石灰石礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案.doc

江蘇省礦業(yè)工程集團(tuán)有限公司滕州中聯(lián)水泥有限公司中頂山石灰石礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案預(yù)案編號(hào)：jskytz/ya-2014-1版 本 號(hào)：2014第一版 江蘇省礦業(yè)工程集團(tuán)有限公司（單位公章）實(shí)施日期：2014年4月17日發(fā) 布 令為有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的事故，最大程度減少事故極其造成的傷害。預(yù)案是針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的事故災(zāi)害所采取的緊急行動(dòng)方案。為保障公司安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定，建立事故應(yīng)急管理體系，組織及時(shí)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，是抵御事故風(fēng)險(xiǎn)或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵手段。制定事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證員工安全健康和生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。公司所屬各部門(mén)按照本應(yīng)急預(yù)案職責(zé)要求，各司其職，居安思危，在切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，認(rèn)真組織應(yīng)急處置培訓(xùn)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)和明確應(yīng)急救援任務(wù)及職責(zé)，要做到預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高對(duì)突發(fā)事故協(xié)同應(yīng)對(duì)、自救、互救的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮全體員工的積極作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急管理機(jī)制，共同構(gòu)筑安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理體系。 經(jīng)過(guò)評(píng)審定稿，現(xiàn)予批準(zhǔn)正式頒布江蘇省礦業(yè)工程集團(tuán)有限公司滕州中聯(lián)水泥有限公司中頂山石灰石礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定于簽發(fā)之日起正式實(shí)施。江蘇省礦業(yè)工程集團(tuán)有限公司(公章) 主要負(fù)責(zé)人： 年 月 日生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制工作組組 長(zhǎng)：沈傳松副組長(zhǎng)：田佳通、李雪松成 員：編 輯：內(nèi)部評(píng)審記錄會(huì)審時(shí)間： 2014年4月10日會(huì)審地點(diǎn)： 礦會(huì)議室主 持 人： 沈傳松會(huì)審意見(jiàn)：1、 該預(yù)案符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求；具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（gb/t29639-2013）所規(guī)定的各項(xiàng)要素。2、該預(yù)案緊密結(jié)合本單位風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估的結(jié)果，切合公司工作實(shí)際。并與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力相適應(yīng)。組織體系、信息報(bào)送和處置方案等內(nèi)容科學(xué)合理；應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實(shí)可行。3、綜合應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案形成體系，能與上級(jí)預(yù)案相銜接。4、一致同意該預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。參加評(píng)審部門(mén)和人員：項(xiàng)目經(jīng)理： 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理：安 全 科： 生 產(chǎn) 科：技 術(shù) 科： 車 隊(duì)：辦 公 室：其他人員：江蘇省礦業(yè)工程集團(tuán)有限公司滕州中聯(lián)水泥有限公司中頂山石灰石礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范公司生產(chǎn)事故及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）制定和管理，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性、科學(xué)性和可操作性，加強(qiáng)公司對(duì)生產(chǎn)事故、突發(fā)事件的應(yīng)變和控制能力，最大限度的減少事故損失，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法等國(guó)家法律法規(guī)，關(guān)于應(yīng)急預(yù)案管理的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 公司應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。第三條 公司應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案等組成。第四條 公司負(fù)責(zé)綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的監(jiān)督和指導(dǎo)工作，公司安全科具體負(fù)責(zé)相關(guān)日常管理工作。第五條 公司應(yīng)急預(yù)案管理工作遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。第二章 應(yīng)急救援預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布和備案第六條 公司應(yīng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的要求，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（gb/t29639-2013），結(jié)合本公司的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。第七條 本公司的綜合應(yīng)急預(yù)案須針對(duì)本公司危險(xiǎn)源的特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型組織編制。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：本公司的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等。第八條 對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，須根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等。第九條 對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，公司須制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等。第十條 公司編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其它相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。