提高社會建設和管理的理論研究文章

以人為本 服務群眾不斷提高社會建設和管理水平“社會管理說到底是對人的管理和服務，涉及廣大人民群眾切身利益，必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益”。這就需要把人民群眾滿意作為加強社會管理的出發(fā)點和落腳點，時刻樹立為民、惠民、安民的工作理念，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾生活得更加幸福美好，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。一、樹立為民理念，不斷深化社會管理科學化的思想認識加強社會管理歸根結底是為了更好地服務人民群眾，維護人民群眾利益。因此，必須始終貫徹以人為本、服務為先的理念，切實做到在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。一是堅持社會管理與公共服務相結合。社會管理既是管理也是服務，最根本的管理方式是在服務中實施管理、在管理中體現(xiàn)服務，通過強化服務提高社會管理實效。必須提倡一切從實際出發(fā)，從群眾需求出發(fā)，將社會管理與公共服務有機結合，寓“命令”、“指示”等管理思維于服務理念之中，不斷加強法治政府和服務性政府建設，讓人民群眾感受到權益受到保障，真正做到為人民服務、為人民謀利。二是堅持保證群眾利益與統(tǒng)籌協(xié)商相結合。隨著經(jīng)濟發(fā)展，各種思潮不斷涌入，群眾工作不再是單純的思想工作，還包含利益分配、權益保障等內(nèi)容，涉及面和復雜性不斷加大。必須摒棄反復單向、“通不通三分鐘”等灌輸式思想工作方式，大力倡導綜合管理、兼顧利益、統(tǒng)籌協(xié)商等工作原則，強調(diào)體現(xiàn)多數(shù)人意愿，拓寬群眾工作內(nèi)涵。在社會管理時，將硬性管理轉(zhuǎn)變?yōu)檫\用經(jīng)濟、行政、道德、科技等方法綜合管理；在處理人民內(nèi)部矛盾時，提倡教育引導、平等協(xié)商，尤其注重兼顧群眾的切身利益，形成各得其所、和諧相處的良好氛圍。三是堅持經(jīng)濟增長與改善人民生活質(zhì)量相結合。經(jīng)濟發(fā)展的根本目的在于讓人民生活幸福，但實踐證明，單純的經(jīng)濟增長不會必然提高群眾的幸福感，只有社會公平公正、機會均等，經(jīng)濟增長與社會進步、生活改善同步時，人民的幸福指數(shù)才會不斷攀升。必須及時調(diào)整“重經(jīng)濟建設，輕社會管理”的工作傾向，進一步更新觀念、統(tǒng)一認識，切實把社會建設和社會管理擺在更加突出的位置，不斷加強和創(chuàng)新社會管理，實現(xiàn)社會管理和經(jīng)濟發(fā)展的同頻共振、互利共贏。二、完善惠民體系，切實加快以保障和改善民生為重點的社會建設加強社會管理，必須加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，著力提高人民生活水平，進而不斷提升人民群眾的幸福指數(shù)。一是把打造服務型政府作為加強社會管理的切入點。我國現(xiàn)階段社會利益日益復雜，深層次社會矛盾開始顯現(xiàn)，只有轉(zhuǎn)變政府職能，理順政事關系，消除經(jīng)濟社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的現(xiàn)象，才能有效化解新的社會矛盾，推進社會和諧。因此，必須進一步深化行政管理體制改革，優(yōu)化機構設置，調(diào)優(yōu)公共資源培植，強化公共服務和公共設施建設，切實履行社會管理和公共服務職能。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步減少和規(guī)范行政審批事項，簡化辦事程序，創(chuàng)新管理制度，提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務。大力推行政務公開，推進公共服務信息化，及時發(fā)布公共信息，增強政府公信力，提高群眾參與經(jīng)濟社會活動的自覺性和主動性。二是把不斷豐富保障和改善民生內(nèi)涵作為加強社會管理的突破口。當前，收入分配、社會保障、就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境等問題是人民最關心、最迫切需要解決的實際問題，也是社會矛盾極易產(chǎn)生的敏感區(qū)。因此，只有以提高群眾生存、生活質(zhì)量為工作目標，從維護群眾利益、保持社會安定入手，全面提升教育質(zhì)量，高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快養(yǎng)老服務工作，不斷擴大基本公共服務覆蓋面，才能最終實現(xiàn)學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。