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圓夢(mèng)九甸峽點(diǎn)擊引洮龍頭項(xiàng)目上閃爍的亮點(diǎn)（圖） DateTime:2008-08-07“引洮河清流，解隴中之渴”是甘肅人民半個(gè)世紀(jì)以來的夢(mèng)想，是幾代引洮人不懈的追求。人們形象地把引洮工程譽(yù)為一條潤(rùn)澤隴中旱塬，惠及甘肅父老的巨龍，而九甸峽水利樞紐正是這條巨龍之首。當(dāng)歷史的時(shí)針指向2006年11月22日這天，省委書記陸浩同志莊嚴(yán)宣布九甸峽水利樞紐及引洮供水一期工程全面開工。在這個(gè)莊嚴(yán)的日子里，甘肅電投人作為樞紐工程的投資方和項(xiàng)目法人，向甘肅人民鄭重承諾：將不負(fù)甘肅父老的重托與厚望，攜全體建設(shè)者，優(yōu)質(zhì)高效建設(shè)引洮龍頭項(xiàng)目水源工程九甸峽水利樞紐，向隴原人民遞交一份滿意的答卷。這是一份怎樣的答卷，如此恢宏而豪邁。建設(shè)者們以引洮大業(yè)為己任，用科學(xué)、創(chuàng)新、優(yōu)化、拼搏等音符譜寫了改造自然、筑壩引洮、圓世紀(jì)之夢(mèng)的宏偉篇章，這篇章中閃爍著一個(gè)個(gè)鮮為人知的亮點(diǎn)。 亮點(diǎn)之一：面對(duì)沉甸甸的責(zé)任，甘肅電投人突破傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理模式，準(zhǔn)公益項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作，瞄準(zhǔn)了企業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展的契合點(diǎn)，將社會(huì)責(zé)任納入公司戰(zhàn)略體系，走出了共建和諧社會(huì)的成功之路。 史志記載了1958年甘肅人民引洮上山的壯舉，此后的半個(gè)世紀(jì)里，隴原人民盼望引洮和歷屆省委、省政府及有關(guān)方面對(duì)引洮的追求和推進(jìn)從未懈怠和停止過，因?yàn)閷?duì)于水資源嚴(yán)重匱乏、生態(tài)十分脆弱的甘肅中部來說，這是個(gè)“命脈”工程，這是一個(gè)關(guān)系著解決300萬人民生產(chǎn)生活用水，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂唬瑯?gòu)建和諧社會(huì)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的水資源保障的命題，這也是一份凝聚著仁人志士們智慧與心血的神圣而又沉甸甸的歷史責(zé)任。面對(duì)這份責(zé)任，面對(duì)九甸峽水利樞紐技術(shù)要求高、建設(shè)難度大、資金籌措難的這項(xiàng)準(zhǔn)公益性項(xiàng)目，甘肅電投人沒有像當(dāng)時(shí)蜂擁而至的投資者們那樣以計(jì)較這個(gè)項(xiàng)目的投入、產(chǎn)出和效益而告退，而是將社會(huì)責(zé)任納入甘肅電投戰(zhàn)略體系，找到了企業(yè)與甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展的契合點(diǎn)，在項(xiàng)目可研論證未果時(shí)，承擔(dān)起了引洮工程龍頭項(xiàng)目開發(fā)與建設(shè)的責(zé)任。按照傳統(tǒng)管理模式，準(zhǔn)公益性項(xiàng)目需要科學(xué)劃分公益性和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，對(duì)承擔(dān)公益職能的部門和承擔(dān)經(jīng)營(yíng)職能的部門嚴(yán)格區(qū)分，經(jīng)營(yíng)部門作為公益部門的下屬企業(yè)，獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)。按照常規(guī)樞紐建設(shè)資本金要由國家補(bǔ)60%，九甸峽樞紐則由投資方全部承擔(dān)，這樣一來發(fā)電成本中增加了這部分資本金。盡管如此，九甸峽水利樞紐工程突破了傳統(tǒng)模式，全部實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)從市場(chǎng)與效益的角度出發(fā)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)及項(xiàng)目建設(shè)做理性思維的轉(zhuǎn)變，由甘肅省電投集團(tuán)公司出資90%控股，甘肅省引洮水利水電開發(fā)有限責(zé)任公司出資10%參股，按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建了甘肅電投九甸峽水利樞紐有限責(zé)任公司，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)工程的籌資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建了自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、管理科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)。實(shí)踐證明，九甸峽水利樞紐建設(shè)，一方面突破了準(zhǔn)公益性項(xiàng)目傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理模式，創(chuàng)新機(jī)制全面實(shí)施商業(yè)化運(yùn)作管理；一方面又以甘肅中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為已任，在準(zhǔn)公益性和講求經(jīng)濟(jì)效益的矛盾中，選擇了以供水為主，社會(huì)效益優(yōu)先為統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，走出了一條以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，攜手共建和諧社會(huì)的成功之路。之所以成功，正是基于引洮工程社會(huì)效益顯著，其中樞紐建設(shè)從投資到運(yùn)營(yíng)全過程承擔(dān)著神圣的社會(huì)責(zé)任。