關(guān)于校企合作中企業(yè)主體地位的探討.doc

關(guān)于校企合作中企業(yè)主體地位的探討 高菁 （武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院湖北武漢） 摘要：隨著職業(yè)教育改革和發(fā)展的深入，校企合作主體地位指向不明，對(duì)企業(yè)在校企合作中的地位認(rèn)識(shí)不充分，是制約我國(guó)高職教育校企合作發(fā)展的核心問題，已經(jīng)越來(lái)越阻礙校企合作的進(jìn)一步發(fā)展。因此，必須深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)在校企合作中的主體作用和地位，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，更好地推動(dòng)校企合作的發(fā)展。 關(guān)鍵詞：校企合作；企業(yè)主體地位；職業(yè)教育 ：G642：50821 校企合作是職業(yè)教育改革與發(fā)展的熱點(diǎn)，同時(shí)也是提升職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它發(fā)揮著重要作用，備受政府、學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的關(guān)注，也是評(píng)價(jià)院校和培訓(xùn)成果的重要內(nèi)容之一。近年來(lái)，我國(guó)高職院校的校企合作實(shí)踐探索取得了較大的成就，尤其是在國(guó)家示范性高職院校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，在政府推動(dòng)下校企合作保障機(jī)制建設(shè)方面也取得了一定突破，有不少成功的案例。但隨著職業(yè)教育改革和發(fā)展的深入，校企合作主體地位指向不明，對(duì)企業(yè)在校企合作中的主體地位認(rèn)識(shí)不足，在一定程度上制約了我國(guó)高職教育校企合作的進(jìn)一步發(fā)展。所以，必須要深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)在校企合作中的主體作用和地位，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，推動(dòng)校企合作的發(fā)展。 校企合作存在的主要問題 企業(yè)和高等職業(yè)院校是校企合作的直接參與者，校企關(guān)系其實(shí)本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)與教育的關(guān)系，校企合作是經(jīng)濟(jì)與教育相結(jié)合的具體形式。職業(yè)教育可以看作一種教育活動(dòng)，同時(shí)也可以看作一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。企業(yè)的主體利益是經(jīng)濟(jì)效益和儲(chǔ)備人才，是經(jīng)濟(jì)和人才利益的雙贏；學(xué)校的主體利益是提高培養(yǎng)人才的質(zhì)量，是近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的結(jié)合。由于對(duì)校企合作中主體問題仍存有爭(zhēng)議，其中包括“主體多元化”、“政府主體”、“學(xué)校主體”和“雙主體”等四種觀點(diǎn)，而對(duì)企業(yè)在校企合作中的主體作用認(rèn)識(shí)不足，造成職業(yè)教育的終端受益者企業(yè)對(duì)校企合作的參與熱情不高，極大地阻礙了校企合作的深度和廣度。具體表現(xiàn)在： （）積極性不高。目前一部分企業(yè)對(duì)于技能人才重錄用，輕培養(yǎng)，認(rèn)為在校企合作中無(wú)法獲得實(shí)際利益。同時(shí)，由于人才市場(chǎng)的存在，企業(yè)不通過(guò)校企合作也可以獲得所需人才。在實(shí)際運(yùn)行中，企業(yè)接受學(xué)生、教師實(shí)習(xí)，需要配備專門的指導(dǎo)人員，面臨工傷、離崗等用工危險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序造成影響，相當(dāng)部分的企業(yè)將參與職業(yè)教育與職業(yè)院校合作視為直接的損失。全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“企業(yè)參與職業(yè)教育積極性不高，校企合作缺乏制度保障”。 （）穩(wěn)定性不足。由于缺乏利益驅(qū)動(dòng)，合作關(guān)系很難長(zhǎng)久保持。在國(guó)內(nèi)雖然已經(jīng)有了一些校企合作的成功案例，創(chuàng)建了一些成功的模式，但建立長(zhǎng)久穩(wěn)定合作關(guān)系的學(xué)校，還是少數(shù)。大多數(shù)成功的校企合作項(xiàng)目中，學(xué)校和企業(yè)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，要么是校方個(gè)人的社會(huì)資源。這種合作模式很有局限性，很難實(shí)現(xiàn)自我的完善和發(fā)展，很難形成廣泛的效應(yīng)，僅能在個(gè)別案例上取得突破。 （）風(fēng)險(xiǎn)性較大。由于缺乏制度的約束和保障，使得合作雙方顧慮較大，缺乏認(rèn)同。同時(shí)，學(xué)生入企實(shí)習(xí)為企業(yè)安全生產(chǎn)的工作增大了難度，也增加了安全隱患。有些學(xué)生因身份特殊，企業(yè)無(wú)法直接管理，這在無(wú)形中也增加了企業(yè)參與合作的風(fēng)險(xiǎn)性。 明確企業(yè)在校企合作中主體地位的重要性分析 目前，校企合作中出現(xiàn)的種種問題，其核心在于對(duì)企業(yè)的主體地位認(rèn)識(shí)不足。國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定（簡(jiǎn)稱決定）中要求，“深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才”。因此，只有明確校企合作中的主體，協(xié)調(diào)不同利益體的需求，才能建立校企聯(lián)合的動(dòng)力機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)校企利益的共贏。 （）明確企業(yè)在校企合作中主體地位是推進(jìn)職教改革的需求。國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定中提出：要“依靠行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育，推動(dòng)職業(yè)院校與企業(yè)的密切結(jié)合”。推動(dòng)職教改革，就必須首先明確職業(yè)教育的目的是什么。職業(yè)教育（）是指讓受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所需要的職業(yè)知識(shí)、技能和職業(yè)道德的教育。某種意義上講，職業(yè)教育就是學(xué)校生產(chǎn)產(chǎn)品學(xué)生，企業(yè)購(gòu)買產(chǎn)品。