副市長在XX年暑期?？萍壐刹垦行薨嗌系闹v話.doc

副市長在XX年暑期?？萍壐刹垦行薨嗌系闹v話 黨的十六大明確提出了在今后20年全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，其中教育方面的目標(biāo)是“形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系，構(gòu)建終身教育體系，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會提供高素質(zhì)的人力資源”。這是今后一個時期中國教育改革與發(fā)展的宏偉目標(biāo)。剛剛召開的全省教育工作會議，向全省教育戰(zhàn)線發(fā)出了“建設(shè)教育強省，率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的號召，并明確教育要堅持優(yōu)先、率先、加快、科學(xué)發(fā)展不動搖，至xx年，基本建立起比較完善的國民教育體系和終身教育體系，努力形成“體系完整、布局合理、發(fā)展健康、水平一流、人民滿意”的江蘇教育新局面。一、準(zhǔn)確定位（一）傳統(tǒng)國民教育體系與現(xiàn)代國民教育體系國民教育體系是一個國家通過法律確定的、為本國國民提供教育服務(wù)的組織體系。在組織形式上，國民教育體系的主體由各級各類學(xué)校及各級教育行政機構(gòu)組成，國民教育體系內(nèi)在的規(guī)定性表現(xiàn)為學(xué)制、學(xué)歷、學(xué)位、考試、資格證書等基本制度。國民教育體系萌發(fā)于近代，以大工業(yè)為基礎(chǔ)，在一些西方發(fā)達(dá)國家，國民教育體系已有近200年的歷史。1、傳統(tǒng)的國民教育體系以規(guī)模教育、職前教育與正規(guī)學(xué)校教育為特征，以精英教育為核心，以教師授課為主，以嚴(yán)格的學(xué)年制和初等、中等、高等三級教育構(gòu)成的學(xué)制為基礎(chǔ)。強調(diào)以統(tǒng)一規(guī)格制定教育培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)容;強調(diào)以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量評估培養(yǎng)對象;強調(diào)以學(xué)歷教育為主的學(xué)位文憑和資格證書制度;強調(diào)為社會輸送稱職、合格、規(guī)范的職前勞動預(yù)備人員。它反映了工業(yè)社會初期大工業(yè)生產(chǎn)對勞動力素質(zhì)的需求，同時反映了社會政治、經(jīng)濟、文化制度發(fā)展的不完善對人的發(fā)展空間的局限。這種局限表現(xiàn)在主要以供求決定需求，用一次性教育和單純的學(xué)校教育代替人的多樣性需求；在強化教育篩選功能的同時，忽視了滿足教育者自主選擇和多樣性需求的服務(wù)功能。2、現(xiàn)代的國民教育體系發(fā)端于工業(yè)現(xiàn)代化、知識型社會初期，存在于民主社會的發(fā)展時期和工業(yè)社會的中后期。強調(diào)非正規(guī)、非正式教育途徑與形式，鼓勵三級教育之外的校外教育、繼續(xù)教育、成人教育、職業(yè)教育、技術(shù)培訓(xùn)等；提倡學(xué)有所用，邊學(xué)邊干，技能為先；初步將職前的正式與非正式、正規(guī)與非正規(guī)教育相溝通；將職前教育與職后教育相銜接；將校內(nèi)教育與校外多種形式教育相補充；將在崗進(jìn)修與脫崗學(xué)習(xí)相交叉，構(gòu)建以適應(yīng)不同層次、不同要求、不同環(huán)境下受教育者以學(xué)歷需求為主的公共教育體系。（二）國民教育體系與終身教育體系、學(xué)習(xí)型社會1、國民教育體系從總體上來說，是在生產(chǎn)力尚不發(fā)達(dá)，教育的資源供給與需求之間存在較大差距的產(chǎn)物。在這樣的體系下，人們接受教育以職業(yè)需求為主，以生存教育為主，以被動教育為主。2、終身教育體系以國民教育體系為基礎(chǔ)，它是生產(chǎn)力充分發(fā)展，社會不斷進(jìn)步的產(chǎn)物。其基本特點為：強調(diào)學(xué)習(xí)者對學(xué)習(xí)內(nèi)容與手段的選擇性和主動性，以學(xué)習(xí)者自由、個性化、主動地學(xué)習(xí)為主；強調(diào)政府和社會應(yīng)為終身學(xué)習(xí)者提供多樣化的相互溝通的學(xué)習(xí)組織形式，學(xué)習(xí)服務(wù)環(huán)境，學(xué)習(xí)制度安排。3、終身教育是為了追求人的生活質(zhì)量而形成的現(xiàn)代教育理念，也是從幼兒至老年貫穿始終的一種學(xué)習(xí)行為。從人的發(fā)展階段來看，劃分為幼兒教育、兒童教育、青年教育、成人教育、老年教育。從接受教育的形式看，劃分為家庭教育、社會教育、學(xué)校教育、企業(yè)教育等。從個人學(xué)習(xí)形式看，在非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育，個性化學(xué)習(xí)與組織性學(xué)習(xí)，多樣化學(xué)習(xí)與規(guī)定性學(xué)習(xí)三方面，均以前者為重。4、終身教育體系與國民教育體系相互交叉，其基本區(qū)別之一是：除了全民享有教育權(quán)利外，人人擁有想學(xué)習(xí)、能學(xué)習(xí)并終身學(xué)習(xí)的機會與可能。人們不再以滿足職業(yè)需求的文憑教育為唯一的學(xué)習(xí)目的，而主要以生存質(zhì)量和生活品位以及個人發(fā)展與享受為目的，以體現(xiàn)能力和貢獻(xiàn)社會為學(xué)習(xí)目的。5、學(xué)習(xí)型社會是以學(xué)習(xí)者為中心，以個人的終身學(xué)習(xí)、社會的終身教育體系和學(xué)習(xí)型組織為基礎(chǔ)，以保障和滿足社會全體成員多樣化的學(xué)習(xí)需求為出發(fā)點的一種社會形態(tài)。（三）邁向二十一世紀(jì)的中國，呈現(xiàn)“一個中國、四種社會”的特點當(dāng)前中國正在向工業(yè)化轉(zhuǎn)型并部分跨入知識型社會，社會形態(tài)與結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣性和不平衡。其中：農(nóng)業(yè)社會人口50（相當(dāng)于美國1870年水平）；工業(yè)社會人口23，服務(wù)社會人口22，知識社會（教育、衛(wèi)生、文化、科技、金融、保險）人口5。（四）我們正處于一個多樣化的教育體系之中。尚未同傳統(tǒng)的國民教育體系道別；現(xiàn)代國民教育體系已走入我們的生活；終身教育體系正在呼之欲出。長期以來，我國教育以滿足多數(shù)人同一的教育要求而獲得了規(guī)模與效益。這種框架基于這樣的假設(shè)，即大工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化社會賦予了人們相同的發(fā)展需要，人們可以在同時間內(nèi)通過一次性教育滿足這種需要，于是人的發(fā)展的多樣性、人的需求的多元化通通被淹沒在趨同性之中，這種硬性的學(xué)習(xí)制度壓抑著人們的多樣化需要，也約束了教育機構(gòu)的多樣化發(fā)展。