（高等教育學(xué)專業(yè)論文）基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的高等職業(yè)教育發(fā)展研究.pdf

摘要 本文以高等職業(yè)教育發(fā)展為切入點，以探究制約其發(fā)展的理論基礎(chǔ)為出發(fā) 點，再從歷史的角度、國際比較的方法，用服務(wù)的理念去透視所存在的問題，提 出高等職業(yè)教育基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變下發(fā)展的對策。首先，以高等職業(yè)教育發(fā)展與 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的關(guān)系為突破口，探討高等職業(yè)教育在本質(zhì)內(nèi)容上、類型范疇上和 層次溝通上適應(yīng)的策略；其次，營造發(fā)展的氛圍，從宏觀上規(guī)范高等職業(yè)教育良 性發(fā)展的環(huán)境；再次，在微觀層面，探討高等職業(yè)教育發(fā)展在內(nèi)涵上適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)演變的方法與策略，解決高等職業(yè)教育自身的適應(yīng)性發(fā)展問題；最后，在中觀 的層面上促進高等職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)界合作，健全合作協(xié)調(diào)機制。其中是以高等職 業(yè)教育適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變下發(fā)展的理念轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)，逐步引發(fā)構(gòu)建在宏觀、微觀、 中觀層面上的適應(yīng)發(fā)展對策，解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，使高等職業(yè)教育能夠按照自 身的特色及規(guī)律合理而和諧地發(fā)展，為我國經(jīng)濟的振興發(fā)揮巨大的作用。 關(guān)鍵詞： 高等職業(yè)教育發(fā)展適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變 a b s t r a c t t h i sp a d e ra n a l y z e st h ed e v e l o p m e n to ft h eh i g h e rv o c a t i o n a l e d u c a t i o nf r o mt h ei d e a lo fs e r v i n g ，f r o mt h es t a r t i n g p o i n to fp r o b i n g i n t oi t s 也e o r e t i cf o u n d a t i o na n df r o mt h ew a yo ft h eh i s t o r i ca n g l ea n d i n t e m a t i o n a lc o m p a r a t i v e i tm a i n l ya i m st ob u i l dad e v e l o p m e n t a l s y s t e mb ya n a l y z i n gi t se x i s t i n gp r o b l e m s f i r s t l y , i tp u t sf o r w a r dt h e a d a p t i v es t r a t e g y w i t ht h e b r e a k t h r o u g hp o i n to ft h e i rr e l a t i o ni n c o n t e n t s 、c a t e g o r i e sa n dl e v e l s s e c o n d l y , i tc o n s t r u c t sad e v e l o p m e n t a l a t m o s p h e r e t o r e g u l a t e i t s g o o dd e v e l o p m e n t a l e n v i r o n m e n t m a c r o s c o p i c a l l y t h i r d l y , i td i s c u s s e st h ew a y sa n dm e a n so ft h e a d a p t a t i o n i nc o n n o t a t i o nt os e t t l et h e p r o b l e mo ft h ea d a p t i v e d e v e l o p m e n tm i c r o s c o p i c a l l y f i n a l l y , i te s t a b l i s h e s t h eh a r m o n i o n s f e e d b a c km e c h a n i s mb e t w e e nt h eh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o na n dt h e i n d u s t r i a lw o r l di n t e r m e d i a t e l y t h e r e f o r e ，t h ec o u n t e r m e a s u r ec e n t e r so n t h en e wi d e a l so ft h ea d a p t i v ed e v e l o p m e n t ，e l i c i t st oc o n s t r u c tt h e d e v e l o p m e n t a ls y s t e mm a c r o s c o p i c a l l y 、m i c r o s c o p i c a l l y a n d i n t e r m e d i a t e l yt os o l v et h ep r o b l e mo ft h es t r u c t u r a lu n e m p l o y m e n t ， w h i c hm a k e si td e v e l o pr a t i o n a l l ya n dh a r m o n i o u s l ya c c o r d i n gt oi t s c h a r a c t e r i s t i c sa n dr u l e st oe x e r tg r e a tf u n c t i o nf o rc h i n a se c o n o m i c p r o s p e r i t y k e yw o r d s ：h i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o nd e v e l o p m e n t a d a p t a t i o n e v o l u t i o no fi n d u s t r i a ls t r u c t u r e 學(xué)位論文獨創(chuàng)性聲明： 本人所呈交的學(xué)位論文是我個人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進行的 研究工作及取得的研究成果。盡我所知，除了文中特別加以 標注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫 過的研究成果。與我一同工作的同事對本研究所做的任何貢 獻均已在論文中作了明確的說明并表示了謝意。如不實，本 人負全部責任。 