淺談建設(shè)單位工程成本的控制[權(quán)威資料]

淺談建設(shè)單位工程成本的控制 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 摘要：建設(shè)單位工程成本的控制貫穿于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的全過程，各個(gè)階段相互制約、相互補(bǔ)充。本文對(duì)建設(shè)單位工程成本的控制談一些看法。 關(guān)鍵詞：建設(shè)單位，工程成本，控制 F275.3A Abstract: the construction unit of the project cost control throughout the whole process of construction project implementation, each stage restrict each other and mutual complement. In this paper, the construction unit of the project cost control talk about some views. Key words: the construction unit, engineering cost, control 工程項(xiàng)目 建設(shè)周期長、投資大、協(xié)作部門多，建設(shè)單位為了提高工程建設(shè)的投資效益和效果，必須在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量和工期的前提下對(duì)成本進(jìn)行有效的控制。建設(shè)單位工程成本的控制貫穿于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的全過程，各個(gè)階段相互制約、相互補(bǔ)充。 一、投資決策階段成本控制 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)本單位專業(yè)技術(shù)力量選擇以本單位專業(yè)技術(shù)力量為主，并邀請(qǐng)國內(nèi)外專家聯(lián)合或委托專業(yè)研究部門和專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資估算及建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以實(shí)現(xiàn)決策的最佳化。 投資估算根據(jù)調(diào)查研究深度和掌握資料的程度，可以分為機(jī)會(huì)研究、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建 議、可行性研究、評(píng)審五個(gè)階段。投資估算中建設(shè)工程成本劃為靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩部分，這樣的投資估算才能全面。評(píng)審階段的投資估算誤差率在五個(gè)階段中最小，可作為最后決策的依據(jù)。 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)必須建立在時(shí)間價(jià)值之上，根據(jù)國家財(cái)稅體制、政策，分析、計(jì)算該項(xiàng)目直接發(fā)生的費(fèi)用和產(chǎn)生的財(cái)務(wù)效益，考察項(xiàng)目的盈利能力、清償能力以及外匯平衡能力等財(cái)務(wù)狀況，據(jù)此判斷財(cái)務(wù)可行性以及經(jīng)濟(jì)可行性。 二、設(shè)計(jì)階段的成本控制 項(xiàng)目經(jīng)過決策立項(xiàng)后，規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就成為影響工程成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，雖然這一階段的支出在工程總投 資中所占比例不大，但這個(gè)階段所采用的方法與決策，對(duì)工程項(xiàng)目總成本的影響卻是決定性的。在這階段成本控制的方法有限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)方案比選和優(yōu)化、設(shè)計(jì)概算審查與設(shè)計(jì)變更管理等。 1、推行限額設(shè)計(jì) 應(yīng)嚴(yán)格按照已批準(zhǔn)的可研報(bào)告或項(xiàng)目實(shí)施方案所確定的建設(shè)規(guī)模，建設(shè)內(nèi)容和投資總額組織限額設(shè)計(jì)。要求設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)過程始終推行限額設(shè)計(jì)，對(duì)項(xiàng)目投資目標(biāo)進(jìn)行合理分配，在初步設(shè)計(jì)完成時(shí)，復(fù)核及調(diào)整初步設(shè)計(jì)概算低于投資額；技術(shù)設(shè)計(jì)完成時(shí)，控制其修正概算不超過初步設(shè)計(jì)概算；施工圖限額設(shè)計(jì)完成時(shí)，控制其施工圖預(yù)算不超過 概算，使限額設(shè)計(jì)貫穿于設(shè)計(jì)的各個(gè)階段。 2、設(shè)計(jì)方案的比選與優(yōu)化 價(jià)值工程是運(yùn)用集體智慧和有組織的活動(dòng)，著重對(duì)方案進(jìn)行功能分析，使之以最低的總成本可靠地實(shí)現(xiàn)必要的功能，從而提高方案價(jià)值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法，我們可以運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案。 3、設(shè)計(jì)概算審查 設(shè)計(jì)概算包括工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工到竣工驗(yàn)收等階段的全部建設(shè)成本。設(shè)計(jì)概算投資一般應(yīng)控制在立項(xiàng)的投資控制額之內(nèi)，如果設(shè)計(jì)概算值超過控制額，必須修改設(shè)計(jì)或重新立項(xiàng)審批。