借鑒企業(yè)年金運作機制.ppt

借鑒企業(yè)年金運作機制推動社會養(yǎng)老體制的完善和發(fā)展,主講人：王建中國與拉美和加勒比養(yǎng)老金制度國際研討會2010年7月13日,綱要,問題的提起關于我國社會養(yǎng)老體制社會養(yǎng)老體制的完善時機選擇主要政策建議,人民網調查：“養(yǎng)老保險”首列兩會網友關注熱詞排行榜榜首,綱要,問題的提起關于我國社會養(yǎng)老體制社會養(yǎng)老體制的完善時機選擇主要政策建議,“三支柱”養(yǎng)老保障制度,“統(tǒng)賬結合”的基本養(yǎng)老保險制度,“統(tǒng)賬結合”基本養(yǎng)老保險制度的困難和問題,人口老齡化就業(yè)方式多樣化城市化,速度快：年均增長3.3%規(guī)模大：2009年60歲以上老人16714萬人，占比12.5%高齡化：居民平均壽命由1990年的68.55歲提高到2005年73.0歲未富先老家庭結構發(fā)生變化,非公有制經濟形式、個人工商戶和靈活就業(yè)人員不斷增加，勞動力流動性增強,每年提高0.8-1%農民工和被征地農民的數量不斷增加，養(yǎng)老權益未能得到合理保障,個人賬戶實際“空賬”運行,個人賬戶“空賬”從1997年的140億元，增長到2008年底的1.4萬億元。截至2009年底，十三省做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶積累基金1569億元。2009年統(tǒng)計年鑒和人保部公布的2009年全國社會保險情況,個人賬戶“空轉”是否可持續(xù),從中、近期看，答案是肯定的。財政收入有支持能力財政收入持續(xù)增加社保基金和巨大國有資產,10,財政收入和職工工資總額增長,財政收入、職工工資總額和基本養(yǎng)老保險替代率趨勢,基本養(yǎng)老保險基金支出占財政收入比例,社會保障基金累計資產總額,個人賬戶“空轉”是否可持續(xù)（二）,從中、近期看，答案是肯定的。勞動力持續(xù)增加城市化進程將大量農村人口轉化為城市人口，參保人數增加，基金出現結余?？蛇m當延長退休年齡年齡人口政策有調整空間,就業(yè)人口中的城鄉(xiāng)結構分布,基本養(yǎng)老保險基金收支情況（億元）,個人賬戶“空轉”是否可持續(xù),長期看，答案是不確定的?！翱召~”規(guī)模巨大，財政負擔較重“空賬”從1997年的140億元，增長到2008年底的1.4萬億元。截至2009年底，遼寧等13個做事企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶試點省份共積累基本養(yǎng)老保險個人賬戶基金1569億元，比上年末增加370億元。2009年統(tǒng)計年鑒和人保部公布的2009年全國社會保險情況2050年，60歲以上老人占比29.9%，65歲以上老人占比22.7%聯合國（2000）預計到2050年公共養(yǎng)老金實際隱性債務總額973731.2億元。邊恕中國公共養(yǎng)老金隱性債務研究經濟科學出版社2008年4月第1版,綱要,問題的提起關于我國社會養(yǎng)老體制社會養(yǎng)老體制的完善時機選擇主要政策建議,養(yǎng)老保險體系的評價標準,公平,可持續(xù),效率,安全,運營機制、投資機構、投資范圍,基本統(tǒng)籌,監(jiān)督管理體制,財政支付能力、比例,管理和資金運用混同，存在系統(tǒng)性風險,“個人繳費、地方管理、中央負責”地方管理：個人賬戶的行政管理權、基金運營權和監(jiān)督權集中在社保部門，不利于保證獨立性和完整性。,個人賬戶基金投資收益不容樂觀,選取一年期銀行存款、三年期銀行存款和三年期國債作為投資參考工具，在扣除通貨膨脹率之后，19942008年的平均利率水平分別為-0.11%，0.73%和1.25%。如果將19941995這兩個通貨膨脹特別嚴重的年份提出，19962008年的平均實際利率有所提高，分別為1.35%，2.13%和2.46%。,國內外養(yǎng)老資金的投資收益,1993年2007年，瑞典、美國和英國的年均名義回報率分別為11.8，10.6和9.2。1981-2006年，智利養(yǎng)老基金累計平均每年的投資回報率達到10.5%（平均實際回報率達到9.25%）。香港強基金在2001-2007年平均收益率為7.4%。至2009年底，全國社保基金成立九年來累計投資收益2448億元，年均投資收益率為9.75。中國企業(yè)年金2005年以來的投資收益率為14.26%。數據來源：MukulG.Asher,DeepaVasudevan(2008),“RethinkingPensionReformsinChile:ImplicationsforDevelopingAsia”,.sg/wp/wp0807a.pfd.；OECDPrivatePensionsOutlook2008,OECD2009.pp.22-28,15-18.，社?；鸸妗?不同收益率下個人賬戶累計資金,2008年城鎮(zhèn)人均收入29229元為基數，8%進入個人帳戶，累計期30年計算。,養(yǎng)老資金的市場化投資能夠促進資本市場發(fā)展,占股市總市值比重來看，最高的是荷蘭，相當于總市值的113，其他依次排名是愛爾蘭82，澳大利亞71，冰島67，英國62%，OECD成員國平均是53。從占GDP比重來看，冰島排列第一，占其GDP的134，其他依次排名是荷蘭132，瑞士119，澳大利亞105，英國86，美國74，芬蘭71。數據來源：OECDPrivatePensionsOutlook2008,OECD2009.pp.22-28,15-18.中國：占股市總市值比重0.9%，占GDP比重0.6%,綱要,問題的提起關于我國社會養(yǎng)老體制社會養(yǎng)老體制的完善時機選擇主要政策建議,現階段是完善社會養(yǎng)老保險體制的最好時機,社會統(tǒng)籌和個人賬戶相集合的制度已經成為主要政策現在開始操作時間、空間都足夠和適當企業(yè)年金的成功運作積累了經驗,綱要,問題的提起關于我國社會養(yǎng)老體制社會養(yǎng)老體制的完善時機選擇主要政策建議,完善社會養(yǎng)老保險的措施,做實個