2012二級(jí)建造師《建設(shè)工程施工管理》重點(diǎn)講解(13)

2012 二級(jí)建造師建設(shè)工程施工管理重點(diǎn)講解（ 13） 掌握工程變更價(jià)款的確定方法 由于建設(shè)工程項(xiàng)目周期長(zhǎng)、涉及的關(guān)系復(fù)雜、受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際施工情況與招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的情況不一致，出現(xiàn)工程變更。工程變更包括工程量變更、工程項(xiàng)目的變更（如發(fā)包人提出增加或者刪減原項(xiàng)目?jī)?nèi)容）、進(jìn)度計(jì)劃的變更、施工條件的變更等。如果按照變更的起因劃分，變更的種類有很多，如：發(fā)包人的變更指令（包括發(fā)包人對(duì)工程有了新的要求、發(fā)包人修改項(xiàng)目計(jì)劃、發(fā)包人削減預(yù)算、發(fā)包人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度有了新的要求等）；由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤 ，必須對(duì)設(shè)計(jì)圖紙作修改；工程環(huán)境變化；由于產(chǎn)生了新的技術(shù)和知識(shí)，有必要改變?cè)O(shè)計(jì)、實(shí)施方案或?qū)嵤┯?jì)劃；法律 法規(guī) 或者政府對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目有了新的要求等等。由于工程變更所引起的工程量的變化、工程延誤等，都有可能使項(xiàng)目成本超出原來的預(yù)算成本，需要重新調(diào)整 合同 價(jià)款。 一、建設(shè)工程施工合同（示范文本）約定的工程變更價(jià)款的確定方法 建設(shè)工程施工合同（示范文本）約定的工程變更價(jià)款的確定方法如下： 1合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款； 2合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款； 3合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后執(zhí)行。 如雙方不能達(dá)成一致意見，雙方可提請(qǐng)工程所在地 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭(zhēng)議或糾紛解決程序辦理。因此，在變更后合同價(jià)款的確定上，首先應(yīng)當(dāng)考慮使用合同中已有的、能夠適用或者能夠參照適用的，其原因在于在合同中已經(jīng)訂立的價(jià)格（一般是通過招標(biāo)投標(biāo)）是較為公平合理的，因此應(yīng)當(dāng)盡量采用。 采用合同中工程量清單的單價(jià)或價(jià)格有幾種情況：一是直接套用，即從工程量清單上直接拿來使用；二是間接套用，即依據(jù)工程量清單，通過換算后采用；三是部分套用，即依據(jù)工程量清單，取其價(jià)格中的某一部分使用。 二、 FIDIC 施工合同條件下工程變更價(jià)款的確定方法 （一）工 程變更價(jià)款確定的一般原則 承包人按照工程師的變更指令實(shí)施變更工作后，往往會(huì)涉及對(duì)變更工程價(jià)款的確定問題。變更工程的價(jià)格或費(fèi)率，往往是雙方協(xié)商時(shí)的焦點(diǎn)。計(jì)算變更工程應(yīng)采用的費(fèi)率或價(jià)格，可分為三種情況： 1變更工作在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價(jià)，應(yīng)以該費(fèi)率計(jì)算變更工程費(fèi)用。 2工程量表中雖然列有同類工作的單價(jià)或價(jià)格，但對(duì)具體變更工作而言已不適用，則應(yīng)在原單價(jià)和價(jià)格的基礎(chǔ)上制定合理的新單價(jià)或價(jià)格。 3變更工作的內(nèi)容在工程量表中沒有同類工作的費(fèi)率和價(jià)格，應(yīng)按照與合同單價(jià)水平相一致的原則，確定 新的費(fèi)率或價(jià)格。 （二）工程變更采用新費(fèi)率或價(jià)格的情況 FIDIC 施工合同條件（ 1999 年第一版）約定：在以下情況下宜對(duì)有關(guān)工作內(nèi)容采用新的費(fèi)率或價(jià)格。 1第一種情況 （ 1）如果此項(xiàng)工作實(shí)際測(cè)量的工程量比工程量表或其他報(bào)表中規(guī)定的工程量的變動(dòng)大于 10； （ 2）工程量的變化與該項(xiàng)工作規(guī)定的費(fèi)率的乘積超過了中標(biāo)的合同金額的 0.01； （ 3）此工程量的變化直接造成該項(xiàng)工作單位成本的變動(dòng)超過 1； （ 4）此項(xiàng)工作不是合同中規(guī)定的 “固定費(fèi)率項(xiàng)目 ”。 2第二種情況 （ 1）此工 作是根據(jù)變更與調(diào)整的指示進(jìn)行的； （ 2）合同沒有規(guī)定此項(xiàng)工作的費(fèi)率或價(jià)格； （ 3）由于該項(xiàng)工作與合同中的任何工作沒有類似的性質(zhì)或不在類似的條件下進(jìn)行，故沒有一個(gè)規(guī)定的費(fèi)率或價(jià)格適用。 