論文作者： 苞壘盞2 0 0 7 年爭月日 學(xué)位論文使用授權(quán)說明： 河海大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)信息研究所、國家圖書館、中 國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)( 光盤版) 電子雜志社有權(quán)保留本人所送交學(xué) 位論文的復(fù)印件或電子文檔，可以采用影印、縮印或其他復(fù) 制手段保存論文。本人電子文檔的內(nèi)容和紙質(zhì)論文的內(nèi)容相 一致。除在保密期內(nèi)的保密論文外，允許論文被查閱和借閱。 論文全部或部分內(nèi)容的公布( 包括) 授權(quán)河海大學(xué)研究生院 辦理。 論文作者；互至型2 0 0 7 年相日 河海大學(xué)碩士學(xué)位論文 一、問題的緣由 緒論 隨著2 1 世紀的到來、市場經(jīng)濟在我國徹底確立，知識經(jīng)濟影響滲透到世界 的各個角落，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要是時代發(fā)展的必然要求。在當前，仍然以計劃 為主的教育領(lǐng)域和以市場為主的經(jīng)濟領(lǐng)域無時無刻不在發(fā)生著激烈的碰撞，特別 是與市場經(jīng)濟聯(lián)系緊密的高等職業(yè)教育在這樣的時代背景及條件下如何去適應(yīng) 經(jīng)濟的發(fā)展成為新世紀所面臨的重要課題。 高等職業(yè)教育歷來是以實踐先于理論的獨特方式發(fā)展著，憑借實踐方面的優(yōu) 勢不斷拓展自己的發(fā)展空間，對經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的作用。但由于缺乏理論 的支撐，多年教育實踐中汲取的經(jīng)驗并不能代表一切，在發(fā)展方向和核心問題上 現(xiàn)已呈現(xiàn)出偏離以及在與市場經(jīng)濟的適應(yīng)方面仍然存在巨大的反差。例如在2 0 0 5 年5 月3 1 日第一財經(jīng)日報上提到：近半畢業(yè)的學(xué)生難覓合適工作，其中4 5 的企業(yè)招不到合適的人，5 0 的人找不到合適的工作，反映了當前我國結(jié)構(gòu)性失 業(yè)的嚴重性。結(jié)構(gòu)性失業(yè)主要是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，現(xiàn)有勞動力知識、技 能、觀念、區(qū)域分布等不適應(yīng)這種變化，與市場需求不匹配而引發(fā)失業(yè)，勞動力 供需出現(xiàn)了錯位，使得有的勞動力找不到崗位，有的崗位招不到合適勞動者，最 顯著特點是職位空缺與失業(yè)并存。因此以就業(yè)為導(dǎo)向的高等職業(yè)教育培養(yǎng)的人才 與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變對人才需求的標準存在著嚴重脫節(jié)。 同時，知識經(jīng)濟發(fā)展使新舊產(chǎn)業(yè)更替速度加快，促使傳統(tǒng)職業(yè)迅速轉(zhuǎn)化、升 級，誕生出許多新的高科技職業(yè)。在2 0 0 5 年新職業(yè)發(fā)布會上，勞動保障部舉行 了中華人民共和國職業(yè)分類大典( 2 0 0 5 增補本) 首發(fā)式，增補本共收錄了7 7 個新職業(yè)。這些新職業(yè)在一、二、三產(chǎn)都有所涉及，對從業(yè)人員的理論知識和實 際職業(yè)能力都有較高的要求，屬于高技能人才中的知識技能型。這些新職業(yè)的出 現(xiàn)一者說明了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化；二者對高等職業(yè)教育提出了更高要求和更為緊迫 的任務(wù)。因此高等職業(yè)教育在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變下如何健康發(fā)展就成為一道期待解決 的難題。 基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的高等職業(yè)教育發(fā)展研究 二、研究現(xiàn)狀 高等職業(yè)教育對經(jīng)濟發(fā)展的作用是無需置疑的，但關(guān)鍵是如何發(fā)展高等職業(yè) 教育，才能發(fā)揮對經(jīng)濟的整體功效，國內(nèi)外專家、學(xué)者都分別對此問題持以急切 地關(guān)注。 經(jīng)搜索、查找，目前研究現(xiàn)狀主要有以下幾個方面：中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 中相關(guān)的短文主要有：1 浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與高等職業(yè)教育的發(fā)展( 張梓 英) ，針對浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀，提出大力發(fā)展高職，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，教學(xué)內(nèi) 容，國際化和終身化來發(fā)展高職。2 高等職業(yè)教育如何適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整( 湯春林趙愛威) ，針對現(xiàn)狀和存在問題( 與區(qū)域和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適 應(yīng)) ，提出明確培養(yǎng)目標，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化形式結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，使教 育結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。3 t i c 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的高等職業(yè)教育發(fā)展( 黃璐) ，主要闡 述了高等職業(yè)教育在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中所面臨的挑戰(zhàn)以及發(fā)展高等職業(yè)教 育對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，并提出改革高等職業(yè)教育辦學(xué)管理體制、投資體制和 教學(xué)管理體制等結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。4 廣西高等職業(yè)教育適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考( 羅 金風) ，主要論述了廣西高等職業(yè)教育要以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，加強專業(yè)設(shè)置，擴 大辦學(xué)規(guī)模，加強質(zhì)量建設(shè)。在中國職業(yè)技術(shù)教育) 1 9 9 5 1 0 p g 7 基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的高等職業(yè)教育發(fā)展研究 又新增了8 0 0 0 多崗位”o 。職業(yè)崗位不斷變化一者說明職業(yè)性不是高等職業(yè)教育 的根本屬性，否則高職院校的專業(yè)要處于頻繁地變換之中，對社會發(fā)展的適應(yīng)性 很難保證；二者說明職業(yè)新舊的不斷更新，趨向綜合化或復(fù)合化，形成職業(yè)群， 而職業(yè)群的核心內(nèi)容則是技術(shù)，專指最基本的技術(shù)生產(chǎn)技術(shù)，因此技術(shù)性就 成為高等職業(yè)教育的根本屬性。