水利水電施工企業(yè)安全生產標準化培訓課件.ppt

葛洲壩集團第五工程有限公司安全生產標準化培訓,二一四年三月,蘇玉明,前言,安全形勢：穩(wěn)定向好、依然嚴峻、有待提高、高度重視；安全責任：黨政同責、一崗雙責、齊抓共管；安全意識：強調一個責任-主體責任；強化兩個意識-風險意識、規(guī)則意識；安全理論：能量以外釋放理論、海因里希法則；長效機制：管理體系認證、安全生產標準化達標；管理標準：GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系要求AQ/T9006企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范,安全生產法第十七條：生產經營單位主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：1）建立、健全本單位安全生產責任制；2）組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；3）保證本單位安全生產投入的有效實施；4）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；5）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；6）及時、如實報告生產安全事故。,主體責任：,傳統(tǒng)安全生產管理體系,職業(yè)健康安全管理體系,？,安全生產標準化,如何理解和實施安全生產標準化建設？,主要內容,一、水利行業(yè)安全生產標準化建設的背景二、水利水電施工企業(yè)安全生產標準化評審標準三、本公司實施要點,一、水利安全生產標準化建設工作背景,(一)安全生產標準化的由來(二)安全生產標準化建設行政要求(三)其它行業(yè)開展安全生產標準化建設情況(四)基本認識,（一）安全生產標準化（WSS）的由來,什么是標準化？在經濟、技術、科學及管理等社會實踐中，對重復性事物和概念通過制定、發(fā)布和實施標準，達到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益。安全生產標準化：標準化在安全生產方面的應用。,（一）安全生產標準化（WSS）的由來,1、上世紀八十年代煤礦行業(yè)首先開展了安全質量標準化創(chuàng)建活動，隨后，有色、建材、電力、黃金等多個行業(yè)相繼開始安全質量標準化活動。2、2004年，國務院關于進一步加強安全生產工作的決定（國發(fā)20042號）提出了在全國所有的工礦、商貿、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質量標準化活動的要求。,（一）安全生產標準化（WSS）的由來,3、同年，國家安全監(jiān)管局制定了關于開展安全質量標準化活動的指導意見（安監(jiān)管政法字200462號），煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、機械等行業(yè)、領域均開展了安全質量標準化創(chuàng)建工作。4、隨后，推行中逐步弱化了質量的內容，形成了安全生產標準化的概念。,5、2010年4月15日，國家安全生產監(jiān)督管理總局以2010年第9號公告發(fā)布了企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范安全生產行業(yè)標準。編號為AQ/T90062010，自2010年6月1日起實施。6、2010年5月7日國家安全監(jiān)管總局發(fā)出關于宣傳貫徹的通知（安監(jiān)總政法201072號）。近年來，安全生產標準化工作在全國范圍內全面展開。,（一）安全生產標準化（WSS）的由來,國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知(國發(fā)201023號)國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見(國發(fā)201140號)安全生產“十二五”規(guī)劃（國辦發(fā)201147號（新修訂的安全生產法已納入安全生產標準化）,（二）安全生產標準化（WSS）建設行政要求,國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見（安委20114號）要求：1、各有關部委制定實施方案。2、各行業(yè)建立評定標準和考評體系。3、國家有關部門負責標準化一級單位的評審；省級有關部門負責標準化二級、三級單位的評審。,（二）安全生產標準化（WSS）建設行政要求,國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見（安委20114號）深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的重要意義：a)是落實企業(yè)安全生產主體責任的必要途徑；b)是強化企業(yè)安全生產基礎工作的長效制度；c)是政府實施安全生產分類指導、分級監(jiān)管的重要依據(jù)；d)是有效防范事故發(fā)生的重要手段。,（二）安全生產標準化（WSS）建設行政要求,2011年7月，關于印發(fā)水利行業(yè)深入開展安全生產標準化建設實施方案的通知（水安監(jiān)2011346號）總體要求-主要目的：a)大力推進水利安全生產法規(guī)和技術標準的貫徹實施；b)進一步規(guī)范水利生產經營單位安全生產行為，落實安全生產主體責任，強化安全基礎管理；c)逐步實現(xiàn)水利工程建設和運行管理安全生產工作標準化d)促進水利安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，確保國家和人民群眾生命財產安全，為實現(xiàn)水利跨越式發(fā)展提供堅實的安全生產保障。,（二）安全生產標準化（WSS）建設行政要求,目標任務：在水利生產經營單位推行標準化管理，實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和單位達標。水利工程項目法人（2013年底前實現(xiàn)達標）；水利工程施工企業(yè)（2013年底前實現(xiàn)達標）；水利工程管理單位（大中型2013年底前、小型2015年底前實現(xiàn)達標）；農村水電企業(yè)（要在2015年底前實現(xiàn)達標）。