樞紐工程初設(shè)報(bào)告提出：“引洮工程由九甸峽水利樞紐和引洮供水兩部分組成，樞紐工程以供水為主，發(fā)電為輔，電站運(yùn)行服從調(diào)水”。引洮工程全部建成后，每年可向甘肅中部干旱地區(qū)11個(gè)國家扶貧重點(diǎn)縣提供城鎮(zhèn)及工業(yè)用水、農(nóng)村人畜飲水、生態(tài)環(huán)境用水5.5億立方米，其中一期工程可實(shí)現(xiàn)年供水2.19億立方米。但實(shí)現(xiàn)供水后，發(fā)電量將遞減，電站設(shè)計(jì)出力將由30萬千瓦降為26萬千瓦。而且引洮工程水庫移民安置費(fèi)近7億元均從九甸峽水利樞紐投資概算中列支；樞紐和供水公共部分費(fèi)用，均由甘肅電投九甸峽公司承擔(dān)。水庫取水打破了誰投資誰受益的格局，九甸峽公司不收取原水費(fèi)，雖有成本支出，但無贏利收入，“以電養(yǎng)水”的公益性特征尤為突出。同時(shí)，九甸峽水電站作為優(yōu)質(zhì)電源點(diǎn)，向甘肅電網(wǎng)提供優(yōu)質(zhì)電力，增加地方財(cái)稅收入，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而且樞紐建成后，庫容9.4億立方米，形成完全年調(diào)節(jié)水庫，可發(fā)揮較強(qiáng)的調(diào)蓄防洪功能；還可以形成大規(guī)模人工養(yǎng)殖基地；將呈現(xiàn)出高峽出平湖的壯麗景象，與蓮花山自然保護(hù)區(qū)等形成特色旅游風(fēng)景區(qū)，將帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。甘肅電投九甸峽公司和全體建設(shè)者，由衷地為九甸峽工程而喝彩，正是因?yàn)檫@項(xiàng)宏偉的工程有如此多的造福于民的效益，同時(shí)由衷地為九甸峽工程建設(shè)者自豪，是因?yàn)榻ㄔO(shè)者們擔(dān)負(fù)起了如此雄渾大氣的惠及甘肅父老的神圣使命。因?yàn)橛羞@樣的使命感和責(zé)任感為動(dòng)力，在三年來的工程建設(shè)過程中，他們堅(jiān)持思維創(chuàng)新，打破傳統(tǒng)定勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)引洮工程快上、干好，在項(xiàng)目前期工作中勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和主動(dòng)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，超前科學(xué)決策，解決了引洮工程籌資難的瓶頸問題；在勘測(cè)設(shè)計(jì)和工程實(shí)施階段，項(xiàng)目法人主導(dǎo)設(shè)計(jì)優(yōu)化，投資控制從設(shè)計(jì)節(jié)省算起，以向國家高度負(fù)責(zé)的精神，科學(xué)求實(shí)，組織進(jìn)行了壩型比選優(yōu)化，將混凝土重力壩優(yōu)化為砼面板堆石壩，并對(duì)左岸溢洪洞、引水發(fā)電系統(tǒng)、廠房后邊坡處理等設(shè)計(jì)方案、施工方案進(jìn)行了一系列合理優(yōu)化，保證了工程的安全性，同時(shí)也縮短了工期和提高了項(xiàng)目投資效益；在工程建設(shè)過程中充分發(fā)揮項(xiàng)目法人對(duì)工程的主導(dǎo)作用，深層次，廣角度總攬全局，運(yùn)用現(xiàn)代項(xiàng)目科學(xué)管理的理念與方式，較好地實(shí)現(xiàn)了工程安全質(zhì)量進(jìn)度目標(biāo)。實(shí)踐已表明，建設(shè)者們用科學(xué)決策，優(yōu)化方案、技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新為引洮龍頭項(xiàng)目九甸峽水利樞紐解開了工期長(zhǎng)，投資大、技術(shù)難題多等難解的方程，叩開了市場(chǎng)化方式開發(fā)建設(shè)準(zhǔn)公益性項(xiàng)目的成功之門。正如今年年初省長(zhǎng)徐守盛同志在九甸峽工地現(xiàn)場(chǎng)辦公時(shí)所說：引洮工程有三次重大的調(diào)整，首先是業(yè)主的更換，那時(shí)2004年的事，就是因?yàn)楦鼡Q了業(yè)主，調(diào)整了我們的工作思路，然后引洮工程緊接著才有下面具體的實(shí)質(zhì)性工作。亮點(diǎn)之二：用精益求精和善于拼搏，應(yīng)對(duì)“國內(nèi)首次”這個(gè)前所未有的挑戰(zhàn)，優(yōu)質(zhì)高效地填補(bǔ)了水利水電建設(shè)史上在“三高一深”的特殊條件下，建百米級(jí)高混凝土面板堆石壩的空白。默默奉獻(xiàn)引洮大業(yè)的甘肅電投人，受命于引洮工程舉步維艱之時(shí)，他們不畏艱辛，傳承大禹精神，迎難而上。把“精心”二字的內(nèi)涵延伸到了開發(fā)與建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)與階段。引洮工程前期工作的一項(xiàng)重大調(diào)整是壩型的調(diào)整。九甸峽公司組建后的第一件大事就是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行深層面的可行性研究，其中首要的是精心組織壩型的比選論證。2004年底至2005上半年，公司先后五次邀請(qǐng)我國水利水電知名專家潘家錚、譚靖夷、陳厚群等院士及三十多位專家學(xué)者對(duì)混凝土重力壩和混凝土面板堆石壩從地形、地質(zhì)條件、技術(shù)可行性、施工方案、施工周期、工程造價(jià)等方面進(jìn)行比選論證，優(yōu)化方案，通過半年多的努力，為科學(xué)決策奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，將壩型推薦方案由項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)和可研技術(shù)審查確定的混凝土混凝土重力壩方案，優(yōu)化確定為混凝土面板堆石壩，縮短了工期和節(jié)省了投資。同時(shí)，甘肅電投九甸峽公司會(huì)同國家科研部門和設(shè)計(jì)單位，完成了九甸峽混凝土面板堆石壩科技創(chuàng)新課題的研究，為大壩建設(shè)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。然而，壩型方案實(shí)現(xiàn)重大調(diào)整后，并不等于建設(shè)難度就減少了。