根據(jù)我國國際競爭力究竟如何統(tǒng)計排序表明，我國教育體系的適應(yīng)性占世界的39位，高等教育的適應(yīng)性為42位，工程師適應(yīng)性為49位，信息技術(shù)技工適應(yīng)性為49位，是人才流失對競爭力損害最嚴(yán)重的國家之一，略好于委內(nèi)瑞拉、俄羅斯和南非。綜上，為努力提高國家競爭力，必須重視建構(gòu)和完善國民教育體系，建設(shè)終身教育體系，進(jìn)而構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會。二、把握趨勢（一）構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會已成為不可逆轉(zhuǎn)的世界潮流1、法爾宣言：終身學(xué)習(xí)的積極推展，最早歸功于聯(lián)合國教科文組織的闡揚。該組織的國際教育發(fā)展委員會于一九七二年提出“學(xué)會發(fā)展：教育的今日與明日世界”報告書，俗稱為“法爾”報告書，此書首次提出了終身教育與學(xué)習(xí)社會兩種理念，指出：“如果學(xué)習(xí)能夠貫穿到個人的一生，并涵蓋社會各層面，以及動員整體的社會、經(jīng)濟與，同時持續(xù)地進(jìn)行教育制度的改革，那么學(xué)習(xí)社會將能真正在人類世界中實現(xiàn)，而這正是未來的教育所將面臨的主要挑戰(zhàn)。2、新世紀(jì)的學(xué)習(xí)社會宣言：面對二十一世紀(jì)的來臨，聯(lián)合國教科文組織的二十一世紀(jì)國際教育委員會為探討并規(guī)劃人類未來的教育走向，在一九九六年以“學(xué)習(xí)：內(nèi)在的寶藏”為題，發(fā)表新世紀(jì)的學(xué)習(xí)社會宣言。強調(diào)：當(dāng)世界漸漸的成為全球社區(qū)，終身學(xué)習(xí)將成為社會的核心，更將是二十一世紀(jì)的一項關(guān)鍵。此報告書就終身學(xué)習(xí)的觀點，提出了在學(xué)習(xí)社會教育的四大支柱:（1）學(xué)會與人相處，（2）學(xué)會追求知識，（3）學(xué)會做事，（4）學(xué)會發(fā)展。3、成人學(xué)習(xí)漢堡宣言：一九九七年聯(lián)合國教科文組織的第五次國際成人教育會議在德國漢堡舉行，此次會議以“成人教育：二十一世紀(jì)的關(guān)鍵”為主題，參與國家達(dá)一百五十多個，是有史以來參與國家與人數(shù)最多的一次。這次會議發(fā)表了二十七項成人學(xué)習(xí)漢堡宣言，以及六十一項成人學(xué)習(xí)未來議題，對于未來的成人教育與終身學(xué)習(xí)的發(fā)展，具有深遠(yuǎn)的影響。第五次國際成人教育會議，再度強調(diào)學(xué)習(xí)權(quán)，終身學(xué)習(xí)及學(xué)習(xí)社會的重要，提倡“一天一小時、一年一星期”的學(xué)習(xí)理念及各國每年舉辦“成人學(xué)習(xí)周”的活動。據(jù)此，聯(lián)合國教科文組織于二年九月，在德國漢諾威的世界博覽會中以“建立學(xué)習(xí)社會：知識、信息與人力發(fā)展”為題進(jìn)行全球?qū)υ?，開啟了國際成人學(xué)習(xí)周的序幕，這是人類歷史上第一個國際性的成人學(xué)習(xí)周。4、中國成為“人人學(xué)習(xí)之邦”的主張。面對日趨激烈的綜合國力競爭，面對知識經(jīng)濟、信息時代和經(jīng)濟全球化帶來的巨大挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨作出了全面建設(shè)小康社會（建黨一百周年2021年），全面實現(xiàn)基本現(xiàn)代化（建國一百周年2050年）的宏偉構(gòu)想，并高瞻遠(yuǎn)矚地預(yù)見到實現(xiàn)這一構(gòu)想的關(guān)鍵是科教興國，人才強國。據(jù)此，xx年5月，江澤民在亞太經(jīng)合組織人力資源能力建設(shè)高峰會議上提出：“構(gòu)建終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會”的主張，號召把中國建成“人人學(xué)習(xí)之邦”。黨的十六大又把“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展”作為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)寫進(jìn)了報告。綜上，構(gòu)建終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會，是二十一世紀(jì)的國際化趨勢，也是中國人民的歷史性選擇。（二）構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會，是我市實現(xiàn)“兩個率先”，富民強市的現(xiàn)實需要常州是一座有著2500多年歷史的文化名城，歷史上的常州，崇尚文化，重視教育，名人薈萃，昭明文選的主編蕭統(tǒng)、四庫全書的總撰于敏中、文心雕龍的作者劉勰、永樂大典的總裁陳濟、說文解字注的作者段玉裁、大百科全書的主編姜椿芳，杰出人物趙翼、洪亮吉、孫星衍、黃仲則，數(shù)學(xué)家華羅庚、美術(shù)家劉海粟等均出自常州。從隋唐開科取士到清末的1300余年間，常州先后出過1546名進(jìn)士，常州歷史上升學(xué)率最高的要數(shù)宋朝大觀三年，會試天下貢士，一科進(jìn)士300名，常州獨占53名，為此皇帝賜匾“進(jìn)賢坊”。時至今日，讓孩子讀好書，傾其所有、舍得投資，依然是常州老百姓的執(zhí)著信念。常州也是改革開放以來的一座新興工業(yè)城市，至xx年底，GDP首次突破千億大關(guān)，人均GDP達(dá)3800美元，并確定了xx年率先實現(xiàn)小康，xx年左右達(dá)到基本現(xiàn)代化，造福百姓、實現(xiàn)富民強市的目標(biāo)，進(jìn)入一個生活學(xué)習(xí)化有需求的特定歷史階段（八十年代中國人的需求是耕者有其田，九十年代中國人的需求是居者有其屋，二十世紀(jì)末起中國人的需求越來越體現(xiàn)為學(xué)者有其教）。進(jìn)入新世紀(jì)，面對經(jīng)濟全球化帶來的新挑戰(zhàn)，面對城市化、信息化、市場經(jīng)濟和科技發(fā)展帶來的新課題，常州市委、市政府于xx年在全國較早作出了建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的戰(zhàn)略決策（成為上海、大連、常州三大模式），把建設(shè)學(xué)習(xí)社會作為加強人力資源開發(fā)，加快提升城市綜合競爭力的重要途徑和戰(zhàn)略選擇。常州正在由“千載讀書地”向“現(xiàn)代學(xué)習(xí)城”邁進(jìn)。（三）構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的客觀要求九十年代初，在我市率先實現(xiàn)雙基目標(biāo)（基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲）后，常州和蘇州、無錫一起，不失時機地提出了實施教育現(xiàn)代化的目標(biāo)，全面啟動了教育現(xiàn)代化工程。