公路建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告文本格式及內(nèi)容要求.doc

公路建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告文本格式及內(nèi)容要求內(nèi)容要求1.概述1.1編制依據(jù)1.2研究過(guò)程及內(nèi)容1.3主要結(jié)論1.3.1建設(shè)理由1.3.2交通量預(yù)測(cè)結(jié)果1.3.3技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1.3.4路線走向、主要控制點(diǎn)及建設(shè)規(guī)模1.3.5工程環(huán)境影響1.3.6投資估算及資金籌措（含人工及主要材料數(shù)量）1.3.7工期安排及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果1.3.8節(jié)能分析結(jié)果1.3.9問(wèn)題及建議2.現(xiàn)狀及發(fā)展2.1研究區(qū)域概況2.2項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展2.2.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況.社會(huì)發(fā)展概況.經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況2.2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì).社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析.主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)2.3項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展2.3.1交通運(yùn)輸現(xiàn)狀.運(yùn)輸網(wǎng).運(yùn)輸量發(fā)展水平及特點(diǎn).公路運(yùn)輸?shù)牡匚缓妥饔?.3.2相關(guān)公路技術(shù)狀況及存在問(wèn)題.技術(shù)狀況.交通量.適應(yīng)程度2.3.3交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì).公路網(wǎng)規(guī)劃及本項(xiàng)目在路網(wǎng)中的地位和作用.其他相關(guān)運(yùn)輸方式3.交通分析及預(yù)測(cè)3.1公路交通的進(jìn)一步調(diào)查和分析3.1.1已有資料的回顧與評(píng)價(jià)3.1.2調(diào)查綜述3.1.3調(diào)查資料的進(jìn)一步分析3.2其他運(yùn)輸方式相關(guān)線路的調(diào)查和分析3.2.1調(diào)查概述3.2.2資料分析3.3預(yù)測(cè)思路與方法3.3.1交通量預(yù)測(cè)的總體思路3.3.2交通量預(yù)測(cè)方法及步驟概述3.4交通量預(yù)測(cè)3.4.1特征年路網(wǎng)3.4.2交通生成3.4.3交通分布3.4.4誘增交通需求及其他運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)移量預(yù)測(cè)3.4.5交通分配4.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)5.備選方案擬定5.1建設(shè)條件5.1.1地形、地質(zhì)、水文等條件5.1.2筑路材料及運(yùn)輸條件5.1.3社會(huì)環(huán)境5.1.4擬建項(xiàng)目與其他交通銜接情況5.2備選方案選定5.2.1建設(shè)項(xiàng)目起訖點(diǎn)論證5.2.2建設(shè)項(xiàng)目與沿線主要城市的連接方案論證5.2.3控制方案主要因素5.2.4所有可能建設(shè)方案6.工程環(huán)境影響分析6.1沿線環(huán)境特征6.1.1生態(tài)環(huán)境：土壤植被、水土保持、野生動(dòng)植物等資源及保護(hù)情況6.1.2社會(huì)環(huán)境：社會(huì)環(huán)境一般情況（沿線村鎮(zhèn)、人口、學(xué)校、醫(yī)院等）；文化資源概況（文物古跡、風(fēng)景名勝等）。6.1.3土地利用、類型及人均占有量6.2建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)境影響6.2.1對(duì)生物環(huán)境可能的影響6.2.2對(duì)社會(huì)環(huán)境可能的影響6.2.3對(duì)土地利用可能的影響6.3減緩工程環(huán)境影響的對(duì)策6.3.1路線方案的對(duì)策6.3.2借方和棄方及水土保持對(duì)策6.3.3綠化恢復(fù)植被對(duì)策6.3.4其他對(duì)策7.投資估算及資金籌措7.1投資估算7.2資金籌措8.經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)8.1國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)8.1.1參數(shù)選定與確定8.1.2費(fèi)用調(diào)整8.1.3效益計(jì)算8.1.4評(píng)價(jià)指標(biāo)及計(jì)算8.2財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)8.2.1資金構(gòu)成及條件8.2.2養(yǎng)護(hù)、大修、管理費(fèi)的測(cè)算8.2.3收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定及收費(fèi)額的測(cè)算8.2.4盈利能力分析8.2.5清償能力分析8.2.6不確定性分析9.節(jié)能評(píng)價(jià)9.1燃油節(jié)約量的計(jì)算9.2節(jié)能分析10.綜合選定10.1建設(shè)方案選定10.2推薦方案起終點(diǎn)及主要控制點(diǎn)10.3推薦方案的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)10.4推薦方案工程概況10.4.1路基10.4.2路面10.4.3橋涵、隧道10.4.4交通工程及沿線設(shè)施10.4.5交通工程（含收費(fèi)方式、人員、服務(wù)）11.實(shí)施方案11.1實(shí)施方案11.2建設(shè)工期安排與實(shí)施計(jì)劃12問(wèn)題及建議建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第9號(hào)依據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法，為了規(guī)范必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)，特制定建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定，現(xiàn)予發(fā)布施行。