,（二）安全生產標準化（WSS）建設行政要求,2013.4.7水利部關于印發(fā)水利安全生產標準化評審管理暫行辦法的通知（水安監(jiān)2013189號）共五章26條：第一章總則，8條第二章單位自評和申請，3條第三章評審機構評審和水利部審定，4條第四章監(jiān)督管理，7條第五章附則，4條,（二）安全生產標準化（WSS）建設行政要求,第一條為進一步落實水利生產經營單位安全生產主體責任，規(guī)范水利安全生產標準化評審工作，根據(jù)國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知(國發(fā)201023號)、國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見（安委20114號）和水利行業(yè)深入開展安全生產標準化建設實施方案（水安監(jiān)2011346號），制定本辦法。,第一章總則,第二條本辦法適用于水利部部屬水利生產經營單位，以及申請一級的非部屬水利生產經營單位安全生產標準化評審。水利生產經營單位是指水利工程項目法人、從事水利水電工程施工的企業(yè)和水利工程管理單位。其中水利工程項目法人為施工工期2年以上的大中型水利工程項目法人。小型水利工程項目法人和施工工期2年以下的大中型水利工程項目法人不參加安全生產標準化評審，但應按照安全生產標準化評審標準開展安全生產標準化建設工作。農村水電站安全生產標準化評審辦法另行制定。,第一章總則,第三條水利工程項目法人評審執(zhí)行水利工程項目法人安全生產標準化評審標準（試行）（見附件1）；從事水利水電工程施工的企業(yè)評審執(zhí)行水利水電施工企業(yè)安全生產標準化評審標準（試行）（見附件2）；水利工程管理單位評審執(zhí)行水利工程管理單位安全生產標準化評審標準（試行）（見附件3）。以下統(tǒng)稱評審標準。,第一章總則,第四條水利安全生產標準化等級分為一級、二級和三級，依據(jù)評審得分確定，評審滿分為100分。具體標準為：（一）一級：評審得分90分以上（含），且各一級評審項目得分不低于應得分的70%；（二）二級：評審得分80分以上（含），且各一級評審項目得分不低于應得分的70%；（三）三級：評審得分70分以上（含），且各一級評審項目得分不低于應得分的60%；（四）不達標：評審得分低于70分，或任何一項一級評審項目得分低于應得分的60%。,第一章總則,第五條水利部安全生產標準化評審委員會負責部屬水利生產經營單位一、二、三級和非部屬水利生產經營單位一級安全生產標準化評審的指導、管理和監(jiān)督，其辦公室設在水利部安全監(jiān)督司。評審具體組織工作由中國水利企業(yè)協(xié)會承擔。,第一章總則,第六條水利安全生產標準化評審程序：（一）水利生產經營單位依照評審標準進行自主評定；（二）水利生產經營單位根據(jù)自主評定結果向水利部提出評審申請；（三）經審核符合條件的，由水利部認可的評審機構開展評審；（四）水利部安全生產標準化評審委員會審定，由水利部公告、頒證授牌。,第一章總則,第七條評審機構應具有獨立法人資格，熟悉水利業(yè)務，有固定的辦公地點和必備的設備，有開展標準化評審所需的人力資源。第八條水利安全生產標準化等級是體現(xiàn)水利生產經營單位安全生產管理水平的重要標志，可作為業(yè)績考核、行業(yè)表彰、信用評級以及評價水利生產經營單位參與水利市場競爭能力的重要參考依據(jù)。,第一章總則,第九條水利生產經營單位應按照評審標準組織開展安全生產標準化建設，自主開展等級評定，形成自評報告（格式見附件4）。自評報告內容應包括：單位概況及安全管理狀況、基本條件的符合情況、自主評定工作開展情況、自主評定結果、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改計劃及措施、整改完成情況等。水利生產經營單位在策劃、實施安全生產標準化工作和自主開展安全生產標準化等級評定時，可以聘請專業(yè)技術咨詢機構提供支持。,第二章單位自評和申請,第十條水利生產經營單位根據(jù)自主評定結果，按照下列規(guī)定提出評審書面申請，申請材料包括申請表（見附件5）和自評報告：（一）部屬水利生產經營單位經上級主管單位審核同意后，向水利部提出評審申請；（二）地方水利生產經營單位申請水利安全生產標準化一級的，經所在地省級水行政主管部門審核同意后，向水利部提出評審申請；（三）上述兩款規(guī)定以外的水利生產經營單位申請水利安全生產標準化一級的，經上級主管單位審核同意后，向水利部提出評審申請。,第二章單位自評和申請,第十一條申請水利安全生產標準化評審的單位應具備以下條件：（一）設立有安全生產行政許可的，應依法取得國家規(guī)定的相應安全生產行政許可；（二）水利工程項目法人所管轄的建設項目、水利水電施工企業(yè)在評審期（申請等級評審之日前1年）內，未發(fā)生較大及以上生產安全事故，不存在非法違法生產經營建設行為，重大事故隱患已治理達到安全生產要求；（三）水利工程管理單位在評審期內，未發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或直接經濟損失超過100萬元以上的生產安全事故，不存在非法違法生產經營建設行為，重大事故隱患已治理達到安全生產要求。,第二章單位自評和申請,第十二條水利部對申請材料進行審核，符合申請條件的，通知申請單位開展評審機構評審。,第三章評審機構評審和水利部審定,申請,審批,委托,評審報告,認可、監(jiān)督,第十三條評審機構按照以下程序進行評審：（一）評審機構依據(jù)相關法律法規(guī)、技術標準以及評審標準，采用抽樣的方式，采取文件審查、資料核對、人員詢問、現(xiàn)場察看等方法，對申請單位進行評審；（二）評審機構評審工作應在30日內完成（不含申請單位整改時間）；（三）評審機構應在評審工作結束后15日內完成評審報告（格式見附件6）。評審報告內容應包括：單位概況，安全生產管理及績效，評審情況、得分及得分明細表，存在的主要問題及整改建議，推薦性評審意見，現(xiàn)場評審人員組成及分工。,第三章評審機構評審和水利部審定,第十四條水利部安全生產標準化評審委員會對評審報告進行審定，達到申請等級的，公示后由水利部公告、頒證授牌。第十五條評審未達到申請等級的，限期整改后重新申請評審；對部屬水利生產經營單位可征得其同意，根據(jù)評審結果確定其安全生產標準化等級。