化帶揚(yáng)塵治理,加強(qiáng)綠化施工揚(yáng)塵治理。 5、縣交通管理部門負(fù)責(zé)按照公路施工技術(shù)管理規(guī)范,加強(qiáng)公路施工揚(yáng)塵治理;加強(qiáng)所管道路、綠化帶沖洗降塵、覆土改造工作,對污染道路形成揚(yáng)塵的行為進(jìn)行查處。 6、縣房產(chǎn)管理部門牽頭負(fù)責(zé)加強(qiáng)中心城區(qū)房屋拆遷(拆除)工地?fù)P塵治理。 7、縣國土資源管理部門牽頭負(fù)責(zé)已征待供和已供待建土地的揚(yáng)塵治理和綠化覆蓋。 8、縣政府目督辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)對揚(yáng)塵整治工作的督查督辦。 (十二)加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸車輛管理??h交通管理部門嚴(yán)格發(fā)放貨運(yùn)機(jī)動車道路使用證(渣土證),并規(guī)定建筑垃圾運(yùn)輸車輛行駛線路;負(fù)責(zé)對沿路撒漏建筑渣土、沙石、水泥的運(yùn)輸車輛進(jìn)行查處,對車輛密閉性能差、無證、超裝、冒裝的運(yùn)輸車輛進(jìn)行處罰。縣城管部門積極組織實(shí)施建筑渣土運(yùn)輸車輛專用證申辦工作,嚴(yán)格查處無證運(yùn)輸建筑渣土的車輛??h建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)對新建項(xiàng)目施工企業(yè)的運(yùn)輸車輛憑證運(yùn)輸建筑垃圾的監(jiān)管;責(zé)令城區(qū)施工單位渣土、沙石、水泥運(yùn)輸車輛按規(guī)定時(shí)段運(yùn)輸??h城管部門大力配合縣公安部門開展外掛貨車整治,嚴(yán)格控制渣土處置證和渣土運(yùn)輸車輛許可證的發(fā)放。由縣交通管理部門牽頭,縣公安、城管、建設(shè)等相關(guān)職能部門配合,制定加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸車輛管理的辦法,經(jīng)常性開展集中專項(xiàng)整治。 五、進(jìn)一步加強(qiáng)交通秩序整治 (十三)明確交通管理責(zé)任主體 1、縣公安部門負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)部門開展交通秩序集中專項(xiàng)整治,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處各類違章停放、行駛車輛和拒絕、阻礙執(zhí)法的行為,確保交通暢通。查處城區(qū)車行道上不按規(guī)定行駛、停放的車輛;在禁停區(qū)域內(nèi),逐步實(shí)施機(jī)動車、非機(jī)動車分流。會同縣規(guī)劃、交通、城管部門規(guī)范設(shè)置停車場、臨時(shí)停車點(diǎn),并加強(qiáng)管理,嚴(yán)格執(zhí)法。 2、縣城管部門負(fù)責(zé)對東升、華陽城區(qū)人行道上機(jī)動車、非機(jī)動車亂停亂放的現(xiàn)象進(jìn)行整治,完善非機(jī)動車停車場(點(diǎn))布點(diǎn)和標(biāo)識設(shè)置,確保人行道上無違章停放的機(jī)動車及非機(jī)動車停放有序;負(fù)責(zé)對東升、華陽城區(qū)人力客運(yùn)三輪車的管理,嚴(yán)格依照雙流縣人力客運(yùn)三輪車管理辦法規(guī)范人力客運(yùn)三輪車營運(yùn)秩序。 3、縣交通管理部門負(fù)責(zé)完善交通標(biāo)識、標(biāo)線、紅綠燈設(shè)置;負(fù)責(zé)出租車、公交車營運(yùn)秩序的管理。負(fù)責(zé)牽頭制定東升城區(qū)、華陽城區(qū)、航空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)臨時(shí)停車場和永久停車場規(guī)劃,負(fù)責(zé)經(jīng)營性停車設(shè)施的行政管理。 4、縣規(guī)劃管理部門會同縣城管、交通、公安、商務(wù)部門負(fù)責(zé)將各類新建臨街建筑、居民小區(qū)配套修建停車場作為規(guī)劃報(bào)建的前置條件。 (十四)加強(qiáng)整體聯(lián)動??h內(nèi)各單位應(yīng)加強(qiáng)公務(wù)車輛管理,嚴(yán)禁公車違章停放??h監(jiān)察部門會同縣政府目督辦加強(qiáng)對各單位公務(wù)車輛違章停放的檢查、通報(bào)??h稅務(wù)、物價(jià)管理部門采取措施鼓勵(lì)各單位、小區(qū)停車場點(diǎn)對社會車輛開放,并適當(dāng)收取費(fèi)用,以充分發(fā)揮現(xiàn)有各類停車場點(diǎn)的作用,緩解城區(qū)停車壓力。 六、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)力度,完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施 (十五)縣規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場、公廁、垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站的規(guī)劃工作,根據(jù)實(shí)際需求,前瞻性、高標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)劃??h建設(shè)管理部門在規(guī)劃編制完成后及時(shí)組織實(shí)施公廁建設(shè)??h商務(wù)部門會同縣規(guī)劃管理部門對城區(qū)、各場鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃布點(diǎn)后,組織實(shí)施建設(shè)并納入管理??h交通管理部門負(fù)責(zé)對東升城區(qū)、華陽城區(qū)、航空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)停車場點(diǎn)的監(jiān)督管理。縣城管部門參與縣規(guī)劃管理部門對城區(qū)公廁、全縣垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站的規(guī)劃布點(diǎn),并組織實(shí)施垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站的建設(shè)。 七、進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo) (十六)進(jìn)一步加強(qiáng)對城鎮(zhèn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理,改善城鎮(zhèn)環(huán)境,是各級政府和城管部門的重要職責(zé)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,把城鎮(zhèn)管理目標(biāo)責(zé)任細(xì)化落實(shí)到鎮(zhèn)(街道)和縣級有關(guān)部門,切實(shí)做到城鎮(zhèn)管理工作責(zé)任落實(shí),措施具體,人員到位,成效明顯。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理宣傳教育和輿論引導(dǎo),營造共建文明城市的良好氛圍。各鎮(zhèn)(街道)要高度重視城鎮(zhèn)管理工作,“一把手”要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓??h城管部門要制定完善城市管理政策、制度和考核標(biāo)準(zhǔn)體系,進(jìn)一步深化管理體制改革,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)依法行政??h規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、國土、水務(wù)、園林、財(cái)政、公安、交通和工商管理等相關(guān)職能部門要按照各自職責(zé),積極配合,加強(qiáng)協(xié)作,整體聯(lián)動,齊抓共管,共同搞好城鎮(zhèn)管理工作。 (十七)切實(shí)保障城鎮(zhèn)管理工作經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)管理工作的總體部署、要求和標(biāo)準(zhǔn),加大城鎮(zhèn)管理工作經(jīng)費(fèi)保障力度。除城鎮(zhèn)管理日常工作經(jīng)費(fèi)外,縣財(cái)政在城建資金中再安排適當(dāng)專項(xiàng)資金,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評論

0/150

提交評論