新人教版高中政治必修2民主決策.ppt

民主決策：作出最佳的選擇,政治生活第二課第二框題P19,第二框民主決策：作出最佳的選擇,第二課公民的政治參與,共同探究：決策失誤之害？,2004年是中國(guó)的審計(jì)風(fēng)暴年，國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華披露，國(guó)家電力公司原領(lǐng)導(dǎo)班子因決策失誤，造成78.4億元重大損失，同時(shí)還有45億元的國(guó)有資產(chǎn)流失。對(duì)此，李金華憤言：“有些決策失誤比貪污腐敗更可怕！”,【情景導(dǎo)入】為何需要民主決策？,第二框民主決策：作出最佳的選擇,第二課公民的政治參與,政治生活第二課我國(guó)公民的政治參與第二框民主決策P19,世界銀行估計(jì)，“七五”到“九五”期間，我國(guó)投資決策失誤率在30左右，資金損失約在4000億-5000億元。,第二框民主決策：作出最佳的選擇,第二課公民的政治參與,共同探究：如何防止決策失誤？,圓明園湖底鋪設(shè)防滲膜,防滲前的荷花茂密茁壯,防滲后的荷花零落凋敝,保護(hù)？毀壞!2005年3月，圓明園一個(gè)鋪設(shè)防滲膜的工程引起社會(huì)各方的強(qiáng)烈關(guān)注。國(guó)家環(huán)保總局緊急叫停這一工程，并就這一問(wèn)題舉行聽(tīng)證會(huì)。,【情景導(dǎo)入】為何需要民主決策？,第二框民主決策：作出最佳的選擇,第二課公民的政治參與,政治生活第二課我國(guó)公民的政治參與第二框民主決策P19,啟發(fā)：防止決策失誤的有效途徑就是允許公眾參與決策。,【情景分析】我國(guó)公民參與決策的多種方式,第二框民主決策：作出最佳的選擇,公民間接參與決策的方式,第二課公民的政治參與,公民決策機(jī)關(guān)決策,民主選舉產(chǎn)生,參與、審議、監(jiān)督、制定,典例人民代表大會(huì)制度：人民人大代表決策。,評(píng)價(jià)一方面，公民通過(guò)民主選舉間接參與決策，這是使各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。另一方面，這種決策方式也可能存在缺陷：選民通過(guò)代表來(lái)表達(dá)意愿，有可能出現(xiàn)對(duì)選民意愿的片面反映甚至是扭曲。,生活點(diǎn)擊：十一屆全國(guó)人大代表的新亮點(diǎn)。,為此，國(guó)家為公民開(kāi)辟了許多直接參與決策的渠道。,第二框民主決策：作出最佳的選擇,第二課公民的政治參與,政治生活第二課我國(guó)公民的政治參與第二框民主決策P19,社會(huì)公示制度,專(zhuān)家咨詢制度,社會(huì)民意反映制度,社會(huì)聽(tīng)證制度,二、參與民主決策的多種方式,直接決策的四種方式（填表）,社會(huì)民意反映制度,專(zhuān)家咨詢制度,社會(huì)公示制度,社會(huì)聽(tīng)證制度,內(nèi)容,方式,依據(jù),意義,公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)和提出建議,專(zhuān)家學(xué)者利用自己掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和相關(guān)信息等,對(duì)專(zhuān)業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證.,決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示,讓公民了解后發(fā)表意見(jiàn),建議.,對(duì)同公眾利益相關(guān)的重大事項(xiàng),公民充分發(fā)表意見(jiàn)和建議,電話、信函、傳真、電子郵件等,論證會(huì)座談會(huì),公示,聽(tīng)證會(huì),拓寬民意反映渠道是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行決策的重要前提,專(zhuān)家學(xué)者的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和相關(guān)信息提供了科學(xué)的依據(jù),公民享有對(duì)涉及公眾利益的決策知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ),決策機(jī)關(guān)擬訂的決策方案可能存在不足,使決策反映民情民意,提高決策的科學(xué)性和可行性,有利于提高決策的透明度和公民的參與度,決策利民;提高公民對(duì)公共事物的參與程度,（2）直接決策的四種方式,第二框民主決策：作出最佳的選擇,第二課公民的政治參與,東莞“禁電令”的出臺(tái)過(guò)程,2007年7月，東莞市政府圍繞是否準(zhǔn)予電動(dòng)自行車(chē)登記上路行駛的問(wèn)題，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、信函以及發(fā)放萬(wàn)份調(diào)查問(wèn)卷等多種形式，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，并在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，形成了不準(zhǔn)予電動(dòng)自行車(chē)登記上路行駛的意見(jiàn)上報(bào)省政府。