鎮(zhèn)xx年農村沼氣項目和鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點建設實施方案.doc

鎮(zhèn)xx年農村沼氣項目和鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點建設實施方案 鎮(zhèn)xx年農村沼氣項目和鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點建設實施方案 一、指導思想和建設原則以中央、省、市農村工作會議精神為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，加快農村沼氣建設，優(yōu)化農村能源結構，促進農業(yè)增效、農民增收和生態(tài)良性循環(huán)，實施家居溫暖清潔和農村生產(chǎn)無害化，加快推進社會主義新農村建設。根據(jù)以上指導思想，我鎮(zhèn)農村沼氣建設遵循以下建設原則：1、突出重點，集中連片的原則。提倡項目集中連片，優(yōu)先安排鎮(zhèn)、村道兩旁和重點生豬養(yǎng)殖戶、發(fā)揮典型示范作用。2、因地制宜，量力而行的原則。項目要有傳統(tǒng)的養(yǎng)殖習慣，有一定的的工作基礎，建設規(guī)模要與服務能力和建設資金有機結合。3、保證質量、安全生產(chǎn)的原則。實行專業(yè)化、標準化施工，施工人員必須持有沼氣生產(chǎn)工職業(yè)資格證書，采取職業(yè)準入制度，按照國家或行業(yè)相關標準、規(guī)范，逐村逐戶施工。4、政府引導、農民自愿的原則。在尊重農民意愿的前提下，充分調動農民的資金投入積極性。5、綜合配套、講究效益的原則。沼氣池建設可與改廚、改廁、改圈同步進行，鼓勵與改路、改水相結合，形成以沼氣為紐帶的“豬-沼-果（魚）”生態(tài)家園模式，推廣沼氣綜合利用技術，使建池農戶取得較大的綜合效益。二、建設任務、規(guī)模和時間1、任務分解。xx年戶用沼氣建設是把xx年的國債項目任務拉回來作為民生工程實施，同時對xx年的農村沼氣國債項目實施進行補缺補差。全鎮(zhèn)xx年項目任務為121口，分別是火龍崗村30口，龍王廟村21口，三旭村21口，石塘村25口，茶園村20口。xx年項目任務220口，分別是一棵印100口，軍埠村120口。兩村務必高度重視，在原有完成基礎上，加大力度，全面完成任務；xx年村服務網(wǎng)點3個（具體任務見附表）。2、建設規(guī)模。農村戶用沼氣的基本建設單元為“一池三改”，包括戶用沼氣和改廚、改廁、改圈同步規(guī)劃、同步施工。沼氣池的建設容積為8立方米，重點建設以“常規(guī)水壓”等國家規(guī)定的池型，實施自動進料，并應配套自動或半自動的出料裝置。鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點建設按照“國家投入引導、多方參與發(fā)展、運作方式多樣”和“服務專業(yè)化、管理物業(yè)化”的原則。逐步建立以縣級服務站為支撐，鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點為基礎，農民服務人員為骨干的沼氣服務體系。每個鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點應具備300-500個沼氣服務能力。原則上鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點建設達到“六個一”，即：有一處服務場所、有一個原料發(fā)酵貯存池、有一套進出料設備、有一套檢測設備、有一套維修工具、一一批沼氣配套件，做到服務有人員、有場所、有配件、有原料。3、建設工期。本項目實施從立項到土建及沼氣配件安裝工程，建設期限在xx年9月30日之前完成，xx年7月前完成70%任務。從xx年4月8日開始到xx年9月30日，整個項目分三個階段進行。第一階段（xx年4月8日至xx年3月30日）：召開會議，宣傳造冊到農戶（鄉(xiāng)鎮(zhèn)有規(guī)劃，村組有報告，農戶有申請）。同時進行工程招投標，確定施工單位或聯(lián)合體。第二階段（xx年5月1日至9月30日），項目實施全面展開。施工單位施工，竣工后申請驗收。第三階段（xx年10月1日至12月30日），自查驗收。以縣為單位組織力量逐村逐戶進行檢查驗收，總結上報。三、資金及補助標準農村沼氣建設資金籌措按照國家補助為主，地方配套為輔，農戶適當自籌的原則進行。1、沼氣池補助。今年實施的xx年項目任務，每口沼氣池國家補助1000元，省財政每池配套640元，縣財政配套160元，鎮(zhèn)每口補助100元，不足部分由農戶自籌。2、鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點補助：每個網(wǎng)點建設嚴格按照“六個一”標準，由縣農委統(tǒng)一組織實施。3、xx年農村沼氣國債項目補助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首先進行調查摸底，完成任務的從計劃任務中扣減。未完成的可采取集中聯(lián)戶建池，也可以在學校、敬老院、養(yǎng)殖大戶中建大池，補助標準由縣農委確定。四、組織實施與監(jiān)督管理1、強化組織領導。鎮(zhèn)政府已成立由鎮(zhèn)長任組長的鎮(zhèn)農村沼氣建設工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在農業(yè)綜合服務中心，負責項目的具體組織、實施與監(jiān)督管理。有建設任務的村也要成立相應的組織。村主要負責人任組長，確定專人負責。2、簽訂責任書。項目所在村與鎮(zhèn)簽訂農村戶用沼氣建設責任書，項目組織實施完成情況列入年終績效考核。3、加強宣傳發(fā)動。要利用廣播、電視、墻報等方式廣泛宣傳建設沼氣工程的意義和效益，提高農民群眾對建設沼氣的認識和參與的積極性。4、部門協(xié)調合作。農綜中心負責項目的具體組織實施和管理監(jiān)督；紀檢部門負責項目資金使用情況及工程質量的監(jiān)督；財政所負責項目資金及時足額撥付到位；鎮(zhèn)政府按照分分配建設任務，負責落實到戶，組織協(xié)調，推動工程進展并抓好質量監(jiān)督。5、嚴格資金管理。加強項目資金使用監(jiān)督，杜絕擠占、挪用。要做到專帳管理、?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、挪用。6、加強檔案管理。檔案管理嚴格按照安徽省農村沼氣建設國債檔案管理實施細則（試行）規(guī)定執(zhí)行，一戶一檔，一式三份，全部由微機錄入，實行微機化管理。項目戶一分，由項目村統(tǒng)一保管。鎮(zhèn)項目檔案，統(tǒng)一為電子版和紙質檔案，以便各級檢查驗收和以后的管理維護。五、加強督查，嚴格考核1、落實工作責任。以上沼氣建設項目作為鎮(zhèn)xx年實施的民生工程，各項目村必須不拆不扣地完成。各項目村要把xx年農村沼氣建設任務作為當前工作重中之重，制定本地工作方案，層層簽訂項目實施責任書，建立考核制度。鎮(zhèn)將沼氣建設納入年終大農業(yè)考評的重要內容。對xx年黨委政府研究的每口補助200元，鎮(zhèn)將在適當時間予以兌現(xiàn)。xx年鎮(zhèn)拿出2000元，對今年沼氣建設任務完成好的村實行以獎代補。2、創(chuàng)新工作方式。今年縣采取招標投標形式，公開、公平、公正招標農村沼氣建設施工單位，除封建工程外，灶具、器材、模具、出料器