潘家錚院士指出，九甸峽作為一個(gè)高壩壩址，地形、地質(zhì)條件不利，河道狹窄，有深達(dá)56米的深槽、深槽有比較松散的覆蓋層，兩岸岸坡陡峻，而且非常不對(duì)稱，非常不平整，地震設(shè)防烈度高，這些不利條件，無論是采取什么壩型，實(shí)際施工都有相當(dāng)?shù)碾y度，在這上面建100多米高的面板堆石壩，問題也是比較復(fù)雜的。的確，九甸峽水利樞紐大壩是我國首次在高寒地區(qū)、高地震烈度、高陡邊坡和深厚覆蓋層基礎(chǔ)條件下建設(shè)的百米級(jí)高砼面板堆石壩，而且，庫容較大，有著“三高一深”的特征，工程區(qū)地形地質(zhì)條件較差，設(shè)計(jì)和施工的難度是罕見的，建設(shè)者們面臨的挑戰(zhàn)也是前所未有的。在九甸峽公司第一次董事會(huì)上，董事長(zhǎng)李寧平同志明確提出：引洮工程是甘肅人民近50年的期盼，筑壩再難，也必須取勝，必須按照省委省政府的要求，精心組織，精心管理、精心設(shè)計(jì)、精心施工，達(dá)到安全、優(yōu)質(zhì)、高效的一流建設(shè)目標(biāo)。既要組織優(yōu)化設(shè)計(jì)，又要通過招投標(biāo)選擇最好的施工單位，同時(shí)還要針對(duì)大壩建設(shè)的特殊性和較高的技術(shù)要求，加大觀測(cè)設(shè)施與手段的投入和全過程精細(xì)化管理，包括填筑用料的精選，碾壓密實(shí)，強(qiáng)夯加固，面板澆筑及其接縫處理等環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格按規(guī)范施工，確保安全質(zhì)量控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于大壩施工現(xiàn)場(chǎng)原始河道狹窄和高陡邊坡地形、地質(zhì)條件所限，設(shè)備進(jìn)場(chǎng)十分困難，施工場(chǎng)地布置難，高寒、高海拔、自然條件惡劣，高危作業(yè)面多等諸多困難一一擺在了從南方來的施工單位中國水電十二局建設(shè)者們的面前，在西北地區(qū)、在這種較差的自然環(huán)境下建這樣的混凝土面板堆石壩他們是頭一遭。不僅如此，省水利水電設(shè)計(jì)研究院也同樣是首次在狹窄河谷上設(shè)計(jì)這種類型、這種特殊條件下的高混凝土面板堆石壩。面對(duì)“國內(nèi)首次”，面對(duì)若干個(gè)從零開始，項(xiàng)目法人九甸峽公司及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位都必須拿出科學(xué)求實(shí)的態(tài)度，敢開先河的膽識(shí)，以及精益求精的實(shí)戰(zhàn)氣魄。 挑戰(zhàn)從這里開始，洮河岸邊，峽谷深處響起了隆隆的開山炮，沉寂了幾千年的峽谷被建設(shè)者們的智慧和汗水撼動(dòng)了。九甸峽公司工程建設(shè)管理部主任王志強(qiáng)1988年就在這里開始了前期勘測(cè)工作，大壩開工的這天，他站在壩軸線上告訴現(xiàn)場(chǎng)的同事，當(dāng)年他們?cè)趬渭缣幍刭|(zhì)探洞中，曾遙想和期盼著大壩動(dòng)工的時(shí)刻，今天終于來臨了。九甸峽公司認(rèn)真履行項(xiàng)目法人職責(zé)，超前考慮，精心組織，從設(shè)計(jì)源頭開始抓項(xiàng)目管理，落實(shí)勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理責(zé)任制，組織設(shè)計(jì)單位開始了進(jìn)一步設(shè)計(jì)優(yōu)化和深入勘測(cè)工作。創(chuàng)新勘測(cè)技術(shù)手段，采用了國內(nèi)當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的GPS全球定位系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)同步繪圖，提高了設(shè)計(jì)精度和勘測(cè)成果質(zhì)量。應(yīng)用科學(xué)理論，不斷改進(jìn)、補(bǔ)充細(xì)化設(shè)計(jì)，成功的完成了處于國內(nèi)領(lǐng)先的深厚覆蓋層上高面板堆石壩的設(shè)計(jì)工作。在工程建設(shè)的過程中，公司有效組織協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的技術(shù)支持，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)，其中平趾板建基高程由2070米抬高至2073.5米高程的優(yōu)化方案的實(shí)施，有效減少了壩體的開挖量及填筑量，加快了工程進(jìn)度。九甸峽壩址兩岸山勢(shì)猶如刀削斧劈，巖體邊坡為7085度，局部呈負(fù)坡。建設(shè)者們硬是用了短短的三個(gè)月時(shí)間在高聳陡峭的巖體上開出了一條“之”字形路，讓挖掘機(jī)和鉆機(jī)從山下開到了壩頂高程，打破了在懸崖上開挖趾板，沒有一年時(shí)間根本上不了山的施工記錄。大壩壩肩需牢牢的伸進(jìn)兩岸的巖體，靠的是兩側(cè)趾板下牢固的基巖，他們要在幾乎直立的赤壁上開出兩道人工岸坡，形成混凝土面板與山體緊密相連的趾板。正當(dāng)趾板從上往下開挖至百米處，卻挖不到基巖，這里竟是坡積塊碎石土。大自然給建設(shè)者們出了個(gè)很大的難題，于是，趾板向巖體拐了個(gè)彎，這一拐，工作量增加了，施工危險(xiǎn)更為加大了，建設(shè)者們頭頂一座弱風(fēng)化的山體，山風(fēng)吹過，石塊下滾，安全是重中之重。他們采取了有效的安全防范措施，在保證安全的情況下，贏得了進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)他們打破了西北高寒地區(qū)冬季有三四個(gè)月不施工的常規(guī)，零下25攝氏度的寒風(fēng)中，在冰碴上開挖清渣，用負(fù)20號(hào)柴油發(fā)動(dòng)機(jī)械，硬是克服重重困難寫下了當(dāng)年下半年進(jìn)點(diǎn)開挖，當(dāng)年完成開挖并開始?jí)误w填筑的神話。水電專家曹克明等冬季考察九甸峽工地，看到基坑開挖施工面上的這支隊(duì)伍時(shí)，感慨地說道：這是一支很好的隊(duì)伍，施工中的難題他們完全能克服。工程建設(shè)者們不斷優(yōu)化施工方案，在大壩施工中，精心組織、精心施工、精益求精成功的應(yīng)用了混凝土擠壓邊墻固坡技術(shù)，這是一項(xiàng)先進(jìn)的施工工藝和方法，比傳統(tǒng)工藝方法可減少施工工序。