因此，作為高職院校的改革與發(fā)展更應(yīng)遵循高職教育規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持企業(yè)的主體地位，突出超前性、把握市場(chǎng)性、提高可行性，尤其是使專業(yè)設(shè)置、學(xué)科建設(shè)更加反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及人才市場(chǎng)的需要。 （）明確企業(yè)在校企合作中主體地位是破解就業(yè)難題的需求。目前，全國(guó)各職業(yè)學(xué)院紛紛堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”，大力推行“校企合作”辦學(xué)模式，廣泛與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，共同對(duì)學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)，校企合作走上科學(xué)發(fā)展的道路，成為破解職業(yè)教育就業(yè)問題的有益嘗試。明確企業(yè)在校企合作中的主體地位，可以極大促進(jìn)企業(yè)的參與熱情，不再把校企合作僅僅當(dāng)作社會(huì)責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù)，而是把校企合作當(dāng)作本企業(yè)人才儲(chǔ)備的重要環(huán)節(jié)和利益擴(kuò)大的重要方式。 （）明確企業(yè)在校企合作中主體地位是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需求。企業(yè)參與校企合作，既是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn)，也是自身發(fā)展的需要。校企合作也為企業(yè)的技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、科技攻關(guān)、職工培訓(xùn)與繼續(xù)教育等搭建了資源共享的平臺(tái)。只有明確企業(yè)的主體地位，加大利益捆綁力度，才能真正提高企業(yè)對(duì)校企合作的積極性主動(dòng)性，變“要我參與”為“我要參與”。 明確校企合作中企業(yè)主體地位應(yīng)解決的幾個(gè)問題 企業(yè)主體地位的明確，除了思想觀念的轉(zhuǎn)變外，還需要學(xué)校、政府、企業(yè)從實(shí)際操作層面加大改革力度，具體包括： （）轉(zhuǎn)變合作模式。校企合作是一種教育的模式，應(yīng)該是高職院校的主動(dòng)行為，要樹立服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)地為行業(yè)企業(yè)服務(wù)。學(xué)校應(yīng)該依據(jù)企業(yè)需求，在課程體系中納入企業(yè)崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)校的人才培養(yǎng)與就業(yè)崗位實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。同時(shí)，院校還要主動(dòng)瞄準(zhǔn)企業(yè)行業(yè)的需求，加強(qiáng)建設(shè)“雙師型”隊(duì)伍，解決理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)脫節(jié)的問題，提升教學(xué)水平。這樣才有與企業(yè)合作的基礎(chǔ)，真正形成深度合作的校企合作模式，實(shí)現(xiàn)雙方相互促進(jìn)的局面。 （）提供政策支持。在職業(yè)教育法中應(yīng)明確“企業(yè)可以舉辦職業(yè)學(xué)?！?，“企業(yè)是職業(yè)教育校企合作的實(shí)施主體”，從而確立企業(yè)在職業(yè)教育校企合作中的法律地位，明確企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)盡快制定實(shí)施細(xì)則，落實(shí)中央政府有關(guān)校企合作的政策方針，使校企合作更具有可操作性；根據(jù)校企合作的現(xiàn)實(shí)情況，從立法層面明確政、學(xué)、企各方的地位、作用、權(quán)利和義務(wù)，約束各方行為，提高合作的自覺性，維護(hù)各方的共同利益，使合作規(guī)范化、法制化，確保校企合作政策的有效落實(shí)；由政府、學(xué)校、企業(yè)聯(lián)合出資，設(shè)立專項(xiàng)合作基金，支持公共實(shí)訓(xùn)基地、技師訓(xùn)練中心等平臺(tái)建設(shè)和發(fā)展；建立健全、出臺(tái)有關(guān)校企合作的財(cái)政、稅收激勵(lì)政策，引導(dǎo)和支持學(xué)校與企業(yè)合作。 （）加強(qiáng)合作監(jiān)管。國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（年）提出：“建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化；制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師實(shí)踐，鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)職業(yè)教育的投入。”校企合作，從根本上講，還是一種市場(chǎng)行為，必然會(huì)產(chǎn)生市場(chǎng)行為帶來(lái)的各種負(fù)面風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管勢(shì)在必行。監(jiān)管首要就是確定行政主管部門。寧波市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例實(shí)施辦法提出，市和縣（市）、區(qū)分別建立由教育、財(cái)政、科技、農(nóng)業(yè)等部門參加的職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)校企合作的規(guī)劃，可以說(shuō)是非常有效的監(jiān)管辦法。由教育局定期召集行政主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)企業(yè)、高職院校召開聯(lián)席會(huì)，共同研究制定校企合作培養(yǎng)高技能人才的發(fā)展規(guī)劃，確定培養(yǎng)方向和目標(biāo)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)校與企業(yè)開展合作。同時(shí)，要針對(duì)校企合作中遇到的問題，研究制定周密的獎(jiǎng)懲辦法，通過(guò)有效的監(jiān)管，促進(jìn)校企合作健康有序發(fā)展。 參考文獻(xiàn) 陳鵬澄明與借鑒天津：天津大學(xué)， 黃秋明高職課程質(zhì)量保證體系研究上海：華東師范大學(xué)， 孫玫璐職業(yè)教育制度分析上海：華東師范大學(xué)， 杜利我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的理論與實(shí)證研究武漢：武漢理工大學(xué)， 王愛敏職業(yè)教育“一體化”教學(xué)模式研究天津：天津大學(xué)， 李云梅基于戰(zhàn)略聯(lián)盟視角的校企合作發(fā)展研究科技進(jìn)步與對(duì)策，（） 王偉關(guān)于完