在全市鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)工作成果動(dòng)員會(huì)議上的講話

在全市鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)工作成果動(dòng)員會(huì)議上的講話 同志們： 這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)國衛(wèi)技術(shù)評(píng)估反饋會(huì)精神，安排部署莊市長代表市委、市政府表態(tài)中提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，整改問題，鞏固成果，防止反彈，不斷深化提升我市創(chuàng)衛(wèi)工作水平，確保創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。后面，軍昌書記、長興市長還要做重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見： 一、要牢固確立創(chuàng)衛(wèi)工作永無止境的理念 創(chuàng)衛(wèi)工作開展以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞“讓咸陽天天有變化，使百姓人人都受益”的目標(biāo)愿景，全黨 動(dòng)員，全民動(dòng)手，真抓實(shí)干，用心血和汗水凝結(jié)出一個(gè)又一個(gè)階段性工作成果。特別是近一個(gè)多月，全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、兩區(qū)和市直各部門的干部職工，連續(xù)作戰(zhàn)，以飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓工作、搞建設(shè)、爭(zhēng)進(jìn)度、促落實(shí)，不僅圓滿完成了各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，而且在這次迎檢過程中，通過嚴(yán)密的組織、實(shí)事求是的推介和周到的服務(wù)，充分展示了咸陽五年創(chuàng)衛(wèi)的工作業(yè)績和巨大變化，打動(dòng)了專家，贏得了肯定，取得了預(yù)期效果?？梢钥隙ǖ卣f，五年來通過愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和創(chuàng)衛(wèi)這個(gè)平臺(tái)和載體，科學(xué)發(fā)展、以人為本的理念得到彰顯，城市品位得到提升，人居環(huán)境得到改善，干部隊(duì)伍 得到錘煉，黨和政府的凝聚力、號(hào)召力和公信力得到增強(qiáng)。目前，全市上下抓創(chuàng)衛(wèi)、搞建設(shè)、謀發(fā)展的熱情和干勁空前高漲。這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的參與實(shí)干，得益于各級(jí)各部門和全市人民的團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏！ 肯定成績的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然這次技術(shù)評(píng)估總體上比較理想，但絕不能據(jù)此以為就通過了驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)。根據(jù)國家衛(wèi)生城市驗(yàn)收命名程序和我市創(chuàng)建工作的進(jìn)程，這次技術(shù)評(píng)估后一個(gè)月內(nèi)，國家愛衛(wèi)辦會(huì)下達(dá)書面反饋意見，提出整改問題。省愛衛(wèi)辦要對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)核并報(bào)告國家愛衛(wèi)辦， 國家愛衛(wèi)辦根據(jù)整改情況，將在明年第四季度對(duì)全國所有申報(bào)城市進(jìn)行綜合評(píng)審，確定公示名單，公示期間無重大事件發(fā)生，方可報(bào)國家愛衛(wèi)會(huì)命名授牌。因此，評(píng)估工作結(jié)束，不代表驗(yàn)收通過，更不代表創(chuàng)衛(wèi)成功。距離創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，我們還有相當(dāng)長的路程，鞏固創(chuàng)建成果，抓整改、防反彈、促深化、提水平的任務(wù)依然繁重而艱巨。 由于創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)重、頭緒多、歷時(shí)長、壓力大，特別是今年以來，全市上下長時(shí)間處于高強(qiáng)度、滿負(fù)荷的工作狀態(tài)，廣大干部的身心都很疲憊，因此，盼創(chuàng)衛(wèi)盡快結(jié)束，等技術(shù)評(píng)估趕緊過去，打算專家組離開后松口氣、歇一歇的苗頭和傾向 ，在一些干部的思想和行動(dòng)上都有所表露。無論是從剛才評(píng)估組的要求，還是創(chuàng)衛(wèi)工作規(guī)律要求；無論是從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，還是全市人民的期盼要求來看，這些想法都是錯(cuò)誤的、有害的，反映出部分干部對(duì)創(chuàng)衛(wèi)的系統(tǒng)性、長期性和艱巨性還缺乏足夠認(rèn)識(shí)，對(duì)創(chuàng)衛(wèi)的重大意義理解還不夠深刻，工作的主動(dòng)性還不強(qiáng)，容易松勁厭戰(zhàn)。 