大壩墊層料采用擠壓邊墻固坡，有效地加快了施工進(jìn)度并保證了碾壓質(zhì)量。同時(shí)對(duì)壩體填筑采用了壓實(shí)干密度及碾壓遍數(shù)的雙控指標(biāo)管理，面板采用高性能混凝土澆筑，均取得了明顯的效果。不僅如此，九甸峽公司還針對(duì)防滲墻施工提出并組織實(shí)施了先預(yù)灌固壁，再進(jìn)行防滲施工和壩基強(qiáng)夯處理的可靠性強(qiáng)的方案。同時(shí)，大壩建設(shè)全過程中，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理責(zé)任制，工程監(jiān)理單位對(duì)每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)全過程、全方位監(jiān)控，關(guān)鍵部位24小時(shí)旁站監(jiān)理、精細(xì)化管理，嚴(yán)格規(guī)范施工工藝，在質(zhì)量控制上精益求精，嚴(yán)密觀測(cè)、及時(shí)分析，使大壩施工安全質(zhì)量時(shí)時(shí)處于可控、再控、可靠無誤的基礎(chǔ)上。為確保工程質(zhì)量，九甸峽公司特別增加了大壩原形觀測(cè)設(shè)備數(shù)量，加密了觀測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)了觀測(cè)分析，觀測(cè)點(diǎn)多出正常一倍，如同一個(gè)嚴(yán)密的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，有效的監(jiān)控施工質(zhì)量和施工后的觀測(cè)數(shù)據(jù)，將質(zhì)量控制建立了在科學(xué)精確的基礎(chǔ)上。經(jīng)過建設(shè)各方三年的艱辛努力，一座高133米，長(zhǎng)323米，寬高比1.74的大體積高壩，已巍然屹立在洮河之上，它的兩臂牢牢鑲進(jìn)了多為80度的右岸和近乎直立的左岸陡峻的岸坡。建設(shè)者們用優(yōu)質(zhì)高效的建設(shè)業(yè)績(jī)和科技進(jìn)步的碩果，挑戰(zhàn)自然、超越自我，填補(bǔ)了國內(nèi)在“三高一深”的條件下建百米級(jí)高混凝土面板堆石壩的空白，填寫了引洮宏偉工程建設(shè)中的一份難得的滿意答卷。2007年10月14日大壩填筑至2173米高程，一期混凝土面板澆筑完成，質(zhì)量達(dá)到規(guī)范要求。2007年底，通過了大壩安全鑒定和蓄水驗(yàn)收，12月31日成功實(shí)現(xiàn)第一階段下閘蓄水目標(biāo)。2008年4月5日，大壩填筑至2203米設(shè)計(jì)高程，5月20日，混凝土面板全部澆筑完成。2008年6月30日壩前蓄水水位已至2150米高程，擋水水頭已達(dá)到77米，已創(chuàng)造了國內(nèi)在深厚覆蓋層上的大壩面板無結(jié)構(gòu)性裂縫的滿意記錄；目前監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示：大壩變形滲流等各項(xiàng)指標(biāo)均在設(shè)計(jì)范圍之內(nèi)，無任何異常，大壩處于安全穩(wěn)定狀態(tài)。亮點(diǎn)之三：在引洮取水口工程建設(shè)中攻堅(jiān)克難，在高危作業(yè)面上，強(qiáng)化管理，精心施工，實(shí)現(xiàn)了安全質(zhì)量零事故的目標(biāo)，使引洮進(jìn)水口施工這場(chǎng)硬仗打得很漂亮。 引洮總干渠進(jìn)水口，是九甸峽水利樞紐工程的主要建筑物之一，進(jìn)水口高程2162米，設(shè)計(jì)引水流量32立方米/秒。隴中人民盼了半個(gè)世紀(jì)的洮河之水將從這里引向甘肅中部。甘肅電投九甸峽公司，受省引洮公司委托全面負(fù)責(zé)引洮總干進(jìn)水口和1號(hào)隧洞進(jìn)口段工程建設(shè)。進(jìn)水口位于壩軸線上游側(cè)右岸280米處，2008年6月按計(jì)劃工期全部建成。在壩前右岸建筑群中這座65米高的岸塔式進(jìn)水口排行第一，也是最高的，和其他建筑物一并形成了十分威武而壯觀的景象?；仨偢蛇M(jìn)水口兩年來的建設(shè)歷程，人們無不為之感慨。2006年的冬天，九甸峽峽谷深處右岸海拔2200米處的懸崖峭壁上，一群身著桔紅色工裝的中地公司施工人員正夜以繼日地?fù)]舞著幾臺(tái)千孔鉆，與堅(jiān)硬的山體較著勁，這畫面讓人不由的遙想起1958年引洮大軍在這里揮舞著鐵錘與鋼釬的情景，這兩幅畫面的雄壯與感人同工一曲。由于施工場(chǎng)地險(xiǎn)要，施工難度大，擺在九甸峽公司以及設(shè)計(jì)和施工單位面前的是一場(chǎng)與大自然抗衡的艱辛的硬仗。嚴(yán)冬時(shí)節(jié)，峽口處的寒風(fēng)能把人整個(gè)穿透，這些建設(shè)者們常常在寒風(fēng)中連續(xù)工作十幾個(gè)小時(shí)不下山，餐盒里常被吹進(jìn)沙土。然而，在他們眼里，艱苦的環(huán)境算不上難，復(fù)雜的地質(zhì)條件和許多施工難題正等待著一一面對(duì)。他們從進(jìn)點(diǎn)第一天就開始抓安全、抓質(zhì)量、抓進(jìn)度，就開始了攻堅(jiān)克難，他們心中有一個(gè)念頭：千方百計(jì)要把引洮工程進(jìn)水口這個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目干漂亮。他們以安全第一為主導(dǎo)、以“三三制”質(zhì)量控制為主線，搶進(jìn)度、保工期，不斷優(yōu)化施工組織方案。面對(duì)進(jìn)口隧洞開挖襯砌施工中因地質(zhì)原因洞內(nèi)滲水量大的困難，采取了邊開挖掘進(jìn)、邊支護(hù)、邊噴錨，邊進(jìn)行排水和防滲處理的措施，建設(shè)者們?cè)诘嗡粩嗍殖睗竦乃淼蓝粗型夜ぷ?，精心施工，他們放棄春?jié)和家人團(tuán)聚，一鼓作氣，打贏了這場(chǎng)硬仗，洞挖工程全線完工，質(zhì)量驗(yàn)收全部合格。他們欣慰的告訴人們?cè)谒矶幢剖┕ぶ惺冀K采用小藥量、多設(shè)點(diǎn)、毫秒微差爆破技術(shù)，精心施工到每一次起爆，有效的保證了質(zhì)量和安全。在進(jìn)水塔混凝土澆筑過程中，采取預(yù)埋鋼管為支撐，保強(qiáng)度；從混凝土拌和、襯砌、澆筑及回填灌漿全過程進(jìn)行質(zhì)量控制，公司中心實(shí)驗(yàn)室人員到現(xiàn)場(chǎng)全過程盯倉跟蹤檢驗(yàn)；他們?cè)诙盖偷母呖兆鳂I(yè)面上完成了一倉又一倉的混凝土澆筑，并在這樣少見的高難度作業(yè)面上實(shí)現(xiàn)了安全、質(zhì)量事故為零的目標(biāo)，按期完成了引洮供水工程取水口這項(xiàng)標(biāo)志性工程具備取水條件的里程碑計(jì)劃，九甸峽水利樞紐和引洮取水口的建成，標(biāo)志著引洮龍頭工程業(yè)已告捷。