通信與廣電實務(wù)題

2、 某長途干線光纜線路工程需敷設(shè)硅芯管道及氣流吹放光纜。該項目的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定和操作規(guī)程由項目經(jīng)理部的項目總工程師組織項目經(jīng)理部的相關(guān)技術(shù)人員編制。同時相關(guān)技術(shù)人員還編制了針對硅芯管穿越河流、鐵路、公路等分項的施工方案。工程于 9月 6日開工， 9月 10日開始敷設(shè)硅芯管。項目經(jīng)理部由于忙于其他工作， 9月 20日抽出時間進行了硅芯管敷設(shè)的技術(shù)交底工作。 在線路路由上硅芯管道需跨越一座大跨度的橋梁，管道跨橋的設(shè)計方案為硅芯管外套鋼管架掛在橋的外側(cè)。項目經(jīng)理部的專業(yè)技術(shù)人員在施工準(zhǔn)備階段根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況編制了 施工方案，由施工人員用繩索懸浮橋體外側(cè)，用三角支架固定鋼管。此施工方案經(jīng)過項目總工程師審核批準(zhǔn)，同時也取得了建設(shè)單位和大橋主管單位的批復(fù)。施工前管理人員向施工人員進行了施工資源配置及施工技術(shù)措施交底。 問題 (1)項目經(jīng)理部進行硅芯管敷設(shè)技術(shù)交底工作的時間選擇的合理嗎？應(yīng)該由誰在什么時間向哪些人員進行交底工作？ (2) 施工技術(shù)交底時，項目總工程師因員工找其談話而未能參加，他這樣做是否合適？為什么？ (3)本項目應(yīng)該由誰向施工人員作施工方案交底？施工方案交底應(yīng)該在什么時候進行？ (4）項目管理人員所進行的交 底內(nèi)容是否完善？如不完善，還需補充哪些內(nèi)容？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)不合適。硅芯管敷設(shè)技術(shù)交底工作應(yīng)該由施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定編制人員在該工序開始前，即 9月 10日前向施工管理人員和施工操作人員進行交底工作，以利于施工。 (2)員工找項目總工程師談話是一般事情，項目總工程師在工程安排上不能避重就輕。項目總工程師不能參加施工技術(shù)交底工作是不合適的。 (3)本項目的施工方案應(yīng)該由編制人員向施工人員交底。施工方案的交底工作應(yīng)該在工程施工前進行。 (4)項目管理人員所進行的交底內(nèi)容不完善。在橋外側(cè)施工，除了附掛過程需要特別關(guān)注 外，由于施工是在空間進行，施工人員處于高空懸浮狀態(tài)，是危險性很大的高風(fēng)險作業(yè)，必須采取專門的安全技術(shù)措施。因此在進行技術(shù)交底時，應(yīng)同時進行作業(yè)環(huán)境專項的安全技術(shù)交底。 3、 某通信施工企業(yè)以包工包部分材料方式承攬了三個省的干線傳輸設(shè)備安裝工程。工程開工后，質(zhì)量監(jiān)督站到現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場負責(zé)人以沒有與質(zhì)量監(jiān)督站發(fā)生過任何關(guān)系為由拒絕接受檢查。工程實施一段時間后，項目經(jīng)理到工地檢查，在材料進貨記錄中發(fā)現(xiàn)沒有采購信號線的檢驗記錄。現(xiàn)場負責(zé)人解釋，因時間太緊，凡是有合格證的就沒有進行檢驗。在后來的檢查中發(fā)現(xiàn)， A 省工地 DDF數(shù)據(jù)接頭焊接問題較多，有假焊、露銅、出尖等問題?，F(xiàn)場負責(zé)人說，焊接的職工在其他工地一直干得不錯，我們就放松了對他工作的檢查。 問題 (1)質(zhì)量監(jiān)督站到工地檢查的做法是否正確？說明原因。 (2)自購的材料需要檢驗嗎？有合格證標(biāo)簽的材料也需要檢驗嗎？理由是什么？ (3) A省負責(zé)人的質(zhì)量行為不符合哪些要求？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)質(zhì)量監(jiān)督站的做法是正確的，因為質(zhì)量監(jiān)督站具有第三方檢驗的公正性。施工單位應(yīng)自覺接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量檢查，并應(yīng)予以積極配合。 (2)自購材料需要檢驗，有合格證的材料也需要檢驗。按照質(zhì)量行 為規(guī)范要求施工單位必須對用于工程的材料進行檢驗，無論是自購的還是建設(shè)單位提供的；有合格證的材料只表明生產(chǎn)廠商的檢驗，施工單位仍需要進行檢查，檢查后的材料狀態(tài)應(yīng)當(dāng)有書面記錄并有檢查人簽字。 (3) A省工地負責(zé)人沒有按照標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求施工，工地負責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格工序管理，堅持 “三檢 ”制度，把問題消滅在生產(chǎn)過程中，確保不留隱患。 4、 A 施工單位具有甲級通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成資質(zhì)，通過招投標(biāo)承接到某通信運營商的 6 省長途傳輸設(shè)備擴容工程的施工任務(wù)。由于施工階段 A 施工單位正在從事另外一項大型工程的施工，因此無能力再按照合同 約定完成此項目。限于合同的工期要求， A 施工單位經(jīng)與建設(shè)單位協(xié)商，將 3 省的工程量分包給具有丙級通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成資質(zhì)的 B 施工單位施工。 A 施工單位將材料檢驗、線纜綁扎、單機及系統(tǒng)測試作為重要過程進行管理。 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn) B 施工單位的機架安裝、焊接、線纜綁扎等工程質(zhì)量均不符合規(guī)范要求，因此質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對 A, B兩個施工單位均做出了處罰。 B施工單位認為工程由 A 施工單位承包，不應(yīng)處罰自己； A 施工單位認為質(zhì)量問題是 B 施工單位造成的，自己也不應(yīng)受到處罰。 問題 (1)建設(shè)單位在工程管理過程中存在哪些問題？ (2) B施工單位在工程管理中存在哪些問題？應(yīng)怎樣做？ (3)機架安裝工作的質(zhì)量控制點有哪些？ (4)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是否應(yīng)該對 A, B兩個施工單位進行處罰？為什么？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)建設(shè)單位在工程管理中存在的問題主要有： 在工程招投標(biāo)階段，定標(biāo)時沒有考慮施工單位的施工能力，而錯誤地將此工程交由 A施工單位承擔(dān)； A施工單位本無總包資質(zhì)，而建設(shè)單位卻同意其將工程量分包給 B施工單位，使 A施工單位作了總包。 (2) B 施工單位在工程管理中存在的問題主要有： B施工單位不應(yīng)根據(jù) A施工單位的質(zhì)量管理要求進行工程管 理。 B施工單位應(yīng)根據(jù)工程的實際要求和自己施工人員的實力進行質(zhì)量管理。 施工單位在請 A施工單位的技術(shù)人員給自己的作業(yè)人員講課以后，不能就此認為自己的施工人員就具備了上崗資格。 B施工單位應(yīng)根據(jù)工程要求進行上崗前的考試，考試合格者才可以上崗，以保證作業(yè)人員具備相應(yīng)的上崗能力。 B施工單位在施工中不應(yīng)只按照 A施工單位設(shè)置的重要過程和質(zhì)量控制點進行控制。 B施工單位應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的具體條件、自己管理人員和施工人員的實際水平以及以往工程中不合格的發(fā)生情況對工程中的重要過程和質(zhì)量控制點進行控制。 B施工單位的交底工作 不能只進行口頭交底。對工程中重要過程應(yīng)進行技術(shù)交底，應(yīng)使上崗操作人員和質(zhì)檢員明確技術(shù)要求、質(zhì)量要求和操作要求。工程交底要形成文字記錄，并應(yīng)有交底人和被交底人簽字。 B施工單位放綁的線纜多次出現(xiàn)返工，兩個機房更換列熔絲基座時發(fā)生短路事故，說明 B施工單位沒有對不合格制定糾正或預(yù)防措施，從而使得不合格現(xiàn)象多次、反復(fù)出現(xiàn)。 B施工單位應(yīng)針對同一工序經(jīng)常性的不合格分析不合格的原因，制定糾正措施，防止再次發(fā)生，從根源上杜絕不合格。 (3)機架安裝工作的質(zhì)量控制點包括：基座的位置、水平度；機架安裝的位置、垂直度，機架上加 固；機架的標(biāo)志。 (4)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)該對 A, B兩個施工單位進行處罰。因為 B施工單位是以 A施工單位的分包單位出現(xiàn)的。對于工程質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)對工程的施工質(zhì)量負責(zé)。建設(shè)工程實行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負責(zé)；工程施工實行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對其承包的工程質(zhì)量負責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責(zé)，總承包單位應(yīng)與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。無論 A施工單位是否具有總承包資質(zhì)，都應(yīng)受到處罰；對于 B施工單位， 它是工程質(zhì)量問題的制造者，受到處罰也是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?。所以，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)該對 A, B 兩個施工單位進行處罰。 5、 某通信公司承擔(dān)光纜線路工程 200km，其中山區(qū)架空桿路 50km，丘陵直埋 100km.,進入城區(qū)管道 50km,沿途穿越公路、河流，并與其他光纜交越。項目經(jīng)理部根據(jù)工程情況在挖溝、光纜交越、公路頂管、人工截流、山區(qū)立桿、敷設(shè)光纜等主要過程設(shè)置了質(zhì)量控制點。工程開工后，項目經(jīng)理部進行階段檢查，發(fā)現(xiàn)護坡砌石多處與圖紙不符、兩處過路頂管深度不夠、部分山區(qū)桿路的地錨埋深不夠、部分接頭盒密封不嚴(yán)等問題。 問題 (1)項目經(jīng)理部設(shè)置的質(zhì)量控制點還存在什么問題？如何解決？ (2)哪些地方應(yīng)增加質(zhì)量控制點？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)根據(jù)公路頂管存在質(zhì)量問題的實際情況，雖然項目經(jīng)理部已經(jīng)設(shè)置了質(zhì)量控制點，但仍出現(xiàn)質(zhì)量問題，說明選擇的質(zhì)量控制點的位置不正確。應(yīng)對存在的問題進行分析，重新選擇控制點位置。 (2)目經(jīng)理部沒有將接頭盒安裝、地錨埋設(shè)等設(shè)置為質(zhì)量控制點，導(dǎo)致施工中多處出現(xiàn)了質(zhì)量問題，所以應(yīng)該將這兩項內(nèi)容增加為質(zhì)量控制點。 6、 某施工單位通過招投標(biāo)以定額價格 3. 2折的費用承攬到通信綜合樓電源設(shè)備安裝工程，合同中規(guī)定 “施工單 位應(yīng)按照設(shè)計施工。除經(jīng)建設(shè)單位同意，工程中發(fā)生設(shè)計以外的工作量，合同價款不予調(diào)整 ”。施工過程中，施工單位發(fā)現(xiàn)部分電源線的線徑較細，因此提出改變電源線規(guī)格程式的變更申請。建設(shè)單位認為工程為包工包料的承包方式，不予追加費用，施工單位因此仍按照設(shè)計要求敷設(shè)各種電源線。由于投標(biāo)報價較低，施工單位為了節(jié)約費用，將機架的保護接地端子連接到了工作接地線上。 在施工過程中，現(xiàn)場監(jiān)理人員一直在陪同施工單位施工，觀察施工單位的工作過程，并在需要簽字的技術(shù)文件上都作了簽字確認。 工程驗收時，建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)部分走線架上的纜線有交叉現(xiàn) 象、個別機架垂直度不符合要求、電源線端頭漏銅較多等問題。建設(shè)單位因此決定另選一家施工單位處理工程中的遺留問題。 在工程試運行階段，維護人員發(fā)現(xiàn)部分電源線溫度過高，建設(shè)單位因此請現(xiàn)場的其他施工單位及時更換，事故的處理結(jié)果也未上報。 問題 (1)此工程中，電源線溫度過高的問題是誰造成的？哪些工程參與單位在此問題的處理方面應(yīng)承擔(dān)責(zé)任？為什么？ (2)施工單位纜線交叉的問題應(yīng)如何防范？ (3)施工單位在此工程施工過程中存在哪些問題？為什么會存在這些問題？應(yīng)怎樣避免？ (4)監(jiān)理單位在此工程監(jiān)理過程中存在哪些問題？ (5)建設(shè)單位在工程驗收時將發(fā)現(xiàn)的問題交由其他施工單位處理是否符合要求？為什么？ (6)設(shè)備試運行階段發(fā)生的問題，建設(shè)單位的處理方法是否正確？應(yīng)如何處理？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)電源線溫度過高的問題是由設(shè)計單位的設(shè)計失誤造成的。設(shè)計單位在設(shè)計中沒有正確地計算電源線的線徑，致使電源線在正常使用時發(fā)熱，從而導(dǎo)致此問題的發(fā)生。在施工過程中，施工單位已發(fā)現(xiàn)此問題，在向建設(shè)單位提出變更要求以后，建設(shè)單位不予支持，不給施工單位增加費用也是導(dǎo)致此問題的一個重要原因，對此應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。監(jiān)理單位沒有及時發(fā)現(xiàn)問題，因此也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé) 任。施工單位按照設(shè)計施工，符合合同要求，并且將設(shè)計中存在的問題及時通知了建設(shè)單位，只是由于費用未得到補償而無法進行變更，所以不應(yīng)對此承擔(dān)責(zé)任。 (2)施工單位纜線交叉問題的防范措施主要有：布放纜線前應(yīng)設(shè)計好纜線的截面；嚴(yán)格按施工操作規(guī)程和工程驗收規(guī)范要求放纜；做好纜線的整理工作。 (3)施工單位為了降低成本、節(jié)約費用，將機架的保護接地線與工作接地線混用，這違反了工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文的規(guī)定，是嚴(yán)格禁止的。部分走線架上的纜線有交叉現(xiàn)象、個別機架垂直度不符合要求、電源線端頭漏銅較多等問題也都是施工單位存在的 問題。上述問題都是施工單位在工程管理中存在問題的具體體現(xiàn)。施工單位要避免工程中存在的問題，應(yīng)在工程管理中克服工前策劃不到位、沒有完善的質(zhì)量保證措施的問題；承擔(dān)施工任務(wù)的人員應(yīng)具備相關(guān)知識，應(yīng)能勝任其工作；項目經(jīng)理部應(yīng)避免相關(guān)人員缺乏質(zhì)量意識、缺乏責(zé)任感以及違規(guī)作業(yè)等問題的發(fā)生；項目經(jīng)理部應(yīng)給作業(yè)人員提供適宜的作業(yè)指導(dǎo)文件；施工現(xiàn)場應(yīng)避免監(jiān)視和測量設(shè)備管理不善或失準(zhǔn)等問題的發(fā)生；現(xiàn)場材料管理人員應(yīng)按照工程設(shè)計要求對設(shè)備及材料進行進貨檢驗；在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格檢查施工人員的作業(yè)質(zhì)量，以確保工程質(zhì)量；項目經(jīng)理部應(yīng)給作業(yè)人員提供適宜的作業(yè)環(huán)境，以避免環(huán)境問題影響到工程質(zhì)量。 (4)從現(xiàn)場監(jiān)理人員的表現(xiàn)來看，監(jiān)理單位派到現(xiàn)場的監(jiān)理人員不懂監(jiān)理要求，或不熟悉相關(guān)規(guī)范、技術(shù)要求和工程驗收標(biāo)準(zhǔn)。也就是說監(jiān)理單位派到現(xiàn)場的監(jiān)理人員不能勝任現(xiàn)場的監(jiān)理工作。 (5)建設(shè)單位在工程驗收時將發(fā)現(xiàn)的問題交由其他施工單位處理的做法是不符合要求的。對于在工程初步驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患，有條件的應(yīng)由責(zé)任單位隨時處理，不能隨時處理時應(yīng)作為遺留問題在日后限期處理。初驗時發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患應(yīng)由責(zé)任單位采取糾正措施后，重新按照驗收規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定檢查驗收。 (6)設(shè)備在試運行階段，維護人員發(fā)現(xiàn)接地匯集線上的部分電源線溫度過高，建設(shè)單位請現(xiàn)場的其他施工單位及時更換，這樣做是符合要求的。但事故的處理結(jié)果未上報是不允許的。建設(shè)單位必須在事故發(fā)生后的 24h內(nèi)以最快的方式，將事故向上級主管部門及相應(yīng)的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告，并要立即按照管理權(quán)限組織事故調(diào)查；查明事故發(fā)生的原因、過程、財產(chǎn)損失情況和對后續(xù)工程的影響；組織專家進行技術(shù)鑒定；查明事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)負的責(zé)任；提出工程處理和采取措施的建議；提交事故調(diào)查報告。 7、 某通信工程公司于 7月份通過投標(biāo)承擔(dān)了有線 電視網(wǎng)絡(luò)公司的市內(nèi)通信管道的施工任務(wù)。該工程為敷設(shè) 12孔波紋塑料管 2km，管道沿人行道建設(shè)。波紋塑料管等主材由建設(shè)單位負責(zé)采購，其他材料由施工單位購置。本工程由一家監(jiān)理單位負責(zé)監(jiān)理。當(dāng)塑料制品廠把波紋管送到工地時，監(jiān)理人員提出要送檢驗機構(gòu)進行強度性能的檢驗，建設(shè)單位現(xiàn)場代表認為送檢的檢驗費用高，工程中沒有計列這筆費用；同時，產(chǎn)品在波紋管廠進行過抽樣技術(shù)鑒定，符合要求。監(jiān)理、施工單位同意了建設(shè)單位現(xiàn)場代表的意見。該工程完工后在進行試通時，發(fā)現(xiàn)有少部分地段管孔不通。經(jīng)開挖后檢查，發(fā)現(xiàn)是由于波紋塑料管強度不夠 ,回 填土后產(chǎn)生變形，從而導(dǎo)致管孔不通。 問題 (1)該質(zhì)量事故的主要責(zé)任應(yīng)由誰承擔(dān)？ (2)怎樣處理這個質(zhì)量事故？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)該質(zhì)量事故的主要責(zé)任應(yīng)由施工單位負責(zé)，監(jiān)理單位承擔(dān)連帶責(zé)任。施工單位沒有堅持材料到現(xiàn)場后必須進行檢驗的原則，而導(dǎo)致發(fā)生質(zhì)量事故。 (2)施工單位應(yīng)將這些不合格的波紋塑料管挖出，重新更換經(jīng)現(xiàn)場檢驗合格的波紋塑料管。同時，還應(yīng)通過建設(shè)單位向塑料管廠要求賠償由此而造成的工程材料、工期和人工費用的損失。本例中，建設(shè)單位的建議不能代替材料的現(xiàn)場檢驗。工程材料到達現(xiàn)場后，如果施工、監(jiān)理單位按 照施工規(guī)范要求，堅持進行現(xiàn)場檢驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施，就不會發(fā)生這樣的質(zhì)量事故。 8、 2005 年 3 月通過投標(biāo)，某通信工程公司承擔(dān)了 H 省內(nèi)二級干線光纜波分復(fù)用（ WDM）系統(tǒng)傳輸設(shè)備的安裝調(diào)測任務(wù)。工程公司在投標(biāo)文件中承諾這個工程中的施工質(zhì)量為優(yōu)良。為了抓好工程質(zhì)量，該工程公司成立了項目部。 問題 廠施工項目部應(yīng)針對哪些常見的質(zhì)量問題制定哪些預(yù)防措施？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： 施工項目部應(yīng)要求編制一個比較完善的施工組織設(shè)計，從抓好施工質(zhì)量角度出發(fā)，提高施工人員的質(zhì)量意識，配置必要的施工機具，是搞好工程質(zhì)量的重要一環(huán)。 在設(shè)備安裝階段，應(yīng)根據(jù)本單位的實際情況，抓好容易發(fā)生質(zhì)量事故的關(guān)鍵工序和工藝，如走線槽架和機架的安裝位置、水平度、垂直度、抗震加固，線纜和信號線的布放、綁扎及成端的焊接，必須嚴(yán)格按照相關(guān)施工規(guī)范要求進行。工程質(zhì)量檢查員要不斷檢查各個工序，必要時，要對一些工序進行示范安裝。 在加電測試階段，應(yīng)做好設(shè)備本機和傳輸性能的主要技術(shù)指標(biāo)測試。對不符合技術(shù)指標(biāo)的，要找出原因，認真解決。 9、 某通信工程公司針對一 SDH傳輸工程編制的施工組織設(shè)計包括以下內(nèi)容 (1）工程概況（內(nèi)容略） (2)施工組織設(shè)計編制依據(jù)（內(nèi)容略） (3)工程目標(biāo) 工程進度目標(biāo) 工程成本控制目標(biāo) 工程環(huán)境控制目標(biāo)、 (4)項目經(jīng)理部組織結(jié)構(gòu)及人員配備（內(nèi)容略） (5)施工方案（內(nèi)容略） (6)施工資源配備 機具配備計劃（內(nèi)容略） 材料供應(yīng)計劃（內(nèi)容略） (7)控制計劃 質(zhì)量控制計劃（內(nèi)容略） 成本控制計劃（內(nèi)容略） (8)環(huán)境控制計劃（內(nèi)容略） (9)對顧客的其他承諾（內(nèi)容略） (10)竣工資料的收集與整理（內(nèi)容略） 問題 你認為此施工組織設(shè)計的內(nèi)容是否符合要求？為什么？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： 此施工組織設(shè)計不符合要求，它存在以下問題： (1)在工程 管理目標(biāo)中丟掉了工程質(zhì)量目標(biāo)和工程安全控制目標(biāo)； (2)在施工資源配備計劃中丟掉了儀表配備計劃； (3)在控制計劃中丟掉了進度控制計劃； (4)未編織安全控制計劃。 10、 某電信工程公司的項目經(jīng)理部承接了西北某地區(qū)通信綜合樓電源工程。項目經(jīng)理部在現(xiàn)場勘查后編寫的施工組織設(shè)計中的部分內(nèi)容如下： (1)工程概況：本工程為通信運營商西北某地區(qū)通信綜合樓電源改建工程，承包方式為包工不包料。工程涉及到配電室、電池室、油機室的設(shè)備安裝及走線架安裝、電力電纜的敷設(shè)工作。各種機房的土建工程已完工，市電已引入，已具備開工條 件 (2)編制依據(jù)：施工圖設(shè)計及會審紀(jì)要、電源工程操作規(guī)范及規(guī)程、本工程的施工合同、摸底報告。 (3)施工方案：其中包括施工工序、施工的起點和流向、施工順序、技術(shù)組織措施和施工方法等內(nèi)容。其中技術(shù)組織措施要求工程分 5 個作業(yè)組同時開始施工，分別負責(zé)配電室、電池室、油機室的設(shè)備安裝及走線架安裝、電力電纜的敷設(shè)工作。待具備割接、測試條件以后，再從各組中抽調(diào)技術(shù)人員組建割接測試組完成后續(xù)工作 (4）工程管理目標(biāo)及控制計劃：其中包括質(zhì)量、進度、成本、安全、環(huán)境的管理目標(biāo)和相應(yīng)的控制計劃。在質(zhì)量控制計劃中要求蓄電池應(yīng)進 行放電實驗；在成本控制計劃中要求項目成本應(yīng)按月核算；在安全控制計劃中要求嚴(yán)禁帶電作業(yè) (5)施工資源配備計劃：其中包括勞動力需求計劃，施工車輛、機具及儀表配備計劃。由于主要材料為建設(shè)單位承包，因此不再制定主要材料需求計劃 (6)對建設(shè)單位的其他承諾 問題 (1)此施工組織設(shè)計中存在哪些間題？ (2）此工程的施工起點應(yīng)怎樣確定？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)在此施工組織設(shè)計中存在以下問題： 5個作業(yè)組不能同時工作。因為在走線架及配電室、電池室、，油機室的設(shè)備安裝完成以前，電力電纜的敷設(shè)不具備條件。 安全控制計劃規(guī)定嚴(yán) 禁帶電作業(yè)不可行。在原有設(shè)備割接到新的電源設(shè)備上來以后，如果發(fā)現(xiàn)問題，只能帶電作業(yè)。 車輛配備計劃不需要。因為電源工程施工不需要施工車輛。 即使主要材料為建設(shè)單位承包，施工單位也應(yīng)制定主要材料需求計劃，這樣可使建設(shè)單位更加合理地安排自己的材料供求計劃。 (2）此工程可分別以配電室、電池室以及油機室的施工為施工起點，但電力電纜敷設(shè)工作應(yīng)在其他工作完成以后開始。 11、 某通信工程公司承攬到新建 6孔長途硅芯管管道工程，工程由 4個中繼段組成，于9 月 10 日開工。此工程的施工地點位于河流密集地區(qū)，部分路段為石質(zhì)地 段。項目經(jīng)理部編制了施工組織設(shè)計，在施工組織設(shè)計中要求： (1)作業(yè)隊?wèi)?yīng)依據(jù)項目經(jīng)理部的施工組織設(shè)計進行施工。在項目經(jīng)理部、的施工組織設(shè)計中，進度計劃用一張橫道圖表示。橫道圖中只標(biāo)出了各中繼段的開始時間和完成時間。 (2)作業(yè)隊采用流水作業(yè)法進行施工，其中路由復(fù)測組的日進度為 4km,管道溝開挖組的日進度為 2km，硅芯管敷設(shè)組的日進度為 4km，回填組的日進度為 3km。 在施工過程中，發(fā)生了以下事件： (1)作業(yè)隊據(jù)以往施工經(jīng)驗，在通航河流敷設(shè)好硅芯管以后及時埋設(shè)了水線標(biāo)志牌。 (2)項目經(jīng)理部在編制竣工文件時 發(fā)現(xiàn)， 4號手孔 A端的 2號管孔為紅藍管， 5號人孔 B端 的 2號管孔為紅黃管。 (3)在石質(zhì)地段，由于管道溝難以挖到規(guī)定深度，作業(yè)隊在已挖的溝內(nèi)敷管回填。 問題： (1)此工程的施工組織設(shè)計中存在哪些問題？ (2）此工程施工過程中存在哪些問題？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)此工程的施工組織設(shè)計中存在的問題包括： 項目經(jīng)理部在進度計劃圖中只畫出了各中繼段的開始時間和完成時間，說明項目部的工作結(jié)構(gòu)只分解到了中繼段，在每個中繼段內(nèi)的施工，還存在很多工序，還有很多需要落實進度、資金、施工資源的問題，還需要對中繼段內(nèi)的工作進一步分解 。這種工作分解結(jié)構(gòu)不便于工程的管理，不符合進度分解的要求。 對于項目經(jīng)理部的這種流水作業(yè)方式，各作業(yè)組的資源分配不合理。由于各作業(yè)組的工程進度不一致，各作業(yè)組的作業(yè)活動不能連續(xù)、均衡地進行，作業(yè)組之間的搭接關(guān)系存在著嚴(yán)重的窩工現(xiàn)象。 (2)在施工過程中存在的問題包括： 作業(yè)隊先敷設(shè)硅芯管，后安裝水線標(biāo)志牌的做法不符合要求。按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文及施工規(guī)范的要求，應(yīng)該先安裝水線標(biāo)志牌。這種工序安排不符合規(guī)定。 兩個人（手）孔內(nèi)同一個管位的管子顏色不一致，此種情況說明作業(yè)隊在敷設(shè)硅芯管時省掉了排列 管孔的一道工作內(nèi)容。由此可以看出作業(yè)隊沒有按照規(guī)范要求的工序施工。 對于作業(yè)隊在溝深不夠的情況下敷設(shè)管道，如果經(jīng)現(xiàn)場工程師批準(zhǔn)，應(yīng)采用水泥包封或外套鋼管等保護等措施以后才可以回填。作業(yè)隊沒有按規(guī)定的工序施工，省掉了管道保護一道工序。 12、 某通信工程公司于南方山區(qū)承攬的架空光纜線路工程全長 110km,由某監(jiān)理公司負責(zé)監(jiān)理工作，合同規(guī)定工期為 4月 15日至當(dāng)年 6月 30 日。在施工合同中規(guī)定： “乙方承包除光纜、接頭盒及尾纖以外的所有材料。 ”對此，施工單位按照進度計劃訂購了電桿、鋼絞線及相應(yīng)的其他工程材料。為了節(jié) 約成本，施工單位與材料供應(yīng)商合同約定由本公司負責(zé)材料的運輸。 施工單位在 4月 1日組織現(xiàn)場摸底，發(fā)現(xiàn)線路路由上有一棟房屋及若干片樹林； 4月 14日，接到貨運單位因車輛緊張，不能按時提供車輛的通知； 4 月 25 日項目經(jīng)理部發(fā)現(xiàn)穿釘容易滑扣； 5月 10 日，生產(chǎn)地錨石的水泥制品廠要求提價； 5月 30 日：質(zhì)檢員發(fā)現(xiàn)個別終端桿反傾； 6 月 29 日， ODF 架仍未到貨； 7 月 2 日，中繼段總衰耗測試時發(fā)現(xiàn)衰耗過大。施工單位于月 20日向建設(shè)單位提交了完工報告。 問題： (1)施工準(zhǔn)備階段可能影響本工程進度的因素有哪些？ (2) 此工程哪些因素影響了工 程進度？ (3) 標(biāo)準(zhǔn)答案： 分析與答案 (1)此工程可能影響工程進度的因素主要有：山區(qū)施工，交通不便；雨期施工；二建設(shè)單位不能及時完成路由報建；當(dāng)?shù)鼐用褡韫?；監(jiān)理單位不能及時批復(fù)變更；設(shè)計存在的問題不能及時變更；材料運輸；建設(shè)單位及施工單位材料到貨不及時，到貨材料存在質(zhì)量問題；施工人員水平差；施工資源配備不足；施工單位得不到進度款，資金緊張；安全事故；施工組織不合理；不可抗力。 由于線路工程未開通以前一般不會影響到已建網(wǎng)絡(luò)的暢通 ,只是在與其他線路交越處及制作成端時可能發(fā)生影響通信的事故，因此，此項目雖然施工期間正逢 “五一 ”長假，只要項目經(jīng)理部合理組織，節(jié)日期間仍可以避開易發(fā)生事故的地段繼續(xù)施工。 (2)此工程項目影響工程進度的因素主要有：設(shè)計問題、貨運問題、材料質(zhì)量問題、訂貨合同執(zhí)行問題、施工人員水平問題、建設(shè)單位供貨問題等。 13、 某萬門程控交換局工程完工后，項目經(jīng)理部進行了工程預(yù)驗，結(jié)果發(fā)現(xiàn)在總配線架電纜施工中，用戶電纜在總配線架上面的走線架上相互交叉嚴(yán)重，電纜下線綁扎松弛，電纜刨頭在支鐵上的綁扎處不在一條直線上，項目經(jīng)理部認定此處施工不合格。分析問題的原因是，機架頂部的走線架上面的電纜截面沒有安排好，造成相 互疊壓交叉，因電纜在支鐵上綁扎不緊，負責(zé)卡接端子板的施工人員把電纜芯線拉得太緊，導(dǎo)致電纜頭被拉偏，造成電纜的綁扎位置不在一直線上。 問題： (1)項目經(jīng)理部在放纜過程中忽視了什么重要因素？造成這個結(jié)果的主要原因是什么？ (2)電纜刨頭在支鐵上的綁扎處不在一條直線上反映出什么問題？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)施工單位在放纜過程中，沒有控制好電纜截面的預(yù)先編制這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使得所敷設(shè)的電纜順序雜亂，導(dǎo)致了電纜在槽道內(nèi)嚴(yán)重交叉。這反映了項目經(jīng)理部在工程質(zhì)量控制中忽視了過程控制，沒有按照要求的工序順序進行施工；在施工過程中， 項目經(jīng)理部也沒有進行必要的檢查，相關(guān)人員也未進行 “三檢 ”。造成這個結(jié)果的原因主要是管理者和操作者的責(zé)任心比較差，同時質(zhì)檢員檢查也不到位。 (2)電纜刨頭在支鐵上的綁扎處不在一條直線上的問題，說明了操作人員的操作水平有待提高或責(zé)任心還需加強，反映了施工人員的工作質(zhì)量存在問題，同時也反映了施工過程的控制存在問題，下道工序沒有保護好上道工序的施工質(zhì)量，以致影響整個工程質(zhì)量。 14、 某電信工程公司承擔(dān)綜合樓 SDH通信傳輸設(shè)備安裝工程，該工程是引進的國外設(shè)備。