2014一級建造師《法規(guī)知識》丟分點分析：建設(shè)工程施工許可制度

2014 一級建造師法規(guī)知識丟分點分析 建設(shè)工程施工許可制度 一、精準考點采集 1.掌握施工許可證的適用范圍，重點注意不需要辦理許可證的工程。 (1)限額以下的小型工程不需要辦理許可證。建筑工程施工許可管理辦法規(guī)定，工程投資額在 30 萬元以下或者建筑面積在 300 平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。 (2)搶險救災(zāi)等工程不需要辦理許可證。建筑法規(guī)定，搶險救災(zāi)及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動，不需要申請辦理施工許可證。 2.開工報告審查的內(nèi)容要求掌握。 3.申請主體和法定批準條件。 建筑法規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請。批準條件為：已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù) ；在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證 ；需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求 ；已經(jīng)確定建筑施工企業(yè) ；滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料 ；有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施 ；建設(shè) 資金已經(jīng)落實 ；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 4.建設(shè)資金已經(jīng)落實的條件要掌握，會計算。 5.掌握延期開工、核驗和重新辦理批準的規(guī)定，重點是時限的要求。 6.掌握未經(jīng)許可擅自開工應(yīng)承擔的法律責任，注意管理條例和建筑法的不同。 二、高頻答疑點 1.什么是開工報告 ?什么情形需要辦理 ? 答：開工報告是建設(shè)項目工程開工的依據(jù)，其作用和施工許可證是一樣的。兩者區(qū)別是開工報告使用情況不同于施工許可證，它適用于國有投資的劃撥用地的工程。 2.建筑法第 10 條規(guī)定：“在建的建筑工程因故中止施工 的，建設(shè)單位應(yīng)當自中止施工之日起一個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作?！贝汗?jié)放假 1 個月，是否屬于“因故中止施工” ? 答：春節(jié)放假屬于正常的停工休假，不屬于因故停工。 3.有些工地還沒有領(lǐng)取施工許可證或施工許可證正在辦理還沒下發(fā)，卻有了開工報告，且開工報告各方主體已簽章齊全。因為開工報告是由建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位共同簽發(fā)的，這樣做是否違反了規(guī)定 ?建筑法第 7 條規(guī)定：“建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證?！敝挥蓄I(lǐng)取了施工許可證才能簽發(fā)開工報告，這樣理解對嗎 ? 答：此處的開工報告屬于建設(shè)監(jiān)理的開工報告，應(yīng)該在施工許可證下發(fā)后辦理，這種理解是正確的。 4.政府質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)是在辦理施工許可證之前還是在領(lǐng)取施工許可證之后 ?答：質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)在后，安全許可證在前。 5.某大學(xué)需要重建一個獨立的實驗室，建筑面積 280 平方米，投資額 100 萬元。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑工程施工許可管理辦法規(guī)定，在開工前需要辦理施工許可證嗎 ? 答：不需要辦理。工程投資額在 30 萬元以下或者建筑面積在 300 平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。 6.某商住樓工程，施工招標文件規(guī)定的工期為 18個月。建設(shè)單位 2007 年 3 月 5 日向辦證機關(guān)申請施工許可證，同年 6 月 10 日辦證機關(guān)電話通知前去領(lǐng)證， 6 月 17 日建設(shè)單位領(lǐng)到施工許可證，施工許可證記載的時間是同年 5 月 7 日。該施工許可證有效期的開始日期是哪個 ?答：施工許可證有效期是 3 個月，施工許可證的有效期從施工許可證上標注的時間開始。 7.工程投資額在 30 萬元以上或者建筑面積超過300 平方米就要申請施工許可證，申請施工許可證必然涉及施工單位，而建筑法又規(guī)定必須實行監(jiān)理，如果工程投資超過 30 萬元，建筑面積大于 300 平方米，按照 22201067工程監(jiān)理制度強制實行監(jiān)理的建設(shè)工程范圍是否與施工許可證制度規(guī)定矛盾 ? 答：不矛盾?！?按規(guī)定應(yīng)當實行監(jiān)理的已確定監(jiān)理單位”意思是在必須監(jiān)理范圍之外的工程可以沒有監(jiān)理，但在范圍之內(nèi)的必須已確定監(jiān)理單位。 8.已辦施工許可證因故不能開工，超過 6 個月的應(yīng)從新辦理。但施工許可證可以延期 2 次，每次 3 個月，這樣一來不是 9 個月了