亮點(diǎn)之四：鎖定目標(biāo)，周密安排，協(xié)同作戰(zhàn)，刷新同行業(yè)鋼管安裝及回填的記錄，實(shí)現(xiàn)聯(lián)手共贏。2007年2月28日，現(xiàn)場(chǎng)管理樓大會(huì)議室內(nèi)座無虛席，“大干二百天，確保按期發(fā)電”的動(dòng)員會(huì)上，甘肅電投集團(tuán)公司總經(jīng)理、九甸峽公司董事長(zhǎng)李寧平同志動(dòng)員布置了這場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)，并授權(quán)九甸峽公司總經(jīng)理梅曉寧同志當(dāng)場(chǎng)與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工各單位簽訂了安全質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書和工程進(jìn)度目標(biāo)責(zé)任書。一諾千金，軍令狀前無懦夫。3月初在隧洞內(nèi)堅(jiān)冰尚未消融，氣溫還在零下十幾度的九甸峽峽谷里，各標(biāo)段、各工作面全線進(jìn)入決戰(zhàn)大干的狀態(tài)。一份份科學(xué)務(wù)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，一個(gè)標(biāo)段和另一個(gè)標(biāo)段的無縫銜接，一道工序和一道工序的環(huán)環(huán)相扣，縱橫上下交叉作業(yè)干擾的排除，如同一張密實(shí)的網(wǎng)，罩在九甸峽公司一線管理者的心頭，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能有差錯(cuò)，哪一條次要線路都有可能成為影響工期總目標(biāo)的主線。九甸峽公司中層以上管理者和工程管理部全體人員移到施工現(xiàn)場(chǎng)一線蹲點(diǎn)，協(xié)調(diào)組織，服務(wù)到現(xiàn)場(chǎng)，到最前線；施工單位項(xiàng)目經(jīng)理全天候跟班。他們以優(yōu)化施工措施為先導(dǎo)，以控制性關(guān)鍵項(xiàng)目為主線，以高效的項(xiàng)目法組織和配套的施工手段作保障，一鼓再鼓士氣，將工程建設(shè)推向了施工最高峰。前后6公里長(zhǎng)的九甸峽施工現(xiàn)場(chǎng)沸騰了，地下鐵軍以驚人的速度打通了總長(zhǎng)4.5公里的4條隧洞；大壩施工緊張而有序，大壩填筑現(xiàn)場(chǎng)每?jī)煞昼娋蜁?huì)有一輛工程車輛滿載石料駛過，大壩的碾壓設(shè)備幾乎晝夜不停的運(yùn)轉(zhuǎn)，碾壓密實(shí)再密實(shí)；大壩兩側(cè)趾板澆筑和灌漿分兩班24小時(shí)的不停施工；廠房開挖很快完成，提前15天實(shí)現(xiàn)了首塊混凝土開盤澆筑，廠房土建工程一天一個(gè)新形象；首臺(tái)機(jī)機(jī)電安裝提前10天完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，兩條溢洪洞相繼貫通。后半夜的時(shí)鐘一次次敲響時(shí)，建設(shè)各方的管理人員常常還在會(huì)議室或某一個(gè)工作面上研究著技術(shù)或施工方案，還在一個(gè)工序一個(gè)環(huán)節(jié)的銜接著如何排除干擾，克服困難，確保工期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的具體問題。激烈的、快節(jié)奏的工地上，建設(shè)者們以感人的工作激情，忘我的境界，將建設(shè)日志填寫的沉實(shí)而厚重。一個(gè)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，一份捷報(bào)，每份捷報(bào)中都蘊(yùn)含許多，但有一個(gè)共同點(diǎn)就是協(xié)同作戰(zhàn)，相互支持與配合，攜手共贏。通過細(xì)化網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，倒排工期和分析各環(huán)節(jié)、各道工序、各關(guān)鍵部位的難點(diǎn)和問題，當(dāng)時(shí)顯示有四大難關(guān)：一是泄洪放空排沙洞高大的偏心鉸弧門安裝是省內(nèi)首次，精度高，難度大；二是堪稱國內(nèi)少見的調(diào)壓井，施工難；三是引水發(fā)電洞因地質(zhì)問題，貫通難；四是壓力鋼管洞開挖難，鋼管安裝及回填灌漿更難。在泄洪洞及其兩平一弧三座閘門的施工中，工作弧門的安裝在甘肅尚屬首次，全國也只有3、4座，安裝精度高，技術(shù)要求高，對(duì)于施工單位而言從實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)上都是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一時(shí)間，九甸峽公司和設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位聚焦到了這個(gè)關(guān)鍵部位，一方面走出去學(xué)習(xí)取經(jīng)，一方面在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地攻關(guān)，請(qǐng)?jiān)O(shè)備廠家到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和幫助，終于在泄洪洞全線按期完成之后，一舉拿下了偏心鉸弧門的安裝、調(diào)試，標(biāo)準(zhǔn)要求安裝公差2毫米，實(shí)際僅為0.5毫米，其精度和質(zhì)量均達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范要求，順利實(shí)現(xiàn)了九甸峽水利樞紐第二階段下閘蓄水。調(diào)壓井施工難，難在四點(diǎn)：在不到1000平方米的山坡上施工布置難；高空作業(yè)，高危風(fēng)險(xiǎn)大；地質(zhì)條件差；施工干擾大。