,第三章評審機構評審和水利部審定,第十六條水利部對取得水利安全生產標準化等級證書的單位，實施分類指導和督促檢查，一級單位抓鞏固，二級單位抓提升，三級單位抓改進。并視情況組織檢查、抽查，對檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進行通報。,第四章監(jiān)督管理,第十七條水利生產經營單位取得水利安全生產標準化等級證書后，每年應對本單位安全生產標準化的情況至少進行一次自我評審，并形成報告，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產經營中的安全問題，持續(xù)改進，不斷提高安全生產水平。,第四章監(jiān)督管理,第十八條安全生產標準化等級證書有效期為3年。有效期滿需要延期的，須于期滿前3個月，向水利部提出延期申請。水利生產經營單位在安全生產標準化等級證書有效期內，完成年度自我評審，保持績效，持續(xù)改進安全生產標準化工作，經評審機構復評，水利部審定，符合延期條件的，可延期3年。,第四章監(jiān)督管理,第十九條取得水利安全生產標準化等級證書的單位，在證書有效期內發(fā)生下列行為之一的，由水利部撤銷其安全生產標準化等級，并予以公告：(一)在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的；(二)不接受檢查的；(三)遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的；,第四章監(jiān)督管理,(四)水利工程項目法人所管轄建設項目、水利水電施工企業(yè)發(fā)生較大及以上生產安全事故后，水利工程管理單位發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或經濟損失超過100萬元以上的生產安全事故后，在半年內申請復評不合格的；(五)水利工程項目法人所管轄建設項目、水利水電施工企業(yè)復評合格后再次發(fā)生較大及以上生產安全事故的；水利工程管理單位復評合格后再次發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或經濟損失超過100萬元以上的生產安全事故的。,第四章監(jiān)督管理,第二十條被撤銷水利安全生產標準化等級的單位，自撤銷之日起，須按降低至少一個等級重新申請評審；且自撤銷之日起滿1年后，方可申請被降低前的等級評審。第二十一條水利安全生產標準化三級單位構成撤銷等級條件的，責令限期整改。整改期滿，經評審符合三級單位要求的，予以公告。整改期限不得超過1年。,第四章監(jiān)督管理,第二十二條評審機構應客觀、公正、獨立地開展評審工作，對評審結果負責。在評審過程中出現(xiàn)下列行為之一的，取消其水利安全生產標準化評審機構資格：（一）出具虛假或嚴重失實的評審報告的；（二）泄露被評審單位的經濟技術和商業(yè)秘密的；（三）發(fā)生其他違法、違規(guī)行為，情節(jié)嚴重的。,第四章監(jiān)督管理,第二十三條本辦法規(guī)定之外的水利多種經營單位安全生產標準化建設執(zhí)行相關行業(yè)標準評審。第二十四條各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門可參照本辦法，結合本地區(qū)水利實際制定相關規(guī)定，開展本地區(qū)二級和三級水利安全生產標準化評審工作。第二十五條本辦法由水利部負責解釋。第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。,第五章附則,1、水利工程項目法人安全生產標準化評審標準（試行）2、水利水電施工企業(yè)安全生產標準化評審標準（試行）3、水利工程管理單位安全生產標準化評審標準（試行）4、水利安全生產標準化自評報告（格式）5、水利安全生產標準化評審申請表6、水利安全生產標準化評審報告（格式）,附件：,國家安監(jiān)總局、住建部、交通部、國家電監(jiān)會等部門相繼開展安全生產標準化建設,（三）其它行業(yè)開展安全生產標準化建設情況,表1部分行業(yè)標準化建設情況,（三）其它行業(yè)開展安全生產標準化建設情況,表1部分行業(yè)標準化建設情況（續(xù)）,（三）其它行業(yè)開展安全生產標準化建設情況,圖1安全生產標準化一級企業(yè),（三）其它行業(yè)開展安全生產標準化建設情況,（四）基本認識,安全生產標準化worksafetystandardization通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。安全生產標準化是在傳統(tǒng)安全文化的基礎上，采用PDCA循環(huán)的管理方法，整合了現(xiàn)行有效的安全生產管理的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、安全標準要求，形成的具有中國特色的一種安全生產管理模式。,（四）基本認識,安全生產標準化對監(jiān)管部門來講指的是履行責任的規(guī)范化；對企業(yè)來講指的是：1、安全管理標準化2、安全技術標準化3、安全作業(yè)標準化,（四）基本認識,推行機制：政府主導、行政推行。配套措施（國務院安委會20114號）：通過安全生產標準化建設，實現(xiàn)“四個一批”：依法關閉取締一批；依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓一批；促進達標升級，改造提升一批；加大支持力度，鞏固發(fā)展一批。,（四）基本認識,安全生產標準化作用：落實安全生產主體責任的途徑，履行監(jiān)管責任的抓手。提高安全生產基礎管理水平，建立長效機制，打基礎，管長遠。強化制度意識-建立標準、執(zhí)行標準,二、水利水電施工企業(yè)安全生產標準化評審標準,（一）概述（二）標準釋義,（一）概述1、編寫原則2、適用范圍3、編寫依據(jù)4、基本原理5、量化考核,既要考慮安全標準化的通用性、又要體現(xiàn)行業(yè)特點；盡量與企業(yè)標準化、職業(yè)健康安全管理體系相互兼容、保持一致；盡量減少文件和記錄要求；通俗易懂、行業(yè)性強、容易理解、能夠量化考核；使企業(yè)能夠進一步提高制度水平、管理水平，促進規(guī)范化、標準化、制度化。