至今，我市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)100成為教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，（這是農(nóng)村稅費改革前抓住機遇的一個典范），但應(yīng)該看到，這只是實現(xiàn)了教育現(xiàn)代化的一個方面校舍、設(shè)施的基本現(xiàn)代化，而教育思想、方法、手段、隊伍、體系的現(xiàn)代化建設(shè)還只是剛剛破題，任重道遠(yuǎn)。其中，教育體系的現(xiàn)代化，是教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵，教育體系要走向開放，要建立起各種類型、各種形式和各個層次教育的有機聯(lián)系，最終實現(xiàn)各級各類教育之間的立體聯(lián)結(jié)，使教育的系統(tǒng)與環(huán)境以及自身結(jié)構(gòu)、規(guī)模、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，是教育的現(xiàn)代規(guī)定性。本次省教育工作會議上，我市教育的交流題目是“高舉科教興市大旗，實現(xiàn)科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展”，著重回顧總結(jié)了我市在構(gòu)建比較完善的現(xiàn)代教育體系方面所做的工作和取得的成績，但是我們也要清醒地看到，目前在我市學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)化、學(xué)校聯(lián)動化、社會學(xué)習(xí)化的大教育格局尚未真正形成，全社會的正規(guī)教育與非正規(guī)教育，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相互整合，合理分布，明確分工，各級各類教育相互銜接，互為依托；各種形式的教育之間橫向流動、自由轉(zhuǎn)換，作為形成一個相互有機聯(lián)系的全社會的教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)尚未真正實現(xiàn)。構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會是教育的又一次深刻革命，是從真正意義上實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的客觀要求和強勁動力。三、更新觀念（一）學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建給教育發(fā)展帶來新機遇學(xué)習(xí)型社會以終身教育體系的構(gòu)建作為前提和基礎(chǔ)，傳統(tǒng)的狹隘的學(xué)校教育體系將在時間、空間和教育對象三方面得到極大的擴充。從時間上來說，將從原先的階段教育擴充到人的一生；空間上，將從學(xué)校教育擴充到整個社會；教育對象上，將從學(xué)校的學(xué)生擴充到社會中的每個人。由于教育需求的快速多元擴張，催生教育培訓(xùn)業(yè)得到大幅度發(fā)展，促使各種整合開放形成合力，無疑給教育事業(yè)的發(fā)展帶來無限的生機和無盡的動力。（二）學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建使教育事業(yè)面臨新挑戰(zhàn)構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會，需要建立一整套終身學(xué)習(xí)的制度安排，如為每一個學(xué)習(xí)者提供更為個性化的學(xué)習(xí)內(nèi)容，更為便捷的教育服務(wù)，保證學(xué)習(xí)者在人生的任何階段，在生活和工作的任何場所都能獲得學(xué)習(xí)機會與可能。因此，學(xué)習(xí)社會化需要教育體系的開放，從關(guān)注教育的縱向結(jié)構(gòu)到關(guān)注教育的橫向結(jié)構(gòu)體系間的（開放、互動、銜接）轉(zhuǎn)變；學(xué)習(xí)的生活化需要教育模式的更新，尤其是要破除一次性、標(biāo)準(zhǔn)化、單一發(fā)展的模式，從強調(diào)教育的單一規(guī)模效益到強調(diào)教育分層與質(zhì)量多元并重的轉(zhuǎn)變；學(xué)習(xí)的個性化需要教育制度的革命，如開展彈性學(xué)習(xí)制度的改革，為滿足學(xué)習(xí)者多樣化的學(xué)習(xí)需要，允許學(xué)生選擇課程、選擇學(xué)習(xí)時間、選擇學(xué)習(xí)方式；開展教育質(zhì)量的評估變革，從僅限于學(xué)校成就和學(xué)習(xí)程度的評價，向滿足學(xué)習(xí)者個性化學(xué)習(xí)與能力需要的評價轉(zhuǎn)變。（三）學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建給我們的啟示1、學(xué)習(xí)型社會的教育不再單純是有目的、有計劃、有組織的學(xué)校知識傳授過程，教育活動已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出單純只由教師、學(xué)生和課程這些元素構(gòu)成的范疇。在學(xué)習(xí)型社會中，越來越多的人以學(xué)習(xí)者的身份出現(xiàn)，不同年齡段、不同層次的學(xué)習(xí)者會在不同時間、不同地點，采取不同的方式參與學(xué)習(xí)。所有的學(xué)習(xí)者既是已知世界文化的繼承者，又是世界的探索者。2、學(xué)習(xí)型社會意味著教育的普及轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)的普及。學(xué)習(xí)的普及是實施全民教育目標(biāo)的最佳途徑，意味著學(xué)校教育將擴展為學(xué)校教育、校外教育、家庭教育與學(xué)習(xí)組織教育四位一體的大教育；意味著教育制度與學(xué)習(xí)制度將更具有彈性，學(xué)習(xí)、生活、工作將結(jié)合得更為緊密，從而使教育與學(xué)習(xí)更加合乎每個人的興趣愛好與特長。3、學(xué)習(xí)型社會更關(guān)注人的全面發(fā)展和終身發(fā)展。人的全面發(fā)展是馬克思主義教育思想的靈魂，是人類的自我完善和對未來的美好追求。學(xué)校教育不但要關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)，更要關(guān)注培養(yǎng)人的終身學(xué)習(xí)意識和能力，為人的終身發(fā)展作好準(zhǔn)備，因此，學(xué)校教育既是學(xué)習(xí)型社會不可或缺的重要階段，更是構(gòu)建終身教育體系必不可少的重要基礎(chǔ)。4、學(xué)習(xí)型社會的形成需要制度創(chuàng)新。