每種新的費(fèi)率或價(jià)格應(yīng)考慮以上描述的有關(guān)事項(xiàng)對(duì)合同中相關(guān)費(fèi)率或價(jià)格加以合理調(diào)整后得出。如果沒有相關(guān)的費(fèi)率或價(jià)格可供推算新的費(fèi)率或價(jià)格，應(yīng)根據(jù)實(shí)施該工作的合理成本和合理利潤(rùn)，并考慮其他相關(guān)事項(xiàng)后得出。 三、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià) 規(guī)范 規(guī)定的工程變更價(jià)款的確定方法（新調(diào)整） 關(guān)于工程價(jià)款的調(diào)整，建設(shè)工程工程師清單計(jì)價(jià)規(guī)范） GB50500-2008）有如下規(guī)定。 1在發(fā)、承包雙方履行合同的過程中，當(dāng)國家的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策發(fā)生變化，國家建設(shè)主管部門或其他授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)據(jù)此發(fā)布工程造價(jià)調(diào)整文件，工種價(jià)款應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。 2若因 施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設(shè)計(jì)變更）與工程師清單項(xiàng)目特征描述不一致時(shí)，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項(xiàng)目特征，即實(shí)際施工的項(xiàng)目特征重新確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。 3若因分部分項(xiàng)工程師清單漏項(xiàng)或非承包人原因引起的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目時(shí)，其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法： （ 1）合同中已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定； （ 2）合同中有類似的綜合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定； （ 3）合同中沒有適用或類似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。 4若因分部分項(xiàng) 工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，需要增加新的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成 施工組織設(shè)計(jì) 或施工方案變更，則： （ 1）原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原有措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整； （ 2）原措施費(fèi)中沒有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。 5在合同履行過程中，若因非承包人原因引起的工程量增減與招標(biāo)文件中提供的工程量有偏差，該偏差對(duì)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)產(chǎn)生影響，則是否調(diào)整綜合單價(jià)以及如何調(diào)整應(yīng)在合同中約定。若合同未作約定，按以下原則辦理： （ 1）當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的變化幅度在 10%以內(nèi)時(shí)，其綜合單價(jià)不做調(diào)整，執(zhí)行原有的綜合單價(jià)； （ 2）當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的變化幅度在 10%以外，且其影響分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過0.1%時(shí)，其綜合單價(jià)及對(duì)應(yīng)的措施費(fèi)均應(yīng)予以調(diào)整。調(diào)整的方法是由承包人對(duì)增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價(jià)和措 施項(xiàng)目費(fèi)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。 【例 2Z102051-3】某獨(dú)立土方工程，招標(biāo)文件中估計(jì)工程量為 100 萬 m3，合同中約定：土方工程單價(jià)為 5 元 m3，當(dāng)實(shí)際工程量超過估計(jì)工程量 20時(shí)，調(diào)整單價(jià)，單價(jià)調(diào)為 4元 m3.工程結(jié)束時(shí)實(shí)際完成土方工程量為 130