這里的“技木”是指“人們在使用各種器具、機 械裝置和設(shè)施等技術(shù)手段，將那些自然材料加工制造成為符合于一定目的要求的 產(chǎn)品的方法以及相應(yīng)的人的能力、技能等方面的系列性的統(tǒng)一”o ；高等職業(yè)教 育必須服務(wù)于經(jīng)濟，其服務(wù)職能體現(xiàn)為適應(yīng)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的需求，技術(shù)教育也 就成為高等職業(yè)教育的基本內(nèi)容。 高等職業(yè)教育技術(shù)性有其內(nèi)在的市場定位。技術(shù)從總體上有經(jīng)驗、實體和知 識形態(tài)三大要素，并由形成不同的技術(shù)結(jié)構(gòu)。實體形態(tài)的技術(shù)被稱為物化技術(shù)， 經(jīng)驗形態(tài)和知識形態(tài)的技術(shù)被稱為智能技術(shù)，技術(shù)由物化技術(shù)( 手段) 和智能技 術(shù)( 方法) 兩部分所組成?！案叩嚷殬I(yè)教育根據(jù)市場需求，培養(yǎng)目標所指的技術(shù) 是物化技術(shù)和智能技術(shù)的統(tǒng)一體，是一種完整的技術(shù)，其它類型的職業(yè)教育則在 智能技術(shù)的體現(xiàn)上不能與之相比，此區(qū)別顯示高等職業(yè)教育獨特的競爭優(yōu)勢”o 。 高等職業(yè)教育逐漸由原先以職業(yè)為核心去尋求對某一職業(yè)的適應(yīng)與勝任，轉(zhuǎn) 變?yōu)橐约夹g(shù)為核心的教育：同時由注重職業(yè)性逐步形成技術(shù)主導(dǎo)的態(tài)勢；重心也 由具體職業(yè)向職業(yè)群的基本技術(shù)技能轉(zhuǎn)變。因此高等職業(yè)教育性質(zhì)為高等性、職 業(yè)性和技術(shù)性，但本質(zhì)屬性應(yīng)是技術(shù)性，它是高等性和職業(yè)性的體現(xiàn)；高等職業(yè) 教育就是以高等性為特征，以職業(yè)性為導(dǎo)向，以技術(shù)教育為核心的高等教育 2 高等職業(yè)教育特點 ( 1 ) 理論知識的基礎(chǔ)性普通高等教育是以高深學(xué)問的探究為主，掌握系統(tǒng) 的理論知識；而高等職業(yè)教育則是以智能性職業(yè)技術(shù)的掌握為主，理論知識以必 需、夠用為度，既不同于高深的理論知識，也不同于機械化( 不具有能動性) 技 術(shù)；這種理論知識的基礎(chǔ)性是區(qū)別于中職和普通高等教育的一個重要方面。因此 每一個專業(yè)相對應(yīng)的職業(yè)群的基礎(chǔ)技術(shù)所需的理論知識及技術(shù)技能的確定必須 。張迎春試論高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的依據(jù)與條件遼寧稅務(wù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報2 0 0 4 a - p 4 6 o 細谷俊夫( 日) 肇永和王立糟譯技術(shù)教育概論北京：清華大學(xué)出版社1 9 8 4 3 p 5 o 商圣虎高職教育研究邏輯起點的抉擇) 職教論壇2 0 0 6 7 p 3 4 8 河海大學(xué)碩士學(xué)位論文 要聘請企業(yè)、行業(yè)及社會團體的專家、學(xué)者進行分析，考察研究，進行論證。 把握好這個“度”，是提高“質(zhì)”的基礎(chǔ)，是達到智能性技術(shù)掌握的必要前提。 ( 2 ) 技術(shù)技能的實踐性實踐性是高等職業(yè)教育區(qū)別于其它教育類型的一個 重要特點。高等職業(yè)教育實踐性不僅體現(xiàn)在教學(xué)過程以實訓(xùn)基地的現(xiàn)場教學(xué)為 主，而且體現(xiàn)在實踐技術(shù)復(fù)雜性和信息技術(shù)份量較高。高等職業(yè)教育的專業(yè)技術(shù) 只有通過大量實踐，讓學(xué)生及時理解、消化最基本的職業(yè)技術(shù)技能，才能實現(xiàn)教 育目的。例如在德國，實踐教學(xué)中，“實驗、設(shè)計、實踐練習、實習等環(huán)節(jié)占教 學(xué)總時數(shù)的2 3 ，學(xué)生有充足接觸實際，自己動手操作的機會”。正是這種實 踐性，才突出高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的實效性，高級技術(shù)人才的質(zhì)量才得到保障。 ( 3 ) 職業(yè)模塊的定向性職業(yè)模塊的定向性區(qū)別于職業(yè)的定向性。職業(yè)定向 性指針對某一具體職業(yè)培養(yǎng)相應(yīng)人才，尋求對這一具體職業(yè)的勝任是其目標的追 求。隨著職業(yè)的不斷淘汰或升級，特別是新職業(yè)的誕生、工作崗位的輪換等，使 只對某一具體職業(yè)勝任的人無法適應(yīng)職業(yè)工種的變化，面臨失業(yè)的危險。因此高 等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置是伴隨著職業(yè)分析而進行的，“職業(yè)分析是確認、定義、 描述社會職業(yè)所含任務(wù)及作業(yè)項目的科學(xué)分析過程，也是利用行為科學(xué)方法掌握 相應(yīng)從業(yè)人員的現(xiàn)場行為及其行為方式的素材搜集過程”o 。通過職業(yè)分析，將 若干個職業(yè)歸結(jié)為一個職業(yè)群或職業(yè)模塊，一個職業(yè)群對應(yīng)一個專業(yè)，即職業(yè)模 塊的定向性，便于學(xué)生掌握職業(yè)模塊中的基本技術(shù)，提供更廣泛的就業(yè)前景。二 ( 4 ) 服務(wù)對象的地方性高等職業(yè)教育服務(wù)地方的特征很明顯，一方面要根 據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展需要設(shè)置專業(yè)，適應(yīng)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展對人才的需求；另一方面 高等職業(yè)教育生源有很強的地方性，本省或甚至本市的學(xué)生占絕大多數(shù)。從專業(yè) 設(shè)置到生源招收等都與地方有直接的聯(lián)系，地方性特征利于加強學(xué)校與企業(yè)的交 流，為學(xué)生就業(yè)提供了一個渠道。 ( 二) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變理論及規(guī)律 1 配第一克拉克定理( p e t t r _ c l a r k sl a w ) 1 7 世紀，英國經(jīng)濟學(xué)家威廉配第( w i l l i a m p e t t y ) 在他的名著政治 。姜惠當代國際高等職業(yè)技術(shù)教育概論蘭州：蘭州大學(xué)出版社2 0 0 2 2 p 1 9 3 o 馮晉祥中外高等職業(yè)技術(shù)教育比較北京：高等教育出版社2 0 ) 2 ，4 p s o 9 基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的高等職業(yè)教育發(fā)展研究 算術(shù)中指出：“制造業(yè)比農(nóng)業(yè)，進而商業(yè)比制造業(yè)能夠得到更多的收入， 大部分人口從事制造業(yè)的荷蘭，人均國民收入要比歐洲大陸其它國家高的 多，”0 0 因此他得出：勞動力在各產(chǎn)業(yè)間存在著收入差異現(xiàn)象。 建立在配第的觀點之上，采用費希爾的三次產(chǎn)業(yè)分類法，英國經(jīng)濟學(xué)家克拉 克搜集并整理了若干個國家的統(tǒng)計資料，按照年代推移，去分析勞動力在三次產(chǎn) 業(yè)間流動的趨勢：一方面經(jīng)濟的發(fā)展促進人均國民收入的提高，從而勞動力首先 會從一產(chǎn)流向二產(chǎn)；當人均國民收入進一步提高時，勞動力則向三產(chǎn)流動。