相對于全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的制度安排，學(xué)校教育的作用是重要的，也是有限的，因此必須確立大教育觀念，拓展，整合社會的學(xué)習(xí)資源、文化資源、知識資源，搭建一個競爭的、開放的、并能為全體人民與社會服務(wù)的現(xiàn)代國民教育與終身學(xué)習(xí)的制度平臺。四、有所作為（一）率先垂范，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)教育系統(tǒng)在學(xué)習(xí)型社會的推進(jìn)過程中負(fù)有重要的責(zé)任，應(yīng)該率先建成學(xué)習(xí)型系統(tǒng)。1、統(tǒng)一思想，教育的現(xiàn)代化關(guān)鍵是人的現(xiàn)代化，特別是各級教育干部的現(xiàn)代化。教育干部現(xiàn)代化的標(biāo)志是：學(xué)習(xí)的速度要大于外部的變化。校長和教師是學(xué)生及家長的師表，要帶頭確立為生存和發(fā)展而學(xué)習(xí)的觀念，面對日新月異的知識經(jīng)濟時代，面對生活學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)生活化的新時代，勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，學(xué)新知識完善知識結(jié)構(gòu)；學(xué)新技術(shù)完善能力結(jié)構(gòu)；學(xué)新方法完善素質(zhì)結(jié)構(gòu)；使教育系統(tǒng)成為優(yōu)秀的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊。2、建立健全必要的制度保障。建立干部學(xué)習(xí)制度。通過舉辦讀書班、高級研修班、校長論壇，提供學(xué)習(xí)資源、個人選擇性學(xué)習(xí)等，鼓勵干部個性學(xué)習(xí)、道德修煉、專業(yè)成長。教師全員進(jìn)修培訓(xùn)制度。以實施新課程標(biāo)準(zhǔn)為抓手，促使教師結(jié)合自己的業(yè)務(wù)實際學(xué)習(xí)新知識，形成新觀念，掌握新方法，爭當(dāng)適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會的新型教師。學(xué)習(xí)考核制度。在實績考核、職稱評定、評優(yōu)評先時，不僅要述職、更要述學(xué)。要把能否學(xué)習(xí)作為績效的重要部分一起檢查，一起考核，與獎懲升遷掛鉤，并把培訓(xùn)進(jìn)修作為獎勵的重要手段。榜樣激勵制度。要制訂學(xué)習(xí)型團(tuán)隊，學(xué)習(xí)型個人的評價標(biāo)準(zhǔn)，大力弘揚和表彰先進(jìn)，在教育系統(tǒng)深入廣泛地開展?fàn)幃?dāng)學(xué)習(xí)型教師、學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型班組的創(chuàng)建活動，形成氛圍，掀起高潮。（二）真抓實干，發(fā)揮主導(dǎo)作用1、積極投身課程改革，變革教學(xué)，努力提高學(xué)習(xí)力。課程改革所體現(xiàn)的選擇性、學(xué)分制、綜合實踐、多元評價等觀念，是終身教育體系理念的重要體現(xiàn)，要通過大力實施課改，變革教學(xué)，并通過縱向延伸，促使各類教育之間的相互溝通和銜接，實行共享，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。2、要橫向整合，建立和完善社會化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步搞好社會力量辦學(xué)、整合社會的文化（文、圖、博、體等）為滿足全社會成員的學(xué)習(xí)提供廣泛的教育服務(wù)。社會化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)要以教育機構(gòu)所在的社區(qū)為依托，教育機構(gòu)積極參與，聯(lián)合創(chuàng)辦社區(qū)學(xué)院（區(qū)）及社區(qū)教育中心（街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等），有條件的學(xué)校和機構(gòu)要為社區(qū)提供辦學(xué)場所、師資等，爭取成為社區(qū)終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)的骨干。社會化學(xué)習(xí)的對象為社會成員及社區(qū)內(nèi)的在校學(xué)生，要通過社會化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)學(xué)校、家庭、社會教育的有機結(jié)合。3、努力建立和完善“三類教育”體系。即以學(xué)歷教育為主的國民教育體系；以職業(yè)資格和技能等級培訓(xùn)為主的行業(yè)與企業(yè)教育體系；以提高公民廣泛的社會文化素質(zhì)為主的業(yè)余繼續(xù)教育體系。教育系統(tǒng)尤其是職教類學(xué)校、廣播電視大學(xué)、教師進(jìn)修學(xué)校等培訓(xùn)機構(gòu)，要努力擴大自身的服務(wù)面，重視在抓好正規(guī)教育的同時，重視發(fā)展非正規(guī)教育和非正式教育。要辦好常州教育網(wǎng)站，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會提供資源服務(wù)，要辦好各級廣播電視大學(xué)，形成開放的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，為學(xué)者有其教作出貢獻(xiàn)。4、建立終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會的文化推廣機制。全市中小學(xué)要改革教學(xué)，在培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣掌握學(xué)習(xí)方法上作更多的探索，使更多的學(xué)生形成終身學(xué)習(xí)的理念和能力。文化、科技、新聞媒體、資訊、體育、衛(wèi)生等行業(yè)以及各社區(qū)要攜起手來，宣傳學(xué)習(xí)文化，開展終身學(xué)習(xí)的主題推廣活動；在家長學(xué)校中要設(shè)立創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭的有關(guān)課程；要全面整合學(xué)習(xí)資訊，為市民終身學(xué)習(xí)提供有效的信息服務(wù)，從而形成廣泛深入的終身學(xué)習(xí)的文化氛圍。5、終身教育制度安排展望。探索富有彈性的學(xué)習(xí)制度。尤其是高校和中等職業(yè)學(xué)校，率先創(chuàng)設(shè)條件實行彈性的學(xué)習(xí)制度，放寬招生和入學(xué)的年齡限制，允許分階段完成學(xué)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、開放性教育、職業(yè)資格證書教育和其他繼續(xù)教育。