面對(duì)這些困難，中鐵十三局九甸峽項(xiàng)目部成立了科技攻關(guān)組，優(yōu)化施工組織，先自上而下開挖，而后又開出直徑3米的導(dǎo)井，由上而下出渣，針對(duì)滲水塌方嚴(yán)重問題，改大面積開挖為小段面開挖，錨桿加固混凝土襯砌同步進(jìn)行；襯砌采用模板與巖壁固定的施工新工藝，解決了工序交叉干擾問題，同時(shí)保證了調(diào)壓井與高壓管道與廠房連接關(guān)鍵部位的質(zhì)量。建設(shè)者們勇破道道難關(guān)，提前30天完成了超級(jí)深井的節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。緊接著2235米長(zhǎng)的引水發(fā)電洞全線貫通。引水發(fā)電系統(tǒng)由一條引水洞、一座調(diào)壓井、三條高壓鋼管道及發(fā)電廠房組成。高壓管道是這個(gè)系統(tǒng)的咽喉部位，三條總長(zhǎng)704米，每一條都有200多米長(zhǎng)，并列鑲在45度的斜坡內(nèi)。由于高壓管道斜管段以下半部分處于地下水水位以下，正常應(yīng)由上而下開挖，但是，到斜管段時(shí)會(huì)出現(xiàn)大量涌水，施工困難會(huì)更大，甚至無法施工，建設(shè)各方共同努力優(yōu)化方案，一個(gè)大膽的由下向上擴(kuò)挖的方案施實(shí)了?？蛇@是一步“急、難、險(xiǎn)”的棋，在這個(gè)棋盤上，沒有足夠的勇氣不行，沒有穩(wěn)妥的安全措施更不行，地質(zhì)條件差加上平行開挖，塌方多不用說，洞身洞頂?shù)膸r石結(jié)構(gòu)犬牙交錯(cuò)，怪石嶙峋，站在45度傾角的洞口一眼望去，會(huì)讓人直冒冷汗。建設(shè)者們精心組織，周密安排，大膽施工，由下而上，逆向掘進(jìn)的洞挖工程實(shí)乃罕見，每向上或向前掘進(jìn)一步都有艱難險(xiǎn)阻，加上工期緊，工作量大，眼看蓄水時(shí)間步步逼近，項(xiàng)目法人九甸峽公司果斷決策，再上兩支有經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍增援。將鋼管安裝工期壓縮并分段安裝，開挖和安裝鋼管施工緊密配合，相互提供工作面，安裝鋼管和回填混凝土同時(shí)交叉進(jìn)行，一場(chǎng)大規(guī)模高難度的協(xié)同作戰(zhàn)在這里展開了。鋼管安裝和主廠房及母線廊道的銜接也成了大難題，先下后上的正常順序施工，無法保證全系統(tǒng)的工期目標(biāo)，建設(shè)者們用了新招，工序倒過來，即不誤廠房也不誤鋼管安裝，但給鋼管安裝帶來了更大難度。如果說在九甸峽工程建設(shè)中，最難、最苦、最累、最不安全的項(xiàng)目當(dāng)首推引水系統(tǒng)，而鋼管安裝更是難上加難。彎道多，運(yùn)輸每節(jié)鋼管到位難；山體滲水嚴(yán)重，施焊難；邊開挖噴錨，邊安裝交叉干擾大；高危作業(yè)在很難站穩(wěn)的45度鋼管道上焊接，每一道焊縫都很難。而且三條鋼管施工重疊，施工強(qiáng)度高。不過，承擔(dān)這項(xiàng)艱巨任務(wù)的中國水電三局九甸峽項(xiàng)目部是一支勇猛善戰(zhàn)的精銳之旅，項(xiàng)目經(jīng)理韓小亮在九甸峽工地立下軍令狀：為確保工期目標(biāo)，我們敢啃硬骨頭，敢打硬仗，不計(jì)代價(jià)，信守承諾。為了這份承諾，增調(diào)了運(yùn)輸、起重機(jī)械設(shè)備，增加了技術(shù)人員和施工人員，將原定的一套人馬，增加為三套，制定嚴(yán)密可行的安全方案，以科學(xué)、合理安全的施工布局，在優(yōu)化施工方案、改進(jìn)施工方法、提高工效上下功夫。針對(duì)下平段洞內(nèi)滲水、鋼管底部狹窄，空間不易操作，焊工無法焊接背縫的實(shí)際，采取了洞壁兩側(cè)修簡(jiǎn)易排水溝排水；在鋼管底部鋪設(shè)木板，電焊工或躺或趴在板子上焊接，有些窄小部位，他們穿上定制的厚連體雨衣褲坐在水里焊接。為確保安全施工，建設(shè)者們絞盡腦汁，特制了活動(dòng)式鋼筋保護(hù)網(wǎng)，洞外壓縫改在洞內(nèi)施工，有效的保證了安全、質(zhì)量和工期。長(zhǎng)長(zhǎng)的斜洞中，一節(jié)節(jié)運(yùn)輸快捷、起吊就位、投點(diǎn)測(cè)量，管口調(diào)校、組裝焊縫、打磨防腐等工序，環(huán)環(huán)緊扣，環(huán)環(huán)精細(xì)，道道叫絕。在短短的五個(gè)半月里，累計(jì)完成鋼管、制安、鋼筋、軌道加固材料等共計(jì)2700噸，月平均竟達(dá)500噸，其中創(chuàng)造了單月鋼管安裝30節(jié)120米的好成績(jī)，突破了同行業(yè)同類型鋼管安裝的記錄。壓力鋼管與巖體之間緊密連接的回填砼施工與鋼管安裝幾乎同時(shí)進(jìn)行，但管壁與巖壁的間隙僅為0.7米，無法實(shí)現(xiàn)砼振搗，建設(shè)者們應(yīng)用C20自密實(shí)混凝土新技術(shù)的有效方案，不僅解決了砼無法振搗的難題，也保證了圓形斷面頂拱部分砼與巖壁的緊密粘結(jié)，省去了不必要的工序，贏得了工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在鋼管安裝和混凝土回填施工過程中，項(xiàng)目法人單位和設(shè)計(jì)、監(jiān)理對(duì)相關(guān)標(biāo)段的協(xié)調(diào)組織精細(xì)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序，過程控制管理到每天甚至每小時(shí)，建設(shè)者們不僅聯(lián)手刷新了鋼管安裝和混凝土回填同行業(yè)的施工記錄，為樞紐建成和首臺(tái)機(jī)按期發(fā)電目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)贏得了時(shí)間、速度，而且還亮出了建設(shè)者們閃光的風(fēng)采。亮點(diǎn)之五：在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省發(fā)改委的有效組織協(xié)調(diào)下，實(shí)現(xiàn)了引洮移民工作與工程建設(shè)同步施實(shí)的目標(biāo)。上萬名移民群眾為引洮工程遠(yuǎn)離故土，落戶新家園，開始創(chuàng)造美好的新生活。2007年和2008年，省委書記和省長(zhǎng)分別兩次到九甸峽工地一線調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)辦公，一方面給予工程建設(shè)極大的關(guān)懷和指導(dǎo)，一方面有力地解決和落實(shí)了移民工作。