所以 “勞動力在各產(chǎn)業(yè)問分布狀況是：一產(chǎn)減少，二、三產(chǎn)將增加”。這是由于產(chǎn) 業(yè)間相對收入的差異，促使勞動力向獲得更高收入的產(chǎn)業(yè)部門流動。另一方面人 均國民收入水平越高，一產(chǎn)的勞動力在全部勞動力中所占比例就越小，二、三產(chǎn) 業(yè)則相對越大；反之，人均國民收入水平越低的國家，一產(chǎn)勞動力所占比重相對 越大，二、三產(chǎn)業(yè)勞動力比重相對越小。這就是著名的配第一克拉克定理。 2 庫茲涅茨法則( k u z n e t s sl a w ) 在充分吸收配第一克拉克定理的基礎(chǔ)之上，美國經(jīng)濟學(xué)家?guī)炱澞倪M一步地 搜集和整理了2 0 多個國家的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，重點把從勞動力在三次產(chǎn)業(yè)之間流動變 遷的研究轉(zhuǎn)向三次產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)值的變化研究。 庫茲涅茨把一產(chǎn)稱為a ( a g r i c u l t u r e ) 部門，即廣義的農(nóng)業(yè)：二產(chǎn)稱為 i ( i n d u s t r y ) 部門，即廣義的工業(yè)；三產(chǎn)稱為s ( s e r v i c e ) 部門，即廣義的服務(wù)業(yè)。 在這種分類的基礎(chǔ)上，庫茲涅茨對所搜集的數(shù)據(jù)進行整理、分析研究，得出以下 結(jié)論：“在發(fā)達國家經(jīng)濟增長過程中，這些部門在國民生產(chǎn)總值或國內(nèi)生產(chǎn)總值 或國民生產(chǎn)凈值所占份額的趨勢是類似的：a 部門的份額顯著下降，從最初幾十 年的4 0 以上下降到近年來的1 0 以下；i 部門的份額顯著上升，從最初幾十年 的2 2 - - 2 5 上升到近年來的4 0 - - 5 0 ：以及s 部門的份額微微的而且不是始終 如一的上升，”o 。這就是庫茲涅茨法則，揭示了三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占份額在 發(fā)達國家演變發(fā)展的趨勢。 費希爾提出三次產(chǎn)業(yè)分類法后，許多經(jīng)濟學(xué)家運用此方法進行產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研 。鄧偉根產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)研究 北京：經(jīng)濟管理出版社2 l j p l o t o 同上 o 鄧偉根產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)研究北京：經(jīng)濟管理出版社2 0 0 1 5 p 1 0 9 i o 河海大學(xué)碩士學(xué)位論文 究，配第一克拉克定理、庫茲涅茨法則就是具體地針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變進行研究， 豐富了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變理論，凸現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律。 3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變通常是用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占g d p ( 國內(nèi)生產(chǎn)總值) 的比重和三次產(chǎn)業(yè) 就業(yè)勞動力占總就業(yè)勞動力比重的變化來衡量的，那么產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律就體現(xiàn) 為這兩個指標變化發(fā)展的規(guī)律。 三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占g d p 比重的變化規(guī)律。 表1 - - 1各類經(jīng)濟發(fā)展水平國家的三次產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu) ( 1 9 6 0 _ 一1 9 8 0 ) 單位： 國家和地區(qū)經(jīng)濟 。= 比 j 三產(chǎn) 發(fā)展水平的類型1 9 6 01 9 8 0 1 9 9 01 9 6 01 9 8 01 9 9 01 9 6 01 9 8 01 9 9 0 芷焦芷焦 年 芷燕鉦 年 堡收入國家或地 4 83 33 12 53 53 6 2 73 23 3 區(qū) 中等收入國家或 2 41 31 23 03 73 74 6 5 05 1 地區(qū) 發(fā)達國家或地區(qū) 63 4 03 65 4 6 1 ( 資料來源：世界銀行：世界旋展指標，載( 1 i t 界發(fā)展報告) 北京：中國財政經(jīng)掰出版社 1 9 8 4 1 9 8 7 1 9 9 2 - 轉(zhuǎn)引自產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)李悅李平大連：東北財經(jīng)大學(xué)出版社2 0 0 2 2 p 3 7 ) 從以上世界發(fā)展報告的數(shù)據(jù)( 見表1 1 ) 看出：在1 9 6 0 1 9 8 0 年， 低收入國家或地區(qū)一產(chǎn)的6 d p 比重從4 8 下降到3 3 ，下降了約3 1 ，而發(fā)達國 家或地區(qū)卻下降了5 0 ；低收入國家或地區(qū)二產(chǎn)的6 d p 比重上升了2 5 ，中等收 入國家或地區(qū)上升了2 3 左右，而發(fā)達國家或地區(qū)卻下降了1 0 9 6 ；三產(chǎn)比重無論 在發(fā)達國家或地區(qū)，還是低收入國家或地區(qū)都處于上升狀態(tài)：發(fā)達國家或地區(qū)上 升了7 個百分點，低收入國家或地區(qū)員f j 上升了5 個百分點。這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)證實了 三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占g d p 比重演變的規(guī)律，即一產(chǎn)產(chǎn)值占g d p 比重持續(xù)下降，三產(chǎn)比 重持續(xù)上升，二產(chǎn)比重先是上升到一定階段后，又呈下降趨勢。 三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)勞動力占總就業(yè)勞動力比重的變化規(guī)律 克拉克研究了三次產(chǎn)業(yè)中就業(yè)勞動力的變化情況，即經(jīng)濟水平發(fā)展會促進入 均國民收入的提高，勞動力會在三次產(chǎn)業(yè)間呈現(xiàn)出一定規(guī)律的流動、轉(zhuǎn)移：勞動 力首先從一產(chǎn)向二產(chǎn)轉(zhuǎn)移；當經(jīng)濟進一步發(fā)展時，一、二產(chǎn)勞動力便向三產(chǎn)流動， 一產(chǎn)勞動力將減少，三產(chǎn)勞動力將迅速增加，二產(chǎn)先升后降至平穩(wěn)。 基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的高等職業(yè)教育發(fā)展研究 從世界發(fā)展報告的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可證實以上結(jié)論( 見表l 一2 ) ：一產(chǎn)勞動力 比重都下降：低收入國家或地區(qū)下降了約6 5 ；發(fā)達國家或地區(qū)下降了6 1 ，可 見下降的幅度之大。