我們都知道一個(gè)淺顯的道理，身體上的疲憊可以通過睡幾覺來消解，而一旦思想上滑了坡，再想提神鼓勁，求得更大的發(fā)展就不那么輕而易舉。因此，解決思想認(rèn)識(shí)問題仍然是當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫首要任務(wù)。創(chuàng)衛(wèi)的終極目標(biāo)是提高城市的科學(xué)發(fā) 展水平，為全市人民創(chuàng)造更加宜居宜業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升全市人民的健康指數(shù)和幸福指數(shù)，而不僅僅是為了一塊牌子。就是為了這塊牌子，我們目標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到。因此，全市上下一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本理念，推動(dòng)城市建設(shè)又好又快發(fā)展的高度深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作的重大意義，牢固樹立創(chuàng)衛(wèi)工作永無止境，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，永遠(yuǎn)是進(jìn)行時(shí)的理念，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和主動(dòng)性，充分利用已有思想基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，把當(dāng)前的成果保持好、鞏固好，在保持中深化，在鞏固中提升，以更加扎實(shí)的工作業(yè)績，確保如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市 目標(biāo)，不斷推動(dòng)城市建設(shè)邁上新的臺(tái)階。 二、要明確當(dāng)前和今后工作的著力點(diǎn) 一是抓整改。在這次技術(shù)評(píng)估檢查過程中和前面的意見反饋會(huì)上，專家組對(duì)我市的創(chuàng)衛(wèi)工作都分別進(jìn)行了恰如其分的評(píng)價(jià)，既充分肯定成績，又指出我們的薄弱環(huán)節(jié)。主要反映在：一是迫切需要繼續(xù)完善和堅(jiān)持長效管理機(jī)制；二是在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃布點(diǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施配備上要整改到位；三是食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生要注重細(xì)節(jié)，消除死角，一些餐館和經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)三防設(shè)施、消毒還不到位，公共場(chǎng)所衛(wèi)生要繼續(xù)加強(qiáng)；四是雖然城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部下了很大氣力，但城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷的硬 化還不到位，要繼續(xù)總結(jié)，等等。這些方面距離國家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，還不能滿足人民群眾的需要和建設(shè)國際化大都市的要求。對(duì)這些問題，結(jié)合評(píng)估組的反饋，市雙創(chuàng)辦要認(rèn)真匯總，并進(jìn)行任務(wù)分解。兩區(qū)和市住建、城建、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、工商、商務(wù)、綜合執(zhí)法、環(huán)保、交通等部門要高度重視，立即研究制定整改方案，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)坐陣指揮，落實(shí)責(zé)任，分解任務(wù)，切實(shí)整改。市雙創(chuàng)辦和市委雙創(chuàng)特別督查組要加強(qiáng)督辦，確保所有問題在年底前全部整改到位。 二是防反彈。創(chuàng)衛(wèi)的每一項(xiàng)工作、每一個(gè)工程、所有成績，都凝結(jié)著全市人 民和在座各位的智慧與辛勞，可以說在大家的親眼目睹、親身參與、親自見證下，這座城市在一步步地發(fā)生著變化。因此，我們誰也不愿意、不忍心讓五年的努力出現(xiàn)滑坡，讓工作的成果標(biāo)準(zhǔn)降低，也不忍心哪一位干部在付出艱辛勞動(dòng)后，因衛(wèi)生反彈和工作倒退而受到處分。昨天，有位區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)收到一條耐人尋味的短信說：今天是咸陽建城 2360 年以來最美、最干凈的一天，明天還能繼續(xù)這樣嗎？這條短信很不尋常，耐人尋味，發(fā)人深思，它代表了全市干部群眾的普遍擔(dān)憂、共同心聲和一致期盼。那么，如何鞏固成果，防止市容環(huán)境衛(wèi)生反彈？我認(rèn)為，關(guān)鍵還在鎮(zhèn)辦和有關(guān) 站、隊(duì)、所、處。