,1、編寫原則,本標準適用于水利水電施工企業(yè)開展安全生產標準化等級評定的自評、外部評審等相關工作。適用于水利部部屬水利生產經營單位，以及申請一級的非部屬水利生產經營單位安全生產標準化評審。,2、適用范圍,企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范（AQ/T90062010）相關法律法規(guī)、規(guī)范性文件；水利水電施工企業(yè)安全生產職責和多年實踐經驗。,3、編寫依據(jù),以隱患排查治理為主線；將安全生產的各方面要素標準化；實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標、單位達標；實現(xiàn)量化考核評價安全生產管理水平；共13個一級項目、45個二級項目和127個三級項目。,4、基本原理,是指生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。,隱患,隱患,物的危險狀態(tài),人的不安全行為,管理上的缺陷,事故,能量意外釋放,物的危險狀態(tài)：設備設施、物資材料；人的不安全行為：各類活動，特別是生產作業(yè)活動管理上的缺陷：職責、責任、制度、資源、培訓、檢查、應急救援、事故處理、改進把這些構成隱患的因素（13個方面）的管理標準化（制定、發(fā)布、實施標準）-安全生產標準化-以隱患排查治理為主線。,隱患的來源：,5、量化考核評審標準按1000分設置得分點，并實行扣分制。在三級項目內有多個扣分點的，可累計扣分，直到該三級項目標準分值扣完為止，不出現(xiàn)負分。標準按百分制設置最終標準化得分，其換算公式如下：評定得分各項實際得分之和/（1000-各合理缺項分值之和）100，最后得分采用四舍五入，取整數(shù)。,二、評審標準釋義,目錄第一章安全生產目標（30分）第二章組織機構和職責(50分)第三章安全生產投入(50分)第四章法律法規(guī)與安全管理制度(70分)第五章教育培訓（70分）第六章生產設備設施（120分）第七章作業(yè)安全（280分）第八章隱患排查和治理（80分）第九章重大危險源監(jiān)控（80分）第十章職業(yè)健康（60分）第十一章應急救援（50分）第十二章事故報告、調查和處理（30分）第十三章績效評定和持續(xù)改進（30分）,第一章安全生產目標（30分）1.1目標制定（6分）1.2目標落實（8分）1.3目標監(jiān)控與考核(16分),1.1目標制定1.1.1安全生產目標管理制度應明確目標的制定、分解、實施、考核等內容。1.1.2制定包括人員傷亡、機械設備安全、交通安全、火災事故及職業(yè)病等控制目標，安全生產隱患治理目標，以及安全生產管理目標等安全生產總目標和年度目標。,1.建立制度：目標管理制度，形成文件、正式發(fā)布；2.制度內容：目標的制定、分解、實施、考核等；3.目標內容：總目標、年度目標，形成文件；人員傷亡；機械設備；交通安全；火災事故；職業(yè)病；隱患治理；管理目標。,理解與實施要點,1.2目標落實1.2.1按所屬基層單位和部門在安全生產中的職能，分解年度安全生產目標。1.2.2逐級簽訂安全生產目標責任書，制定并落實安全目標保證措施。,1.目標分解：部門、單位、科室、班組、項目；2.目標責任書：逐級簽訂；3.保證措施：實現(xiàn)目標的組織、技術等措施。,理解與實施要點,1.3目標監(jiān)控與考核1.3.1對安全生產目標的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查，及時糾偏、調整安全生產目標實施計劃。1.3.2年終對安全生產目標的完成效果進行考核獎懲。,1.目標監(jiān)控：監(jiān)督、檢查、糾偏、調整。2.考核獎懲：每一年或半年進行一次，保留記錄。,理解與實施要點,第二章組織機構和職責（50分）2.1組織機構（20分）2.2安全職責（30分）,2.1安全機構和人員配置2.1.1成立以主要負責人為領導，有關領導班子成員及部門負責人參加的安全生產委員會或安全生產領導小組。2.1.2按規(guī)定設置安全生產管理機構。2.1.3按規(guī)定配備安全生產管理人員，并形成縱向到底、橫向到邊的安全管理網(wǎng)絡。,1.領導機構：成立安委會/小組；主要負責人、領導班子成員、部門負責人、安全生產管理人員、工會代表以及從業(yè)人員代表參加；黨政同責、一崗雙責、齊抓共管；2.工作機構：依法設置安全生產管理機構；3.工作人員：按規(guī)定配備裝置安全生產管理人員；4.形成文件：機構、人員，明確職責；成立、調整發(fā)文。,理解與實施要點,2.2安全職責2.2.1安全生產責任制度應明確各級單位、部門及人員的安全生產職責、權限和考核獎懲等內容。2.2.2安全生產委員會或安全生產領導小組每季度召開一次會議，總結分析本單位的安全生產情況，評估本單位存在的風險，研究解決安全生產工作中的重大問題，決策企業(yè)安全生產的重大事項，并形成會議紀要。,1.建立制度：安全生產責任制，形成文件、正式發(fā)布；2.制度內容：明確各級單位、部門及人員的安全生產職責、權限和考核獎懲等內容；3.安委會/小組：每季度召開一次會議，并形成紀要；總結分析本單位的安全生產情況；評估本單位存在的風險；研究解決安全生產工作中的重大問題；決策企業(yè)安全生產的重大事項。,理解與實施要點,2.2安全職責2.2.3各級、各崗位人員認真履行安全生產職責，嚴格落實安全生產規(guī)章制度。2.2.4對安全生產責任制的落實情況進行檢查。,1.落實制度：履行責任制，落實規(guī)章制度；2.檢查：責任制落實情況。,理解與實施要點,第三章安全生產投入（50分）3.1安全生產費用管理（25分）3.2安全費用使用（25分）,3.1安全生產費用管理3.1.1安全生產的費用保障制度應明確提取、使用、管理的程序、職責及權限。3.1.2按照企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法（財企201216號）的規(guī)定足額提取安全生產費用；在編制投標文件時將安全生產費用列入工程造價。3.1.3根據(jù)安全生產需要編制安全生產費用計劃，并嚴格審批程序，建立安全生產費用使用臺賬。