重慶地區(qū)技能人才隊(duì)伍建設(shè)研究[權(quán)威資料]

重慶地區(qū)技能人才隊(duì)伍建設(shè)研究 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 摘要：研究采用問卷調(diào)查、訪談、文獻(xiàn)分析等方法，對(duì)重慶市技能人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的問題以及技能人才就業(yè)心理進(jìn)行了調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，隨著重慶地區(qū)技能人才數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)缺陷等問題逐漸凸顯，企業(yè)技能人才招聘和人才穩(wěn)定性難度加??；薪酬因素、綜合激勵(lì)因素對(duì)技能人才擇業(yè)和工作穩(wěn)定性有著重要影響。在此基礎(chǔ)上本研究提出了做大技能人才總量，增強(qiáng)技能人才穩(wěn)定性等相關(guān)對(duì)策措施。 關(guān)鍵詞：技能人才；農(nóng) 民工；隊(duì)伍建設(shè)；職業(yè)培訓(xùn) F061-5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A 1008-5831（ 2013） 01-0014-06 一、研究背景 技能人才是指在生產(chǎn)和服務(wù)等領(lǐng)域崗位一線，掌握專門知識(shí)和技術(shù)，具備一定的操作技能，并在工作實(shí)踐中能夠運(yùn)用自己的技術(shù)和能力進(jìn)行實(shí)際操作的人員，包括無技能證書的普工及獲得技能證書的技能工人。 由 21 家美國企事業(yè)單位聯(lián)合發(fā)表的一項(xiàng)研究報(bào)告顯示，技能人才供需失衡問題將是 21 世紀(jì)困擾全球企業(yè)的主要問題之一 1。英國、新加坡、韓國等發(fā)達(dá)國家先后就如何吸引國外技 能人才，特別是發(fā)展中國家的技能人才，做了大量細(xì)致深入的研究，并付諸于人才引進(jìn)實(shí)踐 2，這一定程度上構(gòu)成了對(duì)中國技能人才爭(zhēng)奪的競(jìng)爭(zhēng)性威脅。加之，隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)技能人才的需求日益強(qiáng)勁，無論是走新型工業(yè)化道路，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，還是加快發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)，抑或是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)，都迫切需要培養(yǎng)一批相關(guān)領(lǐng)域的技能人員。據(jù)預(yù)測(cè)，2015 年和 2020 年中國技能勞動(dòng)者需求將分別比 2009 年增加近 1 900 萬人和 3 290 萬人（不含存量缺口 930 萬人） 3。從勞動(dòng)力市場(chǎng)中頻發(fā)的 “ 用工 荒 ” 現(xiàn)象也不難發(fā)現(xiàn)，全國性和區(qū)域性的技能人才爭(zhēng)奪現(xiàn)象日趨加劇，對(duì)技能人才的需求已經(jīng)成為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “ 瓶頸 ”4 。 由此，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，還是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的西部地區(qū)都紛紛出臺(tái)各種措施，加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，以保障區(qū)域技能人才的需求。重慶市作為西部經(jīng)濟(jì)中心省市，近年來借助國家加大西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度機(jī)會(huì)，產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)換代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，也伴隨著對(duì)技能人才的需求量急劇增加。作為曾經(jīng)是勞動(dòng)力輸出重點(diǎn)區(qū)域的重慶地區(qū)，采取切實(shí)措施加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，有效保障本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展所 需的技能人才隊(duì)伍數(shù)量、質(zhì)量需求，已經(jīng)成為政府部門、企業(yè)高度關(guān)注的重要課題。 二、研究設(shè)計(jì) （一）主要研究方法 其一，問卷調(diào)查法。采用分層抽樣方法對(duì)重慶市 14 家企業(yè)的 577 名技能人才進(jìn)行了調(diào)查。其中男性 398 人，女性179 人，分別占 68.98%和 31.02%；其中高中（中職）及以下學(xué)歷占 81%。為增強(qiáng)對(duì)比性，對(duì) 449 名上述技能人才工作單位的技術(shù)與管理人才進(jìn)行了相同問卷的調(diào)查。同時(shí)，采用方便取樣法對(duì)重慶航天職大、科能技師學(xué)院、重慶五一技師學(xué)校等 7 所職業(yè)院校的 545 名學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查，其中男 生 266名，女生 279 名，分別占 48.8%和 51.2%；畢業(yè)班學(xué)生 110名，占 20.2%，其他年級(jí)學(xué)生 335 名，占 79.8%。調(diào)查對(duì)象具有較強(qiáng)代表性。 其二，深度訪談法。