因此，請(qǐng)兩區(qū)、市級(jí)各有關(guān)部門，各鎮(zhèn)辦和有關(guān)站、隊(duì)、所、處要繼續(xù)履行好職責(zé)，繼續(xù)加大監(jiān)督監(jiān)管力度，督促檢查環(huán)衛(wèi)工人、門店和經(jīng)營場(chǎng)所、單位社區(qū)村組，加強(qiáng)清掃保潔，落實(shí)門前三包責(zé)任，堅(jiān)決防止市容環(huán)境衛(wèi)生出現(xiàn)回潮反彈。 三是促深化。環(huán)衛(wèi)工人是保持市容環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔的主力軍，深化市容衛(wèi)生成果必須緊緊依靠他們，切實(shí)發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性。因此，市政府決定，要通過設(shè)立環(huán)衛(wèi)工人獎(jiǎng)勵(lì)基金、建設(shè)環(huán)衛(wèi)工人公寓等辦法，大幅度提高環(huán)衛(wèi)工人待遇，增加他們的收入，提高他們的社會(huì)地位，以充分調(diào)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人工作的積極性。市、 區(qū)兩級(jí)公共租賃住房都要率先向環(huán)衛(wèi)工人發(fā)放，吸引更多的外來務(wù)工人員加入到環(huán)衛(wèi)工人的行列。同時(shí)，要加大對(duì)社區(qū)單位、經(jīng)營單位和門店市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管監(jiān)督和工作考核，加強(qiáng)對(duì)市民的宣傳教育，倡導(dǎo)市民尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)，自覺維護(hù)公共衛(wèi)生，共同參與城市保潔，不斷提高公共衛(wèi)生水平。 四是提水平。創(chuàng)衛(wèi)工作不鞏固則退，不提升也是退。因此，我們要繼續(xù)秉承科學(xué)創(chuàng)衛(wèi)、快樂創(chuàng)衛(wèi)、和諧創(chuàng)衛(wèi)的理念，保持和發(fā)揚(yáng)創(chuàng)衛(wèi)以來的良好勢(shì)頭，乘勢(shì)而上，力求更好，永不停歇。要繼續(xù)加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，讓城市的管理更加理性、科學(xué)、規(guī)范和人本，使管理常態(tài)性、精細(xì) 化、藝術(shù)化；要繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力；要加快出臺(tái)在公共場(chǎng)所禁煙的規(guī)范性文件，嚴(yán)格執(zhí)行公共場(chǎng)所禁犬的有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)陳規(guī)陋習(xí)的處罰力度，努力提高全社會(huì)的文明程度。 三、要強(qiáng)化鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果的工作措施 一是要科學(xué)調(diào)配力量。前一時(shí)期，各區(qū)特別是各鎮(zhèn)辦，主要靠全面發(fā)動(dòng)、全員參與、全天候監(jiān)管和各級(jí)干部示范帶動(dòng)來保持市容環(huán)境衛(wèi)生。這種狀態(tài)不可能長期堅(jiān)持。因此，現(xiàn)階段各區(qū)、各職能部門和各鎮(zhèn)辦要按照長效機(jī)制的要求，認(rèn)真研究如何變突擊行為為經(jīng)常性工作的機(jī)制和辦法，科學(xué)設(shè)置工作流程，合 理調(diào)配工作力量，真正發(fā)揮機(jī)制的作用，用機(jī)制科學(xué)地推進(jìn)工作，提高質(zhì)量，提升水平。 二是要加強(qiáng)督辦考核。要繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓創(chuàng)建工作責(zé)任制，繼續(xù)到包抓點(diǎn)上督促檢查，開展工作。繼續(xù)堅(jiān)持雙創(chuàng)特別督查、掛黑牌、談話誡勉等制度。凡被掛黑牌的鎮(zhèn)辦和單位，黨政一把手領(lǐng)導(dǎo)停職整改，接受相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，連續(xù)兩次被掛黑牌的一把手一律就地免職。市雙創(chuàng)辦、市委雙創(chuàng)特別督查組要繼續(xù)加大考核力度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)紀(jì)律規(guī)定的要求。要將雙創(chuàng)工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核范疇，請(qǐng)市考核辦、市雙創(chuàng)辦盡快研究制定具體操作辦法。 三是要推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)成果的轉(zhuǎn)化 和運(yùn)用。五年的創(chuàng)衛(wèi)實(shí)踐，不僅使城市面貌發(fā)生了巨大變化，干部隊(duì)伍得到了極大鍛煉，更為重要的是，通過創(chuàng)衛(wèi)我們形成了一整套科學(xué)、系統(tǒng)的思想方法和工作方法，這可以說是創(chuàng)