安全生產費用主要用于：,（1）完善、改造和維護安全防護設施、設備支出，包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設施設備支出；（2）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備和應急演練支出；（3）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；,（4）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；（5）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；（6）安全生產宣傳、教育、培訓支出；（7）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；（8）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；（9）其他與安全生產直接相關的支出。,1.建立制度：安全生產的費用保障制度，文件、發(fā)布；2.制度內容：明確提取、使用、管理的程序、職責及權限3.提?。喊匆?guī)定足額提取，投標文件中列入造價，制定使用計劃、按程序審批、建立臺賬；4.用途：9個方面。,理解與實施要點,3.2安全費用使用3.2.1落實安全生產費用使用計劃，并保證?？顚Ｓ谩?.2.2每年對安全生產費用的落實情況進行檢查、總結和考核。,1.使用：落實計劃、專戶核算、?？顚Ｓ谩M足要求；2.檢查：每年檢查、總結、考核、披露。,理解與實施要點,第四章法律法規(guī)與安全管理制度(80分)4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范(12分)4.2安全規(guī)章制度(19分)4.3安全操作規(guī)程(18分)4.4評估(4分)4.5修訂(4分)4.6文件和檔案管理（13分）,4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范4.1.1建立識別、獲取適用的安全生產法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范的辦法，包括識別、獲取、評審、更新等環(huán)節(jié)內容，明確職責和范圍，確定獲取的渠道、方式等要求。4.1.2職能部門和基層單位應定期識別、獲取適用的安全生產法律法規(guī)與其他要求，主管部門每年發(fā)布一次適用的安全生產法律法規(guī)與其他要求清單。4.1.3及時向員工傳達適用的安全生產法律法規(guī)與其他要求，配備適用的安全生產法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范。,1.建立制度：法規(guī)、規(guī)程規(guī)范管理辦法，文件、發(fā)布；2.制度內容：包括識別、獲取、評審、更新等環(huán)節(jié)內容，明確職責和范圍，確定獲取的渠道、方式等要求；3.識別獲?。憾ㄆ?、發(fā)布清單；4.傳達配備：組織學習、配備發(fā)放。,理解與實施要點,4.2安全規(guī)章制度4.2.1建立健全安全生產規(guī)章制度，并及時將識別、獲取的安全生產法律法規(guī)與其他要求轉化為本單位規(guī)章制度，貫徹到日常安全生產管理工作中。4.2.2安全生產規(guī)章制度應發(fā)放到相關工作崗位，并組織員工學習。,1.建章立制：按需要和要求制定，轉化適用法規(guī)；2.正式發(fā)布：發(fā)放到使用者，組織學習。,理解與實施要點,安全生產目標管理制度安全生產責任制安全生產費用保障制度安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范管理辦法文件管理制度記錄管理制度安全教育培訓制度設備管理制度施工現(xiàn)場臨時用電方案及安全技術措施腳手架搭設（拆除）、使用管理制度,施工現(xiàn)場交通安全管理制度施工現(xiàn)場消防管理制度施工現(xiàn)場安全警示標志、標牌使用管理制度工程分包、勞務分包、設備物資采購、設備租賃管理制度安全檢查及隱患排查制度危險源管理制度職業(yè)健康管理制度生產安全事故應急預案生產安全事故報告、調查和處理制度安全標準化績效評定制度,評審標準規(guī)定應編寫的規(guī)章制度,安全生產規(guī)章制度應目的明確、范圍準確、責任清楚、流程清晰，能夠有效規(guī)范各項安全生產管理活動。安全生產規(guī)章制度的編寫要點：1）與國家的安全法律、法規(guī)和技術標準保持協(xié)調一致，有利于國家安全生產法律法規(guī)的貫徹落實。2）廣泛吸收國內外安全生產管理的經驗，并密切結合自身的實際情況，力求使之具有先進性、科學性和可行性。3）覆蓋安全生產的各個方面，形成體系，不出現(xiàn)死角和漏洞。4）遵循“5W2H”的編寫原則。(Why、What、Where、When、Who、How、Howmuch)。,理解與實施要點,安全生產規(guī)章制度的制定一般包括起草、會簽、審核、簽發(fā)和發(fā)布五個流程。各項目部應建立健全項目安全生產規(guī)章制度，并發(fā)放落實于相關崗位。,理解與實施要點,4.3安全操作規(guī)程4.3.1根據(jù)崗位、工種特點，引用或編制齊全、完善、適用的崗位安全操作規(guī)程。4.3.2崗位安全操作規(guī)程應發(fā)放到相關班組、崗位，并對員工進行培訓和考核。,1.引用或編制：齊全、完善、適用，文件、發(fā)布；2.發(fā)放：使用者，培訓考核。,理解與實施要點,4.4評估4.4.1每年至少對安全生產法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行一次檢查評估。,1.檢查評估：每年至少一次，文件執(zhí)行的合規(guī)性；2.方式：不限，可單獨，可結合，可自評、可委托；3.記錄：評估結果應形成文件。,3、理解與實施要點,4.5修訂4.5.1根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產安全事故分析、績效評定結果等，及時對安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用。,1.