完善自學(xué)考試及成人教育制度，形成社會化、開放式的教育網(wǎng)絡(luò)，為適應(yīng)多層次、多形式的教育需求開辟更為廣闊的途徑，逐漸完善終身學(xué)習(xí)體系。在基礎(chǔ)教育階段，要緊緊抓住課改的契機，建立可供學(xué)生選擇的課程管理制度。允許學(xué)生在校選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，同時發(fā)揮校外教育機構(gòu)的作用，逐步建立校外學(xué)習(xí)的認(rèn)可制度，鼓勵中小學(xué)生在閑暇時間，選擇更為豐富多樣的學(xué)習(xí)活動，逐步建立起校內(nèi)教育與校外教育溝通，開放互認(rèn)的教育機制。普通高中與中等職業(yè)學(xué)校要建立更加開放的課程體系，其中包括在普通高中建立和完善社會實踐類的課程體系，同時也鼓勵在中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生選擇非職業(yè)訓(xùn)練的科學(xué)類和人文類通識性課程，并通過“學(xué)分銀行”的形式管理和儲蓄學(xué)分。在繼續(xù)教育階段，應(yīng)圍繞學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)開展彈性學(xué)習(xí)制度改革，為滿足學(xué)習(xí)者多樣化的學(xué)習(xí)需要，盡可能多地利用和整合社會，允許學(xué)生跨學(xué)校、跨專業(yè)選擇課程，選擇學(xué)習(xí)時間，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)虛擬學(xué)習(xí)型社區(qū)，讓每個學(xué)習(xí)者選擇個性化的學(xué)習(xí)方式，更有效地開展學(xué)習(xí)活動。探索和建立職業(yè)資格和就業(yè)準(zhǔn)入制度。當(dāng)前職業(yè)資格證書制度只是一種政府認(rèn)可，而不是市場認(rèn)可；職業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)國際化程度不高缺乏競爭力；職業(yè)資格證書制度的涵蓋面不夠?qū)挿海瑢υS多新興產(chǎn)業(yè)所派生的就業(yè)崗位，缺少相應(yīng)的職業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；尤其是針對進(jìn)入勞動力市場的初高中畢業(yè)生的勞動預(yù)備制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度尚不健全，從宣傳和執(zhí)法的層面強化就業(yè)資格準(zhǔn)入制，將成為全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的有力的制度保證。轉(zhuǎn)換教育的政府職能，確立大教育觀念，行使大統(tǒng)籌職能，探索全社會教育行業(yè)管理的制度建設(shè)。終身教育涵蓋人的一生；終身學(xué)習(xí)的理念必須從小確立，在學(xué)校教育過程中不斷培養(yǎng)、強化；終身學(xué)習(xí)能力的養(yǎng)成是中小學(xué)教育的一個非常重要、并較之教會知識更為重要的任務(wù)和目標(biāo)，現(xiàn)代化社會的建設(shè)需要數(shù)以億計接受過現(xiàn)代化教育培養(yǎng)的人。讓我們立足本職、與時俱進(jìn)，放眼大教育-胸襟之大，海納百川；目光之大，志在高遠(yuǎn);在構(gòu)建終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會的進(jìn)程中作出更大的貢獻(xiàn)。 黨的十六大明確提出了在今后20年全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，其中教育方面的目標(biāo)是“形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系，構(gòu)建終身教育體系，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會提供高素質(zhì)的人力資源”。這是今后一個時期中國教育改革與發(fā)展的宏偉目標(biāo)。剛剛召開的全省教育工作會議，向全省教育戰(zhàn)線發(fā)出了“建設(shè)教育強省，率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的號召，并明確教育要堅持優(yōu)先、率先、加快、科學(xué)發(fā)展不動搖，至xx年，基本建立起比較完善的國民教育體系和終身教育體系，努力形成“體系完整、布局合理、發(fā)展健康、水平一流、人民滿意”的江蘇教育新局面。一、準(zhǔn)確定位（一）傳統(tǒng)國民教育體系與現(xiàn)代國民教育體系國民教育體系是一個國家通過法律確定的、為本國國民提供教育服務(wù)的組織體系。在組織形式上，國民教育體系的主體由各級各類學(xué)校及各級教育行政機構(gòu)組成，國民教育體系內(nèi)在的規(guī)定性表現(xiàn)為學(xué)制、學(xué)歷、學(xué)位、考試、資格證書等基本制度。國民教育體系萌發(fā)于近代，以大工業(yè)為基礎(chǔ)，在一些西方發(fā)達(dá)國家，國民教育體系已有近200年的歷史。1、傳統(tǒng)的國民教育體系以規(guī)模教育、職前教育與正規(guī)學(xué)校教育為特征，以精英教育為核心，以教師授課為主，以嚴(yán)格的學(xué)年制和初等、中等、高等三級教育構(gòu)成的學(xué)制為基礎(chǔ)。強調(diào)以統(tǒng)一規(guī)格制定教育培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)容;強調(diào)以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量評估培養(yǎng)對象;強調(diào)以學(xué)歷教育為主的學(xué)位文憑和資格證書制度;強調(diào)為社會輸送稱職、合格、規(guī)范的職前勞動預(yù)備人員。它反映了工業(yè)社會初期大工業(yè)生產(chǎn)對勞動力素質(zhì)的需求，同時反映了社會政治、經(jīng)濟、文化制度發(fā)展的不完善對人的發(fā)展空間的局限。這種局限表現(xiàn)在主要以供求決定需求，用一次性教育和單純的學(xué)校教育代替人的多樣性需求；在強化教育篩選功能的同時，忽視了滿足教育者自主選擇和多樣性需求的服務(wù)功能。2、現(xiàn)代的國民教育體系發(fā)端于工業(yè)現(xiàn)代化、知識型社會初期，存在于民主社會的發(fā)展時期和工業(yè)社會的中后期。強調(diào)非正規(guī)、非正式教育途徑與形式，鼓勵三級教育之外的校外教育、繼續(xù)教育、成人教育、職業(yè)教育、技術(shù)培訓(xùn)等；提倡學(xué)有所用，邊學(xué)邊干，技能為先；初步將職前的正式與非正式、正規(guī)與非正規(guī)教育相溝通；將職前教育與職后教育相銜接；將校內(nèi)教育與校外多種形式教育相補充；將在崗進(jìn)修與脫崗學(xué)習(xí)相交叉，構(gòu)建以適應(yīng)不同層次、不同要求、不同環(huán)境下受教育者以學(xué)歷需求為主的公共教育體系。