第十一條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。第十二條 公司應(yīng)急預(yù)案由上級(jí)安監(jiān)部門(mén)組織評(píng)審。評(píng)審的方法、程序、要點(diǎn)按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行，安監(jiān)總廳應(yīng)急200973號(hào)）執(zhí)行。參加評(píng)審人員應(yīng)符合辦法的要求，人數(shù)不少于5人。第十三條 參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門(mén)工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。評(píng)審專家從安全生產(chǎn)專家?guī)熘羞x擇。第十四條 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。第十五條 公司應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或論證后應(yīng)形成書(shū)面意見(jiàn)并附專家名單。第十六條 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或論證，報(bào)安全主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，上報(bào)區(qū)安監(jiān)局批準(zhǔn)實(shí)施。第十七條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法相關(guān)規(guī)定，公司的應(yīng)急預(yù)案報(bào)上級(jí)區(qū)（市）安監(jiān)局備案，并抄送所在地的人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案。第三章 應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)、演練和修訂第十八條 公司每年年初要將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作納入公司年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，依照計(jì)劃組織應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)部門(mén)及人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。第十九條 各部門(mén)應(yīng)組織職工學(xué)習(xí)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案或自救措施，使職工熟悉預(yù)案和自救措施，掌握具體的處置方法和自救方法。第二十條 公司定期開(kāi)展群眾性的有關(guān)生產(chǎn)事故的宣傳教育，使廣大職工和周邊群眾都能較熟練掌握生產(chǎn)事故的防護(hù)及自救方法。第二十一條 公司應(yīng)與周邊地區(qū)村鎮(zhèn)、公司項(xiàng)目部建立日常的通訊聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，使周邊地區(qū)的村民或公司項(xiàng)目部遇有異常情況能及時(shí)跟公司安全科聯(lián)系。第二十二條 公司應(yīng)當(dāng)制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，依照計(jì)劃組織應(yīng)急救援預(yù)案的整體演練，或進(jìn)行針對(duì)性的局部演練。演練之前要有詳細(xì)的工作方案，明確工作的目的、演練開(kāi)始時(shí)間、涉及人員、領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)組成，演練的程序等等。通過(guò)應(yīng)急演練，評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、事故應(yīng)急能力，檢驗(yàn)應(yīng)急人員對(duì)預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能。第二十三條 公司在進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練之后要及時(shí)召開(kāi)總結(jié)評(píng)估會(huì)議，結(jié)合應(yīng)急演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的缺陷和不足，撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。公司制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。第二十四條 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：（一）公司因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的；（二）公司生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；（六）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門(mén)要求修訂的。第二十五條公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)單位或有關(guān)部門(mén)報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。第二十六條公司應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。第二十七條公司發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告上級(jí)單位和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。第四章 附則第二十八條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。第二十九條 本制度解釋權(quán)屬公司安全管理辦公室。8目 錄1 總則41.1 編制目的41.2 編制依據(jù)41.3 適用范圍51.4 應(yīng)急預(yù)案體系61.5 應(yīng)急工作原則72事故風(fēng)險(xiǎn)描述72.1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況72.2危險(xiǎn)源與事故風(fēng)險(xiǎn)描述82.3 危險(xiǎn)有害程度評(píng)價(jià)182.4 主要危險(xiǎn)源防范應(yīng)對(duì)措施253 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)263.1 應(yīng)急組織體系263.2 應(yīng)急救援工作職責(zé)263.3 應(yīng)急與響應(yīng)組織網(wǎng)絡(luò)圖284 預(yù)警及信息報(bào)告294.1 預(yù)警294.2 信息報(bào)告305應(yīng)急響應(yīng)315.1 響應(yīng)分級(jí)315.2 響應(yīng)程序325.3處置措施355.4應(yīng)急結(jié)束376 信息公開(kāi)386.1 信息發(fā)布的部門(mén)386.2 應(yīng)急信息發(fā)布原則386.3 應(yīng)急信息發(fā)布程序397 后期處置397.1 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和恢復(fù)397.2 善后及賠償397.3 應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案修訂398 保障措施408.1 通信與信息保障408.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障408.3 應(yīng)急物資裝備保障408.4 經(jīng)費(fèi)保障408.5 制度保障408.6 其他保障419 應(yīng)急預(yù)案管理419.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)419.2應(yīng)急預(yù)案演練419.3應(yīng)急預(yù)案修訂439.4應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?39.