修訂：1）安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度執(zhí)行情況檢查評估后；2）安全檢查發(fā)現(xiàn)問題的原因是制度不完善時；3）借鑒相關事故教訓認為需要修訂時；4）在安全生產績效評定后，判斷需要修訂時；5）國家及所在地的法律法規(guī)、標準規(guī)范有新要求時；6）國際、國內有先進的安全管理理論和方法、經確認須修訂時。2.審批發(fā)放：按規(guī)定審批、及時發(fā)放，并收回廢止版本。,理解與實施要點,4.6文件和檔案管理4.6.1建立文件管理制度，明確文件的編制、審批、標識、收發(fā)、評審、修訂、使用、保管等要求，并嚴格管理。4.6.2建立記錄管理制度，明確記錄的管理職責及記錄的填寫、收集、標識、貯存、保護、檢索、保留和處置要求，并嚴格執(zhí)行。4.6.3按照檔案管理規(guī)定對主要安全生產文件、記錄進行管理。,1.建立制度：文件、記錄管理制度，文件、發(fā)布；2.制度內容：規(guī)定文件的編制、審批、標識、收發(fā)、評審、修訂、使用、保管等要求；明確記錄的管理職責及記錄的填寫、收集、標識、貯存、保護、檢索、保留和處置要求，并嚴格執(zhí)行。3.文件、記錄管理：按檔案管理規(guī)定。,理解與實施要點,安全生產記錄主要包括：主要安全生產文件，安全費用提取使用記錄，勞動防護用品采購發(fā)放記錄，技術文件及其編制、審批、發(fā)放記錄，事故、事件記錄及調查報告，危險源辨識、評價、控制記錄，檢查、整改記錄，職業(yè)衛(wèi)生檢查與監(jiān)護記錄，檢驗、檢測、校驗記錄，設備安全管理記錄，安全設施管理記錄，應急演練記錄，對分包方和供應方監(jiān)管記錄，安全生產會議記錄，安全活動記錄，安全培訓記錄，人員資格證書，以及安全獎懲記錄,記錄管理制度中應對安全生產檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計和利用作出明確規(guī)定。安全生產檔案主要包括：安全生產協(xié)議，安全管理人員檔案，安全設備設施檢驗、驗收、檢測記錄，特種設備安全技術檔案、安全事故記錄及調查報告，重大危險源監(jiān)控記錄，安全隱患治理記錄，安全生產會議紀要等。,理解與實施要點,第五章教育培訓（70分）5.1教育培訓管理(10分)5.2安全管理人員教育培訓(10分)5.3崗位操作人員教育培訓(30分)5.4其他人員教育培訓(12分)5.5安全文化建設(8分),5.1教育培訓管理5.1.1安全教育培訓制度應明確安全教育培訓的對象與內容、組織與管理、檢查等要求。5.1.2定期識別安全教育培訓需求，制定教育培訓計劃，保障教育培訓場地、教材、教師等資源，按計劃進行安全教育培訓，建立教育培訓記錄、檔案。,1.建立制度：安全教育培訓制度，形成文件、正式發(fā)布；2.制度內容：明確安全教育培訓的對象與內容、組織與管理、檢查等要求；3.培訓策劃：確定需求，制定計劃，提供資源；4.實施培訓：按計劃實施，建立培訓記錄及檔案；5.效果評價：發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施整改。,理解與實施要點,5.2安全管理人員教育培訓5.2.1主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識、管理能力和資格，每年按規(guī)定進行再培訓。主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員初次安全培訓時間不少于32學時，每年再培訓時間不少于12學時。,1.三類人員培訓：施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經水行政主管部門安全生產考核合格后方可任職。2.培訓時間：初次32學時，每年再培訓12學時。,理解與實施要點,5.3崗位操作人員教育培訓5.3.1新員工上崗前應接受三級安全教育培訓，三級安全教育培訓時間不少于24學時；在新工藝、新技術、新材料、新裝備、新流程投入使用前，對有關管理、操作人員進行有針對性的安全技術和操作技能培訓；作業(yè)人員轉崗、離崗一年以上重新上崗前，均需進行項目部（隊、車間）、班組安全教育培訓，經考核合格后上崗工作。,1.崗位操作人員：a)新員工三級安全教育24學時；b)在新工藝、新技術、新材料、新裝備、新流程投入使用前，安全技術、技能培訓；c)轉崗及離崗：一年以上，重新教育培訓。2.上崗：安全培訓考核合格。,理解與實施要點,5.3.2特種作業(yè)人員接受規(guī)定的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員離崗6個月以上重新上崗，應經實際操作考核合格后上崗工作。5.3.3每年對在崗的作業(yè)人員進行不少于12學時的經常性安全生產教育和培訓。,1.特種作業(yè)：持證上崗、持續(xù)培訓，證書復審每3年1次；2.離崗：6個月以上，實際操作考核合格；3.檔案：建立特種作業(yè)人員檔案；4.在崗培訓：每年12學時。,理解與實施要點,涉及水利水電工程施工的特種作業(yè)主要包括：1）電工作業(yè)：電氣安裝、維修、維護等。2）金屬焊接切割作業(yè)：電焊、氣割、氣焊。3）起重機械作業(yè)：門式、塔式、橋式、纜索起重機，其它移動起重機作業(yè)與安裝、拆除、維修；施工升降機、電梯作業(yè)、安裝、拆除與維修；起重指揮、司索等。4）廠內機動車輛駕駛：場內運輸汽車、軌道機車、鏟車、叉車、推土機、裝載機、挖掘機、壓路機、電瓶車、翻斗車等作業(yè)。,5）登高架設及高空懸掛作業(yè)：各種排架、平臺、棧橋的架設拆除；外墻、壩面清理、裝修；懸掛設備安裝維修。6）制冷作業(yè)：制冷設備操作、安裝、拆除與維修。7）鍋爐作業(yè)：司爐、維修、水質化驗。8）壓力容器操作：空壓設備，氧氣、乙炔站設備操作、維修等。9）爆破作業(yè)：爆破器材運輸、儲存、加工、使用、銷毀等。10）金屬探傷檢測作業(yè)：射線、超聲波探傷。11）水上作業(yè)：輪機駕駛、水手。12）其它國家或省級政府有關部門明確的特種作業(yè)。,5.4其他人員教育培訓5.4.1督促分包單位對員工按照規(guī)定進行安全生產教育培訓，經考核合格后進入施工現(xiàn)場；需持證上崗的崗位，不安排無證人員上崗作業(yè)。5.4.2對外來參觀、學習等人員進行有關安全規(guī)定、可能接觸到的危險及應急知識等內容的安全教育和告知，并由專人帶領做好相關監(jiān)護工作。,1.