（二）國民教育體系與終身教育體系、學(xué)習(xí)型社會1、國民教育體系從總體上來說，是在生產(chǎn)力尚不發(fā)達(dá)，教育的資源供給與需求之間存在較大差距的產(chǎn)物。在這樣的體系下，人們接受教育以職業(yè)需求為主，以生存教育為主，以被動教育為主。2、終身教育體系以國民教育體系為基礎(chǔ)，它是生產(chǎn)力充分發(fā)展，社會不斷進(jìn)步的產(chǎn)物。其基本特點為：強調(diào)學(xué)習(xí)者對學(xué)習(xí)內(nèi)容與手段的選擇性和主動性，以學(xué)習(xí)者自由、個性化、主動地學(xué)習(xí)為主；強調(diào)政府和社會應(yīng)為終身學(xué)習(xí)者提供多樣化的相互溝通的學(xué)習(xí)組織形式，學(xué)習(xí)服務(wù)環(huán)境，學(xué)習(xí)制度安排。3、終身教育是為了追求人的生活質(zhì)量而形成的現(xiàn)代教育理念，也是從幼兒至老年貫穿始終的一種學(xué)習(xí)行為。從人的發(fā)展階段來看，劃分為幼兒教育、兒童教育、青年教育、成人教育、老年教育。從接受教育的形式看，劃分為家庭教育、社會教育、學(xué)校教育、企業(yè)教育等。從個人學(xué)習(xí)形式看，在非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育，個性化學(xué)習(xí)與組織性學(xué)習(xí)，多樣化學(xué)習(xí)與規(guī)定性學(xué)習(xí)三方面，均以前者為重。4、終身教育體系與國民教育體系相互交叉，其基本區(qū)別之一是：除了全民享有教育權(quán)利外，人人擁有想學(xué)習(xí)、能學(xué)習(xí)并終身學(xué)習(xí)的機會與可能。人們不再以滿足職業(yè)需求的文憑教育為唯一的學(xué)習(xí)目的，而主要以生存質(zhì)量和生活品位以及個人發(fā)展與享受為目的，以體現(xiàn)能力和貢獻(xiàn)社會為學(xué)習(xí)目的。5、學(xué)習(xí)型社會是以學(xué)習(xí)者為中心，以個人的終身學(xué)習(xí)、社會的終身教育體系和學(xué)習(xí)型組織為基礎(chǔ)，以保障和滿足社會全體成員多樣化的學(xué)習(xí)需求為出發(fā)點的一種社會形態(tài)。（三）邁向二十一世紀(jì)的中國，呈現(xiàn)“一個中國、四種社會”的特點當(dāng)前中國正在向工業(yè)化轉(zhuǎn)型并部分跨入知識型社會，社會形態(tài)與結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣性和不平衡。其中：農(nóng)業(yè)社會人口50（相當(dāng)于美國1870年水平）；工業(yè)社會人口23，服務(wù)社會人口22，知識社會（教育、衛(wèi)生、文化、科技、金融、保險）人口5。（四）我們正處于一個多樣化的教育體系之中。尚未同傳統(tǒng)的國民教育體系道別；現(xiàn)代國民教育體系已走入我們的生活；終身教育體系正在呼之欲出。長期以來，我國教育以滿足多數(shù)人同一的教育要求而獲得了規(guī)模與效益。這種框架基于這樣的假設(shè)，即大工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化社會賦予了人們相同的發(fā)展需要，人們可以在同時間內(nèi)通過一次性教育滿足這種需要，于是人的發(fā)展的多樣性、人的需求的多元化通通被淹沒在趨同性之中，這種硬性的學(xué)習(xí)制度壓抑著人們的多樣化需要，也約束了教育機構(gòu)的多樣化發(fā)展。根據(jù)我國國際競爭力究竟如何統(tǒng)計排序表明，我國教育體系的適應(yīng)性占世界的39位，高等教育的適應(yīng)性為42位，工程師適應(yīng)性為49位，信息技術(shù)技工適應(yīng)性為49位，是人才流失對競爭力損害最嚴(yán)重的國家之一，略好于委內(nèi)瑞拉、俄羅斯和南非。綜上，為努力提高國家競爭力，必須重視建構(gòu)和完善國民教育體系，建設(shè)終身教育體系，進(jìn)而構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會。二、把握趨勢（一）構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會已成為不可逆轉(zhuǎn)的世界潮流1、法爾宣言：終身學(xué)習(xí)的積極推展，最早歸功于聯(lián)合國教科文組織的闡揚。該組織的國際教育發(fā)展委員會于一九七二年提出“學(xué)會發(fā)展：教育的今日與明日世界”報告書，俗稱為“法爾”報告書，此書首次提出了終身教育與學(xué)習(xí)社會兩種理念，指出：“如果學(xué)習(xí)能夠貫穿到個人的一生，并涵蓋社會各層面，以及動員整體的社會、經(jīng)濟與，同時持續(xù)地進(jìn)行教育制度的改革，那么學(xué)習(xí)社會將能真正在人類世界中實現(xiàn)，而這正是未來的教育所將面臨的主要挑戰(zhàn)。2、新世紀(jì)的學(xué)習(xí)社會宣言：面對二十一世紀(jì)的來臨，聯(lián)合國教科文組織的二十一世紀(jì)國際教育委員會為探討并規(guī)劃人類未來的教育走向，在一九九六年以“學(xué)習(xí)：內(nèi)在的寶藏”為題，發(fā)表新世紀(jì)的學(xué)習(xí)社會宣言。強調(diào)：當(dāng)世界漸漸的成為全球社區(qū)，終身學(xué)習(xí)將成為社會的核心，更將是二十一世紀(jì)的一項關(guān)鍵。此報告書就終身學(xué)習(xí)的觀點，提出了在學(xué)習(xí)社會教育的四大支柱:（1）學(xué)會與人相處，（2）學(xué)會追求知識，（3）學(xué)會做事，（4）學(xué)會發(fā)展。3、成人學(xué)習(xí)漢堡宣言：一九九七年聯(lián)合國教科文組織的第五次國際成人教育會議在德國漢堡舉行，此次會議以“成人教育：二十一世紀(jì)的關(guān)鍵”為主題，參與國家達(dá)一百五十多個，是有史以來參與國家與人數(shù)最多的一次。這次會議發(fā)表了二十七項成人學(xué)習(xí)漢堡宣言，以及六十一項成人學(xué)習(xí)未來議題，對于未來的成人教育與終身學(xué)習(xí)的發(fā)展，具有深遠(yuǎn)的影響。第五次國際成人教育會議，再度強調(diào)學(xué)習(xí)權(quán)，終身學(xué)習(xí)及學(xué)習(xí)社會的重要，提倡“一天一小時、一年一星期”的學(xué)習(xí)理念及各國每年舉辦“成人學(xué)習(xí)周”的活動。據(jù)此，聯(lián)合國教科文組織于二年九月，在德國漢諾威的世界博覽會中以“建立學(xué)習(xí)社會：知識、信息與人力發(fā)展”為題進(jìn)行全球?qū)υ?，開啟了國際成人學(xué)習(xí)周的序幕，這是人類歷史上第一個國際性的成人學(xué)習(xí)周。4、中國成為“人人學(xué)習(xí)之邦”的主張。