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施4310 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案4410.1邊坡失穩(wěn)事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案4410.2爆破傷害、炸藥爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案4810.3高處墜落事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案5310.4車輛傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案5711 現(xiàn)場(chǎng)處置方案6112附件753 中國(guó) 江蘇省礦業(yè)工程集團(tuán)有限公司江蘇省礦業(yè)工程集團(tuán)有限公司滕州中聯(lián)水泥有限公司中頂山石灰石礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1 總則 1.1 編制目的 制訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急管理工作，有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的較大、重大和特大安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）或突發(fā)事件，迅速、高效、有序地開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，確保具備快速反應(yīng)和處理事故的能力，避免事故擴(kuò)大和防止次生、衍生事故的發(fā)生，最大限度地降低事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù) 1.2.1主要法律法規(guī)1、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（2002年主席令70號(hào)）2、中華人民共和國(guó)礦山安全法（1992年主席令65號(hào)）3、中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法（1996年主席令74號(hào)）4、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（1989年主席令22號(hào)）5、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）6、安全生產(chǎn)許可證條例（國(guó)務(wù)院令397號(hào)）7、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國(guó)家安監(jiān)總局令第17號(hào)）8、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公司項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)201023號(hào)）9、國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公司項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作的通知精神進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)（安委辦201017號(hào)）10、非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第62號(hào)）11、國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（2013-01-22）12、國(guó)務(wù)院安委會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知（安委20138號(hào)）13、山東省非煤礦山重特大事故生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（魯政辦字2013102號(hào)）1.2.2主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（gb/t29639-2013）2、金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程（gb16423-2006）3、爆破安全規(guī)程（gb6722-2003）4、公司項(xiàng)目部職工傷亡事故分類（gb6441-1986）5、生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼（gb/t 13861-2009）6、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南（aq/t9007-2011）7、金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天礦山實(shí)施指南（aq2007.3）1.2.3基礎(chǔ)資料文件1、江蘇省礦業(yè)工程集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)許可證2、江蘇省礦業(yè)工程集團(tuán)有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照3、江蘇省礦業(yè)工程集團(tuán)有限公司滕州中聯(lián)水泥有限公司中頂山石灰石礦安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置文件4、滕州中聯(lián)水泥有限公司中頂山石灰石礦采礦許可證5、露天礦開(kāi)采初步設(shè)計(jì)6、江蘇省礦業(yè)工程集團(tuán)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案7、滕州中聯(lián)水泥有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1.3 適用范圍 本應(yīng)急預(yù)案適用于江蘇省礦業(yè)工程集團(tuán)有限公司滕州中聯(lián)水泥有限公司中頂山石灰石礦。公司在采掘工程施工區(qū)域內(nèi)發(fā)生的滑坡坍塌、爆破傷害、高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、水害、火災(zāi)、車輛傷害、觸電傷害等產(chǎn)生較大社會(huì)影響的安全生產(chǎn)事故或突發(fā)事件的應(yīng)急處理。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案三大部分。應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)預(yù)案的制定和修改工作，辦公室設(shè)在安全科。綜合預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策、組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)事故的綜合性文件，作為應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)、“底線”和總綱，對(duì)那些沒(méi)有預(yù)料到的緊急情況，也將起積極的應(yīng)急指導(dǎo)作用。專項(xiàng)預(yù)案是針對(duì)具體的事故類別或危險(xiǎn)源而制定的應(yīng)急計(jì)劃或方案，有明確的救援程序和具體的應(yīng)急措施，是綜合預(yù)案的重要組成部分?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案是在專項(xiàng)預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)某一具體的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)裝置、危險(xiǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)事故或各種機(jī)電、機(jī)械設(shè)施和某一崗位而預(yù)先制定的應(yīng)急防范和處置措施。