分包人員：督促分包方進行進場安全教育培訓，須持證上崗的崗位工作要由有證人員擔任；2.外來人員：對外來人員如實習人員、參觀訪問者、監(jiān)督檢查者、供貨方、分包方等進行安全教育和告知，提供相應勞保用品，并由專人陪同、監(jiān)護。,理解與實施要點,5.5安全文化建設5.5.1制定企業(yè)安全文化建設規(guī)劃和計劃，重視企業(yè)安全文化建設，營造安全文化氛圍，形成企業(yè)安全價值觀，促進安全生產工作。采取多種形式的安全文化活動，形成全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，形成安全自我約束機制。,1.建立制度：安全文化建設規(guī)劃和計劃，文件、發(fā)布；2.安全文化活動：按規(guī)劃和計劃，多種形式，如安全生產月（周）活動、安全文藝晚會、安全電視節(jié)目、安全表彰會、安全技能演練活動、安全宣傳活動、安全文化知識競賽、安全建議征集活動等；3.主要領導參加。,理解與實施要點,第六章生產設備設施（120分）6.1設備基礎管理（30分）6.2設備運行管理（75分）6.3設備報廢管理（15分）,6.1設備基礎管理6.1.1設備管理制度應包括設備租賃、安裝（拆除）、驗收、檢測、使用、檢查、保養(yǎng)維修、改造、報廢等職責和流程。6.1.2設置設備管理機構或配備設備管理專（兼）職人員，形成設備安全管理網(wǎng)絡。,1.建立制度：設備管理制度，形成文件、正式發(fā)布2.制度內容：明確設備租賃、安裝（拆除）、驗收、檢測、使用、檢查、保養(yǎng)維修、改造、報廢等職責和流程。3.確定機構：明確設備設施管理的責任部門和專（兼）職管理人員，形成設備安全管理網(wǎng)絡。,理解與實施要點,6.1.3特種設備安裝（拆除）單位具備相應資質；安裝（拆除）施工人員具備相應的能力和資格；安裝（拆除）特種設備應編制技術方案，安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)督，安裝完成后組織驗收，并報請有關單位檢驗合格后投入使用。6.1.4建立設備臺賬并及時更新；設備管理檔案資料齊全、清晰，管理規(guī)范。,1.特種設備安裝（拆除）：單位資質、個人資格、技術方案、安全技術交底、現(xiàn)場監(jiān)督；2.作業(yè)：作業(yè)前書面告知主管部門、作業(yè)中接受監(jiān)督檢驗、作業(yè)完經過檢驗驗收；3.注冊登記：投入使用前（最遲在投入使用后30日內）；4.標志使用：登記標志以及檢驗合格標志放顯著位置；5.定期檢驗：按規(guī)定進行定期檢驗，合格后使用；6.建立檔案：設備管理記錄、檔案資料，及時歸檔。,理解與實施要點,設備臺賬包括：1、施工設備基本臺帳；2、施工設備履歷；3、施工設備技術資料；4、施工設備運行記錄；5、施工設備維修記錄；6、施工設備安全檢查記錄；7、施工設備相關證書等,特種設備安全技術檔案：1、特種設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料；2、特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；3、特種設備的日常使用狀況記錄；4、特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄；5、特種設備運行故障和事故記錄；6、高耗能特種設備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術資料。,6.2設備運行管理6.2.1設備檢查：設備運行前應進行全面檢查；運行過程中應按規(guī)定進行自檢、巡檢、旁站監(jiān)督、專項檢查、周期性檢查，確保性能完好。,1.運行前檢查：按操作規(guī)程，包括：電源電壓、各開關或節(jié)門狀態(tài)、油溫、油壓、液位、安全防護裝置以及現(xiàn)場操作環(huán)境等。檢查中發(fā)現(xiàn)異常應及時處理，禁止不經檢查或有問題強行運行設備,理解與實施要點,2.運行中檢查：按規(guī)定進行自檢、巡檢、旁站監(jiān)督、專項檢查、周期性檢查：1）操作人員持證上崗和安全操作規(guī)程執(zhí)行情況；2）施工設備運行狀況及交接班記錄；3）施工設備作業(yè)環(huán)境和技術狀況；4）施工設備使用和維修保養(yǎng)情況。3.各類檢查過程及結果和后續(xù)措施應保留記錄。,理解與實施要點,6.2設備運行管理6.2.2設備性能及運行環(huán)境：設備金屬結構、運轉機構、電氣控制系統(tǒng)無缺陷，各部位潤滑良好；安全保護裝置齊全可靠；防護罩、蓋板、梯子、護欄完備可靠；設備醒目的位置懸掛有標識牌、檢驗合格證及安全操作規(guī)程；設備干凈整潔；基礎、軌道符合要求；作業(yè)區(qū)域無障礙物，滿足安全運行要求；同一區(qū)域有兩臺以上設備運行可能發(fā)生碰撞時，制定相應的安全措施。,1.是對設備安全管理結果的綜合要求；2.也是運行前和運行中安全檢查的主要內容：1）設備金屬結構、運轉機構、電氣控制系統(tǒng)無缺陷，各部位潤滑良好；2）安全保護裝置齊全可靠；3）防護罩、蓋板、梯子、護欄完備可靠；4）設備醒目的位置懸掛有標識牌、檢驗合格證及安全操作規(guī)程；5）設備干凈整潔；6）基礎、軌道符合要求；7）作業(yè)區(qū)域無障礙物。,理解與實施要點,6.2設備運行管理6.2.3設備運行：設備操作人員嚴格按照操作規(guī)程運行設備，不帶病運行，無違章操作，設備運行記錄齊全。6.2.4設備維護保養(yǎng)：根據(jù)設備性能及安全狀況對設備進行維修、保養(yǎng)；維修結束后應組織驗收，合格后投入使用，并做好維修保養(yǎng)記錄。,1.設備運行：嚴禁人員違章作業(yè)，嚴禁設備帶病運行；2.當施工設備出現(xiàn)故障、或異常情況、或發(fā)現(xiàn)安全隱患，應立即報告，需要時立即停止作業(yè)、撤離現(xiàn)場、分析原因、排除故障、整改隱患；3.記錄：設備運行記錄、保養(yǎng)計劃、維修保養(yǎng)記錄齊全。,理解與實施要點,設備維修保養(yǎng)：編制施工設備的維修保養(yǎng)規(guī)程/計劃；配備足額、合格的維修保養(yǎng)人員和必要的工機具；儲備必要的維修保養(yǎng)配件；合理安排維修保養(yǎng)時間；檢維修前應分析檢維修風險，制定檢維修方案；辦理高危檢維修作業(yè)許可，進行全過程監(jiān)督/見證；維修結束后應組織驗收，合格后投入使用；做好維修保養(yǎng)記錄。