省上多次召開引洮領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和專題計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)落實(shí)移民工作，為移民群眾節(jié)約費(fèi)用和集中時(shí)間與力量進(jìn)行搬遷，組織了移民搬遷軍地協(xié)調(diào)會(huì)，請(qǐng)部隊(duì)支援引洮大移民。九甸峽公司主動(dòng)、超前、積極推進(jìn)，及時(shí)匯報(bào)與協(xié)調(diào)移民工作，組織完成了大量的實(shí)物調(diào)查、宣傳、培訓(xùn)等具體工作以及安置區(qū)、遷出區(qū)的各項(xiàng)工程建設(shè)的組織協(xié)調(diào)實(shí)施工作。經(jīng)過三年的積極努力，實(shí)現(xiàn)了移民安置與工程建設(shè)進(jìn)展同步施實(shí)的目標(biāo)。甘肅洮河九甸峽水利樞紐及引洮供水工程水庫淹沒總面積 24.6 平方公里，是省內(nèi)移民最多、搬遷距離最長(zhǎng)的一次大規(guī)模移民，共涉及3個(gè)縣7個(gè)鄉(xiāng) 23個(gè)行政村13275人。2005 年8 月8日,省政府確定引洮工程移民安置區(qū)為酒泉市瓜州縣廣至鄉(xiāng)白旗堡。在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省發(fā)改委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，甘南州、定西市、酒泉市及卓尼縣、臨潭縣、岷縣、瓜州縣等各級(jí)政府對(duì)移民搬遷和安置工作進(jìn)行了有效而積極的努力，對(duì)移民的生產(chǎn)和生活安置做到全面規(guī)劃、統(tǒng)一安排、因地制宜、科學(xué)開發(fā)、負(fù)責(zé)到底，以移民安置為契機(jī)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，率領(lǐng)移民群眾走上一條脫貧致富之路。移民工作隨工程建設(shè)進(jìn)度相繼展開。2006年5月13日，為滿足工程施工需要的甘南洲臨潭縣羊沙鄉(xiāng)秋峪村168名移民首批外遷。2007年底，為確保工程第一階段下閘蓄水， 2130米高程以下的移民全部遷出庫區(qū)。截止2008年5月底，共完成庫區(qū)移民搬遷7907人，2170米高程以下的移民全部遷出庫區(qū)，并完成了庫底清理工作，滿足了工程第二階段蓄水的條件。計(jì)劃2008年8月份其余移民搬遷工作全部完成。引洮萬名移民以“舍小家、為大家”的奉獻(xiàn)精神，離開了祖祖輩輩生息的故土，他們同樣為引洮大業(yè)做出了積極的貢獻(xiàn)。甘肅電投九甸峽水利樞紐有限責(zé)任公司從 2006年至 2008 年5月已累計(jì)投資移民經(jīng)費(fèi) 55047.72 萬元，遷出區(qū)和安置區(qū)政府已先后建設(shè)各類基礎(chǔ)設(shè)施十七項(xiàng)，包括道路、房屋、橋涵、供水、供電、學(xué)校及農(nóng)田建設(shè)等。為移民建設(shè)新家園，開創(chuàng)新生活做出了積極努力。亮點(diǎn)之六：現(xiàn)代項(xiàng)目管理點(diǎn)擊責(zé)任、創(chuàng)新、精細(xì)、一流的新競(jìng)技窗口，大筆書寫滿意答卷?！罢J(rèn)真組織，嚴(yán)格管理，把九甸峽水利樞紐建設(shè)成一流工程?！笔歉拭C電投九甸峽公司和全體工程建設(shè)者三年來的追求和實(shí)踐。在實(shí)踐中，九甸峽公司通過積極建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，全面落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，有效推行現(xiàn)代項(xiàng)目建設(shè)管理制度，注重引洮工程事關(guān)甘肅社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，為我省新時(shí)期大型基本建設(shè)項(xiàng)目的管理做出了有益的探索。九甸峽水利樞紐項(xiàng)目管理中實(shí)行了建設(shè)與經(jīng)營(yíng)為一體的項(xiàng)目法人責(zé)任制。始終以提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為目標(biāo)，實(shí)施有效的項(xiàng)目管理。作為項(xiàng)目法人的甘肅電投九甸峽公司，以科學(xué)求實(shí)、創(chuàng)新進(jìn)取的姿態(tài)，運(yùn)用系統(tǒng)工程的理論和方法，對(duì)項(xiàng)目涉及的全部工作進(jìn)行全過程的認(rèn)真組織，嚴(yán)格管理，在建設(shè)過程中充分體現(xiàn)出了全面落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制中的“責(zé)任”二字。首先，責(zé)任體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)理念和機(jī)制創(chuàng)新上，他們以經(jīng)濟(jì)效益為主，社會(huì)效益優(yōu)先為理念，從一開始建設(shè)就著眼于還本付息和投資的效益問題，承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，從宏觀層次上建立起有效的國有資產(chǎn)投資責(zé)任約束機(jī)制，在微觀層次上建立起自我發(fā)展、自我約束、講求效益的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，又以筑壩引洮優(yōu)先考慮潤(rùn)澤旱塬瘠地，造福隴中人民這一社會(huì)效益，不但水庫運(yùn)營(yíng)公益化，并主動(dòng)承擔(dān)了引洮供水及樞紐公共部分投資，把企業(yè)發(fā)展定位在社會(huì)效益優(yōu)先的戰(zhàn)略目標(biāo)上。甘肅電投九甸峽公司按現(xiàn)代企業(yè)制度組建并規(guī)范運(yùn)作。