低收入或中等國家或地區(qū)二產(chǎn)勞動力比重都上升了；在發(fā)達 國家或地區(qū)由于信息技術(shù)革命的推動，二產(chǎn)勞動力比重則下降了3 個百分點。發(fā) 達國家或地區(qū)的三產(chǎn)極大地吸引了一、二產(chǎn)勞動力向其轉(zhuǎn)移，其勞動力比重上升 幅度約為2 5 ；而低收入國家或地區(qū)只上升了約7 1 。所以三次產(chǎn)業(yè)勞動力比重 的變化使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律逐漸明朗化。 表1 2各類經(jīng)濟發(fā)展水平相對應(yīng)的三次產(chǎn)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu) ( 1 9 6 0 - - - - - - - 1 9 8 0 ) 單位： 國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水 j t 二產(chǎn) 三產(chǎn) 平的類型1 9 6 0 鉅1 9 8 0 年1 9 6 0 年1 9 8 0 芷1 9 6 0 焦1 9 8 0 焦 低收入國家或地區(qū) 7 77 291 31 41 5 下中等收入國家或地區(qū) 7 l5 5l l1 61 82 9 中等收入國家或地區(qū) 6 24 31 52 32 33 9 上中等收入國家或地區(qū) 4 92 92 03 13 14 0 發(fā)達國家或地區(qū) 1 873 83 54 45 8 ( 資料來源：世界銀行：世界發(fā)展指標) ，載世界發(fā)展報告，北京：中國財政經(jīng)濟出版牡 1 9 8 4 1 9 8 7 轉(zhuǎn)引自產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)李悅李平大連。東北財經(jīng)大學(xué)出版社2 0 0 2 2 p 3 5 ) 總之，無論發(fā)達國家或地區(qū)還是在低收入國家或地區(qū)，無論是三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 占g d p 比重的變化，還是三次產(chǎn)業(yè)勞動力占總就業(yè)勞動力比重的變化，三次產(chǎn)業(yè) 在經(jīng)濟發(fā)展過程中所處地位或結(jié)構(gòu)的變化總是遵循著一定的規(guī)律，即由“一、二、 三”向“三、二、一”演變，或體現(xiàn)為資源、勞動、資本密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集 型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，這是總的發(fā)展趨勢。 ( 三) 產(chǎn)業(yè)教育理論 產(chǎn)業(yè)教育歷史悠久，如果尋根求源的話，那么產(chǎn)業(yè)教育應(yīng)源于原始社會的生 產(chǎn)勞動，從制造勞動工具進行生產(chǎn)開始就發(fā)生了產(chǎn)業(yè)教育現(xiàn)象，只不過內(nèi)容和形 式極其簡單而已。奴隸社會、封建社會時期出現(xiàn)了稍微正式一點的學(xué)徒式的產(chǎn)業(yè) 教育，但規(guī)模及人數(shù)非常有限。真正意義上的產(chǎn)業(yè)教育起源于1 8 世紀6 0 年代， 發(fā)生了以蒸氣機的發(fā)明為標志的第一次產(chǎn)業(yè)革命；隨后的1 9 世紀7 0 年代發(fā)生了 以電力技術(shù)為標志的第二次產(chǎn)業(yè)革命；二戰(zhàn)后以電子計算機的信息技術(shù)為標志的 第三次產(chǎn)業(yè)革命。產(chǎn)業(yè)革命的相繼發(fā)生，激起大規(guī)模的人才需求，從而針對各具 1 2 河海大學(xué)碩士學(xué)位論文 體產(chǎn)業(yè)所需人力資源進行教育的形式逐步趨于正規(guī)化，逐漸改變著其內(nèi)容的技術(shù) 含量。這些現(xiàn)象豐富了產(chǎn)業(yè)教育的實踐經(jīng)驗，加快了產(chǎn)業(yè)教育化的進程，從而推 動著產(chǎn)業(yè)教育理論的發(fā)展。 產(chǎn)業(yè)教育就是“對各類產(chǎn)業(yè)部門( 指一、二、三產(chǎn)部門) 從事生產(chǎn)和工作的 從業(yè)人員進行的崗前、崗后教育”。然而知識經(jīng)濟時代的瞬息萬變不斷擴展著 產(chǎn)業(yè)教育的內(nèi)涵，其教育對象從在職人員逐步拓展到非在職人員。產(chǎn)業(yè)教育理論 就是主張在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的動態(tài)背景下培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才的教育理論。在市 場經(jīng)濟逐步完善的今天，經(jīng)濟發(fā)展必須依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)在新產(chǎn)業(yè) 的誕生及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迸一步優(yōu)化與升級，因此產(chǎn)業(yè)教育的任務(wù)也正是高等職業(yè)教 育的根本任務(wù)：為產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)一定質(zhì)量的勞動力。 為了尋求生存與發(fā)展的需要，產(chǎn)業(yè)教育化現(xiàn)象在世界范圍內(nèi)愈來愈明顯。2 0 世紀9 0 年代左右，美國麻省理工學(xué)院的一群學(xué)者和一些企業(yè)家合作研究后提出 一種管理理論學(xué)習型組織理論，研究結(jié)果最終體現(xiàn)在彼得圣吉( p e t e rm s e n g e ) 所著的第五項修煉學(xué)習型組織的藝術(shù)與實務(wù)一書中。此理論主 張在企業(yè)中要充分發(fā)揮每個員工創(chuàng)造性能力，努力形成一種彌漫于群體與組織的 學(xué)習氣氛，憑借著學(xué)習，個體價值得到體現(xiàn)，組織績效得以大幅度提高 。彼得圣 吉所提出的學(xué)習組織理論掀起了世界范圍內(nèi)企業(yè)管理的革命，不僅使人們對企業(yè) 有了一個全新的理解，通過不斷學(xué)習增強競爭力；而且使產(chǎn)業(yè)部門逐漸教育化 這方面做的最好的莫過于日本，日本的很多大企業(yè)都有各自的院校，據(jù)“勞動省 的專項調(diào)查表明，9 9 8 的擁有職工1 0 0 0 名以上的大企業(yè)在實施企業(yè)內(nèi)教育與訓(xùn) 練”o ；而且層次完備，內(nèi)容多樣化，例如：日本著名的松下電器公司就設(shè)有“松 下電氣工學(xué)院”和“松下電氣商學(xué)院”等。 產(chǎn)業(yè)教育理論是高等職業(yè)教育發(fā)展的重要理論依據(jù)之一，它極力地倡導(dǎo)把高 等職業(yè)教育發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密聯(lián)系，達到共贏是兩者尋求的共同結(jié)果。 ( 四) 產(chǎn)學(xué)合作理論 當今世界成功的職業(yè)教育模式都有一個共同的特點，那就是產(chǎn)業(yè)界與學(xué)校合 。余本祜產(chǎn)業(yè)教育論北京z 人民教育出版社1 9 9 9 p 2 毒阮來民顧智敏現(xiàn)代管理學(xué)上海，上海教育出版社2 0 0 2 8 p 5 3 o 石偉平比較職業(yè)技術(shù)教育上海t 華東師范大學(xué)出版社2 0 0 1 1 p 1 6 7 1 3 基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的高等職業(yè)教育發(fā)展研究 作辦學(xué)，如：德國的“雙元制”，英國的“工讀交替制”，美國的“合作教育”以 及日本的“產(chǎn)學(xué)合作”等。