概算 文件需經(jīng)編制單位自審，建設(shè)單位復(fù)審，審核的主要方法有對(duì)比分析法、查詢核實(shí)法與聯(lián)合會(huì)審法，審核的內(nèi)容主要有以下幾方面，（ 1）掌握建設(shè)工程的總體概括；（ 2）重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建安工程和設(shè)備及工器具成本的審核；（ 3）嚴(yán)格按照國家及地方有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定計(jì)算工程建設(shè)其他費(fèi)用；（ 4）設(shè)計(jì)概算應(yīng)包括整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成本；（ 5）項(xiàng)目概算不得超過可行性研究核定的投資估算。 4、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理 推行設(shè)計(jì)索賠、設(shè)計(jì)監(jiān)理等制度。設(shè)計(jì)索賠和設(shè)計(jì)監(jiān)理是工程設(shè)計(jì)有效的約束和必須堅(jiān)持的制度，當(dāng)建立了詳盡合理的管理機(jī)制，人們對(duì) 設(shè)計(jì)的重視程度才會(huì)有實(shí)質(zhì)性、整體性的提高，工程設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性、質(zhì)量等才能有更好的保障。對(duì)由設(shè)計(jì)引起的施工返工損失，應(yīng)該明確由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)責(zé)任，同時(shí)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，當(dāng)設(shè)計(jì)變更費(fèi)用超出施工合同總價(jià)某一比例如 8%時(shí)，要扣罰一定比例的設(shè)計(jì)保證金。 三、招投標(biāo)階段的成本控制 工程招投標(biāo)成本控制的核心是合同價(jià)款的確定以及合同的簽定，具體工作有：清單的編制、標(biāo)底的編審、資質(zhì)審查、詢標(biāo)、合理低價(jià)中標(biāo)、確定合同類型、約定合同條款等。 1、重視招標(biāo)文件的編制 工程量清單是招標(biāo)文件的重要組 成部分，清單應(yīng)科學(xué)合理、客觀公正、內(nèi)容明確。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)底的編制審查，對(duì)招標(biāo)文件中涉及到工程成本的條款，應(yīng)由造價(jià)工程師參與審定。 2、重視詢標(biāo)，推行合理低價(jià)中標(biāo) 開標(biāo)后、定標(biāo)前，應(yīng)在招投標(biāo)管理部門的監(jiān)督下，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)。通過詢標(biāo)，可排除可能存在的問題以及明顯低于成本的不合理報(bào)價(jià)，避免漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)，便于招投標(biāo)雙方對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行解釋，為確定合理的合同價(jià)提供條件。評(píng)標(biāo)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件中的具體要求及招標(biāo)文件中規(guī)定的價(jià)格調(diào)整方法，對(duì)所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)進(jìn)行必要的價(jià)格修整，計(jì)算出各項(xiàng)投標(biāo)的評(píng)標(biāo)價(jià)，據(jù)此 評(píng)價(jià)各項(xiàng)投標(biāo)，進(jìn)而選出經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)中標(biāo)候選人。 3、加強(qiáng)合同簽訂管理 在與中標(biāo)單位簽訂合同前，須加強(qiáng)對(duì)合同的簽訂管理，由造價(jià)工程師參與審定合同條款。合同類型是投標(biāo)人選擇報(bào)價(jià)策略的重要因素，正確地選擇合同類型有助于取得競爭性報(bào)價(jià)，并減輕合同履約中的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于大、中型工程一般多采用以單價(jià)合同為主、總價(jià)合同為輔的合同形式，即合同中主體工程項(xiàng)目采用單價(jià)合同，其它部分項(xiàng)目采用總價(jià)合同。對(duì)于規(guī)模小、工期短、技術(shù)不復(fù)雜的工程，則可采用總價(jià)合同。同時(shí)，合同條款中應(yīng)注意有關(guān)責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)的約定，將項(xiàng)目管理 融入到合同條款中，將風(fēng)險(xiǎn)量化，責(zé)任明確，公正地維護(hù)合同各方的利益。 四、施工階段的成本控制 1、施工合同控制 施工合同是建設(shè)工程合同中非常重要、非常典型的一種常見合同方式它是為完成某建設(shè)安裝工程項(xiàng)目明確甲、乙雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)。它一經(jīng)簽訂是嚴(yán)格受到國家法律保護(hù)的。由于建設(shè)工程具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、工序復(fù)雜、質(zhì)量要求嚴(yán)格和受地理環(huán)境影響大的特點(diǎn)所有這些都決定了施工合同涉及的內(nèi)容多而復(fù)雜。因此合同簽訂后凡是現(xiàn)場管理人員 應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)合同把握合同條款的內(nèi)涵精心推敲合同文字的措詞。增強(qiáng)合同條款的嚴(yán)密性。在合同中要明確合同的內(nèi)容和范圍以及合同文本界限。做到資料齊全、文字嚴(yán)密、避免含糊其詞這樣才能保證合同的順利履行。完善的、有效的合同也可以預(yù)防糾紛的發(fā)生有效地減少、避免施工索賠減少工程費(fèi)用的發(fā)生。 2、加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)審核 施工方案是否先進(jìn)、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量也常常會(huì)影響工程造價(jià)。