工程進度已完成了 60%，質(zhì)檢員在進行階段性檢查時發(fā)現(xiàn)大部 分測試結(jié)果不合格。 問題： (1) 利用因果分析法圖示工程中影響測試質(zhì)量的因素。 (2)針對質(zhì)量因素制定改進措施示 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)從最末一層的原因中選取和識別（一般為 3-5個）對結(jié)果有最大影響的原因，并對它們做進一步的研究、論證，然后采取措施和控制等，見圖 1L420083-2 15、 某電信工程公司于 1 月份以預(yù)算定額費用的 3 折中標(biāo) DWDM 長途傳輸網(wǎng)擴容工程，工程共安裝 30個站，覆蓋 5個省。工程由 A監(jiān)理公司負責(zé)監(jiān)理。在施工合同中規(guī)定：甲方承包設(shè)備、走線架等所有主要材料；如果工程結(jié)算價款未超出 合同額的 5%,費用不予變更；工期為當(dāng)年 3月 1日至 4月 30日。施工單位針對此項目任命了項目經(jīng)理，并以中標(biāo)價 80的標(biāo)準(zhǔn)向項目經(jīng)理下達了此項目的經(jīng)濟指標(biāo)。由于費用過低，項目經(jīng)理組建了連同施工人員在內(nèi)共 11 人的項目經(jīng)理部；由于公司的儀表收取租金，項目經(jīng)理部核減了儀表的種類和數(shù)量；由于經(jīng)費緊張，項目經(jīng)理部未組織現(xiàn)場勘查。項目經(jīng)理部依據(jù)施工圖設(shè)計、中標(biāo)文件和施工合同編寫了施工組織設(shè)計（其中包含成本控制計劃），并確定每省由兩人負責(zé)施工。 項目經(jīng)理部于 2月 27 日從建設(shè)單位得知部分材料已到現(xiàn)場，其他材料將陸續(xù)到場；于 2月28 日向各省施工人員下達施工任務(wù)單；于 3 月 1 日組織施工人員進駐現(xiàn)場開工，并明確了施工人員住宿標(biāo)準(zhǔn)；于 3 月 10 日接到建設(shè)單位的部分設(shè)備 15 天后到貨的通知；于 3 月 25日接到建設(shè)單位的設(shè)備、材料已到齊的通知，繼續(xù)施工；于 4月 l日接到監(jiān)理公司由于質(zhì)量問題要求返工的通知；于 4月 20日完成本機測試；由于各省之間配合問題，于 5月 20日完成系統(tǒng)測試；于 5月 30日工程交工；于 6月 5日進行了項目成本結(jié)算。結(jié)算結(jié)果：此項目成本超出了公司下達的成本目標(biāo)的要求。由于此項目施工人員過少，項目經(jīng)理一直忙疲于幫助各省施工，因此未進行質(zhì)量、成 本、進度、安全以及合同執(zhí)行情況的檢查工作。 問題 (1)在項目施工前階段，施工單位及項目經(jīng)理部的哪些成本控制的方法不妥？應(yīng)如何在此階段進行成本控制？ (2)在項目施工階段，項目經(jīng)理部的哪些成本控制的方法有問題？ (3)項目經(jīng)理部 3月 10日接到設(shè)備延期到貨的通知后應(yīng)怎樣做？ (4)由于工程延期，此工程其他直接費中的哪些費用可能發(fā)生變化？ (5)項目經(jīng)理部可以就哪些事件提出索賠要求 標(biāo)準(zhǔn)答案： （ 1）在項目施工前階段，施工單位和項目經(jīng)理部的以下成本控制方法不妥： 施工單位中標(biāo)價過低。施工單位在投標(biāo)時，應(yīng)在現(xiàn)場勘 查的基礎(chǔ)上認真計算工程成本，周密考慮工程中可能遇到的風(fēng)險，確保投標(biāo)價滿足工程需要。非特殊情況下，投標(biāo)價還應(yīng)滿足企業(yè)的利潤要求。 施工單位對項目經(jīng)理部下達的經(jīng)濟指標(biāo)過高。由于工程中標(biāo)價已經(jīng)很低，施工單位再在此項目中尋求利潤已經(jīng)不現(xiàn)實。即使是出于分攤固定成本考慮，在中標(biāo)價中再擠出 20將難以滿足工程現(xiàn)場的開支。針對此項目既定狀況，施工單位可寄希望于工程中的索賠來獲取利潤。 參加施工的人員過少，不能滿足工程需要。項目經(jīng)理部減少施工人員，可以減少調(diào)遣費、臨時設(shè)施費等開支。但此項目為新建工程，從建設(shè)單位所承包的材 料可以看出，此工程包含安裝走線架、安裝設(shè)備等工作量。雖然各省施工負責(zé)人可以在現(xiàn)場臨時雇傭施工人員施工，但難以保證工程質(zhì)量和工期，而且施工過程中很可能還會發(fā)生質(zhì)量返工的問題，甚至造成嚴(yán)重的質(zhì)量事故。 項目經(jīng)理部沒有根據(jù)工程實際需要安排儀表。傳輸工程必然要用到儀表。項目經(jīng)理部減少了儀表的數(shù)量，其解決工程需要的辦法或者在現(xiàn)場租用其他單位儀表，或者減少測試項目。租用其他單位的儀表，一方面使得項目資金外流，另一方面工程用表可能沒有保障。對于減少測試項目的做法更不可取，這不符合施工規(guī)范的要求。 (2)在項目施工階段， 由于項目經(jīng)理無精力從事工程管理以及施工人員過少等原因，致使工程在成本、質(zhì)量、進度、合同等方面的控制、管理工作存在問題。本工程實際工期為 3 個月，在 3個月施工期間，項目經(jīng)理應(yīng)依據(jù)成本控制計劃定期檢查各省施工人員的任務(wù)完成情況及成本開支情況，發(fā)現(xiàn)問題及時分析處理，必要時糾正、調(diào)整成本偏差，并為日后的成本結(jié)算、成本分析積累數(shù)據(jù)；同時，項目經(jīng)理還應(yīng)該對工程的質(zhì)量、進度、安全以及合同執(zhí)行情況等方面進行檢查，避免這些方面的因素影響工程成本，避免該變更、索賠的費用未辦理，從而導(dǎo)致施工成本增加。 (3)項目經(jīng)理部 3 月 10 日接 到設(shè)備延期 15 天到貨的通知以后，首先應(yīng)根據(jù)施工進度計劃檢查此事件是否會對工期造成影響，如果受到此事件影響的工作還有自由時差，則可向監(jiān)理公司提出因變更進度計劃而導(dǎo)致的施工地點轉(zhuǎn)移費等費用的索賠；如果受到此事件影響的工作已沒有自由時差，則必須向監(jiān)理公司遞交停工報告，提出費用索賠和工期索賠要求。 (4)此工程的其他直接費包括夜間施工增加費、新技術(shù)培衫 “費、儀器儀表使用費、生產(chǎn)工具用具使用費、流動施工津貼、人工費差價以及工程點交、場地清理費等。由于工程延期，上述費用中的夜間施工增加費、儀器儀表使用費、生產(chǎn)工具用具使 用費、流動施工津貼、人工費差價等五項費用可能發(fā)生變化。 (5)此工程施工過程中，項目經(jīng)理部可以提出索賠要求的事件有：設(shè)備延期 15天到貨、 “五一 ”節(jié)封網(wǎng)、系統(tǒng)測試時各省之間協(xié)調(diào)不力等。對于 “五一 ”節(jié)封網(wǎng)提出索賠要求的原因，主要是考慮到設(shè)備延期到貨導(dǎo)致工期后延，使得項目未能趕在 “五一 ”節(jié)以前完工。 16、 某電信工程公司是一家中型通信施工單位，具有健全的管理機構(gòu)和管理體系，所設(shè)置的管理部門齊全，機關(guān)管理人員占員工總數(shù)的 2000。施工單位憑借資質(zhì)優(yōu)勢以預(yù)算定額 9. 5 折的價格承接到國內(nèi)一級長途干線硅芯管管道光纜線 路工程，施工內(nèi)容包括硅芯管敷設(shè)及光纜施工，線路全長 458km，工期為 4月 1日至 s月 30日。建設(shè)單位負責(zé)路由報建工作，并承包硅芯管、光纜、接頭盒、尾纖的采購供貨；施工單位承包其他材料。工程選定了監(jiān)理單位。施工單位要求項目經(jīng)理部以中標(biāo)價 so 腸的費用完成此項目。，項目經(jīng)理根據(jù)工程規(guī)模組建了包括安保、醫(yī)療等 30人的項目經(jīng)理部，項目經(jīng)理部下轄 6個施工處。項目經(jīng)理部由于拿到設(shè)計較晚，參加設(shè)計會審前未組織現(xiàn)場勘查，只針對圖紙?zhí)岢隽艘恍﹩栴}。項目經(jīng)理部財務(wù)主管依據(jù)預(yù)算定額編制了成本控制計劃，此計劃由項目經(jīng)理掌握，在施工中由 其執(zhí)行。項目經(jīng)理將成本控制指標(biāo)分解到各施工處，并委托各施工處負責(zé)人按照成本控制指標(biāo)審簽所轄段的開支。 工程于 4月 1日開工。施工處在路由復(fù)測時發(fā)現(xiàn)設(shè)計漏列了兩處過河和多個坡坎加固的工作量，并報監(jiān)理單位確認。 4月 10日，建設(shè)單位通知光纜推遲 10天到貨。 4月 20日，兩個施工處負責(zé)人電話通知項目經(jīng)理本月的費用已經(jīng)用完。 4 月 28 日，項目經(jīng)理部了解到還有三條過河和一處過路的施工手續(xù)沒有辦妥。 4 月 30 日，項目經(jīng)理與財務(wù)主管到施工處收賬時發(fā)現(xiàn)有兩個施工處除本月應(yīng)支費用已用完以外，還有部分外欠材料款。經(jīng)過對發(fā)票的分析，發(fā)現(xiàn)修 車費、汽油費較多。項目經(jīng)理更換了兩個負責(zé)人。 5月 9日，監(jiān)理單位提出部分路段需要返工， 5 月 20 日，項目經(jīng)理部技術(shù)負責(zé)人檢查質(zhì)量時，發(fā)現(xiàn)所查施工處的一輛汽車的風(fēng)擋玻璃上已布滿灰塵。 5 月 30 日，項目經(jīng)理與財務(wù)主管到施工處收賬時發(fā)現(xiàn)又有三個施工處拖欠大量的民工費。，查其賬目發(fā)現(xiàn)材料費開支過大， 6 月 15 日，項目經(jīng)理部接到公司的通知，本工程施工現(xiàn)場附近另外一個施工項目也交給該項目經(jīng)理部施工。 6 月20 日，財務(wù)主管報告核算給項目經(jīng)理部的資金已全部用完，項目經(jīng)理琳定將新項目的資金用于本項目。 6月 25日，建設(shè)單位通知 ODF架將 于 7月 5日到貨。 7月 15日，一級干線工程交工。 問題： (1)該施工企業(yè)的成本控制措施存在哪些問題？應(yīng)怎樣控制企業(yè)的成本？ (2)項目經(jīng)理部的成本控制措施存在哪些問題？應(yīng)采取哪些措施控制本工程的成本？ (3)在一級干線工程中，項目經(jīng)理部可以辦理哪些索賠？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)該施工企業(yè)的成本控制存在以下問題 企業(yè)機關(guān)過于龐大。企業(yè)機關(guān)的費用開支屬于固定成本，如此龐大的機關(guān)開支使得工程項目的單位成本過大。對此，企業(yè)應(yīng)精簡機構(gòu)。 企業(yè)沒有自己的定額，使得項目經(jīng)理部編制的成本控制計劃不能很好控制工程成本。企業(yè)應(yīng)根 據(jù)自己的裝備水平、施工人員的技術(shù)實力、管理方法等編制自己的定額。 企業(yè)成本控制部門未進行現(xiàn)場檢查。企業(yè)成本控制部門應(yīng)編制成本控制計劃，定期檢查項目經(jīng)理部的賬目，定期考核項自經(jīng)理部的開支，發(fā)現(xiàn)問題及時分析、處理。 企業(yè)沒有嚴(yán)格實行項目管理。在一級干線未完工時，又將另一工程交給此項目經(jīng)理部施工，最后將導(dǎo)致兩個項目的成本難以清算的問題。對此，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格實行項目管理。 企業(yè)工程管理部門工作失誤，對項目經(jīng)理組建如此龐大的項目經(jīng)理部沒有制止。為了降低施工成本，項目經(jīng)理部的規(guī)模應(yīng)以滿足工程需要為宜，可以在當(dāng)?shù)亟鉀Q的 資源應(yīng)在當(dāng)?shù)亟鉀Q。 (2)項目經(jīng)理部的成本控制存在以下問題： 組建的項目經(jīng)理部規(guī)模過大，項目經(jīng)理部的開支屬于現(xiàn)場開支，項目經(jīng)理部的規(guī)摸過才，將會增大現(xiàn)場的成本，項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)工程的實際需要，組建相應(yīng)規(guī)模的項目經(jīng)理部。 成本控制計劃的編制依據(jù)有間題。項目經(jīng)理部編制成本控制計劃應(yīng)依據(jù)企業(yè)定額，不得完全依據(jù)預(yù)算定額。在沒有企業(yè)定額情況下，項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)以往施工經(jīng)驗，參考預(yù)算定額編制成本控制計劃。 項目經(jīng)理將成本控制權(quán)下放不妥。項目經(jīng)理應(yīng)善待自己的管理權(quán)力，不能圖省事而將權(quán)力下放。項目經(jīng)理應(yīng)明確成本開支范圍， 執(zhí)行費用開支標(biāo)準(zhǔn)和財務(wù)制度；應(yīng)審簽現(xiàn)場開支，利用現(xiàn)代化的管理手段對現(xiàn)場的開支進行控制，變事后控制為事前控制。 成本控制計劃沒有向相關(guān)人員交底。項目經(jīng)理部編制的成本控制計劃應(yīng)請公司成本主管部門審批、備案，并向施工處項目負責(zé)人交底，要求他們落實下去。 成本控制沒有實行動態(tài)控制。項目經(jīng)理及財務(wù)主管應(yīng)按照適當(dāng)?shù)闹芷诙ㄆ跈z查成本控制計劃的落實情況，比較實際成本與計劃成本的偏差，發(fā)現(xiàn)問題時應(yīng)及時分析原因，制定糾正和預(yù)防措施，防止出現(xiàn)大的偏差，導(dǎo)致成本開支失控。 施工現(xiàn)場的施工資源沒有控制好。從技術(shù)主管質(zhì)量檢查時發(fā) 現(xiàn)汽車風(fēng)擋玻璃上布滿塵土可以看出，此車應(yīng)該很長時間沒有用了，因此，現(xiàn)場的施工資源存在浪費的問題。 將本項目的成本計人其他項目。項目經(jīng)理部應(yīng)嚴(yán)格實行項目管理，不得將與本工程無關(guān)的費用攤到本項目中來，也不得將本項目的成本攤到其他項目中去。否則將無法核算項目的成本。 沒有控制好現(xiàn)場的質(zhì)量成本。質(zhì)量問題導(dǎo)致工程返工，將會增大項目成本。項目經(jīng)理部應(yīng)嚴(yán)格控制工程質(zhì)量滿足合同及規(guī)范的規(guī)定，既不需要質(zhì)量過高，也必須保證質(zhì)量滿足要求。 (3)項目經(jīng)理部可以辦理索賠的項目包括： 設(shè)計漏列的兩處過河和多個坡坎加固的工作量的 費用索賠和工期索賠； 建設(shè)單位 ODF架延期到貨造成的窩工損失和工期損失。 對于光纜延期到貨和過河、過路手續(xù)沒有辦妥的問題，由于這些并未影響到后續(xù)施工，項目經(jīng)理部可以通過調(diào)整施工計劃避免其對工程進度造成的影響。因此，項目經(jīng)理部不得就這些問題提出索賠要求。 17、 某通信工程公司于 7月初中標(biāo) 87km架空通信線路工程，工程為 “交鑰匙 ”工程，工期為 7月 20日至 9月 34日，施工地點位于山區(qū)，沿線有多處河流，線路需與電力線、直埋光纜、公路交越，進城部分為穿放管道纜。針對此項目，施工單位任命了項目經(jīng)理，項目經(jīng)理組建了項 目經(jīng)理部，并委托質(zhì)量負責(zé)人兼管安全管理工作。項目經(jīng)理部在現(xiàn)場勘查的基礎(chǔ)上，組織項目經(jīng)理部的全體管理人員采用頭腦風(fēng)暴法辨識出了危險源，采用打分法評價出了重大危險源；根據(jù)工程特點及相關(guān)文件編寫了施工組織設(shè)計，其中包含了安全控制目標(biāo)和安全控制措施。項目經(jīng)理認為危險源是大家辨識出來的，所以不需要再向大家進行安全交底。此項目的水線敷設(shè)工作分包給水線作業(yè)隊進行施工；施工現(xiàn)場不允許爆破作業(yè)。 在施工過程中，路由復(fù)測人員按照設(shè)計圖紙上電桿位置將桿位確定在電力線下方；項目經(jīng)理部向桿上作業(yè)人員配發(fā)了安全帶、安全帽；、由于施工期 間氣溫較高，項目經(jīng)理在工地檢查時向作業(yè)隊負責(zé)人提出了批評，要求高溫天氣時中午休息，不得施工；質(zhì)量負責(zé)人在檢查質(zhì)量的同時對安全工作進行檢查，并編寫了安全檢查記錄；水線隊沖槽作業(yè)時，作業(yè)人員長時間在水下作業(yè)，質(zhì)量檢查員發(fā)現(xiàn)后及時制止了作業(yè)隊的違規(guī)操作行為；現(xiàn)場作業(yè)人員為了防止高溫影響，在下班前將第二天準(zhǔn)備立桿的桿坑挖好才收工，這樣立桿速度提高了很多；由于過路地段水泥桿需要接桿，作業(yè)隊選派曾做過氣焊工作的人員將兩根水泥桿電焊好；在敷設(shè)管道光纜時，由于人行道較窄，作業(yè)人員將光纜倒放在路上進行施工，并由專人看管。在施 工過程中，除個別人腳扭傷、摔傷、中暑以外，未發(fā)生其他安全事故。 問題： (1)此工程安全管理工作的范圍應(yīng)涉及哪些方面？應(yīng)怎樣對其進行管理？ (2)此工程的安全管理工作應(yīng)如何安排？ (3)此項目中，哪些崗位的人員必須持證上崗？ (4)施工過程中，項目經(jīng)理部及施工現(xiàn)場的哪些做法違反了安全管理要求？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)此工程的安全管理工作應(yīng)涉及工程的施工人員及施工現(xiàn)場周圍的人員、施工現(xiàn)場的機械設(shè)備及儀表、施工現(xiàn)場的材料、施工現(xiàn)場周圍的設(shè)施等。 對于施工人員的安全，應(yīng)從其行為、安全意識以及自我防護能力等方面進行管理。 對于現(xiàn)場周圍人員的安全，在過路施工時，應(yīng)有專人看管路口；挖桿坑及拉線坑時，如當(dāng)天不能完成后續(xù)工作，夜晚應(yīng)設(shè)立安全標(biāo)志；路旁的拉線制作好以后，應(yīng)及時設(shè)立警示標(biāo)志。 對于現(xiàn)場的機械設(shè)備、儀表及材料的安全，應(yīng)防止其損壞和丟失。 對于施工現(xiàn)場周圍設(shè)施的安全，在開挖桿坑及拉線坑時應(yīng)防止其他纜線、管線損壞；在穿放管道纜時，應(yīng)保證人（手）孔內(nèi)的其他纜線安全。 (2）此工程的安全管理工作應(yīng)隨工程的進展同步進行，即按照工程的施工準(zhǔn)備階段、施工階段和竣工驗收階段進行。 在工程的施工準(zhǔn)備階段，項目經(jīng)理部應(yīng)做好危險源的辨識和評價 工作；應(yīng)確定安全目標(biāo)，并在施工組織設(shè)計中編寫好安全控制措施；應(yīng)做好安全技術(shù)交底工作；應(yīng)編寫好應(yīng)急預(yù)案，并定期演練。 在工程的實施階段，項目經(jīng)理部應(yīng)落實安全控制計劃，定期檢查其落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時分析原因，并制定糾正措施。對于危險工序，應(yīng)由專職安全負責(zé)人現(xiàn)場指揮。 在工程的竣工驗收階段，項目經(jīng)理部應(yīng)保護好已完工作量直至交工，并應(yīng)對安全控制計劃的實施情況進行分析、總結(jié)。 (3)此工程中，人員必須持證上崗的崗位包括：項目經(jīng)理、現(xiàn)場專職安全管理人員、電工、電焊工、登高作業(yè)人員等。 (4)項目經(jīng)理部及施工現(xiàn)場違反安 全管理要求的做法包括： 安全管理工作由質(zhì)量負責(zé)人兼管； 項目經(jīng)理部未進行安全技術(shù)交底工作； 路由復(fù)測人員將電桿的桿位安排在電力線下方； 項目經(jīng)理部未向施工人員配發(fā)絕緣鞋； 挖好的桿坑及拉線坑當(dāng)天沒有回填時，晚上未設(shè)置安全標(biāo)志； 電焊工無證上崗； 敷設(shè)管道纜時，將光纜倒放在路上。 18、 某電信工程公司項目經(jīng)理部承接到新建 35km 3孔市內(nèi) PVC塑料管道工程的施工任務(wù)，工期為 6月 1日至 7月 31日，工程路由位于人行道上。城市規(guī)劃部門介紹：沿線附近有通信、自來水、煤氣等多條管道及電力電纜，各條管線的 埋深均在 lm以下。管道要求埋深 1m，人孔凈深為 1. 7m；項目經(jīng)理部選定了臨時居住點，并根據(jù)現(xiàn)場摸底報告等相關(guān)文件編寫了安全控制計劃。安全控制計劃中對現(xiàn)場的材料及施工方法的控制要求如下： (1)做好水泥、砂子及碎石的保管工作，到場的材料應(yīng)用塑料布蓋好，并做好防水工作，塑料管材要整齊露天存放，并做好防盜工作，每 100 根塑料管捆扎在一起。 (2)為了保證施工人員的安全，在挖管道溝時，應(yīng)加密裝設(shè)擋土板；在挖人孔坑時 , 坑的四周與人孔外壁距離應(yīng)大于 lm (3)嚴(yán)格控制挖掘機的開挖深度，挖掘深度不得大于 lm, (4)為了保證周圍人員的安全，所挖的管道溝兩側(cè)每隔 100m 應(yīng)插一面紅旗，作為警示標(biāo)志。 (5)上述規(guī)定如因保管人員或操作人員疏忽而導(dǎo)致?lián)p失，責(zé)任人應(yīng)照價賠償。項目經(jīng)理部安全員每周應(yīng)進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)分析原因，并制定糾正、預(yù)防措施、 為了保證上述要求在工程中得到落實，項目經(jīng)理部作了認真的交底工作。施工過程中，施工人員未發(fā)生傷亡事故。由于個別地段自來水管道埋深不夠，被挖掘機挖斷，致使大量自來水泄漏。由于晚上看不到?jīng)]有回填的管道溝，致使一人跌入溝中摔傷。工程最終按期完工。 問題： (1)本工程所編制的安全控制措 施有哪些問題未考慮？ (2) 本工程所編制的哪些安全控制措施違背了編制原則？ (3) 本工程為什么會發(fā)生挖斷自來水管的事故？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)未考慮到的問題有： 塑料管露天放置，幾易造成火災(zāi)和管材老化。 開挖人孔坑未加擋土板，易發(fā)生塌方事故。 由于管道附近有其他管線、采用挖掘機作業(yè)非常危險。 當(dāng)天不能回填的管道溝白天應(yīng)用紅旗作警示標(biāo)志，夜晚應(yīng)用紅燈作警示標(biāo)志。紅旗及紅燈的間距不得過大，以保證可能進人現(xiàn)場人員能方便看到。 (2)本工程部分要求過高，不滿足安全控制措施可行性或可作性的制定原則。其中包括： 材料存放條件過高，碎石沒有必要做防水保管，違反了可操作性的原則。 人牙 L坑深在 l. 7m以上，應(yīng)加裝擋土板，不需要將坑挖得過大，違反了可行性的原則。 挖掘機不適合在本工程中使用，違反了可行性的原則。 管道溝的警示標(biāo)志放置過少：不利于周圍人員的安全，違反了可行性的原則。 (3)本工程挖斷自來水管的原因，一方面是由于使用了挖掘機，另一方面是由于沒有使用儀器探測沿線各種管線的位置。由于已經(jīng)知道路由沿線有多條其他管線，為了保證各條管線的安全，開挖前應(yīng)使用儀器探明各條管線沿線的準(zhǔn)確位置，而且施工時應(yīng)采用人 工挖掘。 19、 某通信管道工程 3月份施工，在人行道上敷設(shè) 24孔水泥管管道 5: 276km，平均每80m 要修建一大號人孔。在對開挖的土壤保護和清運建筑垃圾時，施工單位心存僥幸心理，認為管道鋪放很快會完成，所以對堆放在管道溝旁的土未進行遮蓋保護，造成揚塵；在清運多余泥土和建筑垃圾時，認為晚上清運，不會對周圍居民產(chǎn)生多大影響，也沒有采取遮蓋措施，造成渣土沿路有遺撒現(xiàn)象發(fā)生。在修建人孔時，用抽水機從人孔坑抽出的水直接排放在道路上。經(jīng)市民舉報，該單位受到環(huán)保部門罰款處理。施工單位堆放在路邊的磚和砂子經(jīng)常丟失。施工過 程中，經(jīng)常有些單位以各種名義前來罰款，致使施工單位開支超標(biāo)。 問題 : (1)此工程施工過程中，可能存在哪些環(huán)境因素？ (2)修建人孔時排出的污水應(yīng)如何處理？ (3)當(dāng)?shù)氐闹伟箔h(huán)境、社會環(huán)境可以識別為環(huán)境因素嗎？為什么？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)此工程中可能存在的環(huán)境因素包括：開挖管道溝時造成的塵土飛揚，抽水機工作時的廢氣和噪聲排放，攪拌機工作時的噪聲和污水排放、灰塵飛揚，打夯機產(chǎn)生的噪聲排放，工程及生活廢棄物、垃圾被隨意丟棄；人工攪拌水泥砂漿時在路面上的灰漿遺留，施工駐地的生活垃圾被隨意傾倒等。 (2)修建人孔時從 人孔坑排出的污水會對周邊居民的生活及交通帶來較大影響，施工單位應(yīng)將污水直接排放到下水道，而不能直接排放到道路上。 (3)當(dāng)?shù)氐闹伟箔h(huán)境和社會環(huán)境不屬于環(huán)境因素的識別范圍。環(huán)境因素的識別主要考慮大氣排放、水體排放、廢棄物處置、土地污染、噪聲排放、放射性污染及原材料等自然資源的使用和消耗、對當(dāng)?shù)鼗蛏鐓^(qū)周邊環(huán)境的影響七個方面，也就是說環(huán)境因素的識別僅限于自然環(huán)境。 20、某施工單位通過投標(biāo)方式承擔(dān)了某運營商的直埋光纜線路工程，該工程需穿越某草原約 19km，且路由沿線有防護林。經(jīng)草原管理局批準(zhǔn)，以設(shè)計紅線為基準(zhǔn)， 兩側(cè)各 lm為施工區(qū)域，可堆放土及作為布放光纜時的通道。 問題 (1)該項目施工時對環(huán)境潛在的影響是什么？ (2)施工單位應(yīng)采取哪些措施保護草原植被？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)該項目施工時對環(huán)境潛在的影響是：施工占壓或損毀草原植被。土地、草原、原生生物、自然遺跡、自然保護區(qū)二風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村的保護是施工現(xiàn)場環(huán)境保護的重要內(nèi)容，因此，施工單位應(yīng)制定相應(yīng)的保護措施。 (2)施工單位應(yīng)采取下列保護措施：盡量減少施工占壓或損毀草原植被，特別是草皮密集地帶；施工機械及施工人員需穿行紅線外大面積草地時，應(yīng)固定通道，減少紅線 外草地的損毀面積；大型機械設(shè)備安裝和移動時，應(yīng)避免損毀植物；禁止利用樹木作為設(shè)備安裝的臨時支撐物。不得在草皮和綠化苗圃地進行施工設(shè)備的前期安裝；應(yīng)根據(jù)施工特點和區(qū)域特征在施工范圍內(nèi)對草原植被、防護林地帶設(shè)置警示牌標(biāo)識，便于操作和監(jiān)督與檢查 . 21、 某干線傳輸網(wǎng)工程，在 6個省內(nèi)進行傳輸設(shè)備的安裝測試工作。建設(shè)單位（甲方）通過招投標(biāo)，確定了兩家設(shè)備廠商： A 廠商提供 40 *10Gb/s DWDM 設(shè)備， B 廠商提供10Gb/s SDH設(shè)備。工程由兩家施工單位 C, D分別在三個省內(nèi)進行設(shè)備的安裝和測試工作，甲方指定施 工單位 C作為工程的施工、測試總協(xié)調(diào)單位。 問題： 請以 C施工單位的角度，對本項目進行風(fēng)險分析。 標(biāo)準(zhǔn)答案： 本項目的風(fēng)險利用流程法、測試表法、現(xiàn)場觀察法和合同分析法等方法進行分析，主要來自于以下方面： (1)工程風(fēng)險： 技術(shù)風(fēng)險：本項目所安裝的主要設(shè)備是 40* 10Gb/s DWDM 設(shè)備和 10Gb/s SDH 設(shè)備，本設(shè)備是高新產(chǎn)品，對這種設(shè)備的調(diào)測缺乏經(jīng)驗，可能會造成進度拖后，成本增加，質(zhì)量不穩(wěn)定。 管理風(fēng)險：可能有管理制度不完善，貫徹執(zhí)行力度不夠，易出現(xiàn)質(zhì)量安全事故。 C施工單位負責(zé)整個工程的協(xié)調(diào)工作，除 負責(zé)自己段內(nèi)工作外，還要實時掌握 D單位的進度，并且要編制全程測試計劃，指揮 D單位進行系統(tǒng)測試工作。若管理不完善，可能造成工期的延誤。 資源風(fēng)險： 10Gb/s傳輸設(shè)備測試儀表數(shù)量有限，存在不能按時提供的風(fēng)險；本項目工作量大、工期長、造成人員長期出差，家庭原因造成人員離開；與廠家督導(dǎo)觀念差異，無法合作。 質(zhì)量風(fēng)險：材料質(zhì)量不好，工具、設(shè)備存在質(zhì)量問題。 環(huán)境風(fēng)險：施工地點有正在運行的設(shè)備，在通信運行安全方面存在風(fēng)險；粉塵對設(shè)備的危害。 (2)建設(shè)單位資信風(fēng)險：建設(shè)單位建設(shè)資金不到位，融資渠道不暢。 (3)外界環(huán)境風(fēng)險：國家投資政策改變，銀行利率調(diào)整等。 22、 某施工單位在承建的某直埋光纜線路工程中，光纜線路要穿越一條河流，河床為流砂。設(shè)計方案為人工截流穿越此河流，光纜在河底埋深為 1. 5m，并采用水泥砂漿袋保護。項目經(jīng)理部原計劃用兩天時間完成施工。監(jiān)理工程師按施工計劃，在施工的第二天將到現(xiàn)場采用旁站監(jiān)理。由于諸多因素的變化，施工進度加快，當(dāng)天晚上 8 點即可施工完畢。如果當(dāng)天不及時布放光纜并回填，纜溝將被水淹沒；如果次日布放光纜及鋪設(shè)水泥砂漿袋，將需要重新抽水，因此會增大施工成本，同時纜溝還有塌方可能。因此， 施工單位在纜溝深度達到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)后迅速布放光纜，并用沒有碎石的水泥砂漿袋予以保護。當(dāng)晚收工后，施工單位將填寫了 “工程質(zhì)量符合要求 ”的隱蔽工程隨工檢查簽證記錄送交監(jiān)理工程師簽證，予以確認工程質(zhì)量，監(jiān)理工程師拒絕簽證。 問題 (1)監(jiān)理工程師拒絕簽證是否合理？為什么？ (2)隱蔽工程隨工驗收的規(guī)定是什么？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)監(jiān)理工程師拒絕在隱蔽工程隨工檢查簽證記錄上簽字是合理的。按照隱蔽工程隨工驗收的程序要求，項目經(jīng)理部應(yīng)在隱蔽工程隱蔽前首先向建設(shè)單位、監(jiān)理單位提出申請，相關(guān)單位才可以開始進行隱蔽工程隨工驗收的后續(xù) 工作。在施工過程中，由于客觀因素的變化，施工進度加快，但施工單位在將工程量隱蔽前并未及時提請監(jiān)理單位派人到現(xiàn)場進行驗證，因此項目經(jīng)理部的做法不符合隱蔽工程隨工驗收程序的要求。 (2)隱蔽工程隨工驗收制度是防止質(zhì)量隱患的重要措施，未經(jīng)隱蔽工程驗收或驗收不合格的項目，不得進入下道工序施工，也不得進行后續(xù)各階段的驗收。 23、 背景， 2002 年 12 月某通信工程公司在西部某省境內(nèi)承擔(dān)了一部分移動通信基站的天、饋線和傳輸、收發(fā)信、電源設(shè)備的安裝測試任務(wù)。建設(shè)單位要求施工單位對這一部分施工費報價。施工單位按照郵部 1995 626 號文件規(guī)定的工程預(yù)算定額、費用定額編制了施工費用預(yù)算。建設(shè)單位在審查施工單位編制的施工費用預(yù)算時，把冬雨期施工費用、夜間施工增加費用、工程干擾費用、特殊地區(qū)施工增加費用、工程車輛使用費用、工地器材搬運費用都刪除了。施工單位對此提出了異議。 問題 建設(shè)單位把以上費用都刪除掉是否正確？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： 建設(shè)單位和施工單位在工作中都應(yīng)全面理解、貫徹和執(zhí)行郵部 1995 626 號文件的要求。建設(shè)單位把工程干擾費用、工地器材搬運費用刪除是正確的，因為這兩項費用只用于市內(nèi)施工的市話線路、通信管道工程和長途 線路工程的市內(nèi)部分。移動通信基站設(shè)備的安裝不屬于上述工程（雖然市內(nèi)也有移動通信基站安裝及工地器材需要往基站二次搬運），所以應(yīng)該刪除。 夜間施工增加費用是用于通信設(shè)備安裝工程和在市內(nèi)施工的市話線路；通信管道工程、長途線路工程的市內(nèi)部分。移動通信基站設(shè)備的安裝屬于通信設(shè)備安裝工程項目。因此不應(yīng)該刪除。 工程車輛使用費用是用于微波、移動通信和市話線路、通信管道工程和長途線路工程的。因此也不應(yīng)該刪除。 冬雨期施工費僅限于市話線路、通信管道工程、長途線路工程和通信設(shè)備安裝工程的天、饋線分部工程。因此、冬雨期施工費用不 能全部刪除，應(yīng)按天、饋線的工程量重新計算。 特殊地區(qū)施工增加費用是指在特殊地區(qū)施工時的費用，根據(jù)郵部（ 1997） 1013號文件精神，該省境內(nèi)如有上述文件規(guī)定的特殊地區(qū)，則這部分移動通信基站的特殊地區(qū)施工增加費也應(yīng)該保留。 24、 某項目經(jīng)理部承擔(dān)的本地網(wǎng)光纜線路工程，在合同工期內(nèi)已完成設(shè)計及合同的所有工程量，并邀請了監(jiān)理單位和維護單位一同對工程質(zhì)量進行了自檢、項目經(jīng)理部對自檢中發(fā)現(xiàn)的問題都進行了整改，并取得了所有的隱蔽工程隨工驗收簽證記錄。項目經(jīng)理部因此認為工程質(zhì)量符合設(shè)計及驗收規(guī)范要求，遂向建設(shè)單位提交了 交工報告，請求組織驗收。鑒于工程規(guī)模不大，合同約定工程的初驗與終驗一并進行，一次進行全部項目驗收。 建設(shè)單位在驗收前組織相關(guān)人員對項目經(jīng)理部提供的資料進行預(yù)審時發(fā)現(xiàn)，項目的 “建筑安裝工程量總表 ”和 “已安裝設(shè)備明細表 ”與設(shè)計存在較大差異，且竣工圖是未正式出版的草圖。因此，建設(shè)單位拒絕了施工單位的驗收要求。