產(chǎn)學(xué)合作理論是世界職業(yè)教育成功的典范；也是高等 職業(yè)教育要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變下發(fā)展的重要理論依據(jù)之一。 產(chǎn)學(xué)合作理論起源于美國，主張學(xué)生在進行專業(yè)學(xué)習時，可能無法得知現(xiàn)實 的實踐技術(shù)應(yīng)用，理論學(xué)習必須要與現(xiàn)實社會中的職業(yè)實踐相結(jié)合，才能提高學(xué) 生職業(yè)能力?！? 9 0 6 年辛辛那提大學(xué)與幾家大企業(yè)合作對該校技術(shù)系學(xué)生進行職 業(yè)培訓(xùn)。具體做法是：新生入學(xué)后先在大學(xué)里學(xué)習半年，而后以兩個月左右交替 在企業(yè)進行實踐訓(xùn)練和在大學(xué)學(xué)習理論知識，畢業(yè)前半年再集中于大學(xué)授課，最 終完成畢業(yè)設(shè)計”。這種方式使理論與實踐得到結(jié)合，優(yōu)化資源，使學(xué)生獲得 一定的技術(shù)技能和就業(yè)經(jīng)驗。 但是產(chǎn)學(xué)合作理論以法律文件形式得以確立，并作為職業(yè)教育發(fā)展指導(dǎo)思想 的卻是在日本。日本在2 0 世紀5 0 年代經(jīng)濟開始“高速增長”，產(chǎn)業(yè)界意識到只 有進行產(chǎn)學(xué)合作，才能保持經(jīng)濟發(fā)展的強勁勢頭。1 9 5 6 年日本通產(chǎn)省產(chǎn)業(yè)合理 化審議會提出了產(chǎn)學(xué)合作教育制度的咨詢報告；1 9 5 8 年在赴美考察后設(shè)置 了產(chǎn)學(xué)合作委員會；1 9 6 0 年7 月日本經(jīng)濟同友會發(fā)表了題為關(guān)于產(chǎn)學(xué)合作 的政策性文件；1 9 6 0 年1 2 月日本制定國民收入倍增計劃，正式提出：對于 教育訓(xùn)練來說，今后更重要的是推進產(chǎn)學(xué)合作”o 。從而產(chǎn)學(xué)合作理論最終在日 本得到法律化，并得以推廣為世界各國所認可的成功職業(yè)教育模式。 產(chǎn)學(xué)合作理論為高等職業(yè)教育發(fā)展指明了明確的方向，高等職業(yè)教育只有與 產(chǎn)業(yè)界合作，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)和趨勢，進行針對性的改革，才能得到發(fā)展。 總之，無論從高等職業(yè)教育性質(zhì)和特點，還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變所反映的勞動力 的轉(zhuǎn)移，還是產(chǎn)業(yè)教育理論和產(chǎn)學(xué)合作理論等，我們都發(fā)現(xiàn)高等職業(yè)教育必須與 產(chǎn)業(yè)界進行合作，才能得到發(fā)展。高等職業(yè)教育發(fā)展理論不僅是源于高等職業(yè)教 育自身本質(zhì)的驅(qū)動，更是產(chǎn)業(yè)構(gòu)演變的需求，是高等職業(yè)教育在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變下 發(fā)展的理論。 m 石偉平比較職業(yè)技術(shù)教育 上海：華東師范大學(xué)出版社2 0 0 1 i p 1 7 3 o 同上 1 4 河海大學(xué)碩士學(xué)位論文 二、我國高等職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的歷史與現(xiàn)狀 ( 一) 高等職業(yè)教育發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的歷史沿革 1 高等職業(yè)教育發(fā)展的歷史沿革 我國自建國以后，一切百廢待興，人才極為缺乏，重點在中職教育：而且當 時?？平逃龑嶋H上就是一種普通高等教育；再加上“文革”時期發(fā)展停滯，高等 職業(yè)教育起始階段應(yīng)是在改革開放以后。至今為止的二十多年歷史中，高等職業(yè) 教育發(fā)展大體可分為四個階段：起步階段( 1 9 8 0 年1 9 8 5 年) ，摸索階段( 1 9 8 6 年1 9 9 5 年) ，地位確立階段( 1 9 9 5 年一1 9 9 8 年) 和大力發(fā)展階段( 1 9 9 9 至今) 。 ( 1 ) 高等職業(yè)教育發(fā)展起步階段( 1 9 8 0 年1 9 8 5 年) 改革開放以后，國家工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟發(fā)展上來。而當時以電子計算機為 主的信息技術(shù)革命在全世界范圍內(nèi)的廣泛運用使沿海一些發(fā)達地區(qū)出現(xiàn)了高技 術(shù)應(yīng)用型人才的需求。國家教委于1 9 8 0 年相繼批準成立了南京金陵職業(yè)大學(xué)、 合肥聯(lián)合大學(xué)、江漢大學(xué)等1 3 所短期職業(yè)大學(xué)，標志著我國高等職業(yè)教育的開 始。隨著經(jīng)濟發(fā)展速度加快和短期職業(yè)大學(xué)辦學(xué)質(zhì)量不夠等因素的影響，高級專 門人才缺乏越來越嚴重，國家教委在1 9 8 3 年批準成立了3 3 所職業(yè)大學(xué)，1 9 8 4 、 1 9 8 5 年又批準建立了2 2 所。雖然當時每所學(xué)校人數(shù)很少，規(guī)模也不大；但是職 業(yè)大學(xué)的日益增加及建立不僅緩解了經(jīng)濟發(fā)展的迫切需求，而且對高等職業(yè)教育 發(fā)展起強有力的推動作用，開創(chuàng)了我國高等職業(yè)教育的先河。 ( 2 ) 高等職業(yè)教育發(fā)展摸索階段( 1 9 8 6 年1 9 9 5 年) 1 9 8 6 年，李鵬在全國職業(yè)教育工作會議上，首次提出“高等職業(yè)教育”一詞， 并建議一部分廣播電視大學(xué)、高等?？茖W(xué)校應(yīng)劃入高等職業(yè)教育范疇。 1 9 9 1 年，頒布了國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定，提出建立初 等、中等、高等職業(yè)教育體系，積極發(fā)展高等職業(yè)教育的任務(wù)問題。 1 9 9 3 年中共中央國務(wù)院印發(fā)中國教育改革和發(fā)展綱要，提出要形成全社 會興辦多形式、多層次職業(yè)技術(shù)教育的局面。針對這一文件，國務(wù)院于1 9 9 4 年 基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的高等職業(yè)教育發(fā)展研究 頒布了關(guān)于中國教育改革和發(fā)展綱要的實施意見，提出改革現(xiàn)有的高等?？?學(xué)校、職業(yè)大學(xué)和成人高校以及舉辦靈活多樣的高等職業(yè)教育等途徑，積極發(fā)展 高等職業(yè)教育，即“三改一補”方針。 1 9 9 5 年，國家教委頒布了關(guān)于開展建設(shè)示范性職業(yè)大學(xué)工作的通知，開 始著手重點創(chuàng)建一批職業(yè)大學(xué)，以此為改革試點，目的是想帶動高等職業(yè)教育的 總體發(fā)展水平。 