在工程實(shí)施過程中除了應(yīng)組織專家對(duì)投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查外，還應(yīng)對(duì)施工過程中的專題施工方案進(jìn)行核查。研究其地質(zhì)報(bào)告、考察 工程周圍的施工環(huán)境，提出相應(yīng)的優(yōu)化意見，促使人、財(cái)、物、環(huán)境等各種生產(chǎn)要素充分發(fā)揮作用。審查施工方案的合理性、可行性的同時(shí)審查它實(shí)施的經(jīng)濟(jì)性。 3、設(shè)計(jì)變更控制 設(shè)計(jì)變更的多少直接決定了施工階段的工程造價(jià)的變化數(shù)量。首先要做好施工圖前期審查工作，對(duì)不合理的設(shè)計(jì)進(jìn)行修改，施工中盡量減少變更。其次認(rèn)真處理必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，對(duì)于涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更造價(jià)管理人員應(yīng)提前做出預(yù)算，并經(jīng)建設(shè)單位研究同意后，方可進(jìn)行變更，避免對(duì)變更再次進(jìn)行調(diào)整。 4、現(xiàn)場簽證控制 現(xiàn)場簽證 是指施工合同與施工圖預(yù)算以外，在施工過程中因工程實(shí)際需要或現(xiàn)場條件發(fā)生變化而必須進(jìn)行的各項(xiàng)工程所發(fā)生的費(fèi)用?，F(xiàn)場管理人員要對(duì)現(xiàn)場情況了如指掌，對(duì)施工做法、工作內(nèi)容以及材料使用情況要實(shí)測實(shí)量心中有數(shù)，防止假報(bào)和冒報(bào)簽證的出現(xiàn)；嚴(yán)格按照工程施工合同中甲乙雙方的工作范圍和職責(zé)進(jìn)行簽證，防止漏簽、重復(fù)簽證和無效簽證的發(fā)生等。 5、施工材料、設(shè)備的控制 材料費(fèi)用是構(gòu)成工程造價(jià)的主要因素，選用材料是否經(jīng)濟(jì)合理對(duì)工程造價(jià)起著十分關(guān)鍵的作用。據(jù)測算一般建設(shè)工程中材料費(fèi)用占 60-70%左右，且呈上升趨勢。 材料用量應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的建設(shè)、安裝工程材料定額消耗標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入；改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料，禁止施工材料以大帶少浪費(fèi)材料，提高造價(jià)；加強(qiáng)施工現(xiàn)場材料、設(shè)備管理，合理堆放施工材料，減少二次搬運(yùn)。 6、正確處理工期、質(zhì)量、造價(jià)三者之間的關(guān)系 工期、質(zhì)量和造價(jià)是工程建設(shè)的三大控制目標(biāo)工程建設(shè)的理想狀態(tài)是最短工期、最低造價(jià)和最高質(zhì)量但在實(shí)際工程建設(shè)中這一理想狀態(tài)是很難實(shí)現(xiàn)的。工程建設(shè)就是正確處理三大目標(biāo)之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系并將其控制的恰到好處提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效 益。 五、竣工決算階段的成本控制 工程竣工決算時(shí)，建設(shè)單位的造價(jià)管理人員應(yīng)堅(jiān)持按合同辦事深入工程現(xiàn)場調(diào)查施工圖與工程實(shí)際是否相符。 對(duì)工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制。對(duì)于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用，同時(shí)凡是合同條款明確包含的費(fèi)用、屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用、未按合同條款履行的違約費(fèi)用等一律進(jìn)行核減。 工程量的審核應(yīng)根據(jù)施工承包合同要求。對(duì)施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等進(jìn)行審核不能多算或不按規(guī)則計(jì)算，在要求施工單位報(bào)送相應(yīng)的工程計(jì)算式和材料用 量明細(xì)表的同時(shí)，建設(shè)單位造價(jià)人員也要編制一份結(jié)算書和材料用量明細(xì)表，這樣才能做到客觀、公正、合理、準(zhǔn)確進(jìn)行計(jì)量審核。同時(shí)在結(jié)算審核中還應(yīng)注意審核項(xiàng)目的單價(jià)、結(jié)算書中分項(xiàng)的正確性及套用定額的準(zhǔn)確性結(jié)合現(xiàn)場的實(shí)際情況分析計(jì)算。 六、結(jié)束語 綜上所述，工程造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制過程它涉及到工程建設(shè)的諸多方面。建設(shè)工程項(xiàng)目只要科學(xué)決策、認(rèn)真管理，嚴(yán)格控制成本，建設(shè)單位就能實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。 參考文獻(xiàn)： 1徐 .探析工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制的幾個(gè)要點(diǎn) J.山西建筑， 2010.8. 2孟維歡 .淺談如何控制工程建設(shè)成本 J.水利建設(shè)與管理， 2010.6. 3魏敏霞 .施工企業(yè)如何進(jìn)行成本控制 J.時(shí)代金融， 2010.5. 閱讀相關(guān)文檔 :談施工進(jìn)度計(jì)劃編制的科學(xué)性與合理性 巖溶地區(qū)水庫土壩滲漏治理技術(shù)探索 淺談鉆孔灌注樁垂直度及孔徑的控制 調(diào)速器急停機(jī)組斷路器及滅磁開關(guān)不跳閘分析 建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量保證的研究 淺談改性瀝青的性能和應(yīng)用 淺談橋梁鉆孔灌注樁群樁基礎(chǔ)施工質(zhì)量控制 淺談港口工程鋼管樁施工質(zhì)量控制 淺談?lì)A(yù)應(yīng)力混凝土 管樁加土工格柵軟基處理施工技術(shù) 淺談瀝青混凝土路面施工質(zhì)量