精選土地違法問(wèn)題整改方案.docVIP

精選土地違法問(wèn)題整改方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)土資源部有關(guān)要求，強(qiáng)力整改我縣土地違法問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)良好的土地管理和利用秩序，縣政府決定從年1月17日至年3月25日，在全縣范圍內(nèi)開展土地違法問(wèn)題集中整改活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以土地管理法律法規(guī)為依據(jù)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)土地調(diào)控及規(guī)范用地秩序的一系列決策部署和國(guó)土資源部有關(guān)會(huì)議精神，嚴(yán)肅查處土地違法行為，堅(jiān)決拆除違法占地建筑，同時(shí)建立健全土地管理各項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)力推行“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的土地管理新格局，進(jìn)一步規(guī)范全縣土地管理秩序，推進(jìn)耕地保護(hù)，促進(jìn)節(jié)約集約利用土地，全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速平穩(wěn)發(fā)展。工作目標(biāo)：一是提高各級(jí)政府依法依規(guī)用地意識(shí)。提高黨政干部對(duì)土地管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)依法依規(guī)、科學(xué)管理和利用土地意識(shí)；二是有效解決年沒(méi)有處理到位的違法占地和年發(fā)生的違法占地問(wèn)題。對(duì)土地違法問(wèn)題，依法嚴(yán)厲查處，嚴(yán)格落實(shí)“六到位”要求（即：行政處罰到位、移交公安到位、移送紀(jì)檢監(jiān)察到位、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行到位、追究黨政紀(jì)責(zé)任到位、拆除復(fù)耕到位）；三是落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法，將土地利用總體規(guī)劃確定的各級(jí)人民政府保護(hù)的耕地、基本農(nóng)田的面積和質(zhì)量，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子主要責(zé)任目標(biāo)考核體系；四是推動(dòng)土地管理共同責(zé)任機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。按照縣委、縣政府關(guān)于構(gòu)建土地管理共同責(zé)任機(jī)制的意見(jiàn)（字20號(hào)）要求，土地管理共同責(zé)任機(jī)制各責(zé)任主體認(rèn)真履行職責(zé)，共同參與土地管理，協(xié)作配合查處違法違規(guī)用地行為。二、主要任務(wù)（一）嚴(yán)格查處土地違法違規(guī)案件，重點(diǎn)查處非法占用耕地或基本農(nóng)田等違法行為，對(duì)已排查出的問(wèn)題整改糾正到位；（二）對(duì)年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中的遺留問(wèn)題整改到位；（三）對(duì)年新發(fā)生的違法用地案件查處、拆除復(fù)耕、責(zé)任追究等工作整改到位；（四）對(duì)國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，符合我縣土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的用地項(xiàng)目，完善手續(xù)，服務(wù)到位。三、工作步驟本次集中整改行動(dòng)從年1月17日開始，年3月25日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。（一）動(dòng)員部署階段（年1月17日至年1月19日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即進(jìn)行安排部署，制定工作方案，成立組織機(jī)構(gòu)，充分利用各種手段，廣泛宣傳衛(wèi)片檢查的嚴(yán)峻形勢(shì)和國(guó)土資源法律法規(guī)，營(yíng)造輿論高壓態(tài)勢(shì)，為集中整改行動(dòng)順利完成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）清理排查階段（年1月20日至年1月30日）國(guó)土資源局對(duì)年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查遺留問(wèn)題以及年發(fā)生的違法占地問(wèn)題進(jìn)行徹底清查摸底，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分別列出需整改的違法占地名單，報(bào)縣政府研究同意后，下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改落實(shí)。（三）集中處置階段（年1月31日至年3月20日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣政府下達(dá)的整改任務(wù)，組織成立專門隊(duì)伍，以拆除復(fù)耕為主要手段，集中開展強(qiáng)制拆除行動(dòng)，重點(diǎn)拆除占地規(guī)模較大、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的違法建筑。土地管理共同責(zé)任機(jī)制成員單位要嚴(yán)格履職，密切配合，共同推動(dòng)整改工作開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周五下午17:00前將拆除整改情況書面分別報(bào)送縣政府督查室和國(guó)土資源局。縣政府督查室和國(guó)土資源局每周對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改進(jìn)度進(jìn)行排名。縣集中整改領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并針對(duì)突出問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)。（四）檢查驗(yàn)收階段（年3月21日至年3月25日）縣集中整改領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處整改工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)或警示、約談，直至責(zé)任追究。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)縣政府成立由政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，監(jiān)察局、公安局、國(guó)土資源局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)同志為成員的縣土地違法問(wèn)題集中整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織領(lǐng)導(dǎo)全縣土地違法行為集中整改工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定具體工作方案，抓好整改工作落實(shí)。（二）明確職責(zé)分工各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要精心組織，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，狠抓落實(shí)。國(guó)土資源局要依法查處土地礦產(chǎn)違法行為，并及時(shí)移交、移送違法案件，同時(shí)做好相關(guān)數(shù)據(jù)整理上報(bào)及組織聯(lián)絡(luò)等工作；公安局要對(duì)妨礙執(zhí)法人員履行公務(wù)行為從嚴(yán)處置，并及時(shí)受理國(guó)土部門移送的涉嫌犯罪國(guó)土違法案件；監(jiān)察部門要及時(shí)受理國(guó)土部門移交移送的國(guó)土違規(guī)違法案件，依法立案查處，并追究違規(guī)違法用地責(zé)任人的黨政紀(jì)責(zé)任；法院要及時(shí)受理國(guó)土部門申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的國(guó)土違法案件，并依法強(qiáng)制執(zhí)行到位；檢察部門要及時(shí)受理國(guó)土和公安部門移送的涉嫌犯罪案件。土地管理共同責(zé)任機(jī)制成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真完成所承擔(dān)的工作任務(wù)。（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查集中整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督導(dǎo)組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)開展督導(dǎo)檢查。對(duì)動(dòng)作緩慢，整改不力，影響全縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗(yàn)收