為深入調(diào)查重慶地區(qū)技能人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，更加真實(shí)全面地搜集信息，補(bǔ)充和豐富問卷調(diào)查結(jié)果，采用配額取樣法，對(duì)重慶市 7 名職業(yè)院校（包括中職學(xué)校和高職院校）校長、 23 家企業(yè)中高層管理者進(jìn)行了深度訪談，并組織相關(guān)政府部門座談 10 余場(chǎng)。 研究工具包括調(diào)查問卷、訪談提綱和座談提綱。針對(duì)技能人才和職業(yè)院校學(xué)生分別編制了西部地 區(qū)技能人才就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查問卷，主要內(nèi)容包括企業(yè)技能人才就業(yè)需要、就業(yè)意愿、對(duì)當(dāng)前企業(yè)的滿意度等方面；西部地區(qū)技能人才擇業(yè)調(diào)查問卷，主要內(nèi)容包括學(xué)生就業(yè)意愿、對(duì)企業(yè)的要求等。檢驗(yàn)表明，問卷具有良好的信度和效度，符合統(tǒng)計(jì)測(cè)量學(xué)的要求。訪談提綱和座談提綱均采用半結(jié)構(gòu)化、開放式問題，各題項(xiàng)與調(diào)查問卷相配合，以完善和深化調(diào)查數(shù)據(jù)。 （三）統(tǒng)計(jì)方法 數(shù)據(jù)采用 SPSS17.0 統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行分析處理。 三、重慶地區(qū)技能人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題分析 （一）技能人才出現(xiàn)短缺，結(jié)構(gòu)性矛 盾凸現(xiàn) 重慶市是大城市帶大農(nóng)村的直轄市，農(nóng)村勞務(wù)資源豐富，這為本地區(qū)的技能人才隊(duì)伍供給提供了良好的基礎(chǔ)條件。但由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等綜合因素，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源大量輸出，導(dǎo)致本地的技能人才隊(duì)伍存量并不大。目前全市獲得國家職業(yè)資格證的技能工人僅 280 萬人 5，遠(yuǎn)低于廣東省 2010 年 1 408 萬人的水平。 6 隨著重慶市 “ 十二五 ” 規(guī)劃中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，尤其是 IT 產(chǎn)業(yè)作為重慶市新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展，對(duì)技能人才的需求急劇增加，加之各區(qū)縣出臺(tái)的一系列做大做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與實(shí)施 ，重慶地區(qū)現(xiàn)有技能人才在總量上的短缺現(xiàn)象明顯。 在技能人才總量呈現(xiàn)不足的同時(shí)，結(jié)構(gòu)性問題開始凸顯，主要表現(xiàn)在：重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所需要的技能人才數(shù)量質(zhì)量要求與現(xiàn)有技能人才存量素質(zhì)之間的矛盾突出；企業(yè)發(fā)展所需要的技能人才數(shù)量與素質(zhì)與職業(yè)院校培養(yǎng)的技能人才不相匹配。以重慶市 IT 產(chǎn)業(yè)為例，按照重慶市 IT 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，“ 十二五 ” 期間重慶 IT 產(chǎn)業(yè)所需技能人才缺口達(dá)到 60 萬人左右，而重慶市中職學(xué)校每年畢業(yè)的 IT 相關(guān)專業(yè)學(xué)生僅僅 5萬余人，盡管重慶市有數(shù)百萬的外出農(nóng)民工，但是各方面素質(zhì)與企業(yè)要求的差距較大。 （二 ）技能人才爭(zhēng)奪激烈，企業(yè)招聘難度明顯增加 根據(jù)中國各地區(qū)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃（ 2011-2020 年）發(fā)現(xiàn)，目前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東、浙江、江蘇等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，盡管技能人才隊(duì)伍數(shù)量大，但是技能人才隊(duì)伍的缺口仍然較大；即便西部地區(qū)，陜西、寧夏、四川等省仍然面臨技能人才數(shù)量與結(jié)構(gòu)的矛盾。在全國各地都缺乏技能人才的情況下，各地紛紛出臺(tái)吸引技能人才就業(yè)的政策措施，而且越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)吸引人才的力度越大。即便在重慶范圍內(nèi)，主城與區(qū)縣、效益好與效益差的產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）之間的技能人才爭(zhēng)奪也十分激烈。由此，技 能人才招聘難度陡然增加，重慶一些企業(yè)為了保證技能人才的數(shù)量常常需要到云南、貴州等比重慶經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)去招聘技能人才，盡管采取各種辦法解決技能人才的招聘問題，但是招聘效果并不理想。 （三）企業(yè)激勵(lì)問題突出，技能人才穩(wěn)定性低 激勵(lì)是通過一定的刺激滿足管理對(duì)象的需要從而有效調(diào)動(dòng)其工作積極性的過程。激勵(lì)主要包括物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)兩類。