國有土地上房屋征收與補償及土地儲備與招拍掛工作程序.docx

國有土地上房屋征收與補償及土地儲備與招拍掛工作程序 一、項目立項 棚戶區(qū)改造項目由各區(qū)、縣政府組織上報改造計劃，市棚戶區(qū)改造辦公室結(jié)合實際情況，制定年度實施計劃報市政府。市政府研究確定后的棚戶區(qū)改造項目上報省住建廳,并列入政府工作計劃。各區(qū)、縣政府作為主導納入社會資本參與改造，社會資本同市、區(qū)（縣）兩級政府簽訂協(xié)議，按照區(qū)政府制定實施計劃，達到地塊收儲條件。二、房屋征收及補償工作程序征收實施主體在提請區(qū)、縣人民政府對項目建設(shè)范圍內(nèi)的房屋進行征收時，應向市、區(qū)（縣）級人民政府確定的房屋征收部門提交以下材料：1.擬建設(shè)項目房屋征收申請；2.擬建設(shè)項目的批準文件；3.擬建設(shè)項目符合城市總體規(guī)劃和專項規(guī)劃要求的批準文件；4.擬建設(shè)項目符合土地利用總體規(guī)劃要求的批準文件；5.擬建設(shè)項目納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃的文件；6.擬建設(shè)項目征收補償資金足額到位的證明。房屋征收部門通知政府有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)房屋征收部門審查通過房屋征收申請后,起草并送達相關(guān)單位暫停辦理新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途相關(guān)手續(xù)通知書。擬定并上報征收補償方案征收補償方案由房屋征收部門擬定，應履行以下程序：1.委托房屋征收實施單位房屋征收部門與委托的區(qū)、縣征收實施單位簽訂委托協(xié)議書。（也有社會資本直接與委托的區(qū)、縣征收實施單位簽訂委托協(xié)議書）房屋征收部門組織對擬征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進行調(diào)查登記，并在征收范圍內(nèi)向被征收人公布；2.城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建、國土、房地產(chǎn)權(quán)登記等相關(guān)部門和單位，依法對擬征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理；3.房屋征收部門對房屋征收實施單位編制的房屋征收補償資金概算進行審核;4.市、區(qū)（縣）房屋征收部門擬定征收補償方案。由市、區(qū)（縣）人民政府組織有關(guān)部門對擬定的征收補償方案進行論證。論證通過后，區(qū)、縣房屋征收部門將征收補償方案報市房屋征收部門審核備案；5.公布征收補償方案應征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日；6.征收補償方案的征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況應及時公布，公布期限不得少于5日；7.因棚戶區(qū)改造需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人認為征收補償方案不符合征收條例和本市房屋征收相關(guān)規(guī)定的，報請市、區(qū)人民政府組織召開聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。按照市國有土地上房屋征收與補償社會穩(wěn)定風險評估辦法擬定房屋征收項目社會穩(wěn)定風險評估報告。作出房屋征收決定前，征收補償資金應足額存儲到專項帳戶，專款專用。房屋征收部門在市、區(qū)（縣）人民政府作出房屋征收決定書后，在房屋征收范圍內(nèi)發(fā)布房屋征收決定公告。房屋征收決定下達后，對評估機構(gòu)進行公示，由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)通過評估確定被征收房屋的價值，并出具房地產(chǎn)評估報告。房屋征收部門與被征收人簽訂征收補償協(xié)議。房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門依照國有土地上房屋征收與補償條例的規(guī)定，按照征收補償方案擬定補償決定，報請作出征收決定的人民政府作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對市、區(qū)（縣）人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)又不搬遷的，由房屋征收部門準備相關(guān)材料，報請作出征收補償決定的人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。 房屋征收部門在房屋征收范圍內(nèi)公開分戶補償信息。 三、征收結(jié)束后的相關(guān)工作 公布審計結(jié)果 1.房屋征收項目完成后，房屋征收部門向?qū)徲嫏C關(guān)提交房屋征收補償資金管理使用情況等文件、資料; 2.審計機關(guān)對征收補償資金管理和使用情況進行審計，并公布審計結(jié)果。 建立房屋征收補償專項檔案 1.房屋征收項目完成后，房屋征收實施單位向房屋征收部門移交補償協(xié)議等相關(guān)文件、資料; 2.房屋征收部門歸集征收補償協(xié)議等文件、資料，按規(guī)范化標準建立健全檔案資料。四、土地收儲程序待所有房屋征收工作、下房土清運全部完成，達到土地收儲條件后由區(qū)、縣政府向市國土局土地儲備中心提交土地儲備申請，由土地儲備中心向市規(guī)劃局所屬部門提交申請，進行控制性規(guī)劃條件的審核。1、成本認定（由區(qū)、縣政府委托具有專業(yè)資質(zhì)的中介機構(gòu)核算出征收成本價，由區(qū)審計局蓋章確認，由市“兩改一建”指揮部最終確認）2、簽訂協(xié)議（由區(qū)、縣政府和土地儲備中心簽訂協(xié)議，確定出讓價格進行儲備） 儲備中心完成收儲后，連同控規(guī)資料編制出讓文件及出讓計劃，報送市土地部門審批。 五、土地招拍掛程序：1、辦公會定價（由市招拍掛辦公室找三家評估公司進行評估，評估的三家公司最終按照平均數(shù)確定出讓價格）2、向市政府及省廳打報告，確定下步工作及確認出讓價格進行掛牌3、公告4、交錢（公告期間需要交納保證金，按照確定出讓價格的50%進行交納，直接交