應(yīng)急預(yù)案體系圖：中頂山石灰石礦生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案邊坡失穩(wěn)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案爆破傷害、炸藥爆炸事故專項(xiàng) 應(yīng)急預(yù)案車輛傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案高處墜落事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1.5 應(yīng)急工作原則 為加強(qiáng)礦山生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處理，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、以人為本”的原則和方針，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法等法律規(guī)定，結(jié)合礦山實(shí)際情況，確定以下應(yīng)急工作原則： 1以人為本，安全第一。把最大程度地預(yù)防和減少礦山突發(fā)事故造成的作業(yè)人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮從業(yè)人員自我防護(hù)的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在滕州市政府事故應(yīng)急辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)礦山突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。礦山公司項(xiàng)目部要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機(jī)制。3科學(xué)救援，規(guī)范有序。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急救援的科學(xué)、及時(shí)、有效。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。4預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。5.快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)對(duì)應(yīng)，加強(qiáng)以自身應(yīng)急處置隊(duì)伍為主，與救護(hù)隊(duì)簽定救護(hù)協(xié)議，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮社會(huì)群體作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。2事故風(fēng)險(xiǎn)描述 2.1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況 江蘇省礦業(yè)工程集團(tuán)有限公司是2010年2月在原江蘇華美工程建設(shè)集團(tuán)有限公司基礎(chǔ)上更名注冊(cè)的國(guó)有資產(chǎn)投資主體的公司項(xiàng)目部，隸屬于國(guó)家特大型公司項(xiàng)目部徐州礦務(wù)集團(tuán)，是江蘇省唯一集礦井勘探、建設(shè)、開(kāi)采、研發(fā)以及工業(yè)、民用建筑施工于一體的綜合礦業(yè)工程集團(tuán)。江蘇省礦業(yè)工程集團(tuán)有限公司具有礦山工程施工總承包一級(jí)，滕州中聯(lián)水泥有限公司中頂山石灰石礦現(xiàn)由我公司以礦山工程施工總承包的方式承包，負(fù)責(zé)為滕州中聯(lián)水泥有限公司提供水泥用石灰石。為認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，按照非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第62號(hào)）要求，公司在中頂山石灰石礦設(shè)置了項(xiàng)目部，制定了嚴(yán)格的管理制度進(jìn)行管理，擁有精干的高素質(zhì)管理人才和優(yōu)質(zhì)精良的施工裝備。項(xiàng)目部在職員工30余人，管理人員10人，各類技術(shù)人員5人（其中爆破高級(jí)職稱1人，中級(jí)職稱1人，初級(jí)職稱3人）。擁有各類施工設(shè)備20余臺(tái)：全液壓鉆機(jī)6臺(tái)套，各種型號(hào)的挖掘機(jī)10臺(tái)、鏟車3臺(tái)，自卸車20余輛。擁有先進(jìn)gps測(cè)量?jī)x器、爆破振動(dòng)監(jiān)測(cè)儀等測(cè)量、測(cè)振設(shè)備1套。2.2危險(xiǎn)源與事故風(fēng)險(xiǎn)描述 經(jīng)過(guò)分析識(shí)別，我公司在開(kāi)采露天礦時(shí)存在的主要危險(xiǎn)、有害因素有：邊坡失穩(wěn)、爆炸傷害、炸藥爆炸、高處墜落、車輛傷害、水害、電氣危害、機(jī)械傷害、物體打擊、火災(zāi)、壓力容器爆炸、粉塵危害、噪聲和振動(dòng)、高溫及低溫傷害、雷擊。2.2.1邊坡失穩(wěn)邊坡失穩(wěn)在礦山主要表現(xiàn)為邊坡坍塌和滑坡，邊坡破壞的模式主要有平面破壞、模體破壞、圓弧狀破壞和傾倒破壞。1邊坡失穩(wěn)產(chǎn)生的原因（1）巖體的特征。不同成因和類型的結(jié)構(gòu)面（層理、裂隙，軟弱夾層，節(jié)理，斷層等）與邊坡的臨空面相互位置關(guān)系，會(huì)弱化邊坡巖體的力學(xué)強(qiáng)度，從而會(huì)降低邊坡的穩(wěn)定性。邊坡的滑動(dòng)經(jīng)常沿著巖體內(nèi)部的結(jié)構(gòu)面發(fā)生的，對(duì)邊坡穩(wěn)定性具有控制作用的，往往是結(jié)構(gòu)面的產(chǎn)狀、性質(zhì)及其空間組合狀態(tài)。（2）水文地質(zhì)條件。水對(duì)邊坡巖體的影響是多方面的，而且是非常顯著的。大量事實(shí)證明，大多數(shù)邊坡的破壞和滑動(dòng)都與水的活動(dòng)有關(guān)。如果地下水水位升高，或地表降水量較大，導(dǎo)致邊坡中的地下水位升高，將導(dǎo)致采礦場(chǎng)邊坡穩(wěn)定性急劇降低，引起滑坡。（3）爆破震動(dòng)。該礦的爆破作業(yè)頻繁，而且有時(shí)爆破作業(yè)靠近邊坡，所以爆破引起的震動(dòng)作用對(duì)邊坡的穩(wěn)定性有重要影響。（4）開(kāi)采影響。露天礦山的采動(dòng)作用會(huì)破壞邊坡巖體的整體性，產(chǎn)生位移、裂隙，對(duì)邊坡的穩(wěn)定性影響較大。（5）采掘場(chǎng)深度的影響露天礦最終開(kāi)采深度較大（一般60120m），如邊坡參數(shù)設(shè)計(jì)不合理，或平常監(jiān)測(cè)不夠、維護(hù)不當(dāng)?shù)龋灿谐霈F(xiàn)局部滑坡現(xiàn)象，造成經(jīng)濟(jì)損失、人員傷害的可能性。（6）巖體的風(fēng)化影響礦區(qū)范圍內(nèi)，表面巖層在風(fēng)化作用下已遇到破壞，是邊坡失穩(wěn)的重要因素。（7）大氣降雨影響大氣降水和冰雪融化會(huì)滲入巖體，尤其雨季集中的強(qiáng)降雨，通過(guò)裂隙滲入邊坡巖體、降低巖體強(qiáng)度和巖體的摩擦力，導(dǎo)致邊坡失衡。2邊坡失穩(wěn)的破壞形式及可能引發(fā)的危害（1）露天邊坡大范圍移動(dòng)、坍塌、滑落影響采場(chǎng)正常生產(chǎn)；導(dǎo)致采場(chǎng)內(nèi)人員的傷亡；損壞、掩埋采場(chǎng)內(nèi)的設(shè)備和設(shè)施；破壞采場(chǎng)內(nèi)的開(kāi)采、運(yùn)輸、排水和供電系統(tǒng)；其他危害。（2）邊坡浮石、滾石采場(chǎng)邊坡浮石、滾石的直接后果是產(chǎn)生強(qiáng)大的撞擊與打擊。由此產(chǎn)生的危害包括：擊傷采場(chǎng)作業(yè)人員，使人受傷或死亡；損壞采場(chǎng)內(nèi)設(shè)備、設(shè)施；破壞采場(chǎng)內(nèi)的運(yùn)輸、排水和供電系統(tǒng)等；引發(fā)邊坡掩體進(jìn)一步垮落，產(chǎn)生災(zāi)害。邊坡失穩(wěn)是礦山的主要危險(xiǎn)因素之一，發(fā)生事故的后果是可能造成重大人員傷亡和大量設(shè)備設(shè)施損壞，對(duì)生產(chǎn)公司項(xiàng)目部造成重大經(jīng)濟(jì)損失。2.2.2爆破傷害1爆破危害爆炸物品在從爆炸材料臨時(shí)發(fā)放點(diǎn)向采場(chǎng)運(yùn)送的途中，裝藥和爆破過(guò)程中，一旦操作不當(dāng)，都有發(fā)生爆炸的可能；爆破作業(yè)中，未爆炸或未完全爆炸的炸藥被挖掘機(jī)鏟斗挖到時(shí)或混入巖土堆中，在后續(xù)裝、卸礦石（礦渣）和破碎的過(guò)程中，可能因撞擊、擠壓而發(fā)生二次爆炸。