面對日趨激烈的綜合國力競爭，面對知識經(jīng)濟、信息時代和經(jīng)濟全球化帶來的巨大挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨作出了全面建設(shè)小康社會（建黨一百周年2021年），全面實現(xiàn)基本現(xiàn)代化（建國一百周年2050年）的宏偉構(gòu)想，并高瞻遠(yuǎn)矚地預(yù)見到實現(xiàn)這一構(gòu)想的關(guān)鍵是科教興國，人才強國。據(jù)此，xx年5月，江澤民在亞太經(jīng)合組織人力資源能力建設(shè)高峰會議上提出：“構(gòu)建終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會”的主張，號召把中國建成“人人學(xué)習(xí)之邦”。黨的十六大又把“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展”作為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)寫進(jìn)了報告。綜上，構(gòu)建終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會，是二十一世紀(jì)的國際化趨勢，也是中國人民的歷史性選擇。（二）構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會，是我市實現(xiàn)“兩個率先”，富民強市的現(xiàn)實需要常州是一座有著2500多年歷史的文化名城，歷史上的常州，崇尚文化，重視教育，名人薈萃，昭明文選的主編蕭統(tǒng)、四庫全書的總撰于敏中、文心雕龍的作者劉勰、永樂大典的總裁陳濟、說文解字注的作者段玉裁、大百科全書的主編姜椿芳，杰出人物趙翼、洪亮吉、孫星衍、黃仲則，數(shù)學(xué)家華羅庚、美術(shù)家劉海粟等均出自常州。從隋唐開科取士到清末的1300余年間，常州先后出過1546名進(jìn)士，常州歷史上升學(xué)率最高的要數(shù)宋朝大觀三年，會試天下貢士，一科進(jìn)士300名，常州獨占53名，為此皇帝賜匾“進(jìn)賢坊”。時至今日，讓孩子讀好書，傾其所有、舍得投資，依然是常州老百姓的執(zhí)著信念。常州也是改革開放以來的一座新興工業(yè)城市，至xx年底，GDP首次突破千億大關(guān)，人均GDP達(dá)3800美元，并確定了xx年率先實現(xiàn)小康，xx年左右達(dá)到基本現(xiàn)代化，造福百姓、實現(xiàn)富民強市的目標(biāo)，進(jìn)入一個生活學(xué)習(xí)化有需求的特定歷史階段（八十年代中國人的需求是耕者有其田，九十年代中國人的需求是居者有其屋，二十世紀(jì)末起中國人的需求越來越體現(xiàn)為學(xué)者有其教）。進(jìn)入新世紀(jì)，面對經(jīng)濟全球化帶來的新挑戰(zhàn)，面對城市化、信息化、市場經(jīng)濟和科技發(fā)展帶來的新課題，常州市委、市政府于xx年在全國較早作出了建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的戰(zhàn)略決策（成為上海、大連、常州三大模式），把建設(shè)學(xué)習(xí)社會作為加強人力資源開發(fā)，加快提升城市綜合競爭力的重要途徑和戰(zhàn)略選擇。常州正在由“千載讀書地”向“現(xiàn)代學(xué)習(xí)城”邁進(jìn)。（三）構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的客觀要求九十年代初，在我市率先實現(xiàn)雙基目標(biāo)（基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲）后，常州和蘇州、無錫一起，不失時機地提出了實施教育現(xiàn)代化的目標(biāo)，全面啟動了教育現(xiàn)代化工程。至今，我市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)100成為教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，（這是農(nóng)村稅費改革前抓住機遇的一個典范），但應(yīng)該看到，這只是實現(xiàn)了教育現(xiàn)代化的一個方面校舍、設(shè)施的基本現(xiàn)代化，而教育思想、方法、手段、隊伍、體系的現(xiàn)代化建設(shè)還只是剛剛破題，任重道遠(yuǎn)。其中，教育體系的現(xiàn)代化，是教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵，教育體系要走向開放，要建立起各種類型、各種形式和各個層次教育的有機聯(lián)系，最終實現(xiàn)各級各類教育之間的立體聯(lián)結(jié)，使教育的系統(tǒng)與環(huán)境以及自身結(jié)構(gòu)、規(guī)模、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，是教育的現(xiàn)代規(guī)定性。本次省教育工作會議上，我市教育的交流題目是“高舉科教興市大旗，實現(xiàn)科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展”，著重回顧總結(jié)了我市在構(gòu)建比較完善的現(xiàn)代教育體系方面所做的工作和取得的成績，但是我們也要清醒地看到，目前在我市學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)化、學(xué)校聯(lián)動化、社會學(xué)習(xí)化的大教育格局尚未真正形成，全社會的正規(guī)教育與非正規(guī)教育，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相互整合，合理分布，明確分工，各級各類教育相互銜接，互為依托；各種形式的教育之間橫向流動、自由轉(zhuǎn)換，作為形成一個相互有機聯(lián)系的全社會的教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)尚未真正實現(xiàn)。構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會是教育的又一次深刻革命，是從真正意義上實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的客觀要求和強勁動力。三、更新觀念（一）學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建給教育發(fā)展帶來新機遇學(xué)習(xí)型社會以終身教育體系的構(gòu)建作為前提和基礎(chǔ)，傳統(tǒng)的狹隘的學(xué)校教育體系將在時間、空間和教育對象三方面得到極大的擴充。從時間上來說，將從原先的階段教育擴充到人的一生；空間上，將從學(xué)校教育擴充到整個社會；教育對象上，將從學(xué)校的學(xué)生擴充到社會中的每個人。由于教育需求的快速多元擴張，催生教育培訓(xùn)業(yè)得到大幅度發(fā)展，促使各種整合開放形成合力，無疑給教育事業(yè)的發(fā)展帶來無限的生機和無盡的動力。