施工單位核實后，給予的解釋是：某施工技術(shù)人員因緊急原因離開工地，其手中的資料無法匯總，從而導(dǎo)致竣工技術(shù)資料尚未完全匯總，此竣工資料只是其他人員參照設(shè)計整理成冊；提供給建設(shè)單位的項目竣工圖是草圖，是因為施工現(xiàn)場 不具備出圖條件，待回到施工單位基地后再出版正式的竣工圖。 問題 (1)建設(shè)單位拒絕驗收是否合理？為什么？ (2)此項目經(jīng)理部應(yīng)如何組織交工前的準(zhǔn)備工作？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)建設(shè)單位拒絕驗收是合理的。因為通信工程驗收的標(biāo)準(zhǔn)之一是技術(shù)文件、工程技術(shù)檔案和竣工資料齊全、完整，符合歸檔要求。而該項目經(jīng)理部的竣工技術(shù)資料尚未完全匯總，已匯總的數(shù)據(jù)可信度有限，而且竣工圖也只是草圖，并非正式竣工圖，顯然尚不具備竣工驗收條件。 (2)對于此項目經(jīng)理部來說，完成設(shè)計及合同規(guī)定的工程量，并達到設(shè)計及驗收規(guī)范的質(zhì)量要求固然重要，但 也不能忽視施工技術(shù)資料的及時整理、歸檔工作。該項目經(jīng)理部應(yīng)組織力量，收集全部工程技術(shù)資料，按竣工資料的編制要求梳理、分類、歸攏、裝訂成冊，并按竣工圖繪制要求繪制出版竣工圖，使所有竣工資料都達到歸檔要求。使所有這些工作完成后，才可以請建設(shè)單位組織竣工驗收。 25、 某運營商的跨省二級直埋光纜干線工程進行招標(biāo)，參加投標(biāo)的單位共有 3 家，投標(biāo)報價分別為定額價格的 7折、 5. 4折和 3. 5折。評標(biāo)委員會按照 “最低投標(biāo)價中標(biāo)法 ”進行評標(biāo)，因此報價為 3. 5 折的施工單位中標(biāo)。中標(biāo)后，此施工單位感覺中標(biāo)價格過低，難于完成此 項目的施工。由于此施工單位與該運營商長期合作，彼此關(guān)系非常融洽，于是向運營商提出了自己的問題。運營商考慮到中標(biāo)單位的實際困難，于是以其他名義向施工單位補償定額價格的 2000。此事后來被投標(biāo)價為 . 4 折的施工單位知道，此單位欲對運營商的行為進行投訴。 問題 (1)投標(biāo)報價為 5.4折的施工單位應(yīng)向誰投訴？ (2)投訴受理單位會受理嗎？為什么？ (3)運營商應(yīng)如何配合投訴受理單位的調(diào)查？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)由于此工程項目是跨省的項目，因此投標(biāo)報價為， 5. 4折的施工單位應(yīng)該向信息產(chǎn)業(yè)部投訴。 (2)投訴受理單位會 受理此項投訴。因為在招投標(biāo)監(jiān)督管理單位的工作職責(zé)中規(guī)定，招投標(biāo)監(jiān)督管理單位應(yīng)依法對通信建設(shè)項目招投標(biāo)活動及當(dāng)事人的行為進行監(jiān)督檢查，包括對開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的過程進行監(jiān)督檢查。因此信息產(chǎn)業(yè)部是會受理此投訴的。 (3)信息產(chǎn)業(yè)部對此投訴受理以后，將對招標(biāo)投標(biāo)過程進行調(diào)查。運營商應(yīng)提供相關(guān)文件、資料，配合監(jiān)督檢查工作。 26、 某集團公司新建一條國家一級長途光纜干線，線路跨越 5省，工程于 2005年 9月1日開工。集團公司要求沿線各省分公司在 9月 7日前向所在省質(zhì)量監(jiān)督站辦理質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)。 質(zhì)量監(jiān)督站接到建設(shè)單位的 質(zhì)量監(jiān)督申報以后，由于人力有限，遂委派工程的監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進行監(jiān)督。通過監(jiān)理單位的認真工作，工程質(zhì)量完全符合強制性條文和相關(guān)文件的要求。 問題 。 (1)建設(shè)單位的工作存在哪些問題？為什么？ (2)質(zhì)量監(jiān)督站的工作存在什么問題？為什么？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)首先，建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督的申報手續(xù)的時間不對。質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)應(yīng)在工程開工前 7 天辦理。其次，建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)申報的部門不對。由于此項目為跨省的工程，申報的受理部門應(yīng)該是信息產(chǎn)業(yè)部質(zhì)量監(jiān)督站。 (2)質(zhì)量監(jiān)督站不應(yīng)該請工程的監(jiān)理單位代其對工程進行質(zhì) 量監(jiān)督；因為監(jiān)理單位本身就是應(yīng)該接受質(zhì)量監(jiān)督的。對于跨省的工程，質(zhì)量監(jiān)督部門無論多忙，也應(yīng)抽出精力按照規(guī)定進行質(zhì)量監(jiān)督。 27、 某電信運營商對一傳輸設(shè)備安裝工程進行招標(biāo)，工程造價為 3500萬元。通過招投標(biāo)工作，選定了一家具有二級通信工程施工總承包資質(zhì)的施工單位，進行工程總承包。 問題 該運營商的這種做法是否符合規(guī)定，并簡要說明。 標(biāo)準(zhǔn)答案： 該運營商的這種做法不符合規(guī)定。根據(jù)建設(shè)部通信施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，通信工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)分為一級、二級、三級。一級企業(yè)可承擔(dān)各類通信信息網(wǎng)絡(luò)工程的施工 ，二級企業(yè)可承擔(dān)工程造價 3000 萬元及以下的各類通信信息網(wǎng)絡(luò)工程的施工。三級企業(yè)可承擔(dān)工程造價 1000萬元及以下的各類通信信息網(wǎng)絡(luò)工程的施工。 28、 某運營商于 4月 28 日向具備相應(yīng)資質(zhì)的五家施工單位發(fā)出了通信直埋光纜線路工程的投標(biāo)邀請函，規(guī)定于 5月 8日領(lǐng)取招標(biāo)文件，五家施工單位均接受了邀請，并在規(guī)定投標(biāo)有效期 5月 15日前提交了投標(biāo)文件。運營商于 5月 29日進行了開標(biāo)。在開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程中發(fā)生了以下事件 (1)開標(biāo)過程中，招標(biāo)方在宣讀投標(biāo)文件報價時，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的單價與總價不對應(yīng)。 (2)評標(biāo)委員會決定以最 低投標(biāo)價中標(biāo)法評標(biāo)。開標(biāo)時宣讀有效投標(biāo)方的報價分別為定額價的 6折、 4折、 3.8折、 3.5折和 2.5折評標(biāo)委員會考慮到投標(biāo)方的報價除 6折的以外都比較低，因此 5月 31日將 4家投標(biāo)方均列為中標(biāo)候選人。 (3)招標(biāo)方經(jīng)過認真考慮，最終于 6月 27日確定 2.5折的施工單位中標(biāo)。 (4)在簽訂施工合同時， 2.5 折的施工單位考慮到報價過低，決定放棄中標(biāo)； 3.5 折的施工單位也慶幸自己未中標(biāo)。 問題 (1)對于投標(biāo)文件中單價與總價不對應(yīng)的，開標(biāo)時應(yīng)如何處理？ (2)該項目的招標(biāo)投標(biāo)過程中有哪些做法不符合規(guī)定？ (3)簽訂合同時 ， 2.5折的中標(biāo)單位放棄中標(biāo)招標(biāo)方應(yīng)怎么辦？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)對于投標(biāo)文件中單價與總價不對應(yīng)的，評標(biāo)委員會應(yīng)以單價為準(zhǔn)。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。 (2)該項目的招投標(biāo)過程中不符合規(guī)定的做法包括：評標(biāo)委員會確定了 4個中標(biāo)候選人，超過了 “中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)限定在 1-3人的規(guī)定。招標(biāo)方確定中標(biāo)人的時間超過了投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個工作日前的規(guī)定。 (3)簽訂合同時， 2.5 折的中標(biāo)單位放棄中標(biāo)，招標(biāo)方可與 3.5折的投標(biāo)人簽訂合同如果 3.5折的中標(biāo)人也繼續(xù)放棄中標(biāo)，招標(biāo)方可與 3.8折 的投標(biāo)人簽訂施工合同。 29、 2005 年 3 月某通信運營商委托一設(shè)計單位勘測設(shè)計一項光纜傳輸干線工程，工程規(guī)模約 150km，采用 48 芯的 G.652光纜，敷設(shè)方式為直埋。本工程采取一階段設(shè)計。 問題 ： (1)在施工圖設(shè)計階段，預(yù)算表編制的次序是什么？ (2)生產(chǎn)準(zhǔn)備費是否應(yīng)列入工程建設(shè)其他費用？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)施工圖預(yù)算的編制，首先要編制表 3甲，即工程量的計算，在編制表 3甲時，要同時編制表 3乙、表 4甲；在表 3甲、乙和表 4甲編制完畢后，即可進行表 2即工程建筑安裝費的各項總費用組成的計算和編制；然后再進行表 5甲， 即工程其他費用的計算和編制；最后計算編制表 1，即各項總費用。 (2)生產(chǎn)準(zhǔn)備費是是指生產(chǎn)維護單位在工程施工中對維護人員培訓(xùn)、熟悉工藝流程、設(shè)備性能等在生產(chǎn)前作準(zhǔn)備所發(fā)生的費用，應(yīng)按運營費處理，不應(yīng)列入工程建設(shè)其他費用。 30、 某項目經(jīng)理部負責(zé)本地網(wǎng)直埋光纜線路環(huán)網(wǎng)工程的施工，合同規(guī)定采用包工不包料的形式承包，工程的路由報建工作已由建設(shè)單位完成，工程于 4月 15日開工，工期 37天。該工程包括三個中繼段，其中 A中繼段為 50km,B 中繼段為 60km,C中繼段為 70km,三個中繼段構(gòu)成一個環(huán)形網(wǎng)。項目經(jīng)理部 將各中繼段均分為兩個作業(yè)組，在各中繼段進行流水作業(yè)。各段的作業(yè)組中， 1組負責(zé)挖溝及障礙處理， 2組負責(zé)放纜、回填及標(biāo)石的埋設(shè)，各組的日進度均為 2km。三個中繼段的路由復(fù)測工作分別由 TA,TB,TC三組完成。規(guī)定光纜盤長為 2km。項目經(jīng)理部只有一套測試儀表及一臺熔接設(shè)備，三個中繼段的接續(xù)測試工作由 D組負責(zé)完成。各中繼段的竣土資料整理工作包含在施工過程中完成，不再單獨安排時間編制。各組的工作量、完成時間以及需完成的工作如表 1所示。 問題 (1)背景中提到的各項工作的工作順序應(yīng)如何排列？ (2)光纜接頭和成端接續(xù)兩項工作哪項應(yīng)先完成？為什么？ (3)項目經(jīng)理部在此項目施工計劃中是如何進行工作分解的？ (4)此工程項目經(jīng)理部采用流水作業(yè)法合適嗎？為什么？ (5)在考慮工序搭界的情況下，如果要求工期最短（時間按整天考慮）、費用最低，請繪制此工程包含放纜回填及埋設(shè)標(biāo)石、路由復(fù)測、接續(xù)及測試、挖溝及障礙處理的橫道圖。 (6)影響本工程進度的因素可能有哪些？ (7)在施工過程中，項目經(jīng)理部應(yīng)如何控制工程進度？ (8)如果進度延誤，項目經(jīng)理部應(yīng)如何對工程進度進行調(diào)整？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)本工程各項工作的排列順序 為：路由復(fù)測 挖溝及處理障礙 放纜 回填及標(biāo)石埋設(shè) 接續(xù)（光纜接續(xù)、成端接續(xù)） 測試 整理（匯總）竣工資料。 (2)對于光纜接續(xù)工作，按照不同的施工條件、不同的監(jiān)測方式，可能將接頭的接續(xù)放在前邊，也可能將成端的接續(xù)放在前邊。如果 ODF架已經(jīng)安裝完畢，局端光纜已經(jīng)敷設(shè)完成時，可先接續(xù)成端光纜，采用單向法對接頭進行監(jiān)測；此時也可以采用雙向法對每個光纜接頭進行雙向監(jiān)測。當(dāng)局端光纜不具備施工條件時，只能采用雙向監(jiān)測法先接續(xù)光纜接頭，最后待成端具備接續(xù)條件時再完成光纜成端接續(xù)工作。 (3)項目經(jīng)理部首先將 此工程分解為 3個中繼段，然后將每個中繼段的工作進一步分解為路由復(fù)測、挖溝及處理障礙、放纜回填及標(biāo)石埋設(shè)、光纜接續(xù)及全程測試等項工作。 (4)此工程項目經(jīng)理部采用流水作業(yè)法合適。因為采用流水作業(yè)法的條件是： 可以把工程的施工分為若干個過程，每個過程分別由固定的作業(yè)隊負責(zé)完成。 可以把工程劃分為勞動量大致相等的施工段（也稱流水段）。 各作業(yè)段施工持續(xù)的時間相近。 各作業(yè)隊按一定的施工工藝要求配備必要的施工資源，依次性地、連續(xù)性地由一個施工段轉(zhuǎn)移到另一個施工段，反復(fù)地完成同類工作。 各作業(yè)隊完成各施工過 程的時間可以適當(dāng)?shù)卮罱悠饋怼?在項目經(jīng)理部安排的流水作業(yè)中，上述條件都具備，所以可以采用流水作業(yè)法安排施工。 (5)在考慮工序搭界的情況下，如果要求工期最短（時間按整天考慮）、費用最低，繪制此工程包含路由復(fù)測、挖溝及障礙處理、放纜回填及埋設(shè)標(biāo)石、接續(xù)及測試的橫道圖如圖 1所示。 (6)影響本工程進度的因素可能有外部的影響因素和施工單位內(nèi)部的影響因素。 外部影響進度的因素可能有：建設(shè)單位的配套機房未建好；材料不能按時到貨或到貨材料有質(zhì)量問題；施工單位得不到急需的建設(shè)資金；建設(shè)單位不能及時提供滿足要求的施工 圖設(shè)計；政府的重要會議、大型活動、重要節(jié)假日禁止施工；交通不便；當(dāng)?shù)鼐用褡柚故┕さ取?施工單位內(nèi)部影響進度的因素可能有：對突發(fā)情況應(yīng)對不力；為工程配備的熔接設(shè)備和儀表不能滿足工程的需要；投人的技術(shù)力量不能滿足工程需要，如光纜接續(xù)人員技術(shù)不熟，生手太多；施工過程中，因質(zhì)量問題造成大量返工；施工現(xiàn)場資金緊缺；施工過程中發(fā)生安全事故等。 (7)項目經(jīng)理部在進行進度控制時，應(yīng)按照事前、事中、事后的過程方法工作。項目經(jīng)理部應(yīng)在施工準(zhǔn)備階段編制出工程項目進度計劃。在施工過程中應(yīng)將此計劃落實下去，要求現(xiàn)場作業(yè)班組按照此 計劃安排施工；施工過程中，項目經(jīng)理部還應(yīng)對工程進度實行動 態(tài)控制，檢查實際進度與計劃進度的偏差，發(fā)現(xiàn)偏差應(yīng)及時分析原因，采取相應(yīng)的糾正措施，保證工程項目在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成。 (8)如果施工進度延誤，項目經(jīng)理部應(yīng)通過分析延誤進度的原因，找出調(diào)整進度的方法。在調(diào)整進度時，可考慮下列方法： 及時消除影響進度的因素； 增加施工人員或延長施工人員的勞動時間； 增加施工機具、設(shè)備、儀表或倒班作業(yè)； 改變某些工作間的邏輯關(guān)系； 縮短某些工作的持續(xù)時間。 調(diào)整進度偏差時還應(yīng)考慮調(diào)整成本 31、 某城市的通信建 設(shè)單項工程包括 5個單位工程，建設(shè)單位為了引進競爭機制，將此項目的 5個單位工程分別進行招標(biāo)。建設(shè)單位請長期與其合作的某施工單位編制了標(biāo)底，并向 20家施工單位發(fā)出了招標(biāo)邀請函，這些單位都購買了標(biāo)書，并按照建設(shè)單位的要求向其交納了估算合同價 2的投標(biāo)保證金。