爆破和炸藥爆炸產(chǎn)生的沖擊波、飛石能夠造成人員傷亡、設(shè)備損壞。2爆破危害分析 爆破事故的主要原因有人為因素和爆炸材料的材質(zhì)與使用管理、安全意識(shí)、爆破環(huán)境等因素。采場(chǎng)放炮時(shí)違章作業(yè)，放炮時(shí)安全距離不夠，警戒人員不負(fù)責(zé)任放人進(jìn)入警戒范圍，違章處理瞎炮等發(fā)生爆破傷人事故。雷管與炸藥混合運(yùn)輸、運(yùn)輸過(guò)程中碰撞擠壓、運(yùn)輸容器無(wú)防震、防靜電襯墊等都可能誘發(fā)爆炸事故。（1）拒爆：拒爆包括殘藥和盲炮，爆破中產(chǎn)生拒爆不僅影響爆破效果，而且處理瞎炮時(shí)有較大的危險(xiǎn)性，如果未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或處理不當(dāng)，將會(huì)造成人員傷亡。（2）早爆：在爆破作業(yè)中未按規(guī)定的時(shí)間提前引爆，如果不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防早爆，將對(duì)人員和設(shè)備造成極大的危害，釀成事故。（3）自爆：爆炸材料成分不相容或爆炸材料與環(huán)境不相容有可能發(fā)生意外爆炸。若劇烈碰撞也能引起雷管、炸藥爆炸。（4）爆破震動(dòng)：露天露天礦的爆破作業(yè)頻繁，而且有時(shí)爆破作業(yè)靠近邊坡，若炮眼裝藥量超過(guò)設(shè)計(jì)要求，爆破引起的震動(dòng)作用對(duì)邊坡的穩(wěn)定性有重要影響。（5）爆破地震效應(yīng)：炸藥在巖土體中爆炸后，在距爆源的一定范圍內(nèi)，巖土體中產(chǎn)生彈性震動(dòng)波，即爆破地震；因一次裝藥量較大，爆破地震也比較強(qiáng)烈，對(duì)附近的構(gòu)筑物、設(shè)備設(shè)施和巖土體等會(huì)產(chǎn)生較大影響，可能引起片幫和滑坡事故。（6）爆破飛石、飛渣：爆破時(shí)，由于藥包最小抵抗線低于規(guī)定，裝藥過(guò)多，造成爆破飛石、飛塊超過(guò)安全范圍或因?qū)Π踩嚯x估計(jì)不足，造成人身傷亡和設(shè)備損壞。（7）爆破沖擊波：爆破時(shí)，部分爆炸氣體產(chǎn)物隨崩落的巖土體沖出，在空氣中形成沖擊波，可能危及附近的構(gòu)筑物、設(shè)施設(shè)備和人員等。（8）爆破有毒氣體：爆破時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量的有毒、有害氣體，如果沒(méi)有及時(shí)稀釋和擴(kuò)散，過(guò)早進(jìn)入爆破地點(diǎn)將會(huì)對(duì)作業(yè)人員的身體造成傷害，甚至導(dǎo)致人員中毒。（9）放炮區(qū)警戒制度執(zhí)行不嚴(yán)，車輛、人員誤入放炮區(qū)，漏查和未清理放炮區(qū)界內(nèi)人員或設(shè)備可能造成大的危害。（10）穿孔作業(yè)未按穿孔參數(shù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行。（11）運(yùn)輸爆炸材料的車輛靠近采空區(qū)或高溫區(qū)。3爆炸材料爆破、爆炸事故發(fā)生的場(chǎng)所運(yùn)送炸藥的道路，爆破作業(yè)地點(diǎn)，運(yùn)送礦石的道路等。2.2.3炸藥爆炸炸藥爆炸是指炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存中發(fā)生的爆炸事故。炸藥從礦區(qū)爆炸材料臨時(shí)發(fā)放點(diǎn)運(yùn)往采場(chǎng)的途中、沒(méi)有使用完的炸藥退到指定的地點(diǎn)過(guò)程中及礦區(qū)爆炸材料臨時(shí)發(fā)放點(diǎn)，都有發(fā)生爆炸的可能性。炸藥爆炸可以直接造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1發(fā)生炸藥爆炸事故的原因（1）爆炸材料質(zhì)量不合格。（2）運(yùn)輸過(guò)程未使用專用人員、專業(yè)工具，專門(mén)路線。（3）爆炸材料運(yùn)輸過(guò)程中遇到明火、高溫物體。（4）爆炸材料運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生靜電。（5）爆炸材料和雷管混裝運(yùn)輸。（6）爆炸材料運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)意外情況。（7）爆炸材料運(yùn)輸過(guò)程中強(qiáng)烈震動(dòng)或摩擦。（8）遇到雷擊或閃電（9）其它違章運(yùn)輸作業(yè)等。2存在炸藥爆炸危害作業(yè)區(qū)域有：礦區(qū)爆炸材料臨時(shí)發(fā)放點(diǎn)；爆炸材料的搬運(yùn)過(guò)程；運(yùn)送爆炸材料經(jīng)過(guò)的道路；采剝工作面爆炸材料臨時(shí)存放點(diǎn)。2.2.4高處墜落高處墜落是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，包括從臺(tái)階上、山坡上、車輛或機(jī)器設(shè)備上等高處墜落，不包括觸電墜落事故。由于該礦采場(chǎng)臺(tái)階高，如果礦山作業(yè)平臺(tái)寬度小于安全所需的最小工作平臺(tái)寬度，或者人員在坡面上作業(yè)時(shí)安全帶磨損或繩樁不牢固，作業(yè)人員或設(shè)備距臺(tái)階外緣安全距離不夠，都可能發(fā)生意外墜落等事故。在鑿巖作業(yè)過(guò)程中也存在人員高處墜落的可能。一般說(shuō)來(lái)，造成高處墜落的主要因素有：（1）沒(méi)有按要求使用安全帶；（2）沒(méi)有按要求穿防滑性能良好的軟底鞋；（3）高處作業(yè)時(shí)安全帶等防護(hù)設(shè)施損壞；（4）工作責(zé)任心不強(qiáng)，主觀判斷失誤；（5）使用安全保護(hù)裝置不完善或缺乏安全保護(hù)裝置進(jìn)行作業(yè)；（6）作業(yè)人員疏忽大意，疲勞過(guò)度；（7）高處作業(yè)安全管理不到位。凡2m以上各類高處點(diǎn)位，如采場(chǎng)設(shè)備、采剝平臺(tái)等都可能引發(fā)高處墜落傷害。灰?guī)r礦生產(chǎn)中可能產(chǎn)生墜落傷害事故的場(chǎng)所主要為：運(yùn)輸設(shè)備、吊裝設(shè)備以及采場(chǎng)平臺(tái)邊緣地區(qū)等。2.2.5車輛傷害礦山采場(chǎng)礦石采用自卸車運(yùn)輸，運(yùn)輸車輛較多，在運(yùn)輸過(guò)程中如果指揮、協(xié)調(diào)不良，路況不符合車輛運(yùn)行要求，司機(jī)視線存在盲區(qū)等因素容易發(fā)生車輛傷害事故。車輛傷害分析如下：1車輛傷害類型車輛傷害類型主要有：車輛刮、碰、撞車、翻車、追尾等造成人員傷害以及車輛著火引發(fā)的傷害。2車輛傷害的主要原因（1）無(wú)人行道，無(wú)躲避區(qū)域，運(yùn)輸?shù)缆忿D(zhuǎn)彎半徑小、坑洼、崎嶇不平，坡度大、路線長(zhǎng)、未設(shè)置緩坡，無(wú)警示標(biāo)志以及照明度不夠、噪聲大等。（2）采場(chǎng)道路狹窄，人行道、車行道標(biāo)識(shí)不清，車輛誤入人行道路，會(huì)車安全距離不足。（3）行人行走地點(diǎn)不當(dāng)，安全意識(shí)或精神不集中，不及時(shí)躲避與機(jī)動(dòng)車搶道等，都可能會(huì)造成事故。（4）機(jī)動(dòng)車超速運(yùn)行、違章操作、判斷失誤、操作失控、制動(dòng)裝置失效等。（5）無(wú)信號(hào)或信號(hào)不起作用，操作員無(wú)證駕駛或精神不集中、行車視線不良等。（6）雨雪天氣、路況條件不良、路基不實(shí)、寬度不足或者坡度超過(guò)車輛爬坡能力，雨雪天，路面雪后未及時(shí)處理，路滑。（7）道路擋土墻高度或?qū)挾纫?，車輛倒車或靠邊行駛時(shí)，易發(fā)生車輛滑落或傾翻事故。（8）司機(jī)在改變工作地點(diǎn)起步時(shí)瞭望不夠，在通過(guò)交叉路口時(shí)未嚴(yán)格執(zhí)行“一停、二慢、三通過(guò)”原則。（9）車輛漏油，遇明火發(fā)生爆炸或火災(zāi)事故。（10）自卸卡車本身存在盲區(qū)，司機(jī)未發(fā)現(xiàn)指揮小車，大、小車行駛至交叉路口時(shí)均未按規(guī)定減速、鳴笛，易發(fā)生大車壓小車事故。（11）外來(lái)車輛違章駛?cè)氩蓤?chǎng)。