,2019/12/15,131,可編輯,特種設備維修保養(yǎng)：必須由有資質的單位進行；特種設備改造、重大維修前應向地方主管部門書面告知，辦理告知后方可進行改造、重大維修施工；改造和重大維修施工過程中應當接受檢驗檢測機構的監(jiān)督檢驗；經有關特種設備檢驗檢測機構檢驗合格后投入使用；特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表必須定期進行校驗、檢修，并記錄；在特種設備安全檢驗合格有效期屆滿前一個月，使用單位要向當?shù)靥胤N設備檢驗檢測機構報請定期檢驗。未經定期檢驗或檢驗不合格的特種設備，不得繼續(xù)使用。,6.2設備運行管理6.2.5租賃設備和分包單位的設備：設備租賃合同或工程分包合同中應明確雙方的設備管理安全責任和設備技術狀況要求等；租賃設備或分包單位的設備進入施工現(xiàn)場驗收合格后投入使用；租賃設備或分包單位的設備應納入本單位設備安全管理范圍，按要求進行管理。,1.合格供方評價、選擇：應對分包單位或施工設備租賃單位進行評價、選擇，簽訂合同，明確合同雙方的責權利和違約責任等；2.采購信息：合同中應明確雙方對設備管理安全責任和設備狀況要求，包括后續(xù)定期檢驗責任；3.進場驗收：未經驗收不得投入使用；4.統(tǒng)一管理：將此類設備納入本單位統(tǒng)一管理。,理解與實施要點,6.3設備報廢管理6.3.1設備報廢：設備存在嚴重安全隱患，無改造、維修價值，或者超過規(guī)定使用年限，應當及時報廢；已報廢的設備及時拆除，退出施工現(xiàn)場。,1.報廢：（1）已達到規(guī)定使用年限或運行小時，喪失使用價值的；（2）磨損嚴重，基礎件已損壞，再進行大修已不能達到安全使用要求的；或使用、維修、保養(yǎng)費用高，在使用成本上不如更新經濟的；（3）技術性能落后，耗能高、效率低，無改造價值的；或嚴重污染環(huán)境，危害人身安全與健康，進行改造又不經濟的；（4）屬淘汰機型又無配件來源的；（5）發(fā)生事故，且無法修復的；（6）存在嚴重安全隱患的。2.退出：及時拆除、退出現(xiàn)場。,理解與實施要點,第七章施工作業(yè)安全（280分）7.1現(xiàn)場管理和過程控制（130分）7.2作業(yè)行為管理（90分）7.3警示標志（25分）7.4相關方管理（25分）7.5變更管理（10分）,7.1現(xiàn)場管理和過程控制7.1.1施工現(xiàn)場管理施工總體布局與分區(qū)合理，規(guī)范有序，符合國家安全文明施工、交通、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護等有關規(guī)定；施工道路完好通暢，消防設施齊全完好；施工、辦公和生活用房嚴格按規(guī)范建造，無亂搭亂建；風、水、電管線、通訊設施、施工照明等布置合理規(guī)范；現(xiàn)場材料、設備按規(guī)定定點存放，擺放有序，并符合消防要求；及時清除施工場所廢料或垃圾，做到“工完、料盡、場地清”；設施設備、安全文明施工、交通、消防及緊急救護標志、標識清晰、齊全；施工現(xiàn)場衛(wèi)生、急救、保健設施滿足需求；施工生產區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)環(huán)境衛(wèi)生符合有關規(guī)定。,總體布局與分區(qū)：應按合同，科學合理規(guī)劃施工生產、辦公、生活設施，并實行封閉管理；施工道路及消防通道：平整通暢，無坑塘積水、清掃干凈；區(qū)域道路、通道與儲物區(qū)分界劃線醒目；消防設施：齊全、完好、擺放整齊、規(guī)范、標識明確；臨建：施工、辦公和生活用房布置得當，外觀整潔、無破損、無滲漏雨、無污跡，頂部墻面無脫落物，粉刷或油漆完好；,理解與實施要點,管線：在施工、辦公和生活區(qū)內，對通風、生產生活用水用電、通訊管線合理布局與配置，方便生產、生活；照明系統(tǒng)：照明系統(tǒng)符合要求，有應急照明系統(tǒng)，并定期切換檢驗；現(xiàn)場材料、設備存放：統(tǒng)一策劃、有序存放、標識清晰、穩(wěn)固整齊，并符合搬運和消防要求；?；穯为毚娣?；材料倉庫、易燃易爆場所達到消防要求；,理解與實施要點,8.廢棄物處理：及時處理生產生活垃圾，做到“三無”（無油漬、無水、無廢棄物）、“三齊”（零件擺放整齊、工器具擺放整齊、材料備品堆放整齊并編好號）、“三不亂”（電線不亂拉、器具備品不亂放、雜物不亂丟），達到“工完、料盡、場地清”；9.安全警示標志：設施設備、安全文明施工、交通、消防及緊急救護標志、標識清晰、齊全、規(guī)范；定點設置標志說明；禁止車輛通行的地方有醒目的警告標志和阻擋措施；,理解與實施要點,10.職業(yè)健康設施：在可能導致職業(yè)健康危害的場所設有衛(wèi)生、急救和保健設施，配齊配足必須的急救保健用品，必要時設專職醫(yī)護人員值班；11.環(huán)境衛(wèi)生：施工生產區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)環(huán)境衛(wèi)生符合建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準（JGJ146-2009）等規(guī)定要求；,理解與實施要點,7.1現(xiàn)場管理和過程控制7.1.2施工技術管理對施工現(xiàn)場安全管理和施工過程的安全控制進行全面策劃，在施工組織設計中編制安全技術措施，并進行動態(tài)管理；達到一定規(guī)模的危險性較大的工程應編制專項施工方案，超過一定規(guī)模的高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等危險性較大工程編制的專項施工方案，應組織專家進行論證、審查；施工組織設計、施工方案等技術文件的編制、審核、批準、備案規(guī)范；施工前按規(guī)定分層次進行施工組織設計、施工方案交底，并在交底書上簽字確認；專項施工方案實施時安排專人現(xiàn)場旁站、監(jiān)督。,安全技術措施：在施工組織設計中明確，并動態(tài)管理；專項施工方案：對達到一定規(guī)模的危險性較大的工程，應編制專項施工方案；論證、審查：對超過一定規(guī)模的危險性