物質(zhì)激勵(lì)方面，傳統(tǒng)的技術(shù)工人激勵(lì)制度多以職位薪酬制度為主，其最大的特點(diǎn)就是以員工的崗位定薪，而很少考慮個(gè)人的能力和個(gè)人對(duì)企業(yè)績效的貢獻(xiàn)等因素。在組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部經(jīng)營 環(huán)境劇烈變化的今天，這種薪酬制度已經(jīng)無法對(duì)員工產(chǎn)生激勵(lì)作用 7。而精神激勵(lì)上，由于技能人才在企業(yè)所處的職位相對(duì)最低，其心理滿意度水平也并不高。與東部地區(qū)企業(yè)技能人才的物質(zhì)激勵(lì)比較，重慶地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)效益差而薪酬水平明顯更低，一些精神激勵(lì)不到位的企業(yè)更是無力保證技能人才穩(wěn)定 8。根據(jù)對(duì)重慶市 23 家企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于薪酬待遇不高、事業(yè)發(fā)展空間有限、工作環(huán)境不佳，技能人才流失率普遍較高，部分企業(yè)年流失率甚至接近 40%。 （四）技能人才培養(yǎng)開發(fā)體系亟待完善 技能人才的培養(yǎng)開發(fā)對(duì)于全面提升技能 人才素質(zhì)，保障企業(yè)對(duì)技能人才素質(zhì)和數(shù)量的需求有著重要的意義。然而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受教育觀念的影響，職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展始終存在觀念和制度上的缺陷，追求升學(xué)，歧視職業(yè)技術(shù)教育的現(xiàn)象仍然較為突出。在職業(yè)技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)問題上，培養(yǎng)與使用脫節(jié)現(xiàn)象突出，培養(yǎng)的技能人才難以滿足用人單位的需求，即便如此，由于技能人才的短缺，職業(yè)院校培養(yǎng)的學(xué)生就業(yè)前景依然非常樂觀，也使得部分職業(yè)院校對(duì)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)注度不高。另一方面，企業(yè)缺乏與職業(yè)院校協(xié)作的主動(dòng)性，對(duì) 7所職業(yè)學(xué)校校長的訪談中發(fā)現(xiàn)，由于缺乏用工需求單位的確切信息，職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置、生源 渠道選擇、就業(yè)指導(dǎo)、師資配備、學(xué)生就業(yè)走向等方面都存在一定的盲區(qū)，技能人才培養(yǎng)更多地是憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，與用工方的需求存在偏差，學(xué)校培養(yǎng)的人才難以滿足企業(yè)的要求。 就企業(yè)的技能人才培養(yǎng)看，多數(shù)企業(yè) “ 重使用、輕培養(yǎng) ” 的觀念較為嚴(yán)重，不愿意或者無力對(duì)企業(yè)的技能人才培養(yǎng)加大投入，導(dǎo)致技能人才隨著年齡增加難以適應(yīng)新的崗位需求，技能人才素質(zhì)與企業(yè)需求的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。 四、影響技能人才擇業(yè)、流失的心理因素調(diào)查 （一）技能人才擇業(yè)影響因素 隨著技能人才短缺局面的形成，技能人才擇業(yè)的影 響因素也在發(fā)生重要變化，主要表現(xiàn)在擇業(yè)不再單純考慮經(jīng)濟(jì)因素，而是綜合考慮經(jīng)濟(jì)因素、發(fā)展因素、家庭因素等多方面因素，這在很大程度上表明技能人才擇業(yè)心理的日趨成熟。 對(duì)目前在重慶企業(yè)工作的 577 名技能人才擇業(yè)影響因素的調(diào)查發(fā)現(xiàn)（表 1），技能人才選擇工作時(shí)最看重企業(yè)的收入水平（ 61.2%）、工作穩(wěn)定（ 43.7%）、公司發(fā)展前景（ 42.1%）、發(fā)揮自己才能（ 30.8%）和工作地點(diǎn)離家近（ 20.6%）五個(gè)因素， 2 檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，在所有因素中技能人才與企業(yè)技術(shù)與管理人才均不存在顯著性差異（ P0.05），這在很大 程度上表明，隨著技能人才短缺現(xiàn)象的產(chǎn)生，技能人才的地位逐步提高，擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也越來越綜合化，擇業(yè)心理更加成熟，過去那種只要有工作就上的局面已經(jīng)徹底改觀。教育部職業(yè)教育與成人教育司課題組在研究新生代農(nóng)民工在城鎮(zhèn)找工作時(shí)的特點(diǎn)也發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工在城市找不到適合工作的話寧可再等一等 9。 閱讀相關(guān)文檔 :虛擬社會(huì)管理中大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控與引導(dǎo) 英漢空間方位詞的國俗語義對(duì)比研究 大學(xué)新生適應(yīng)性問題與教育對(duì)策 近四年來我國服務(wù)型政府建設(shè)研究綜述 社會(huì)參與 中國社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)力量 目標(biāo)招商引資文本英譯過 程中的調(diào)適與變通 貴陽市農(nóng)民工生存狀況調(diào)查分析 人類以前的生活的生存主題解讀 政府化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的對(duì)策研究 基于多中心治理的公共政策產(chǎn)出機(jī)制研究 “ 微博 ” 技術(shù)在圖書館信息服務(wù)中