3車輛傷害的主要場(chǎng)所采場(chǎng)作業(yè)平臺(tái)、采場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸?shù)缆贰?.2.6機(jī)械傷害江蘇省礦業(yè)工程集團(tuán)有限公司滕州中聯(lián)水泥有限公司中頂山石灰石礦所使用的主要的機(jī)械設(shè)備有液壓挖掘機(jī)、裝載機(jī)、自卸卡車、潛孔鉆機(jī)、破碎機(jī)等設(shè)備。機(jī)械傷害的形式多為設(shè)備運(yùn)動(dòng)（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、燙傷、絞、碾、割、刺等形式的傷害。各類轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械的外露傳動(dòng)部分（如齒輪、軸、履帶等）和往復(fù)運(yùn)動(dòng)部分都有可能對(duì)人體造成機(jī)械傷害。機(jī)械傷害是露天采場(chǎng)生產(chǎn)過(guò)程中最常見(jiàn)的傷害之一，易造成機(jī)械傷害的機(jī)械設(shè)備包括：運(yùn)輸機(jī)械、采掘機(jī)械、裝載機(jī)械、排水設(shè)備、破碎篩分設(shè)備等其它轉(zhuǎn)動(dòng)及傳動(dòng)設(shè)備。該礦采場(chǎng)機(jī)械設(shè)備較多，統(tǒng)一協(xié)調(diào)差，容易產(chǎn)生機(jī)械傷害。礦山機(jī)械傷害的主要后果是造成人員傷亡，其次是對(duì)設(shè)備的損壞。2.2.7電氣傷害露天礦用電設(shè)備較少，主要供配電設(shè)備有真空開(kāi)關(guān)、變壓器、高壓開(kāi)關(guān)柜，低壓配電柜、采場(chǎng)照明等設(shè)施。露天礦電氣危害表現(xiàn)形式主要有觸電、雷電、電源線路缺陷等。電氣危害分析如下：1觸電事故危險(xiǎn)性分析（1）電工操作、維修電氣設(shè)備時(shí)操作不正確、不佩戴安全保護(hù)設(shè)施或安全保護(hù)設(shè)施狀態(tài)不良，不能起到安保作用。（2）接地缺損、未可靠接地、保護(hù)接地失靈，無(wú)檢漏裝置或檢漏裝置運(yùn)行狀態(tài)不良。（3）開(kāi)關(guān)柜閉鎖裝置不全、失效、警示標(biāo)志不清，人員誤入或操作失誤。（4）在對(duì)供配電設(shè)備和線路檢修時(shí)，未嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)停電、誰(shuí)復(fù)電”的停送電制度，在有人維修線路或供電設(shè)備時(shí)進(jìn)行復(fù)電，造成維修人員發(fā)生觸電事故。（5）電纜遭到刮、碰、擠壓使絕緣損壞，發(fā)生漏電、觸電事故。2雷電事故的危險(xiǎn)性分析供電線路、變配電設(shè)施未設(shè)置避雷保護(hù)設(shè)施或避雷裝置接地電阻不符合要求，在遇雷暴天氣時(shí)，會(huì)發(fā)生雷電傷人和破壞生產(chǎn)設(shè)備以及供電系統(tǒng)的事故。3電源線路缺陷的危險(xiǎn)性分析礦山電源采用架空線路引入，如果供電線路架設(shè)未充分考慮當(dāng)?shù)貧庀髼l件，遇大風(fēng)、雪、覆冰、凍雨、山體滑坡等惡劣氣候，或供電線桿架設(shè)在采空區(qū)或露天礦排土場(chǎng)等不穩(wěn)定區(qū)域，線路強(qiáng)度不足，造成倒桿、斷線，引起線路故障，不能保證礦山供電和正常排水。2.2.8火災(zāi)露天礦在露天開(kāi)采作業(yè)環(huán)境中，普遍存在各種易燃、可燃物，如采礦使用的鑿巖、鏟裝機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備等柴油機(jī)動(dòng)力機(jī)械，將使用大量的柴油及其它油料，具有可燃性，另外露天礦周圍存在樹(shù)林、農(nóng)作物等，這些可燃物也是發(fā)生火災(zāi)的物質(zhì)基礎(chǔ)。礦山作業(yè)環(huán)境中也存在不少引火熱源，油料及其它物料在運(yùn)輸、保管和使用過(guò)程中，受機(jī)械摩擦、劇烈振動(dòng)或撞擊生熱產(chǎn)生火花；機(jī)械設(shè)備如果連續(xù)高溫作業(yè)，會(huì)導(dǎo)致設(shè)備表面過(guò)熱產(chǎn)生火花；電氣焊產(chǎn)生火花，電氣設(shè)備絕緣損壞和性能不良，發(fā)生電流短路或過(guò)負(fù)荷產(chǎn)生電氣火花；靜電放電、雷電產(chǎn)生火花，以及其他明火和生產(chǎn)用火等都是引發(fā)火災(zāi)的引火源。如果可燃物使用、運(yùn)輸或管理不慎，遇引火源引燃，就可能引起礦山火災(zāi)。礦山露天作業(yè)環(huán)境空間開(kāi)闊，空氣流通條件好，空氣中氧氣（天然的助燃劑）充足，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)很容易蔓延至采場(chǎng)周圍，不易控制。礦山主要的火災(zāi)類型為外因火災(zāi)，具體有明火引起的火災(zāi)、摩擦引起的火災(zāi)和雷擊造成的火災(zāi)。發(fā)生火災(zāi)造成的后果是人員傷亡和設(shè)備設(shè)施損壞?；馂?zāi)存在的主要場(chǎng)所采場(chǎng)、采場(chǎng)周圍、采剝?cè)O(shè)備及運(yùn)輸?shù)缆贰?.2.9壓力容器爆炸空壓機(jī)儲(chǔ)氣罐是露天礦使用的唯一壓力容器，壓力容器配備相應(yīng)的安全裝置，即壓力表和安全閥，用以監(jiān)測(cè)、控制容器內(nèi)的壓力值變化，使其保持安全的正常工作壓力，一旦壓力表或安全閥失效，空壓機(jī)儲(chǔ)氣罐的壓力就不能得到有效監(jiān)控，如果儲(chǔ)氣罐壓力失控，罐內(nèi)壓力異常上升，超過(guò)容器的最高許用值時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致容器爆炸，造成重大的人員傷亡和設(shè)備毀壞。壓力容器爆炸傷害事故發(fā)生的原因：1購(gòu)買使用無(wú)資質(zhì)生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品，壓力容器設(shè)計(jì)不合理，材料質(zhì)量不合格；2未按檢驗(yàn)周期對(duì)儲(chǔ)氣罐進(jìn)行檢驗(yàn)，安全系數(shù)降低；3未定期檢驗(yàn)壓力表、安全閥；4壓力容器操作人員無(wú)上崗證。2.2.10水害各露天礦周圍無(wú)河流及水庫(kù)等地表水體，不受地表水體的危害。各露天礦均為露天開(kāi)采方式，隨著礦床的開(kāi)采，將來(lái)形成的露天礦坑的充水因素只有大氣降水灌入，礦床開(kāi)采范圍內(nèi)無(wú)地下水影響，在開(kāi)采設(shè)計(jì)圈定的開(kāi)采境界范圍的上部，依據(jù)地形條件可實(shí)現(xiàn)自然排水，不需考慮大型排水設(shè)備。若采場(chǎng)未在四周開(kāi)采境界外設(shè)截水溝將流入采場(chǎng)的雨水引至礦區(qū)外，將會(huì)造成采場(chǎng)存有少量積水，只需用小型水泵抽排即可。大氣降水和地表水是采場(chǎng)的主要水害。大氣降水只表現(xiàn)為礦坑的地表徑流量，夏季降雨量較大時(shí)，可在采場(chǎng)內(nèi)形成積水，若采場(chǎng)配備的排水泵能力不足或排水不及時(shí)，易造成采場(chǎng)局部淹沒(méi)，不會(huì)造成嚴(yán)重程度的水害。2.2.11物體打擊物體打擊是指物體在重力或者外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)，打擊人體造成人身傷亡事故。在生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中，爆破飛石或飛渣、多層或多人作業(yè)、作業(yè)環(huán)境不良、工具缺陷、操作使用失誤、沒(méi)有防護(hù)措施等都會(huì)造成物體打擊。1引發(fā)物體打擊傷害事故的主要原因：（1）采場(chǎng)爆破作業(yè)時(shí)，人員未能及時(shí)躲避到安全爆破距離之外；（2）采場(chǎng)對(duì)爆破后產(chǎn)生的大塊石塊采用錘擊進(jìn)行二次破碎，碎石飛石傷人；（3）未按照設(shè)計(jì)的裝藥量和炮孔封堵長(zhǎng)度進(jìn)行裝藥和堵塞，爆破時(shí)產(chǎn)生大量飛石，造成人員傷害；（4）裝載機(jī)裝卸過(guò)程中物料滾落；（5）爆破后未及時(shí)清理工作面危石，滾落下方傷人；（6）工作幫片幫和危石掉落；（7）鑿巖時(shí)，震動(dòng)使危石掉落；（8）車輛裝載過(guò)滿造成石塊滾落傷人；（9）運(yùn)輸車輛在通過(guò)彎道時(shí)石塊甩落傷人；（10）上下相鄰的兩個(gè)工作臺(tái)階同時(shí)作業(yè)，工具或礦巖墜落；（11）裝載機(jī)鏟裝礦石，鏟斗從人員上方或司機(jī)室上方經(jīng)過(guò)，撞車過(guò)程中塊石墜落；（12）未設(shè)置結(jié)構(gòu)堅(jiān)固的避炮掩體；2物體打擊傷害發(fā)生的場(chǎng)所主要在采場(chǎng)工作面，其次是裝礦場(chǎng)地和裝卸運(yùn)輸過(guò)程中。