在投標(biāo)截止日，有 A,B兩家施工單位因路上堵車而未按規(guī)定時間提交投標(biāo)文件，經(jīng)向建設(shè)單位解釋，建設(shè)單位接受了兩單位的標(biāo)書。 在開標(biāo)時，發(fā)現(xiàn) C施工單位的投標(biāo)文件中對一個標(biāo)段有兩個報價。在開標(biāo)結(jié)束后， C施工單位解釋此問題是因為封裝文件時疏忽所致，并說明了有效文件的版本 。 此次評標(biāo)決定以最接近標(biāo)底法確定中標(biāo)人。在評標(biāo)時，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn) D 施工單位的投標(biāo)文件中的施工方案編制得比較優(yōu)秀，只是其中的工作量與報價的內(nèi)容不對應(yīng)，因此，評標(biāo)委員會請其對此問題做出澄清，以確定有效工作量。對于 E施工單位的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)其中的工作量匯總時存在數(shù)據(jù)錯誤，因此請該單位對此進行補正。另外還有其他個別的投標(biāo)文件也存在含義不清、文字錯誤等問題，評標(biāo)委員會也都請他們做了必要的說明或澄清。 經(jīng)建設(shè)單位的權(quán)衡，最終確定了 A,B,C,D,E， 5家施工單位分別中標(biāo)一個單位工程。在簽訂合同時，建設(shè)單位請 A施工單位再適當(dāng)?shù)匕奄M用壓低一些， A單位迫于無奈只好同意。最終建設(shè)單位與 5家施工單位簽訂了施工合同。建設(shè)單位在合同簽訂一個月以后，向未中標(biāo)的各施工單位退還了投標(biāo)保證金。 由于建設(shè)單位資金緊張，工程開工后一直未按合同約定向各施工單位撥付進度款。各施工單位為了盡快完成此項目，分別墊資完成此工程。 未中標(biāo)的施工單位在了解到此工程招標(biāo)投標(biāo)過程中的一些問題以后，欲對此建設(shè)單位的行為進行投訴。 問題 (1)建設(shè)單位在此次招標(biāo)活動中有哪些違規(guī)行為？建設(shè)單位怎樣做才正確？ (2)未中標(biāo)的施工單位應(yīng)向哪個部門投訴建設(shè) 單位的違規(guī)行為？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (l)建設(shè)單位在此次招標(biāo)活動中的違規(guī)行為包括： 不應(yīng)按單位工程進行招標(biāo)。建設(shè)單位的招標(biāo)活動應(yīng)按建設(shè)項目或單項工程進行招標(biāo)。 不應(yīng)在建設(shè)資金未落實的情況下進行招標(biāo)活動。應(yīng)在建設(shè)項目的資金得到落實以后方可以開展招標(biāo)活動。 標(biāo)底的編制工作不應(yīng)由施工單位完成。標(biāo)底應(yīng)當(dāng)由具有自行招標(biāo)資格或有設(shè)計、咨詢、招標(biāo)代理等資格的單位編制，且必須符合國家有關(guān)規(guī)定。 要求投標(biāo)單位交納的投標(biāo)保證金的數(shù)量不合理。建設(shè)單位可以要求投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金，金額一般不應(yīng)超過合同估算價的 1%。 接受逾期遞交 的投標(biāo)文件不符合規(guī)定。投標(biāo)人逾期送達的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)不予受理。 投標(biāo)文件中存在兩個報價的，未作為廢標(biāo)處理。投標(biāo)人在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的，應(yīng)視為廢標(biāo)。 建設(shè)單位向中標(biāo)單位提出壓低報價簽訂合同。建設(shè)單位應(yīng)按照中標(biāo)價簽訂施工合同。 返還未中標(biāo)的施工單位的投標(biāo)保證金的時間有問題。對于未中標(biāo)的投標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金，建設(shè)單位應(yīng)在與中標(biāo)人簽訂施工合同后 5日內(nèi)退還。 (2)未中標(biāo)的施工單位在了解到此工程招標(biāo)投標(biāo)過程中的一些問題以后，可以向其所在省、自治區(qū)或直轄市的 通信管理局投訴此建設(shè)單位的違規(guī)行為。 32、 某項目經(jīng)理部承接到長途直埋光纜線路工程，施工季節(jié)處于夏季，工程沿途經(jīng)過果園、稻田、村莊等地。施工過程中發(fā)生了以下事情： (1)施工單位在敷設(shè)光纜時，施工人員將包裝物隨意丟棄；在郊外進行光纜接續(xù)時，將裁剪下的光纜外皮、加強芯、光纖束管，清洗光纖所用的清洗紙、清洗袋，接頭盒的包裝盒，聯(lián)絡(luò)話機換下的廢電池，操作人員中午吃飯用的快餐盒等雜物隨意丟棄在施工現(xiàn)場，致使接續(xù)作業(yè)現(xiàn)場一片狼藉。沿線的居民對此深表厭惡，以至于后來處理故障時，部分沿線居民不讓施工人員進人現(xiàn)場。 (2)工程進城部分采用管道敷設(shè)方式。施工單位在施工時將人（手）孔內(nèi)抽出的積水沿街漫流。 (3)施工駐點由于住處緊張，兩人住在堆放材料的房間。由于駐點附近環(huán)境較差，因此駐點內(nèi)蚊蠅滋生，環(huán)境狀況令人擔(dān)憂。 (4)施工人員在下班以后打麻將，經(jīng)常玩到很晚。 問題 (1)對于此工程項目，項目經(jīng)理部應(yīng)從哪些方面進行現(xiàn)場管理？ (2)試識別本工程中的環(huán)境因素。 (3)針對識別出的環(huán)境因素，請制定相應(yīng)的控制措施。 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)在此項目中，從施工現(xiàn)場發(fā)生的這些事情可以看出，項目經(jīng)理部應(yīng)從施工現(xiàn)場的工作環(huán)境、居住環(huán)境、 施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境、現(xiàn)場的物資以及現(xiàn)場施工人員的行為等方面進行管理。現(xiàn)場管理工作做不好，將直接影響到工程的順利進展。 (2）本工程中的環(huán)境因素主要有：光纜測試時廢電池、包裝垃圾被隨意丟棄，發(fā)電機、抽水機工作時的廢氣和噪聲排放，開挖光纜溝造成的植被破壞、塵土飛揚，管道排水漫流，光纜接續(xù)時的下腳料、廢棄物被隨意丟棄，剩余油漆被焚燒或填埋，施工駐地的伙房潛水、生活垃圾被隨意傾倒，變質(zhì)的食物被食用等。 (3)針對上述環(huán)境因素，在目前的技術(shù)水平條件下，可制定的控制措施主要有：光纜測試時的廢舊電池應(yīng)統(tǒng)一收集存放，光纜盤 的包裝物拆下后應(yīng)及時收集，避免亂扔亂放；抽水機、發(fā)電機要定期保養(yǎng)，以降低噪聲和廢氣排放量，同時盡量將其遠離人群放置；開挖光纜溝的土應(yīng)盡早回填；標(biāo)石刷漆時剩余油漆應(yīng)統(tǒng)一回收，不得隨意丟棄；人（手）孔排出的水應(yīng)引至下水道、排水溝或其他不影響交通的地方；光纜接續(xù)時的下腳料、廢棄物應(yīng)在更換場地時統(tǒng)一收集，帶回駐地統(tǒng)一存放；伙房的浴水、生活垃圾要及時清運到合適地點，以減少環(huán)境污染；吃剩的食物應(yīng)采取措施保管等。 33、 某項目經(jīng)理部承接到 147km的本地網(wǎng)架空光纜線路工程。此工程由施工單位承包除光纜、接頭盒及尾纖以外的 其他材料，合同額是定額價格的 5.2折。施工單位根據(jù)本企業(yè)的管理文件要求，將合同額的 75核算給項目經(jīng)理部，作為本工程的開支。為了完成此項目，施工單位給項目經(jīng)理部配備了 2套熔接機和 2臺 OTDR。項目經(jīng)理部認為核算的費用比較低，項目經(jīng)理考慮減少現(xiàn)場開支額度，其所采取的措施如下： (1)減少現(xiàn)場技術(shù)人員、安全員等管理人員的數(shù)量。 (2)在施工現(xiàn)場的沿線招收臨時施工人員，降低人工費的開支水平，減少調(diào)遣費和臨時設(shè)施的開支。 (3)在施工現(xiàn)場附近采購電桿、鋼絞線及其他鐵件，適當(dāng)降低材料的等級。 (4)限額領(lǐng)料，隨領(lǐng)隨用 。 (5)在施工現(xiàn)場租用拖拉機和農(nóng)用運輸車。 在施工過程中，由于現(xiàn)場作業(yè)人員的操作水平有限，多處工作存在質(zhì)量問題需返工；因租用的農(nóng)用車行使速度過快，發(fā)生一起交通事故，導(dǎo)致一名施工人員腿部骨折。 問題 (1)施工單位在控制現(xiàn)場成本開支方面的做法是否正確？為什么？施工單位應(yīng)如何控制工程成本？ (2)施工單位給此項目配置專門的儀表和設(shè)備的做法是否可?。繛槭裁?？ (3)項目經(jīng)理降低現(xiàn)場開支的措施是否合適？為什么？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)施工單位在控制現(xiàn)場開支方面的做法不正確。因為施工單位不考虜工程的實際狀況，將已 經(jīng)很低的合同額再進一步打折后承包給項目經(jīng)理部，使得項目經(jīng)理部施工困難。 施工單位要控制工程成本，首先應(yīng)針對工程的具體情況，具體問題具體分析，而不能對什么工程都一概而論。分析工程成本，應(yīng)本著實事求是的原則；要有詳實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；一要注重時效，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決；同時還要為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，要保證施工現(xiàn)場有足夠的資金，使工程能夠順利完成。在工程成本分析的基礎(chǔ)上，才可能控制好成本，取得效益和信譽的雙贏。 (2)施工單位給此項目配置專門的儀表和設(shè)備的做法不可取。因為儀表和設(shè)備都是施工單位的固定資產(chǎn)，專門為此工程配備儀表和 設(shè)備，增加了此工程固定成本。如果施工單位合理計劃、加速周轉(zhuǎn)、充分利用現(xiàn)有儀表、設(shè)備，即可減少儀表、設(shè)備的購置量，降低企業(yè)固定資產(chǎn)的比率，從而達到降低施工成本的目的。 (3)在項目經(jīng)理降低現(xiàn)場開支的措施中，現(xiàn)場采購、適當(dāng)降低材料的等級以及限額領(lǐng)料、隨領(lǐng)隨用的措施是合理的，因為它符合工程的實際狀況，而且對材料的合理控制也將大大降低現(xiàn)場的開支水平。 項目經(jīng)理部減少現(xiàn)場管理人員的數(shù)量以及沿線招收臨時作業(yè)人員的做法不可取。減少現(xiàn)場管理人員的數(shù)量，有可能使得現(xiàn)場的各項管理工作做不到位，從而導(dǎo)致很多問題的發(fā)生。臨時招收大 量的施工人員，需要對他們進行認真的培訓(xùn)，由此增加的費用也是很可觀的；新人到了工作崗位，也會使得工程的質(zhì)量得不到保證。雖然這樣做能節(jié)約一部分費用，但從工程的質(zhì)量成本來考慮，不一定合適。 項目經(jīng)理部為了節(jié)約費用，在現(xiàn)場租用拖拉機和農(nóng)用車的做法也是不可取的。因為這樣做使得安全沒有保障。一旦發(fā)生了安全事故，在處理安全事故時，往往使得成本開支失控。 34、 某項目經(jīng)理部承包了南方某運營商的直埋光纜線路工程，工程開工時正逢酷暑天氣。項目經(jīng)理部為了保證工期，在施工過程中堅持全天候作業(yè)，致使部分施工人員中暑；部分已挖好的光 纜溝在放纜前就被沖塌；部分坡坎保護制作不合格，并被質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)，使得項目經(jīng)理受到警告的處罰。 問題 （ 1）項目經(jīng)理的安全控制存在哪些問題？ （ 2）對于被沖塌的光溝纜，項目部經(jīng)理是否可以向建設(shè)單位提出索賠的要求？ （ 3）由于此工程尚未完工，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是否應(yīng)該對項目經(jīng)理就因坡坎質(zhì)量問題提出警告處罰？為什么？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： （ 1）項目經(jīng)理的安全控制未考慮施工現(xiàn)場的具體環(huán)境狀況，沒有對施工現(xiàn)場的環(huán)境狀況進行具體分析，沒有辨識和評價施工現(xiàn)場的危險源，從而使得部分施工人員在施工過程中發(fā)生中暑。 （ 2） 對施工過程中被沖毀的光纜溝，項目經(jīng)理是否應(yīng)該向建設(shè)單位提出索賠的問題，應(yīng)考慮：合同中是否約定了暴雨為不可抗力；此次所下的暴雨是否為當(dāng)?shù)貧庀笫飞虾币姷谋┯?。如果往年在此季?jié)經(jīng)常有此種程度的暴雨，則不可將其作為不可抗力看待，項目經(jīng)理部由此造成的損失應(yīng)從雨期施工增加費中支出。如所下的暴雨確實為歷年來罕見，項目經(jīng)理部則應(yīng)從當(dāng)?shù)貧庀蟛块T獲取證明材料后，在規(guī)定時間內(nèi)向監(jiān)理單位（或建設(shè)單位）提出索賠申請。 （ 3）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)該對項目經(jīng)理部因坡坎質(zhì)量問題提出警告處罰。因為質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對項目的工程質(zhì)量進行監(jiān)督，是質(zhì)量監(jiān)督機 構(gòu)的工作職責(zé)。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可以對不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和有關(guān)技術(shù)文件規(guī)定進行設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位給予警告和通報批評；對于不重視工程質(zhì)量，玩忽職守、偷工減料、造成工程質(zhì)量低劣，遺留隱患多的單位，責(zé)令其停工整頓，并按國家和信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)規(guī)定進行處罰。雖然此工程尚未完工，但質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在 質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)了項目經(jīng)理部的質(zhì)量問題，應(yīng)及時地對項目經(jīng)理部提出警告，以防止項目經(jīng)理部就因此而造成材料的浪費和工期的延誤。 35、 某建設(shè)單位的二級干線硅芯管管道建設(shè)工程由一甲級通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)的單位進行施工。開工前 5 天 ，建設(shè)單位向省質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理了質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)。省質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)確定了該工程項目的質(zhì)量監(jiān)督負責(zé)人，并制定了質(zhì)量監(jiān)督工作方案。質(zhì)量監(jiān)督負責(zé)人在進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，施工單位所完成的坡坎加固全部不合格，而且發(fā)現(xiàn)其在用拖拉機拖放硅芯管。該負責(zé)人為了避免硅芯管受到損壞，上前向施工人員出示證件，欲制止施工單位的違規(guī)操作行為。施工單位現(xiàn)場負責(zé)人告訴質(zhì)量監(jiān)督負責(zé)人說，我們和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)沒有合同關(guān)系，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)沒有資格來指導(dǎo)施工。質(zhì)量監(jiān)督負責(zé)人于是與建設(shè)單位聯(lián)系，要求其速到現(xiàn)場制止施工單位的違規(guī)操作。 