危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設可行性研究報告.doc

1危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設項目復核大綱（試行）國家環(huán)保總局環(huán)境規(guī)劃院2004年6月III目錄一、總則.1（一）復核目的1（二）復核依據(jù)1（三）復核原則3（四）復核重點3（五）組織形式4（六）復核程序4二、布局復核.6三、選址復核.7四、建設規(guī)模復核.8（一）廢物產(chǎn)生量調(diào)查8（二）廢物性質(zhì)調(diào)查8（三）建設規(guī)模9五、收集運輸系統(tǒng)復核.10（一）危險廢物中轉(zhuǎn)站10（二）收運方式10（三）收運路線和頻次11（四）貯存設施11六、高溫熱處理系統(tǒng)復核.12（一）進料配伍121、接受鑒別.122、進料系統(tǒng).123、配伍系統(tǒng).13（二）焚燒工藝設備131、熱工計算.132、爐型選擇.143、設備性能.144、結(jié)構(gòu)尺寸.155、材質(zhì)要求.16（三）尾氣處理161、余熱回收.172、急冷室.173、酸性氣體去除.17III4、活性炭吸附裝置.185、除塵.196、引風機和煙囪.20（四）廢水灰渣處理201、殘渣處理系統(tǒng).202、廢水處理系統(tǒng).21（五）自控監(jiān)測221、自控系統(tǒng).232、監(jiān)測系統(tǒng).23（六）系統(tǒng)配置24七、安全填埋系統(tǒng)復核.24（一）預處理系統(tǒng)25（二）防滲系統(tǒng)26（三）滲濾液控制系統(tǒng)27（四）監(jiān)測系統(tǒng)27（五）封場28（六）系統(tǒng)配置28九、總圖布置復核.28（一）高溫熱處置系統(tǒng)29（二）安全填埋系統(tǒng)29九、投資和財務評價復核.30（一）投資估算30（二）財務評價30十、項目建設和運營條件復核.30（一）項目法人結(jié)構(gòu)30（二）項目法人技術(shù)能力31（三）資金情況31（四）收費制度31（五）管理體系31一、總則.1(一)復核目的1（二）復核依據(jù)1(三)復核原則2（四）復核重點3（五）組織形式3（六）復核程序4IV二、布局復核.5三、選址復核.5四、建設規(guī)模復核.6（一）廢物產(chǎn)生量調(diào)查6（二）廢物性質(zhì)調(diào)查6（三）建設規(guī)模7五、收集運輸系統(tǒng)復核.8（一）危險廢物中轉(zhuǎn)站8（二）收運方式8（三）收運路線和頻次8（四）貯存設施9六、高溫熱處理系統(tǒng)復核.9（一）進料配伍91、接受鑒別.92、進料系統(tǒng).103、配伍系統(tǒng).10（二）焚燒工藝設備101、熱工計算.102、爐型選擇.113、設備性能.114、結(jié)構(gòu)尺寸.125、材質(zhì)要求.12（三）尾氣處理131、余熱回收.132、急冷室.133、酸性氣體去除.144、活性炭吸附裝置.145、除塵.156、引風機和煙囪.15（四）廢水灰渣處理151、殘渣處理系統(tǒng).152、廢水處理系統(tǒng).16（五）自控監(jiān)測171、自控系統(tǒng).172、監(jiān)測系統(tǒng).18（六）系統(tǒng)配置18V七、安全填埋系統(tǒng)復核.19（一）預處理系統(tǒng)19（二）防滲系統(tǒng)20（三）滲濾液控制系統(tǒng)20（四）監(jiān)測系統(tǒng)21（五）封場21（六）系統(tǒng)配置21九、總圖布置復核.22（一）高溫熱處置系統(tǒng)22（二）安全填埋系統(tǒng)22九、投資和財務評價復核.23（一）投資估算23（二）財務評價23十、項目建設和運營條件復核.23（一）項目法人結(jié)構(gòu)23（二）項目法人技術(shù)能力24（三）資金情況24（四）收費制度24（五）管理體系241一、總則(（一)）復核目的根據(jù)國務院關(guān)于全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃的批復（國函【2003】128號文），國家環(huán)保總局和國家發(fā)展改革委員會關(guān)于印發(fā)全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃的通知（環(huán)發(fā)【2004】16號文），以及關(guān)于落實全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃的有關(guān)安排及下一步工作的通知（環(huán)辦函【2004】144號），為貫徹落實全國醫(yī)療廢物和危險廢物處置設施建設規(guī)劃（以下簡稱“規(guī)劃”），基于危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設的相關(guān)標準、規(guī)范、規(guī)定及要求，特制訂本項目復核大綱,開展規(guī)劃項目復核工作。項目復核的目的是：檢查項目前期工作情況，嚴把項目前期工作進度和質(zhì)量關(guān)，規(guī)范項目建設，保證項目技術(shù)水平,保證投資效益,切實實現(xiàn)安全處置。（二）復核依據(jù)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法中華人民共和國傳染病防治法中華人民共和國放射性污染防治法危險化學品管理條例醫(yī)療廢物管理條例危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃2國務院關(guān)于全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃的批復（國函【2003】128號關(guān)于印發(fā)全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃的通知（環(huán)發(fā)2004【2004】161號）關(guān)于落實全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃的有關(guān)安排及下一步工作的通知（環(huán)辦函【2004】2004144號）關(guān)于全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃項目復核委托函（環(huán)財2004【2004】22號）關(guān)于嚴禁建設簡易危險廢物和醫(yī)療廢物焚燒處置設施的緊急通知危險廢物集中焚燒處置工程建設技術(shù)要求（試行）醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程建設技術(shù)要求（試行）危險廢物安全填埋處置工程建設技術(shù)要求醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范（試行）醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車技術(shù)要求（試行）醫(yī)療廢物焚燒爐技術(shù)要求（試行）核技術(shù)利用放射性廢物庫選址、設計與建造規(guī)范醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標準和警示標識規(guī)定危險廢物污染防治技術(shù)政策（環(huán)發(fā)200312003199號文件）危險廢物焚燒污染控制標準（GB18484-2001）危險廢物填埋污染控制標準（GB18598-2001）危險廢物貯存污染控制標準（GB18597-2001）3關(guān)于實行危險廢物處置收費制度促進危險廢物處置產(chǎn)業(yè)化的通知（發(fā)改價格20031874號）（(三)）復核原則遵守規(guī)劃。規(guī)劃確定了7條原則：（1）集中處置、合理布局，（2）危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施統(tǒng)籌規(guī)劃和建設，(3)采用先進實用、成熟可靠技術(shù)，切實實現(xiàn)安全處置，(4)功能齊全、綜合配套，(5)加強監(jiān)管能力建設，(6)提高設備制造水平、積極推進產(chǎn)業(yè)化，(7)先行試點、穩(wěn)步推開。這是開展規(guī)劃項目前期工作、進行項目復核的基本原則，并貫穿于規(guī)劃實施的全過程。因地制宜。各地危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設和運營條件等差異較大，需要在項目復核工作中，在保證安全處置的前提下，充分考慮各地實際情況，因地制宜，確保項目建成并發(fā)揮作用。協(xié)商完善。我國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設經(jīng)驗不多，在項目復核過程中，復核人員與項目單位、設計單位等各方面平等討論、磋商，聽取多方意見,集思廣益，完善可研報告、建設方案等前期工作。客