表2 1改革開放以后高職院校的發(fā)展情況 年份學(xué)校數(shù)( 所)招生數(shù)( 人)在校生數(shù)( 人)畢業(yè)生數(shù)( 人) 1 9 8 55 53 0 1 0 06 3 1 0 0 1 9 9 01 1 42 4 0 5 97 2 4 4 92 6 4 2 5 1 9 9 11 1 42 2 9 3 06 3 4 5 92 4 9 4 3 1 9 9 28 52 7 0 5 36 6 2 1 92 0 3 1 5 1 9 9 38 33 5 2 7 47 9 9 0 91 9 6 4 7 1 9 9 48 73 5 5 1 89 3 9 3 92 1 4 5 6 1 9 9 58 63 7 0 5 09 8 3 0 02 8 8 6 3 1 9 9 68 23 8 5 9 69 8 8 3 l3 1 7 6 6 1 9 9 78 04 4 6 6 51 1 2 0 9 22 9 8 1 8 1 9 9 8l o l6 2 7 5 l1 4 8 5 6 13 5 4 8 0 1 9 9 94 7 4 ( 1 6 1 )4 0 2 1 1 68 7 8 2 5 32 1 0 0 8 3 2 0 0 04 4 2 ( 1 8 4 )4 8 6 8 6 21 0 0 8 6 9 11 7 8 4 5 5 2 0 0 16 2 8 ( 3 8 6 )6 6 5 5 9 91 4 6 7 8 7 31 9 3 3 5 5 2 0 0 27 6 7 ( 5 4 8 )8 9 0 5 0 0 1 9 3 4 1 0 0 2 7 7 3 0 0 2 0 0 41 0 4 72 3 7 4 3 0 05 9 5 6 5 0 01 1 9 4 9 0 0 ( 注：1 9 9 0 1 9 9 8 年我國職業(yè)大學(xué)的發(fā)展情況表，來自；王根顧王成濤著高等職業(yè)技術(shù)教育概論 北京：民族出版老l2 0 0 4 1 1 p 4 7 1 9 9 9 年2 0 0 5 年的統(tǒng)計中，把職業(yè)大學(xué)( 職業(yè)技術(shù)學(xué)院或高職) 與 高等專科學(xué)校在一起統(tǒng)計) 在這一階段，國家通過一系列的政策、文件去促使高等職業(yè)教育發(fā)展，但由 于經(jīng)驗不足，學(xué)校數(shù)時升時降。特別在2 0 世紀9 0 年代左右，規(guī)模起初也不是太 大，后來才逐漸好轉(zhuǎn)。1 9 9 0 年我國有職業(yè)大學(xué)1 1 4 所，平均每校只有6 0 0 多人； 而在1 9 9 5 年，職業(yè)大學(xué)只有8 6 所，平均每校有1 1 4 0 多人( 見表2 一1 ) ( 3 ) 高等職業(yè)教育發(fā)展地位確立階段( 1 9 9 6 年一1 9 9 8 年) 高等職業(yè)教育通過一段時間的摸索，取得一定的經(jīng)驗成果。1 9 9 6 年9 月1 日實施了中華人民共和國職業(yè)教育法，規(guī)定：職業(yè)學(xué)校教育分為初等、中等、 高等職業(yè)學(xué)校教育。在歷史上第一次把高等職業(yè)教育以法律形式予以認可，確立 了高等職業(yè)教育在職業(yè)教育體系中的地位。 1 9 9 8 年全國人民代表大會通過并頒布了中華人民共和國高等教育法，明 確地把高等職業(yè)教育作為高等教育的一部分，確立了在高等教育體系中的地位。 在段時間里，高等職業(yè)教育通過法律的形式取得了合法的地位，成為高等教 1 6 河海大學(xué)碩士學(xué)位論文 育的重要組成部分；高等職業(yè)教育的目的、性質(zhì)、特征和途徑等方面都作了規(guī)定。 地位的確立為高等職業(yè)教育的大力發(fā)展提供了法的依據(jù)。 ( 4 ) 高等職業(yè)教育大力發(fā)展階段( 1 9 9 9 至今) 1 9 9 9 年6 月，第三次全國教育會議上通過中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育體 制改革全面推進素質(zhì)教育的決定，提出“高等職業(yè)技術(shù)教育是高等教育的重要 組成部分，要大力發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)一大批具有必要的理論知識和較 強實踐能力，生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線和農(nóng)村急需的專門人才”。 2 0 0 2 年國務(wù)院頒布了國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革和發(fā)展的決定， 進一步明確職業(yè)教育的地位，鼓勵地方辦學(xué)，推進改革，把“高等?？茖W(xué)校和成 人高?！敝鸩浇y(tǒng)一為“職業(yè)技術(shù)學(xué)院”( 高等?？茖W(xué)校逐年減少，辦學(xué)特色 逐漸轉(zhuǎn)變到了與高職院校一致的軌道上來，注重實際的應(yīng)用，從而高職高專就成 為高等職業(yè)教育的主體) 。 2 0 0 5 年l o 月頒布了國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定，對高等職業(yè)教 育的任務(wù)、目的、途徑、體制等作了規(guī)定，使高等職業(yè)教育發(fā)展上了一個新臺階。 因此隨著高等教育大眾化步伐加快，高等職業(yè)教育規(guī)模迅速擴大，學(xué)校數(shù)、 學(xué)生數(shù)急速增加( 見表2 1 ) ，高等職業(yè)教育大力發(fā)展已成為事實。1 9 9 9 年有高 職高專4 7 4 所，其中高職有1 6 1 所，在校生約8 8 萬；而2 0 0 4 年高職高專有1 0 4 7 所，在校生約5 9 6 萬。教育部長周濟在2 0 0 4 年2 月第三次全國高等職業(yè)教育 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合經(jīng)驗交流會上的講話中提到：1 9 9 8 年到2 0 0 3 年全國高等職業(yè)教育 的招生數(shù)從4 3 萬人增長到2 0 0 萬人，在校學(xué)生從1 1 7 萬人增長到4 8 0 萬人。短 短五年時間高等職業(yè)教育的招生數(shù)和學(xué)生數(shù)增長4 6 倍和3 1 倍，分別占到全國 普通高校招生數(shù)的5 2 3 和在校學(xué)生數(shù)的4 2 3 ；全國獨立設(shè)置的高職院校9 0 8 所，占全國普通高?？倲?shù)的5 8 9 9 6 ，高等職業(yè)教育在規(guī)模上己成為高等教育的“半 壁江山”。高等職業(yè)教育大力發(fā)展說明了其符合時代發(fā)展的要求，顯示了其獨特 的地位和作用。同時我國經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟逐步過渡到市場經(jīng)濟，這種轉(zhuǎn)型的 背景下，高等職業(yè)教育發(fā)展缺乏主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的能力，發(fā)展滯后。 2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的歷史沿革 建國后一直到1 9 7 8 年，一產(chǎn)發(fā)展緩慢，占g d p 的比重低；二產(chǎn)比重上升， 1 7 基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的高等職業(yè)教育發(fā)展研究 發(fā)展較快：三產(chǎn)則起伏不定。這一段時期，三次產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量特低，勞動力嚴 重滯留在一產(chǎn)，影響了二、三產(chǎn)的發(fā)展。然而自從改革開放以來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步 向積極的方向發(fā)展，可分為兩個階段：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)擴張階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化階段。