同時，進一步加大房地產(chǎn)市場的監(jiān)督力度，高度重視樓市中出現(xiàn)的問題并及時解決，抑制樓市非理性上漲。三是把完善體制機制作為加強社會管理的有力保障。目前，社會管理正在出現(xiàn)從單位管理向社區(qū)管理，從城市管理向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理，從身份管理向崗位管理，從靜態(tài)管理向動態(tài)管理的深刻變化。需要以保障和改善民生為切入點，著力完善黨和政府主導的維護群眾權益機制，建立一套與新時期社會管理相適應的保障體系。進一步加快健全養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、最低生活等社會保障體系建設，探索多元化、多渠道的保障機制，努力擴大保障覆蓋范圍，逐步實現(xiàn)人人享有基本生活保障的目標。積極健全社會救助機制，大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，特別要大力建設老年人社會福利機構，探索建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，全面推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。著力加強價格調(diào)控，建立物價上漲與提高困難群眾生活補貼的聯(lián)動機制，不斷優(yōu)化生活環(huán)境，提高生活水平。三、構建安民網(wǎng)絡，營造加強社會管理的和諧穩(wěn)定環(huán)境加強社會管理必須以社會的和諧穩(wěn)定為基礎，著力化解基層矛盾糾紛，保障生產(chǎn)生活安全，打造健康向上的輿論環(huán)境，形成全社會共同維護社會穩(wěn)定、發(fā)展社會事業(yè)、解決社會問題的良好局面。一是創(chuàng)新方式方法，化解社會矛盾?；馊嗣駜?nèi)部矛盾必須堅持以人為本的原則，鼓勵并創(chuàng)造條件讓人民群眾依法有序地參與公共政策決策和社會管理活動，變“為民做主”為“讓民做主”，努力形成社會管理人人參與、和諧社會人人共享的良好局面。人民群眾生活在社會最基層，對隱性和顯性的社會矛盾掌握的更準確、更有力，必須在充分發(fā)揮人大、政協(xié)、各民主黨派等組織作用的基礎上，積極拓寬群眾參與社會管理的途徑，鼓勵群眾自發(fā)形成化解矛盾、調(diào)節(jié)糾紛的社會團體，鼓勵群眾自我教育、自我約束、自我管理，切實解決群眾的實際困難。同時，堅持用群眾工作總攬信訪工作，高度重視問計于民、重心下移，著眼于理順群眾情緒，進一步暢通群眾訴求表達渠道，主動為群眾排憂解難，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。二是強化責任落實，狠抓生產(chǎn)安全。近年來，生產(chǎn)安全問題不斷被曝光，國家和人民群眾的利益蒙受了巨大的損失。大量的事實一再提醒我們，安全生產(chǎn)依然是發(fā)展永恒的主題、最大的政治。必須堅持把加強安全生產(chǎn)工作作為加強和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容，提到黨政機關重要議事日程，加大公共安全投入，深化安全生產(chǎn)專項治理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。同時，把維護人民群眾生命財產(chǎn)安全權益始終作為安全監(jiān)管工作的全部出發(fā)點和立足點，高度重視人民群眾的安全生產(chǎn)訴求，合理調(diào)節(jié)企業(yè)與勞動者安全生產(chǎn)利益關系，建立保護群眾安全和健康利益的維權機制，切實維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾的安全生產(chǎn)合法權益。三是加強監(jiān)控疏導，維護輿論穩(wěn)定。目前，互聯(lián)網(wǎng)絡已經(jīng)成為廣大群眾表達訴求、抨擊時弊、建言獻策、溝通交流的重要工具，成為群眾行使知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權的重要渠道，其管理不僅是一個簡單的技術問題，更是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。要繼續(xù)加大主流輿論網(wǎng)站支持力度，健全完善一批具有較大規(guī)模和影響力的網(wǎng)站，通過所報道的