不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，在股東會(huì)的科學(xué)決策和董事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司經(jīng)營(yíng)層有效的履行項(xiàng)目法人的職責(zé)，以卓越的執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)了九甸峽工程建設(shè)精細(xì)化、科學(xué)化管理，有效發(fā)揮了項(xiàng)目法人的主導(dǎo)作用。初步實(shí)現(xiàn)了投資管理科學(xué)化、規(guī)范化。在投資控制與管理方面，九甸峽公司探索并采用了概算靜態(tài)控制，預(yù)算動(dòng)態(tài)管理的投資管理模式，建立了國家批準(zhǔn)的初設(shè)概算業(yè)主執(zhí)行的全面預(yù)算分標(biāo)分項(xiàng)目實(shí)施控制價(jià)以及應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施等道道防線。在投資決策階段，通過壩型比選優(yōu)化，將原設(shè)計(jì)砼重力壩調(diào)整為混凝土面板堆石壩，有效的節(jié)省了投資。在建設(shè)實(shí)施階段，以批準(zhǔn)的概算靜態(tài)投資為控制目標(biāo)，按照總量控制，合理調(diào)整的原則，科學(xué)編制業(yè)主預(yù)算、招標(biāo)合同價(jià)、工程結(jié)算價(jià)；在工程建設(shè)各階段，在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的基礎(chǔ)上，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。把項(xiàng)目合同管理視為實(shí)現(xiàn)工程投資效益的關(guān)鍵，建立了合同執(zhí)行部門工程建設(shè)管理部和物資管理部與合同管理部、財(cái)務(wù)管理部之間每月按時(shí)核對(duì)、及時(shí)結(jié)算的控制流程，堅(jiān)持工程結(jié)算對(duì)項(xiàng)目、量、單價(jià)層層審核制，精細(xì)化到每月每份結(jié)算單上。把工程建設(shè)周期與移民安置進(jìn)度，視為直接涉及工程發(fā)揮效益時(shí)間的快慢及償還貸款時(shí)間長(zhǎng)短的關(guān)鍵，以加快工程建設(shè)速度促進(jìn)移民安置進(jìn)度，取得了移民工作滿足工程建設(shè)的效果。針對(duì)設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)量變更等實(shí)際情況，從保證質(zhì)量進(jìn)度整體效益方面，適當(dāng)控制和合理調(diào)整項(xiàng)目投資額度。針對(duì)物價(jià)上漲不利因素，在物資供應(yīng)方面，及時(shí)調(diào)整思路，積極采取應(yīng)對(duì)措施，運(yùn)用科學(xué)的物流管理理論，最大限度保證質(zhì)量，降低成本，以有效規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。通過有效的合同與造價(jià)管理，在九甸峽水利樞紐建成暨首臺(tái)機(jī)發(fā)電之際，同時(shí)也取得了投資控制在概算之內(nèi)的效果，這在傳統(tǒng)的準(zhǔn)公益項(xiàng)目中是少見的。在九甸峽工程建設(shè)中將規(guī)范的合同管理貫穿于安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等各環(huán)節(jié)全過程。針對(duì)九甸峽水利樞紐工程建筑物多、規(guī)模較大、戰(zhàn)線長(zhǎng)等特點(diǎn)，九甸峽公司在科學(xué)合理地對(duì)工程進(jìn)行分標(biāo)的基礎(chǔ)上運(yùn)用公開招標(biāo)模式，對(duì)工程建設(shè)、設(shè)備制造、材料供應(yīng)以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理進(jìn)行了全面公開的招投標(biāo)和嚴(yán)格規(guī)范的合同管理，嚴(yán)格按合同進(jìn)行全方位全過程的施工管理、設(shè)備監(jiān)造管理和材料供應(yīng)管理，不僅做到對(duì)項(xiàng)目實(shí)施同步控制，而且在合同框架內(nèi)，對(duì)存在問題的施工標(biāo)段，超前采取控制和調(diào)整措施，公正合理處理合同變更，有效的保證了項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在工程建設(shè)中，嚴(yán)格實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制，建立了有效的工程安全質(zhì)量、進(jìn)度控制系統(tǒng)。九甸峽工程由西北監(jiān)理和引大監(jiān)理兩支監(jiān)理隊(duì)伍分別對(duì)相關(guān)標(biāo)段以合同為準(zhǔn)繩進(jìn)行全面監(jiān)理，其主要責(zé)任是工程質(zhì)量、進(jìn)度、資源控制和現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)。在注重充分發(fā)揮監(jiān)理作用的同時(shí)，九甸峽公司始終圍繞工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度控制，實(shí)施現(xiàn)代項(xiàng)目管理，建立控制系統(tǒng)，落實(shí)控制目標(biāo)。把安全管理放在首位，有效落實(shí)安全網(wǎng)絡(luò)責(zé)任。公司與參建單位簽訂了工程建設(shè)安全目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)各層面安全管理責(zé)任，形成“橫向到邊，縱向到底”的安全管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，針對(duì)大壩施工安全要求，強(qiáng)化施工組織措施的落實(shí)；針對(duì)高邊坡和滑坡體問題，力抓觀測(cè)分析與積極有效的防范措施的落實(shí)；針對(duì)鋼管安裝、高空等高危作業(yè)面和其他安全隱患突出部位，將安全措施落實(shí)到人。在工程全過程中做到安全問題早預(yù)防、早控制、早整治、早落實(shí)，有效保證了安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。把質(zhì)量視為項(xiàng)目管理的根本，瞄準(zhǔn)確