精選土地違法問題整改方案.doc

精選土地違法問題整改方案為認真貫徹落實國土資源部有關(guān)要求，強力整改我縣土地違法問題，切實維護良好的土地管理和利用秩序，縣政府決定從年1月17日至年3月25日，在全縣范圍內(nèi)開展土地違法問題集中整改活動，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以土地管理法律法規(guī)為依據(jù)，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴格土地管理、加強土地調(diào)控及規(guī)范用地秩序的一系列決策部署和國土資源部有關(guān)會議精神，嚴肅查處土地違法行為，堅決拆除違法占地建筑，同時建立健全土地管理各項機制，強力推行“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的土地管理新格局，進一步規(guī)范全縣土地管理秩序，推進耕地保護，促進節(jié)約集約利用土地，全力保障經(jīng)濟社會快速平穩(wěn)發(fā)展。工作目標(biāo)：一是提高各級政府依法依規(guī)用地意識。提高黨政干部對土地管理工作重要性的認識，增強依法依規(guī)、科學(xué)管理和利用土地意識；二是有效解決年沒有處理到位的違法占地和年發(fā)生的違法占地問題。對土地違法問題，依法嚴厲查處，嚴格落實“六到位”要求（即：行政處罰到位、移交公安到位、移送紀檢監(jiān)察到位、申請法院強制執(zhí)行到位、追究黨政紀責(zé)任到位、拆除復(fù)耕到位）；三是落實耕地保護責(zé)任。全面落實耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法，將土地利用總體規(guī)劃確定的各級人民政府保護的耕地、基本農(nóng)田的面積和質(zhì)量，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子主要責(zé)任目標(biāo)考核體系；四是推動土地管理共同責(zé)任機制有效運轉(zhuǎn)。按照縣委、縣政府關(guān)于構(gòu)建土地管理共同責(zé)任機制的意見（字20號）要求，土地管理共同責(zé)任機制各責(zé)任主體認真履行職責(zé)，共同參與土地管理，協(xié)作配合查處違法違規(guī)用地行為。二、主要任務(wù)（一）嚴格查處土地違法違規(guī)案件，重點查處非法占用耕地或基本農(nóng)田等違法行為，對已排查出的問題整改糾正到位；（二）對年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中的遺留問題整改到位；（三）對年新發(fā)生的違法用地案件查處、拆除復(fù)耕、責(zé)任追究等工作整改到位；（四）對國家、省、市重點工程、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，符合我縣土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的用地項目，完善手續(xù)，服務(wù)到位。三、工作步驟本次集中整改行動從年1月17日開始，年3月25日結(jié)束，分四個階段進行。（一）動員部署階段（年1月17日至年1月19日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即進行安排部署，制定工作方案，成立組織機構(gòu)，充分利用各種手段，廣泛宣傳衛(wèi)片檢查的嚴峻形勢和國土資源法律法規(guī)，營造輿論高壓態(tài)勢，為集中整改行動順利完成奠定堅實基礎(chǔ)。（二）清理排查階段（年1月20日至年1月30日）國土資源局對年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查遺留問題以及年發(fā)生的違法占地問題進行徹底清查摸底，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分別列出需整改的違法占地名單，報縣政府研究同意后，下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改落實。（三）集中處置階段（年1月31日至年3月20日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣政府下達的整改任務(wù)，組織成立專門隊伍，以拆除復(fù)耕為主要手段，集中開展強制拆除行動，重點拆除占地規(guī)模較大、群眾反映強烈、社會影響惡劣的違法建筑。土地管理共同責(zé)任機制成員單位要嚴格履職，密切配合，共同推動整改工作開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周五下午17:00前將拆除整改情況書面分別報送縣政府督查室和國土資源局?？h政府督查室和國土資源局每周對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改進度進行排名?？h集中整改領(lǐng)導(dǎo)小組將對專項行動工作情況進行監(jiān)督檢查，并針對突出問題，提出整改意見。（四）檢查驗收階段（年3月21日至年3月25日）縣集中整改領(lǐng)導(dǎo)小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處整改工作進行全面檢查驗收，對驗收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報或警示、約談，直至責(zé)任追究。四、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)縣政府成立由政府縣長任組長，主管副縣長任副組長，監(jiān)察局、公安局、國土資源局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)同志為成員的縣土地違法問題集中整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織領(lǐng)導(dǎo)全縣土地違法行為集中整改工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，制定具體工作方案，抓好整改工作落實。（二）明確職責(zé)分工各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要精心組織，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，狠抓落實。國土資源局要依法查處土地礦產(chǎn)違法行為，并及時移交、移送違法案件，同時做好相關(guān)數(shù)據(jù)整理上報及組織聯(lián)絡(luò)等工作；公安局要對妨礙執(zhí)法人員履行公務(wù)行為從嚴處置，并及時受理國土部門移送的涉嫌犯罪國土違法案件；監(jiān)察部門要及時受理國土部門移交移送的國土違規(guī)違法案件，依法立案查處，并追究違規(guī)違法用地責(zé)任人的黨政紀責(zé)任；法院要及時受理國土部門申請強制執(zhí)行的國土違法案件，并依法強制執(zhí)行到位；檢察部門要及時受理國土和公安部門移送的涉嫌犯罪案件。土地管理共同責(zé)任機制成員單位要各司其職，各負其責(zé)，認真完成所承擔(dān)的工作任務(wù)。（三）強化督導(dǎo)檢查集中整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督導(dǎo)組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場開展督導(dǎo)檢查。對動作緩慢，整改不力，影響全縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收