國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任曾培炎二一年六月十八日工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定第一條為了規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)，依據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第3號(hào)）中規(guī)定的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目。第三條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目中，按照工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理規(guī)定，凡應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目審批部門(mén)審批的，必須在報(bào)送的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中增加有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容。第四條在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中增加的招標(biāo)內(nèi)容包括：（一）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)的具體招標(biāo)范圍（全部或者部分招標(biāo)）；（二）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)擬采用的招標(biāo)組織形式（委托招標(biāo)或者自行招標(biāo)）；擬自行招標(biāo)的，還應(yīng)按照工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第5號(hào)）規(guī)定報(bào)送書(shū)面材料；（三）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)擬采用的招標(biāo)方式（公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)）；國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目，擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)對(duì)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的理由作出說(shuō)明；（四）其他有關(guān)內(nèi)容。報(bào)送招標(biāo)內(nèi)容時(shí)應(yīng)附招標(biāo)基本情況表（表式見(jiàn)附表一）。第五條屬于下列情況之一的，建設(shè)項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)。但在報(bào)送可行性研究報(bào)告中須提出不招標(biāo)申請(qǐng)，并說(shuō)明不招標(biāo)原因：（一）涉及國(guó)家安全或者有特殊保密要求的；（二）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；（三）承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于三家，不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的；（四）其他原因不適宜招標(biāo)的。第六條經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)，工程建設(shè)項(xiàng)目因特殊情況可以在報(bào)送可行性研究報(bào)告前先行開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)，但應(yīng)在報(bào)送的可行性研究報(bào)告中予以說(shuō)明。項(xiàng)目審批部門(mén)認(rèn)定先行開(kāi)展的招標(biāo)活動(dòng)中有違背法律、法規(guī)的情形的，應(yīng)要求其糾正。第七條在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中增加的招標(biāo)內(nèi)容，作為可行性研究報(bào)告附件與可行性研究報(bào)告一同報(bào)送。第八條項(xiàng)目審批部門(mén)在批準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位擬定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式等內(nèi)容提出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的意見(jiàn)。項(xiàng)目審批部門(mén)對(duì)招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見(jiàn)格式見(jiàn)附表二。第九條核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)，按以下分工辦理：（一）應(yīng)報(bào)送國(guó)家計(jì)委審批和國(guó)家計(jì)委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批的建設(shè)項(xiàng)目，由國(guó)家計(jì)委核準(zhǔn)；（二）應(yīng)報(bào)送國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)核準(zhǔn)；（三）應(yīng)報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展計(jì)劃部門(mén)審批和省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展計(jì)劃部門(mén)核報(bào)省、自治區(qū)、直轄市政府審批的建設(shè)項(xiàng)目，由省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展計(jì)劃部門(mén)核準(zhǔn)；第十條使用國(guó)際金融組織或者外國(guó)政府資金的建設(shè)項(xiàng)目，資金提供方對(duì)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)送招標(biāo)內(nèi)容有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十一條項(xiàng)目建設(shè)單位在招標(biāo)活動(dòng)中對(duì)項(xiàng)目審批部門(mén)核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式等作出改變的，應(yīng)向原審批部門(mén)重新辦理有關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)。第十二條項(xiàng)目審批部門(mén)應(yīng)將核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容的意見(jiàn)抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)