3事故發(fā)生造成的后果發(fā)生物體打擊事故造成的后果是人員傷亡和設(shè)備設(shè)施損壞。2.2.12粉塵危害1粉塵的危害及類型礦山生產(chǎn)過(guò)程中，如穿孔、爆破、裝運(yùn)、破碎、篩分等作業(yè)都產(chǎn)生粉塵，人體吸入礦塵，危害人體的健康，導(dǎo)致職業(yè)病。有些粉塵會(huì)引起支氣管哮喘，過(guò)敏性肺炎，甚至呼吸系統(tǒng)腫瘤。粉塵還可以直接刺激皮膚，引起皮膚炎癥； 刺激眼睛，引起角膜炎； 進(jìn)入耳內(nèi)使聽(tīng)覺(jué)減弱，有時(shí)也會(huì)導(dǎo)致炎癥。2粉塵危害影響因素采剝穿爆沒(méi)有采取濕式鉆眼產(chǎn)生粉塵，采場(chǎng)爆破產(chǎn)生粉塵。采、剝、裝、運(yùn)、卸過(guò)程沒(méi)有采取灑水降塵、防塵措施，產(chǎn)生粉塵。因露天開(kāi)采，風(fēng)大，破碎站、采、剝平臺(tái)、運(yùn)輸?shù)缆窙](méi)能及時(shí)灑水降塵，易造成塵土飛揚(yáng)。從現(xiàn)場(chǎng)查看情況，各采場(chǎng)、破碎站及運(yùn)輸?shù)缆芬驓夂蚋稍铮L(fēng)大，塵土飛揚(yáng)較嚴(yán)重。3粉塵危害主要場(chǎng)所采場(chǎng)、采剝平盤(pán)、破碎站、運(yùn)輸?shù)缆贰?.2.13噪聲及振動(dòng)噪聲是指不同頻率、不同強(qiáng)度、無(wú)規(guī)律交織在一起的聲音。穿孔、鑿巖、爆破、裝車運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)都伴有較大的噪聲，噪聲對(duì)人體的影響不但損害人的聽(tīng)力，還對(duì)心血管系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)產(chǎn)生有害影響。人員長(zhǎng)期或臨時(shí)在以上環(huán)境中工作，還會(huì)導(dǎo)致操作人員聽(tīng)覺(jué)疲勞，精神煩躁，精力不集中引起操作失誤事故，誘發(fā)職業(yè)病。噪聲掩蓋了作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)信號(hào)和報(bào)警，往往造成誤操作引發(fā)工傷事故。穿孔機(jī)穿孔作業(yè)、風(fēng)鉆鉆孔、液壓挖掘機(jī)裝車、汽車運(yùn)輸?shù)榷紩?huì)產(chǎn)生振動(dòng)，人員長(zhǎng)期接觸振動(dòng)物體可引起職業(yè)病。2.2.14高溫及低溫危害露天礦均為露天作業(yè)，夏季采場(chǎng)酷熱，很容易使人體內(nèi)熱量積聚，出現(xiàn)中暑；由于出汗多大量喪失水分和無(wú)機(jī)鹽等，如不及時(shí)補(bǔ)充水分，就會(huì)造成人體內(nèi)嚴(yán)重脫水和水鹽平衡失調(diào)，導(dǎo)致工作效率降低，事故率升高。礦區(qū)冬季嚴(yán)寒，作業(yè)人員長(zhǎng)期露天采場(chǎng)作業(yè)，由于極度低溫和潮濕作用，會(huì)造成人員局部?jī)鰝Ⅲw溫降低、手腳麻木，使注意力不集中、反映時(shí)間延長(zhǎng)、作業(yè)失誤率增多，甚至產(chǎn)生幻覺(jué)，對(duì)心血管系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)都有一定的影響，增加事故發(fā)生的可能性。2.2.15雷擊事故該礦的生產(chǎn)作業(yè)處在露天空曠地帶，礦區(qū)地勢(shì)較高，夏季雷雨天氣易產(chǎn)生雷擊事故。雷電還可能引發(fā)炸藥爆炸而引起的爆破傷害事故。若發(fā)生雷擊事故易造成人員傷亡和設(shè)備損害事故。2.3 危險(xiǎn)有害程度評(píng)價(jià)預(yù)先危險(xiǎn)分析是在進(jìn)行某項(xiàng)工程活動(dòng)（包括設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、維修）之前，對(duì)系統(tǒng)存在的各種危險(xiǎn)因素（類別、分布），出現(xiàn)條件和事故可能造成的后果進(jìn)行宏觀、概略分析的系統(tǒng)安全分析方法。其目的是早期發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的潛在危險(xiǎn)因素，確定系統(tǒng)的危險(xiǎn)等級(jí)、提出相應(yīng)的防范措施，防止這些危險(xiǎn)因素發(fā)展成為事故，避免因考慮不周所造成的損失。分析步驟如下：1）熟悉對(duì)象系統(tǒng)；2）分析危險(xiǎn)、有害因素和觸發(fā)事件；3）推測(cè)可能導(dǎo)致的事故類型和危險(xiǎn)或危害程度；4）確定危險(xiǎn)、有害因素后果的等級(jí)；按危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致的事故、有害的危險(xiǎn)（危害）程度，將危險(xiǎn)、有害因素劃分為四個(gè)危險(xiǎn)等級(jí)：級(jí) 別危險(xiǎn)程度可能導(dǎo)致的后果級(jí)安全的不會(huì)造成人員傷亡及系統(tǒng)破壞級(jí)臨界的處于事故邊緣狀態(tài)，暫時(shí)還不至于造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞或降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予以排除或采取控制措施級(jí)危險(xiǎn)的會(huì)造成人員傷亡和系統(tǒng)破壞，要立即采取防范對(duì)策措施級(jí)災(zāi)難性的造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的災(zāi)難性事故，必須予以果斷排除并進(jìn)行重點(diǎn)防范通過(guò)對(duì)江蘇省礦業(yè)工程集團(tuán)有限公司滕州中聯(lián)水泥有限公司中頂山石灰石礦所開(kāi)采的露天礦存在的危險(xiǎn)、有害因素的分析，該礦在生產(chǎn)過(guò)程中，可能存在的重大危險(xiǎn)、有害因素有：邊坡失穩(wěn)、車輛傷害、爆破傷害、火災(zāi)、電氣傷害、水害等，對(duì)以上6種重大危險(xiǎn)、有害因素的危險(xiǎn)程度采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)。2.3.1邊坡失穩(wěn)危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)表2-3-1 邊坡失穩(wěn)危險(xiǎn)度預(yù)先危險(xiǎn)性分析表序號(hào)危險(xiǎn)、有害因素事故原因事故后果危險(xiǎn)等級(jí)主要對(duì)策措施1采場(chǎng)邊坡失穩(wěn)1工作幫的剝采臺(tái)階高度達(dá)到10m以上，超過(guò)規(guī)定；2端幫邊坡角超過(guò)規(guī)定；3.端幫地表出現(xiàn)裂縫；4未分段開(kāi)采或從臺(tái)階下“掏采”；5. 礦石穩(wěn)固性差或地質(zhì)結(jié)構(gòu)變化，受鑿巖、爆破震動(dòng)、雨水沖刷影響。設(shè)備損壞、人員傷亡。31按照設(shè)計(jì)規(guī)定設(shè)置臺(tái)階高度。2在東端幫設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和柵欄，防止人員墜落。同時(shí)要加強(qiáng)邊幫的邊坡監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)有明顯位移時(shí)，要及時(shí)采取有效措施，防止南北端幫發(fā)生坍塌事故。3.按照設(shè)計(jì)規(guī)定的開(kāi)采方式開(kāi)采；4. 定期對(duì)邊坡進(jìn)行安全檢查，及時(shí)清理疏松巖石。2邊坡監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不完善未建立邊坡監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行觀測(cè)。邊坡失穩(wěn)、滑坡事故21建立邊坡觀測(cè)系統(tǒng)，定期進(jìn)行觀測(cè)，并且穩(wěn)定性分析和評(píng)價(jià)。