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)擴張是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)和低級階段；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)擴張 后積極發(fā)展的必然方向。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變是一個漫長的歷史過程；在此，僅截取我 國改革開放以后至今的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變歷史，以便于與高等職業(yè)教育發(fā)展歷史作相 應(yīng)性的比較，以突出其經(jīng)濟功效之目的。 ( 1 ) 第一階段：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)擴張( 1 9 7 8 年1 9 9 5 年) 這一階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為在計劃經(jīng)濟主導(dǎo)及影響過程中，不同水平層次 產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展、分化；新興產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展， 但規(guī)模小，競爭力低；農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移不足；計劃經(jīng)濟導(dǎo)致低效率產(chǎn)業(yè)部門 抑制高效率產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)擴張主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低水平擴展。 一產(chǎn)發(fā)展加快，產(chǎn)值有較快增長，比重先有上升，然后緩慢下降：其比重從 1 9 7 8 年的2 8 1 上升為1 9 8 0 年的3 0 1 ，以后逐年下降，到1 9 9 5 年已降到2 0 5 。 農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的特點是離土不離鄉(xiāng)：一產(chǎn)勞動力的比重下降緩慢，1 9 9 5 年還占5 2 2 ( 見表2 2 ) 。 二產(chǎn)在前一階段下降，之后繼續(xù)上升但速度遲緩。在計劃經(jīng)濟的調(diào)控下，傳 統(tǒng)工業(yè)得到大力發(fā)展，在二產(chǎn)中占據(jù)主流；新興產(chǎn)業(yè)如電子、電氣、汽車等日益 出現(xiàn)并有所增長，但規(guī)模小、技術(shù)度低。二產(chǎn)產(chǎn)值比重1 9 8 0 年為4 8 5 ，然后 逐年下降至1 9 9 0 年的4 1 6 ，然后逐漸上升，1 9 9 5 年達4 8 8 9 6 。二產(chǎn)勞動力比 重發(fā)展比較平穩(wěn)，從1 9 7 8 年的1 7 3 逐步上升到1 9 9 5 年的2 3 0 9 6 ( 見表2 2 ) 。 三產(chǎn)發(fā)展比較緩慢，產(chǎn)值占g d p 比重由1 9 7 8 年的2 3 7 上升為1 9 9 5 年的 3 0 7 。過多的勞動力資源被束縛在一產(chǎn)的情況有了改善，但轉(zhuǎn)移速度慢。各種 服務(wù)業(yè)有了起色，尤其是在商業(yè)、交通運輸業(yè)、通訊、教育科學(xué)文化等領(lǐng)域。 ( 2 ) 第二階段：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化( 1 9 9 6 年至今) 1 9 9 6 年以后的經(jīng)濟體制逐漸由市場經(jīng)濟為主、計劃經(jīng)濟為輔過渡為市場經(jīng) 濟。在此期間中國經(jīng)濟發(fā)生的最大變化莫過于供求格局的轉(zhuǎn)變：從生產(chǎn)資料到 消費資料，從城鎮(zhèn)市場到農(nóng)村市場，絕大部分產(chǎn)品都處于供大于求或供求平衡狀 態(tài)。知識經(jīng)濟的國際化影響使競爭格局由低水平的數(shù)量競爭轉(zhuǎn)變?yōu)樾实母偁帲?河海大學(xué)碩士學(xué)位論文 這種轉(zhuǎn)變使高效率產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢開始逐步顯現(xiàn)，只有支持這種結(jié)構(gòu)優(yōu)勢才能推動 依賴于效率增長的經(jīng)濟發(fā)展，這標志著以支撐新舊產(chǎn)業(yè)并行發(fā)展為特征的結(jié)構(gòu)擴 展已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級是經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)。三次 產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和勞動力就業(yè)比重的變化明顯反映了這種趨勢。 表2 2我國1 9 5 7 年一2 0 0 5 年以來三次產(chǎn)業(yè)廢勞動萬比重變遷情況表 年份三次產(chǎn)業(yè)占g d p 的比重三次產(chǎn)業(yè)勞動力占全部勞動力的比重 ii ii i iii i i i i 1 9 5 74 0 32 9 73 0 18 1 29 9 9 8 1 9 6 53 7 93 5 12 7 08 1 6 8 4l o 0 1 9 7 03 5 ，24 0 52 4 38 0 81 0 2 9 0 1 9 7 53 2 24 5 72 l ，97 7 2 1 3 59 3 1 9 7 8 2 8 1 4 8 2 2 3 77 0 5 1 7 31 2 2 1 9 8 03 0 14 8 52 1 46 8 71 8 3 1 3 1 1 9 8 52 8 4 4 3 1 2 8 56 2 4 2 0 81 6 8 1 9 8 6 2 7 14 4 02 8 56 0 92 1 91 7 2 1 9 8 72 6 84 3 92 9 36 0 0 2 2 21 7 8 1 9 8 9 2 5 o 4 3 0 3 2 0 6 0 02 l r61 8 3 1 9 9 02 7 14 1 63 1 36 0 12 1 41 8 5 1 9 9 12 4 54 2 1 3 3 ，4 5 9 72 1 41 8 9 1 9 9 52 0 54 8 83 0 75 2 22 3 02 4 8 1 9 9 62 0 44 9 53 0 15 0 52 3 52 6 0 1 9 9 71 9 15 0 03 0 54 9 92 3 72 6 4 1 9 9 81 8 64 9 33 2 15 4 41 9 3 2 6 3 1 9 9 91 7 64 9 43 3 o5 4 71 9 o2 6 3 2 0 0 01 6 45 0 23 3 45 0 o 2 2 52 7 5 2 0 0 i1 5 ，8 5 0 1 3 4 ，1 5 0 o2 2 32 7 7 2 0 0 21 5 ，35 0 43 4 3 5 0 12 1 92 8 0 2 0 0 31 4 4 5 2 2 3 3 ，4 4 9 12 l62 9 3 2 0 0 4 1 5 2 5 2 93 1 i94 6 92 2 53 0 6 2 0 0 51 1 8 4 8 73 9 5“92 4 33 0 8 ( 注：以上材料來自中華人民共和目統(tǒng)計局網(wǎng)站。中國統(tǒng)計年鑒2 0 0 2 ，2 0 0 5 ( 電子版； h t l p j l w w w g a t s g o v c n t j s j n d s j 2 0 0 s i n d e x c k l m n lh t t p j w w w s t a t s ，g o v c n t j s j n d s j y e a r