,第二框民主決策：作出最佳的選擇,第二課公民的政治參與,政治生活第二課我國(guó)公民的政治參與第二框民主決策P19,南水北調(diào)工程總體規(guī)劃是跨學(xué)科、跨部門(mén)、跨地區(qū)綜合研究的成果。在總體規(guī)劃的形成過(guò)程中，始終堅(jiān)持了民主論證的原則。據(jù)統(tǒng)計(jì)，參與總體規(guī)劃編制工作的有24個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、科研教育單位，其中非水利專(zhuān)業(yè)的有14個(gè)。參加的科技人員超過(guò)2000人。為保證南水北調(diào)工程總體規(guī)劃的質(zhì)量，有關(guān)部門(mén)先后召開(kāi)了近百次專(zhuān)家咨詢會(huì)和審查會(huì)，與會(huì)專(zhuān)家近6000人次，其中中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院院士有110多人次。,2002年，我國(guó)首次國(guó)家級(jí)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)部分旅客列車(chē)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)方案聽(tīng)證會(huì)拉開(kāi)了序幕。這可以說(shuō)是中國(guó)民主化進(jìn)程中的一起標(biāo)志性事件。,第二框民主決策：作出最佳的選擇,事件回放,第二課公民的政治參與,政治生活第二課我國(guó)公民的政治參與第二框民主決策P19,2001年春運(yùn)期間，河北律師喬占祥購(gòu)買(mǎi)了石家莊至磁縣、石家莊至邯鄲的火車(chē)票，票價(jià)比平時(shí)分別多了5元及4元，他認(rèn)為春運(yùn)火車(chē)票漲價(jià)沒(méi)有根據(jù)價(jià)格法的規(guī)定召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，侵犯其合法權(quán)益，對(duì)此向鐵道部提出行政復(fù)議，鐵道部復(fù)議后對(duì)其發(fā)出維持票價(jià)上浮的通知，喬占祥不服，把鐵道部告上了法庭，最后以敗訴告終。,第二課公民的政治參與,第二框民主決策：作出最佳的選擇,事件起因,第二框民主決策：作出最佳的選擇,第二課公民的政治參與,政治生活第二課我國(guó)公民的政治參與第二框民主決策P19,第二框民主決策：作出最佳的選擇,第二課公民的政治參與,第二框民主決策：作出最佳的選擇,第二課公民的政治參與,第二框民主決策：作出最佳的選擇,第二課公民的政治參與,政治生活第二課我國(guó)公民的政治參與第二框民主決策P19,降低手機(jī)漫游費(fèi)的聽(tīng)證會(huì),返回,2008年1月22日，發(fā)改委和信息產(chǎn)業(yè)部在北京舉行“降低移動(dòng)電話國(guó)內(nèi)漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)”聽(tīng)證會(huì)。共有18位代表參加本次聽(tīng)證會(huì)，其中包括全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者代表、消費(fèi)者代表、經(jīng)營(yíng)者代表。聽(tīng)證會(huì)封閉進(jìn)行，一度受到外界質(zhì)疑。,公民參與民主決策的重要意義,第二框民主決策：作出最佳的選擇,第二課公民的政治參與,公民通過(guò)各種渠道采用多種方式參與決策過(guò)程,是推進(jìn)決策科學(xué)化民主化的重要環(huán)節(jié),決策者,公民,意義？,意義？,有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性有助于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性,決策同歷,有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。,第二框民主決策：作出最佳的選擇,第二課公民的政治參與,政治生活第二課我國(guó)公民的政治參與第二框民主決策P19,第二框民主決策：作出最佳的選擇,第二課公民的政治參與,本課小結(jié),民主決策,公民參與決策的方式,社情民意反映制度專(zhuān)家咨詢制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽(tīng)證制度,公民參與決策的意義,從決策者的角度從公民的角度,間接參與,直接參與,第二框民主決策：作出最佳的選擇,第二課公民的政治參與,政治生活第二課我國(guó)公民的政治參與第二框民主決策P19,【生活點(diǎn)擊】,第二框民主決策：作出最佳的選擇,第二課公民的政治參與,十一屆全國(guó)人大代表的新亮點(diǎn),返回,十一屆全國(guó)人大共有2987名代表，透視這份代表名單,最大的亮點(diǎn)就是代表構(gòu)成具有更廣泛的代表性，表現(xiàn)在：每個(gè)少數(shù)民族都有代表；一線的工人農(nóng)民代表多了；領(lǐng)導(dǎo)干部代表較上屆減少；