2定期巡視采場(chǎng)邊坡，發(fā)現(xiàn)有滑坡征兆時(shí)，必須設(shè)明顯標(biāo)志牌，制定安全措施。3按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行采剝。評(píng)價(jià)結(jié)果：根據(jù)表2-3-1，采場(chǎng)邊坡失穩(wěn)危險(xiǎn)等級(jí)為2-3級(jí)，危險(xiǎn)程度為危險(xiǎn)的，會(huì)造成人員傷亡和系統(tǒng)破壞，要采取防范對(duì)策措施，防止采場(chǎng)滑坡事故。2.3.2車輛傷害危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)表2-3-2 車輛傷害危險(xiǎn)度預(yù)先危險(xiǎn)性分析表序號(hào)危險(xiǎn)、有害因素事故原因事故后果危險(xiǎn)等級(jí)主要對(duì)策措施1車輛 傷害道路寬度、彎度、坡度和最小曲率半徑達(dá)不到車輛運(yùn)行及會(huì)車要求；道路路面崎嶇，有沖溝；在山坡填方地段，高路基路段路基不穩(wěn)，未設(shè)護(hù)欄、檔車墻等安全設(shè)施。車輛刮、碰、撞車、翻車、車輛沖入溝谷中等事故造成車毀人亡2-3運(yùn)輸?shù)缆芬獓?yán)格按設(shè)計(jì)施工，設(shè)置防護(hù)欄、擋車墻等安全設(shè)施。坡道、彎道路窄、汽車靠近采場(chǎng)臺(tái)階坡頂行駛、汽車翻卸處無(wú)車擋（墻）或車擋高度不足。汽車跌落車毀人亡2-3禁止汽車靠近采場(chǎng)坡頂行駛，汽車翻卸處按規(guī)程設(shè)置擋車墻，擋車墻高度要大于運(yùn)輸車輛車輪直徑的2/5。會(huì)車瞭望不徹底，路窄對(duì)向行駛誤判、制動(dòng)失控追尾、司機(jī)犯困打盹、雨、雪天路滑、車流密等。車撞車、車刮車、追尾造成車損傷人3汽車進(jìn)出工作面，車、鏟要做到互相鳴笛呼喚應(yīng)答，不得疲勞駕駛，車況要完好,冬季要配備防滑裝置。大車視盲區(qū)，聯(lián)絡(luò)路會(huì)交口，小車超大車誤入大車輛盲區(qū)，路窄有障礙小車停位錯(cuò)誤。大車碾軋小車、人員、設(shè)備2加強(qiáng)瞭望，拐彎處設(shè)觀察鏡，禁止無(wú)關(guān)汽車進(jìn)入采場(chǎng)。超速、超載、裝偏，失控撞檔車墻或其他障礙物。側(cè)翻3嚴(yán)禁超速、超載和裝偏車。2高處 墜落車輛在采剝平臺(tái)作業(yè)時(shí)，因工作平盤(pán)寬度不足，靠近采剝平臺(tái)，路基不穩(wěn)跨落，造成車輛從上個(gè)平盤(pán)滾落到下個(gè)平盤(pán)；端幫運(yùn)輸?shù)缆放赃厔冸x臺(tái)階有突出傘檐掉落。滾落3按照設(shè)計(jì)要求留出足夠的最小平盤(pán)寬度，不得靠近臺(tái)階邊坡?lián)屄沸羞M(jìn)。在端幫運(yùn)輸?shù)缆妨舫鲎銐虻倪\(yùn)輸安全間距，對(duì)突出傘檐要及時(shí)處理。3火災(zāi)1運(yùn)輸車輛燃油系統(tǒng)漏油遇明火。2加油車輛加油過(guò)程中有人吸煙或有明火。汽車火災(zāi)21加強(qiáng)維護(hù)，不漏油，運(yùn)輸車輛配備滅火設(shè)備。2嚴(yán)禁在加油車輛附近吸煙，加油車輛不能靠近高溫區(qū)，采場(chǎng)有明火。評(píng)價(jià)結(jié)果：根據(jù)表2-3-2，運(yùn)輸事故危險(xiǎn)等級(jí)為2-3級(jí)，危險(xiǎn)程度為臨界的與危險(xiǎn)的之間，會(huì)造成人員傷亡和系統(tǒng)破壞，要采取切實(shí)有效的防范對(duì)策措施，防止車輛刮、碰、撞車、翻車、汽車跌落車毀人亡等事故的發(fā)生。2.3.3爆破傷害危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)表2-3-3 爆破傷害危險(xiǎn)度預(yù)先危險(xiǎn)性分析表序號(hào)危險(xiǎn)、有害因素事故 后果事故原因危險(xiǎn)等級(jí)對(duì)策措施1瞎炮爆炸人員傷亡，設(shè)備損壞，影響安全生產(chǎn)。瞎炮附近補(bǔ)穿孔距離不足；挖掘機(jī)、推土機(jī)不知有瞎炮作業(yè)時(shí)而引爆；高溫引爆。31在距離瞎炮2.0m位置按同角度、深度打眼。2爆破后認(rèn)證檢查炮孔爆破情況，標(biāo)注瞎炮位置，并進(jìn)行處理。3處理堵孔用專用工具，設(shè)備和人員及時(shí)撤離爆區(qū)危險(xiǎn)區(qū)。4打到孔隙裂隙的炮孔應(yīng)堵塞孔底后裝藥，采取分段裝藥。5雷管、裝藥分別裝運(yùn)，嚴(yán)禁混裝、混運(yùn)，運(yùn)輸雷管、炸藥的車輛應(yīng)裝設(shè)防振動(dòng)襯墊。2爆破飛石安全警戒距離內(nèi)的人未通知周全，安全警戒距離不夠，未按作業(yè)規(guī)程規(guī)定進(jìn)行裸露爆破和處理瞎炮。3殘藥爆炸炸藥混裝車向鉆孔中裝藥，到最后一孔沒(méi)清掃干凈，車中有殘留遇高溫、振動(dòng)炸藥。4炸藥、雷管爆炸因摩擦、撞擊、滑動(dòng)、震動(dòng)、混放、擠壓等原因或外部點(diǎn)火源、高溫等因素引起爆炸。5爆破材料運(yùn)輸不當(dāng)爆炸事故，人員傷亡、中毒。1運(yùn)輸車輛狀況不好或超載。2炸藥、雷管混裝運(yùn)輸。31選擇合格的專用運(yùn)輸工具，并 有專人押運(yùn)。2炸藥、雷管分車運(yùn)輸。3保證車輛完好。6爆破材料使用不當(dāng)1爆破材料不合格，使用超期變質(zhì)的爆破材料。2爆破人員未經(jīng)培訓(xùn)，無(wú)證上崗，違章作業(yè)。2-31購(gòu)買正規(guī)廠家的爆破材料。2所有爆破人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格，持證上崗，按章作業(yè)。評(píng)價(jià)結(jié)果：根據(jù)表2-3-3，爆炸材料運(yùn)輸、使用過(guò)程中造成的傷害事故危險(xiǎn)等級(jí)為2-3級(jí)，危險(xiǎn)程度為臨界的至危險(xiǎn)的，會(huì)造成人員傷亡和系統(tǒng)破壞，要采取防范對(duì)策措施，防止爆破造成事故。2.3.4火災(zāi)事故危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)表2-3-3 火災(zāi)危險(xiǎn)度預(yù)先危險(xiǎn)性分析表序號(hào)危險(xiǎn)因素事故原因事故后果危險(xiǎn)等級(jí)主要對(duì)策措施1火災(zāi)1.沒(méi)有制定地面建筑物、周圍樹(shù)林防火措施；2防火設(shè)施和滅火器材不到位；3.建筑物耐火等級(jí)不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)生火災(zāi)造成財(cái)產(chǎn)損失21.所有建筑物、倉(cāng)庫(kù)、采場(chǎng)、周圍樹(shù)林等處的防火措施和制度必須符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2.必須制定地面和采場(chǎng)內(nèi)的防火措施。3. 建筑物耐火等級(jí)要符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范等有關(guān)規(guī)定。2車輛火災(zāi)1車輛漏油、有明火。2加油車輛加油過(guò)程中有人吸煙或有明火。31采剝、運(yùn)輸、破碎、篩分等主要設(shè)備，必須備有滅火器材。2嚴(yán)禁在加油車輛附近吸煙，加油車輛不能靠近高溫區(qū)，采場(chǎng)不準(zhǔn)有明火。3電氣火災(zāi)1.設(shè)備選擇不合理，過(guò)載。2.動(dòng)力電纜短路。31.加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)。2懸掛好電纜，禁止擠壓沖擊電纜。評(píng)價(jià)結(jié)果：根據(jù)表2-3-4，火災(zāi)事故危險(xiǎn)等級(jí)為2-3級(jí)，危險(xiǎn)程度為危險(xiǎn)的，會(huì)造成人員傷亡和系統(tǒng)破壞，要采取防范對(duì)策措施，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。2.3.5水害危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)表2-3-5 礦山水害危險(xiǎn)度預(yù)先危險(xiǎn)性分析表序號(hào)危險(xiǎn)、有害因素事故原因事故后果危險(xiǎn)等級(jí)主要對(duì)策措施1地表 水害持續(xù)降雨、暴雨，形成水害。洪水灌入采場(chǎng)，排土場(chǎng)滑坡等造成財(cái)產(chǎn)損失。31每年7、8、9月雨季前