（二）學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建使教育事業(yè)面臨新挑戰(zhàn)構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會，需要建立一整套終身學(xué)習(xí)的制度安排，如為每一個學(xué)習(xí)者提供更為個性化的學(xué)習(xí)內(nèi)容，更為便捷的教育服務(wù)，保證學(xué)習(xí)者在人生的任何階段，在生活和工作的任何場所都能獲得學(xué)習(xí)機會與可能。因此，學(xué)習(xí)社會化需要教育體系的開放，從關(guān)注教育的縱向結(jié)構(gòu)到關(guān)注教育的橫向結(jié)構(gòu)體系間的（開放、互動、銜接）轉(zhuǎn)變；學(xué)習(xí)的生活化需要教育模式的更新，尤其是要破除一次性、標(biāo)準(zhǔn)化、單一發(fā)展的模式，從強調(diào)教育的單一規(guī)模效益到強調(diào)教育分層與質(zhì)量多元并重的轉(zhuǎn)變；學(xué)習(xí)的個性化需要教育制度的革命，如開展彈性學(xué)習(xí)制度的改革，為滿足學(xué)習(xí)者多樣化的學(xué)習(xí)需要，允許學(xué)生選擇課程、選擇學(xué)習(xí)時間、選擇學(xué)習(xí)方式；開展教育質(zhì)量的評估變革，從僅限于學(xué)校成就和學(xué)習(xí)程度的評價，向滿足學(xué)習(xí)者個性化學(xué)習(xí)與能力需要的評價轉(zhuǎn)變。（三）學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建給我們的啟示1、學(xué)習(xí)型社會的教育不再單純是有目的、有計劃、有組織的學(xué)校知識傳授過程，教育活動已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出單純只由教師、學(xué)生和課程這些元素構(gòu)成的范疇。在學(xué)習(xí)型社會中，越來越多的人以學(xué)習(xí)者的身份出現(xiàn)，不同年齡段、不同層次的學(xué)習(xí)者會在不同時間、不同地點，采取不同的方式參與學(xué)習(xí)。所有的學(xué)習(xí)者既是已知世界文化的繼承者，又是世界的探索者。2、學(xué)習(xí)型社會意味著教育的普及轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)的普及。學(xué)習(xí)的普及是實施全民教育目標(biāo)的最佳途徑，意味著學(xué)校教育將擴展為學(xué)校教育、校外教育、家庭教育與學(xué)習(xí)組織教育四位一體的大教育；意味著教育制度與學(xué)習(xí)制度將更具有彈性，學(xué)習(xí)、生活、工作將結(jié)合得更為緊密，從而使教育與學(xué)習(xí)更加合乎每個人的興趣愛好與特長。3、學(xué)習(xí)型社會更關(guān)注人的全面發(fā)展和終身發(fā)展。人的全面發(fā)展是馬克思主義教育思想的靈魂，是人類的自我完善和對未來的美好追求。學(xué)校教育不但要關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)，更要關(guān)注培養(yǎng)人的終身學(xué)習(xí)意識和能力，為人的終身發(fā)展作好準(zhǔn)備，因此，學(xué)校教育既是學(xué)習(xí)型社會不可或缺的重要階段，更是構(gòu)建終身教育體系必不可少的重要基礎(chǔ)。4、學(xué)習(xí)型社會的形成需要制度創(chuàng)新。相對于全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的制度安排，學(xué)校教育的作用是重要的，也是有限的，因此必須確立大教育觀念，拓展，整合社會的學(xué)習(xí)資源、文化資源、知識資源，搭建一個競爭的、開放的、并能為全體人民與社會服務(wù)的現(xiàn)代國民教育與終身學(xué)習(xí)的制度平臺。四、有所作為（一）率先垂范，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)教育系統(tǒng)在學(xué)習(xí)型社會的推進(jìn)過程中負(fù)有重要的責(zé)任，應(yīng)該率先建成學(xué)習(xí)型系統(tǒng)。1、統(tǒng)一思想，教育的現(xiàn)代化關(guān)鍵是人的現(xiàn)代化，特別是各級教育干部的現(xiàn)代化。教育干部現(xiàn)代化的標(biāo)志是：學(xué)習(xí)的速度要大于外部的變化。校長和教師是學(xué)生及家長的師表，要帶頭確立為生存和發(fā)展而學(xué)習(xí)的觀念，面對日新月異的知識經(jīng)濟時代，面對生活學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)生活化的新時代，勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，學(xué)新知識完善知識結(jié)構(gòu)；學(xué)新技術(shù)完善能力結(jié)構(gòu)；學(xué)新方法完善素質(zhì)結(jié)構(gòu)；使教育系統(tǒng)成為優(yōu)秀的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊。2、建立健全必要的制度保障。建立干部學(xué)習(xí)制度。通過舉辦讀書班、高級研修班、校長論壇，提供學(xué)習(xí)資源、個人選擇性學(xué)習(xí)等，鼓勵干部個性學(xué)習(xí)、道德修煉、專業(yè)成長。教師全員進(jìn)修培訓(xùn)制度。以實施新課程標(biāo)準(zhǔn)為抓手，促使教師結(jié)合自己的業(yè)務(wù)實際學(xué)習(xí)新知識，形成新觀念，掌握新方法，爭當(dāng)適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會的新型教師。學(xué)習(xí)考核制度。在實績考核、職稱評定、評優(yōu)評先時，不僅要述職、更要述學(xué)。要把能否學(xué)習(xí)作為績效的重要部分一起檢查，一起考核，與獎懲升遷掛鉤，并把培訓(xùn)進(jìn)修作為獎勵的重要手段。榜樣激勵制度。要制訂學(xué)習(xí)型團(tuán)隊，學(xué)習(xí)型個人的評價標(biāo)準(zhǔn)，大力弘揚和表彰先進(jìn)，在教育系統(tǒng)深入廣泛地開展?fàn)幃?dāng)學(xué)習(xí)型教師、學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型班組的創(chuàng)建活動，形成氛圍，掀起高潮。（二）真抓實干，發(fā)揮主導(dǎo)作用1、積極投身課程改革，變革教學(xué)，努力提高學(xué)習(xí)力。課程改革所體現(xiàn)的選擇性、學(xué)分制、綜合實踐、多元評價等觀念，是終身教育體系理念的重要體現(xiàn)，要通過大力實施課改，變革教學(xué)，并通過縱向延伸，促使各類教育之間的相互溝通和銜接，實行共享，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。2、要橫