由于施工單位的嚴(yán)重違 規(guī)操作，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)欲對其進行從重處理。 問題 : (1)建設(shè)單位在辦理質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)時存在什么問題？ (2)施工單位是否應(yīng)該接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督？如果應(yīng)該，應(yīng)如何配合其工作？ (3)施工單位可能受到質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的哪些處罰？ (4)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)若要降低該施工單位資質(zhì)等級，應(yīng)如何辦理？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)的時間不正確。建設(shè)單位在辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)提前 7天向通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)。 (2)施工單位應(yīng)該自覺接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督，為質(zhì)量監(jiān)督檢查提供 方便，并與之積極配合。施工單位配合質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)做好以下工作： 按照質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的要求，及時向其提供相關(guān)文件和資料； 配合質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對施工現(xiàn)場和有關(guān)場所進行檢查、檢測、拍照和錄像； 向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提交企業(yè)資質(zhì)和施工人員的資料； 配合質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對施工單位的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制落實情況進行檢查。 (3)施工單位可能受到質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的處罰包括：警告或通報批評；對工程中存在的問題進行整改補救；停工整頓；降低資質(zhì)等級直至吊銷資格證書等。 (4)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)若要降低該施工單位的資質(zhì)等級，可向 信息產(chǎn)業(yè)部提出對該單位進行資質(zhì)等級降級的申請。 36、 項目經(jīng)理部在某地區(qū)承接到 120km的直埋光纜線路工程，工程分為三個中繼段，工期為 10月 10日至 11月 30日，線路沿線為平原和丘陵地形，沿途需跨越多條河流及公路，工程為“交鑰匙 ”工程。施工單位可以為此工程提供足夠的施工資源。項目經(jīng)理部未到現(xiàn)場，只是根據(jù)以往在該地區(qū)施工的經(jīng)驗編制了施工組織設(shè)計。編寫的施工組織設(shè)計中包括工程概況、施工方案、工程管理目標(biāo)及控制計劃、車輛及工機具配備計劃。 (1)施工方案內(nèi)容如下： 本工程由三個施工隊同時開工，分別完成三個中繼段 的施工任務(wù)。在開工前，各施工隊?wèi)?yīng)認真做好進貨檢驗工作。在施工過程中，各施工隊均采用人工開挖、人工放纜、人工回填的施工方法；各施工隊?wèi)?yīng)認真按照施工規(guī)范的要求進行施工，作業(yè)人員應(yīng)做好自檢、互檢工作，保證工程質(zhì)量；對于工程需要變更的地段，各施工隊?wèi)?yīng)及時與現(xiàn)場監(jiān)理單位聯(lián)系，確定變更；對于需要進行保護的地段，施工隊?wèi)?yīng)按照規(guī)范要求進行保護；工程中，每一個中繼段光纜全部敷設(shè)完成后，應(yīng)及時埋設(shè)標(biāo)石，以防止光纜被損壞。工程驗收階段，項目經(jīng)理部應(yīng)及時編制竣工資料；應(yīng)做好與建設(shè)單位剩余材料的結(jié)算工作；應(yīng)積極配合建設(shè)單位的竣工驗收 。 (2)工程管理目標(biāo)及控制計劃的主要內(nèi)容如下： 工程質(zhì)量管理力爭實現(xiàn)一次交驗合格率達到 98。為了達到此目標(biāo)，要求各施工隊在施工過程中按照設(shè)計及規(guī)范要求施工；執(zhí)行 “三檢 ”制度、 “三階段 ”管理、 “三全 ”管理；按照 PDCA 循環(huán)的管理模式進行管理。 工程進度管理要求各施工隊按計劃進度施工。在施工過程中對進度實行動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。 工程安全管理要求無人員傷亡事故發(fā)生。在施工過程中各施工隊?wèi)?yīng)嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程施工，安全檢查員應(yīng)按照 PDCA循環(huán)的方法進行工作，要在各工地不斷巡回檢查。 在施工過程 中，施工隊由于地形不熟悉，多項工作組織較為混亂；部分工作由于材料質(zhì)量問題而發(fā)生返工；個別時段施工隊由于人員過剩出現(xiàn)窩工現(xiàn)象。工程最終于 12月 20日完工。 問題 (1)此施工組織設(shè)計的結(jié)構(gòu)是否完整？如果不完整，還缺少哪些內(nèi)容？ (2)此工程施工方案還缺少哪些內(nèi)容？ (3)此施工方案中已有的內(nèi)容存在哪些問題？ (4)工程管理目標(biāo)及控制計劃的內(nèi)容是否完整？如果不完整，還缺少哪些內(nèi)容？ (5)除施工方案以外，項目經(jīng)理部的哪些工作還存在問題？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)此施工組織設(shè)計的結(jié)構(gòu)不完整。其中還缺少施工組織設(shè)計 的編制依據(jù)、對建設(shè)單位的其他承諾；在資源配置計劃中，此施工組織設(shè)計中只涉及到了車輛及工機具配備計劃，其中還缺少用工計劃、儀表配備計劃及材料需求計劃。另外施工方案和工程管理目標(biāo)及控制計劃也缺少相應(yīng)的內(nèi)容。 (2)在此施工方案中，施工各階段工作安排得都不夠全面，致使工程實施階段的工作沒有依據(jù)，導(dǎo)致混亂。施工方案中所缺少的內(nèi)容如下： 在確定施工程序方面，施工準(zhǔn)備階段缺少技術(shù)、施工資源、安全等方面的統(tǒng)籌規(guī)劃；工程實施階段缺少成本、工期、隱蔽工程以及質(zhì)量、安全事故的處理等綱領(lǐng)性的管理要求；在工程竣工驗收階段缺少收尾 工作安排、工程款回收以及保修服務(wù)的管理要求。 在確定施工起點及流向方面，施工方案中未涉及每一中繼段的施工起點及流向。 在確定施工順序方面，施工方案中未涉及工程的施工順序。 在制定技術(shù)組織措施方面，施工方案缺少相關(guān)的技術(shù)措施和組織措施。 在合理選擇施工方法方面，施工方案中規(guī)定采用人工作業(yè)，因此還應(yīng)明確溝深、放纜、接續(xù)等方面的要求。 （ 3）施工方案中，已有的內(nèi)容存在以下問題： 標(biāo)石的埋設(shè)應(yīng)在光纜敷設(shè)完以后盡快埋設(shè)。 竣工資料不能等到驗收階段再編制，竣工資料編制完成以后才可以請建設(shè)單位進行驗收。 由于 工程是 “交鑰匙 ”工程，不存在向建設(shè)單位移交剩余材料的問題。這可能是修改以往施工組織設(shè)計留下的痕跡。 (4)工程管理目標(biāo)及控制計劃的內(nèi)容不完整，其中還缺少成本控制目標(biāo)和控制計劃、環(huán)境控制目標(biāo)和控制計劃。 (5)項目經(jīng)理部施工方案的編制工作應(yīng)在現(xiàn)場勘查的基礎(chǔ)上進行。雖然該項目經(jīng)理部以前在該地區(qū)做過項目，但本工程的施工路由可能存在差異性，路由沿線的情況也在不斷發(fā)生變化，因此，未進行現(xiàn)場勘查即做出施工組織設(shè)計的做法不妥。 37、 某本地網(wǎng)光纜架空線路工程線全長 50km。光纜沿途需與 3條 110Kv高壓電力線、多條低壓 裸露電力線及一條直埋光纜交越。業(yè)主已選定監(jiān)理單位。在業(yè)主與施工單位簽訂的施工合同中規(guī)定：除光纜、接頭盒和尾纖外，其余材料全部由施工單位采購。施工地點位于丘陵地帶，本工程部包含爆破施工。施工季節(jié)為多雨季節(jié)。合同期為 30 天。施工過程中發(fā)現(xiàn)吊線垂度不符合規(guī)范要求。 問題 （ 1）分析影響工程質(zhì)量的因素。 （ 2）利用因果分析圖法分析工程中影響測試質(zhì)量的因素。 （ 3）作為現(xiàn)場管理本工程的項目經(jīng)理，請根據(jù)上述條件給出可以設(shè)置為質(zhì)量控制點的部位（或過程） 標(biāo)準(zhǔn)答案： （ 1）影響工程質(zhì)量的因素有：人員素質(zhì)；工具、施工機 械、儀表的良好性；材料的質(zhì)量；采取的施工工藝及技術(shù)水平；施工現(xiàn)場氣溫、氣候、通風(fēng)、照明、安全等作業(yè)環(huán)境；協(xié)調(diào)配合的管理環(huán)境等。 （ 2）利用因果分析圖法分析工程中影響吊線垂度質(zhì)量的因素（如下圖）。 （ 3）本工程可設(shè)置為質(zhì)量共制點的部位（或過程）包括： 1施工現(xiàn)場摸底：核對圖紙，確定障礙點、關(guān)鍵點； 2光纜單盤檢測：對光纜進行光性能測試； 3路由復(fù)測及光纜配盤：根據(jù)實際情況對路由進行適當(dāng)調(diào)整，線纜合理配盤； 4 立線桿：電桿、拉撐設(shè)備及附屬設(shè)備物理性能和電器性能監(jiān)測；電桿的埋設(shè)工藝；拉撐設(shè)備的安裝工藝 ； 5架設(shè)吊線：調(diào)整吊線垂度；架設(shè)時障礙物、電力線交越的處置； 6光纜敷設(shè)：光纜布放；纜卡溝間距、預(yù)留、保護； 7局內(nèi)成端光纜布放：尾纖綁扎； 38、 某架空光纜線路工程位于南方，建設(shè)單位根據(jù)經(jīng)過審批的初步設(shè)計與材料供貨商簽訂了供貨合同；經(jīng)過招投標(biāo)選定了施工單位和監(jiān)理單位。在與施工單位進行合同談判時，建設(shè)單位認為施工單位在此工程施工過程中不會有貸款的問題，因此決定取消費用表中的財務(wù)費。建設(shè)單位最終與施工和監(jiān)理單位分別簽訂了合同。施工合同規(guī)定本工程采用包工不包料的承包方式，工程預(yù)付款為合同額的 5%，工程 開工日期為 4 月 1 日。開工后施工單位一直未收到預(yù)付款。 在施工過程中，由于經(jīng)常遇到下雨天，施工單位的實際進度滯后，而且出現(xiàn)窩工的問題，施工單位對此向監(jiān)理單位提出工期和費用的索賠。施工單位為了能夠獲得更多的工作量，在敷設(shè)光纜時，在規(guī)定預(yù)留光纜的電桿上都多預(yù)留了 15m 光纜。由于工程在山區(qū)施工，向山上運電桿的難度很大，工效降低很多。施工單位在做工程結(jié)算時，考慮到上述因素，因此將立桿的工作量在山區(qū)立桿定額的基礎(chǔ)上又乘了 2的系數(shù)。 問題 (1)建設(shè)單位可以根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計簽訂訂貨合同嗎？為什么？ (2)建設(shè) 單位是否應(yīng)該取消財務(wù)費？為什么？ (3)項目經(jīng)理部可以因經(jīng)常遇到雨天而提出工期和費用的索賠嗎？為什么？ (4)項目經(jīng)理部的工程結(jié)算存在哪些問題？為什么？ (5)施工單位在未收到預(yù)付款的情況下應(yīng)該怎么辦？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)建設(shè)單位可以根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計簽訂訂貨合同。因為概算定額是編制主要材料需要量的計算基礎(chǔ)，是籌備和簽訂設(shè)備、材料訂貨合同的依據(jù)，因此建設(shè)單位可以依據(jù)概算定額編制的初步設(shè)計中的概算簽訂訂貨合同。 (2)建設(shè)單位不應(yīng)該取消施工單位的財務(wù)費。因為財務(wù)費是指企業(yè)為籌集生產(chǎn)資金而發(fā)生的各項費用，包括企業(yè) 經(jīng)營期間發(fā)生的短期貸款利息凈支出、匯兌凈損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費、金融機構(gòu)手續(xù)費，以及企業(yè)籌集資金發(fā)生的其他財務(wù)費用等，所以建設(shè)單位不應(yīng)取消施工單位的財務(wù)費。 (3)項目經(jīng)理部不應(yīng)因經(jīng)常遇到下雨天而提出工期和費用的索賠。因為在南方， 4 月份正是多雨的季節(jié)，這是一個有經(jīng)驗的項目管理人員可以預(yù)料到的。項目經(jīng)理部因經(jīng)常下雨而發(fā)生的窩工損失應(yīng)從冬、雨期施工增加費中列支。冬、雨期施工增加費是指在冬、雨期施工時所采取的防凍、防雨和保溫及勞動功效降低所增加的費用，是按常年攤銷綜合取定的，不分地區(qū)、季節(jié)均按規(guī)定計列。所以，項目 經(jīng)理部不應(yīng)因經(jīng)常遇到雨天而向建設(shè)單位提出工期和費用的索賠。 (4)項目經(jīng)理部的工程結(jié)算中存在以下問題： 不能將電桿上多預(yù)留的光纜算作完成的工程量。因為工程量應(yīng)以安裝實際數(shù)量為準(zhǔn)，所用材料數(shù)量不能作為安裝工程量。 不能因在山區(qū)施工困難而增加立桿的定額調(diào)整系數(shù)。因為通信工程概預(yù)算定額編制辦法及費用定額所規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)均為上限，計算工程量時不得超過此標(biāo)準(zhǔn)。 (5)在具備施工條件的前提下，建設(shè)單位應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的 7 天內(nèi)預(yù)付工程款。建設(shè)單位不按約定預(yù)付，施工單位應(yīng)在預(yù)付時間到 期后 10天內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)出要求預(yù)付的通知。建設(shè)單位收到通知后仍不按要求預(yù)付時，施工單位可在發(fā)出通知14 天后停止施工。建設(shè)單位應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向施工單位支付應(yīng)付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計），并承擔(dān)違約責(zé)任。 39、 某通信管道光纜工程為敷設(shè)塑料子管及穿放光纜，由 A 單位中標(biāo)承擔(dān)施工任務(wù)。合同規(guī)定施工單位承包除光纜、接頭盒及尾纖以外的其他材料。合同簽定后，建設(shè)單位的現(xiàn)場負責(zé)人向施工單位竭力推薦 B 廠生產(chǎn)的塑料子管。施工單位考慮了諸多因素后無奈接受。 B 廠將塑料子管運至施工現(xiàn)場，施工單位材料員和監(jiān)理工程師在 查看了廠家發(fā)貨單及廠家產(chǎn)品合格證后，接收了該批塑料子管，但在隨后的進場驗收時發(fā)現(xiàn)管壁厚度偏小，誤差超過了標(biāo)準(zhǔn)要求。 問題 (1)施工單位接受建設(shè)單位的現(xiàn)場負責(zé)人推薦的 B廠子管后應(yīng)做哪些后續(xù)工作？ (2)面對塑料管質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)如何處理？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)在簽訂正式供貨合同前，施工單位應(yīng)對 B 廠的生產(chǎn)能力和質(zhì)量保證能力進行考察調(diào)研，如果 B 廠家的工藝流程、生產(chǎn)能力和質(zhì)量保證能力滿足要求，則應(yīng)寫出供方評價報告，簽訂供貨合同。施工單位在簽訂訂貨合同時，應(yīng)向 B 廠提供子管盤長，以便于施工單位做好塑料子管配盤 工作，減少材料浪費。 (2)在進場驗收時發(fā)現(xiàn)塑料子管的管壁厚度偏小并超過了規(guī)定的誤差范圍，應(yīng)將此批塑料子管作為不合格品處理，并在其上作出明顯的標(biāo)識單獨存放，決不允許用于工程。同時施工單位還應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定追究 B 廠的責(zé)任。如果施工單位因此批材料不合格需要更換而導(dǎo)致施工進度滯后，還應(yīng)采取相應(yīng)措施保證工程按期完工。 40、 某長途架空光纜線路工程地處山區(qū)，全程 148km。施工單位拿到施工圖設(shè)計一周以后，設(shè)計單位受建設(shè)單位委托組織了設(shè)計會審。由于施工單位投標(biāo)報價費用較低，因此未到現(xiàn)場核實施工圖設(shè)計是否存在問題。在設(shè)計 會審會上，施工單位對設(shè)計圖紙、施工圖預(yù)算及工程中的配合工作提出了問題，監(jiān)理單位也提出了自己的配合問題。設(shè)計單位將會審會的會議記錄送交建設(shè)單位，并提出了修訂設(shè)計。本工程施工合同中規(guī)定，施工單位承包除光纜、接頭盒及尾纖以外的所有材料。 為了降低工程成本，施工單位開工前在線路的中間位置租用了一處民房作為駐點，并采取了相應(yīng)的安全措施。施工單位的技術(shù)人員針對施工安全、仰俯角輔助裝置的制作及光纜接續(xù)工作要求向全體作業(yè)人員進行了交底。工程按期開工。在施工過程中，發(fā)生了以下事情： (1)施工單位認為建設(shè)單位提供的接頭盒已經(jīng) 進行了廠驗，所以使用前沒再對其進行檢查，僅對光纜按照規(guī)范要求做了單盤檢驗。 (2)由于施工單位駐點的手機信號較差，建設(shè)單位多次無法與施工單位取得聯(lián)系。 (3)路由復(fù)測時發(fā)現(xiàn)線路路由上有 2處民房和一片樹林。 (4)光纜接續(xù)時發(fā)現(xiàn) OTDR測試不準(zhǔn)，導(dǎo)致監(jiān)測結(jié)果有誤。 (5)建設(shè)單位要求拉線采用另纏法制作，而施工單位是采用夾板法制作的。 (6)工程驗收時發(fā)現(xiàn)所有拉線上的捆扎線（鐵線）全部生銹。 (7)施工單位在設(shè)計會審會中提出的配合問題全都沒有得到落實。 問題 (1)施工單位的現(xiàn)場準(zhǔn)備工作存在哪些問題？為 什么？ (2)施工單位的技術(shù)準(zhǔn)備工作存在哪些問題？為什么？ (3)建設(shè)單位委托設(shè)計單位主持召開設(shè)計會審會議存在哪些問題？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)施工單位的現(xiàn)場準(zhǔn)備工作存在以下問題： 臨時設(shè)施的位置選擇不當(dāng)。因為所選的駐點通信不方便，而且駐點與線路兩端距離較遠，不便于施工。 進貨檢驗工作存在問題，表現(xiàn)在使用接頭盒以前未對其進行進貨檢驗。 OTDR 進場以后未進行校驗，未檢驗其可用性。因為光纜接續(xù)時發(fā)現(xiàn) OTDR 測試不準(zhǔn)，導(dǎo)致監(jiān)測結(jié)果有誤。 (2)施工單位的技術(shù)準(zhǔn)備工作存在以下問題： 施工單位的施工圖設(shè)計自審工作 存在問題。因為施工單位的投標(biāo)報價費用較低，李到現(xiàn)場核對施工圖存在的間題。工程開工以后，才在路由復(fù)測時發(fā)現(xiàn)線路路由上有民房和樹林。 施工單位的安全技術(shù)交底工作存在問題。施工單位的安全技術(shù)交底內(nèi)容不全面，只將施工安全、仰俯角輔助裝置的制作及光纜接續(xù)工作要求向全體作業(yè)人員進行了交底，未將拉線的制作要求進行交底，從而致使施工人員制作的拉線不符合建設(shè)單位的要求。 施工單位未制定相應(yīng)的技術(shù)措施，導(dǎo)致了所有拉線上的捆扎線（鐵線）全部生銹。 (3)建設(shè)單位委托設(shè)計單位主持召開設(shè)計會審會議不妥。按照要求，設(shè)計會審會議應(yīng)由 建設(shè)單位主持，由設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位等參加，參加會審的各方共同對施工圖設(shè)計進行會審。施工圖會審紀(jì)要應(yīng)由建設(shè)單位正式行文，作為與設(shè)計文件同時使用的技術(shù)文件和指導(dǎo)施工的依據(jù)，同時它也是建設(shè)單位與施工單位進行工程結(jié)算的依據(jù)。本工程的設(shè)計會審由建設(shè)單位委托設(shè)計單位主持，致使會議上監(jiān)理單位和施工單位提出的配合問題沒有得到落實，建設(shè)單位也未向監(jiān)理單位、設(shè)計單位以及施工單位出示設(shè)計會審紀(jì)要，從而導(dǎo)致工程中的管理缺少了依據(jù)。 41、 X 項目部在某地敷設(shè) 100km 光纜線路，其中 50km 架空在無人煙的山林，山澗中有一條 河，按設(shè)計要求，跨河 300m 采用架空敷設(shè)，由于河水很急給施工增加了很大難度。另 50km經(jīng)過平原進人市區(qū)，其中 40km 直埋， 10m 管道，市區(qū)管道已建好。項目部查勘完地形，研究施工方案制定過程控制，技術(shù)員提供了重要過程和質(zhì)量控制點如下： (1)重要過程： 300m跨河敷設(shè)鋼絞線、 40km直埋光纜溝、整個 100km光纜接續(xù)； (2)質(zhì)量控制點：跨山電桿地錨、 40km纜溝深度、 100km光纜接頭指標(biāo)。 在施工交底會上，一處處長認為 300m 跨河只是難度大，技術(shù)上不復(fù)雜，不屬于重要過程，重要過程應(yīng)該是把電桿怎樣運到原始 森林。二處處長認為， 40km溝深不應(yīng)成為重要過程，重要過程是挖溝時有電力電纜交越。技術(shù)員說電力電纜在 2m 深，光纜溝不可能挖得那么深。經(jīng)理最后說，為了防止意外，大家提的都作為重要過程，可設(shè)置質(zhì)量控制點。 問題 (1)在此工程中，哪些是影響質(zhì)量的重要過程？ (2）這些重要過程應(yīng)采取哪些控制措施？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)影響本工程質(zhì)量的重要過程是： 300m 跨河敷設(shè)鋼絞線、 40km 直埋光纜溝、整個 la0km 光纜接續(xù)、與電力電纜交越。把電桿運到原始森林是個過程，但不是對質(zhì)量產(chǎn)生影響的重要過程，應(yīng)屬于工程計劃安排組織 管理范疇。 (2)首先應(yīng)把識別出的重要過程設(shè)置為質(zhì)量控制點，針對確定的質(zhì)量控制點，再根據(jù)規(guī)程規(guī)范、作業(yè)指導(dǎo)書制定可測量的檢驗方法，明確技術(shù)指標(biāo)參數(shù)，進行技術(shù)交底，落實檢查制度，對不合格要有糾正或預(yù)防措施。 42、 某項目經(jīng)理部于 1月份在華北地區(qū)承接了 50km的架空光纜線路工程，線路沿鄉(xiāng)村公路架設(shè)。施工過程中，各道工序都由質(zhì)量檢查員進行了檢查，建設(shè)單位的現(xiàn)場代表及監(jiān)理單位也進行了檢查，均確認符合要求并簽字。由于春節(jié)臨近，建設(shè)、監(jiān)理、施工各方經(jīng)協(xié)商同意 3月下旬開始初驗。 3 月中旬，在初驗前施工單位到施工現(xiàn)場作驗收 前準(zhǔn)備工作，發(fā)現(xiàn)近 20的電桿有傾斜現(xiàn)象。 問題 (1)電桿傾斜質(zhì)量問題是什么原因產(chǎn)生的？ (2)哪些工程參與單位與此工程質(zhì)量問題有關(guān)？為什么？ (3)如何解決此工程中電桿傾斜的質(zhì)量問題？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)產(chǎn)生電桿傾斜的原因主要是電桿、拉線埋人桿洞、拉線坑后，夯實不夠，加上當(dāng)時是凍土，沒有完全搗碎，就填人桿洞及拉線坑。到了 3 月，凍土已逐步開始融化，桿洞及拉線地錨坑松軟，因此導(dǎo)致電桿傾斜。 (2)對于此工程中電桿傾斜問題，首先與建設(shè)單位及監(jiān)理單位有一定關(guān)系，建設(shè)單位現(xiàn)場代表及監(jiān)理單位的現(xiàn)場監(jiān)理人員不了 解冬期施工應(yīng)注意的問題，未對現(xiàn)場立桿的工作情況進行認真的監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)及制止施工單位將凍土回填到桿洞及拉線坑，從而導(dǎo)致電桿傾斜；其次施工單位對電桿傾斜問題也負有不可推卸的責(zé)任，項目經(jīng)理部未注意冬期施工回填土問題，而且未對電桿及拉線坑回填問題進行 “三檢 ”，也導(dǎo)致了電桿傾斜問題的發(fā)生。 (3)對于傾斜的電桿，由于土壤已經(jīng)化凍，因此只需把中間電桿周圍的土層挖開，重新扶正電桿，夯實其周圍的回填土；終端桿如傾斜，則應(yīng)臨時松開吊線，待按上述方法將電桿扶正后重新制作吊線終端。對于沒有傾斜的電桿桿洞及地錨坑也應(yīng)加土，做進 一步夯實。 43、 某通信工程公司與建設(shè)單位簽訂了萬門程控交換機安裝調(diào)測的施工合同。合同工期為 9月 1日至 9月 13日，項目采用包工不包料的承包方式。項目負責(zé)人針對施工現(xiàn)場的具體特點及施工人員，的能力，分解工作見表 1L420074，繪制進度計劃見圖 1L420074。工程進行到第9天時，項目負責(zé)人檢查發(fā)現(xiàn) D工作完成了 2天， E工作完成了 1天， H工作已經(jīng)完成。對此，項目負責(zé)人果斷采取了措施，對進度計劃作了調(diào)整魷工程按期完工。 問題： (1)此工程項目負責(zé)人應(yīng)如何控制工程進度，才能保證工程按期完工？ (2)此工程網(wǎng)絡(luò)計劃的關(guān)鍵路徑是哪條？ (3)項目負責(zé)人第 9天檢查時發(fā)現(xiàn)的進度滯后問題將怎樣影響工期？ (4)項目負責(zé)人發(fā)現(xiàn)進度偏差以后應(yīng)如何做？ (5)為了分析問題簡化，假設(shè)壓縮工作只能按整天壓縮，如何調(diào)整原網(wǎng)絡(luò)計劃最適宜？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)項目負責(zé)人為了保證工程進度計劃的實施，應(yīng)定期檢查實際進度與計劃進度是否相符。發(fā)現(xiàn)進度出現(xiàn)偏差時應(yīng)分析原因，采取措施。如果進度偏差是非施工單位原因造成的，應(yīng)盡可能地消除影響；如果進度偏差是施工單位自身原因造成的，應(yīng)及時制訂糾正措施。對于已經(jīng)造成的偏差，項目負責(zé)人應(yīng)采用合理 的方法進行調(diào)整。這就是對進度進行循環(huán)、動態(tài)地控制，以保證工程按期完工。 (2)此工程項目的關(guān)鍵路徑即持續(xù)時間最長的路徑，由 ABDGI組成。 (3)對于此工程項目，由于 D 工作位于關(guān)鍵路徑上，檢查時發(fā)現(xiàn)其延誤了 1 天，它將影響到后續(xù)工作的按期完成；另外由于檢查時 E 工作也只完成了 1 天，雖然其未在關(guān)鍵路徑上，但它的延誤也會影響到后續(xù)工作的按期完成。 (4)項目負責(zé)人發(fā)現(xiàn)進度偏差以后，應(yīng)分析引起偏差的工作及其后續(xù)未完成和未開始的工作在網(wǎng)絡(luò)圖中的位置及其總時差、自由時差，確定應(yīng)采取什么措施消除偏差。通過上述分析，必須對原 進度計劃進行調(diào)整。對于此網(wǎng)絡(luò)圖檢查時的狀況，由于 D 工作和 E 工作延誤了，而且還有 1天的工作未完成，所以可以壓縮這兩項工作；由于 G 工作和 I 工作還未開始，而且都位于關(guān)鍵路徑上，所以也可以壓縮這兩項土作。 (5)假設(shè)趕工費的費率為 a,此時調(diào)整原進度計劃可采用的方法有： 可壓縮 G 工作。壓縮 G 工作的趕工費用為 24*a/2=12a百元天。 可壓縮 I工作。壓縮 I工作的趕工費用為 32*a/2=16a百元天。 由此可以看出，壓縮 G工作要比壓縮 I工作節(jié)省費用。 對于網(wǎng)絡(luò)圖的優(yōu)化，應(yīng)全面、系統(tǒng)地分析其中的各項工作之間的關(guān)系 ，比較不同的計劃調(diào)整方法的開支情況，以保證降低施工成本。 44、 在 X 市本地網(wǎng)通信線路工程中，某施工處承擔(dān)戶線安裝部分，包括分線設(shè)備下線（稱爬桿線）和用戶室外線兩部分。線纜走向整齊、合理，并于 8 日 30 日全部安裝完成，從 9 月 1日開始由技術(shù)人員對線纜進行測試，在測試過程中發(fā)現(xiàn)其中存在很多質(zhì)量問題，統(tǒng)計如表1L420083-1所示： 問題： (1)請施工單位應(yīng)用排列圖法來分析存在的質(zhì)量問題？ (2)存在的主要質(zhì)量問題是什么？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)首先將在測試過程中發(fā)現(xiàn)的不合格項原始資料進行加工整理，畫出排 列表和繪出排列圖。采取排列圖法可直觀地看出影響質(zhì)量的主要因素，便于有針對性的前期預(yù)防和后期檢查，確保工程質(zhì)量。如表 1L420083-2 (2）通過排列圖法分析可以看出，在測試過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題是線序有誤及端頭制作不良兩項，這兩項出現(xiàn)的不合格數(shù)占全部不合格數(shù)的 76.25%，因此。這兩項應(yīng)作為質(zhì)量改進的主要對象。 45、 某通信工程公司于 7 月 1 日接到建設(shè)單位的架空光纜線路工程招標(biāo)邀請函，工程地點位于山區(qū)，線路全長 67km。施工單位所在地距離施工現(xiàn)場 700余公里。招標(biāo)文件規(guī)定：工程于8月 1日開工， 9月 20日完工；工程的光纜、接頭盒及尾纖由建設(shè)單位承包，其余材料由施工單位承包；工程的路由報建工作由施工單位負責(zé)。施工單位由于近一段時間以來承攬的工程很少，在組織現(xiàn)場勘查的基礎(chǔ)上，決定投標(biāo)報價在定額的基礎(chǔ)上打 4 折，以確保中標(biāo)。在工程開標(biāo)時，施工單位果然投中此標(biāo)。 為了能完成此項目，施工單位組建了項目經(jīng)理部，并在提留中標(biāo)價 20%寫的情況下，將此項目交給項目經(jīng)理部施工。項目經(jīng)理部針對此項目編寫了施工組織設(shè)計，并采取了以下措施降低施工成本： (1)減少參加此項目的技術(shù)人員及操作熟練的人員； (2)適當(dāng)減少投人的車輛和儀 表，施工車輛在當(dāng)?shù)刈赓U； (3)延長作業(yè)人員的勞動時間； (4)減少勞保用品的配發(fā)數(shù)量； (5)適當(dāng)降低外雇施工人員的工資標(biāo)準(zhǔn)。 開工前，項目經(jīng)理部向施工人員進行了安全技術(shù)交底。在施工過程中，個別施工人員由于過度疲勞及勞保用品的問題，發(fā)生了摔傷、桿上墜落等安全事故。工程最終于 10月 15日完工。 問題 (1)此工程投標(biāo)階段及施工準(zhǔn)備階段可能影響成本的因素有哪些？ (2)應(yīng)如何分析影響本工程成本的因素？ (3)項目經(jīng)理部降低成本的哪些措施不妥？ (4)此項目施工過程中可能存在哪些影響成本的因素？ 標(biāo)準(zhǔn)答 案： (1)此工程投標(biāo)階段可能影響成本的因素主要有：項目跟蹤時間過長而導(dǎo)致費用增加、跟蹤人員自身因素導(dǎo)致的成本增加，現(xiàn)場勘查人員過多、住宿標(biāo)準(zhǔn)過高、勘查不認真，標(biāo)書制作存在返工、標(biāo)書制作得過于豪華等。施工準(zhǔn)備階段可能影響成本的因素主要有：項目準(zhǔn)備的時間過長，現(xiàn)場勘查人員過多、住宿標(biāo)準(zhǔn)過高、勘查不認真，施工組織設(shè)計內(nèi)容不妥、裝訂過于豪華，工機具采購過多，臨時設(shè)施費用過高、租用過早等。 (2)分析本工程影響成本的因素，應(yīng)在了解施工現(xiàn)場實際狀況的前提下，根據(jù)本工程的特點進行。此工程項目施工地點位于山區(qū)，工程報價較低 ，現(xiàn)場費用較少，材料不能按時到貨或存在質(zhì)量問題等因素都應(yīng)在分析影響成本的因素時考慮到。在施工過程中，項目經(jīng)理部應(yīng)認真收集準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，利用會計核算、業(yè)務(wù)核算、統(tǒng)計核算和有關(guān)輔助記錄對影響成本的因素進行定量分析，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。企業(yè)在確定項目經(jīng)理部的經(jīng)濟指標(biāo)時，應(yīng)以滿足施工現(xiàn)場的需要為前提，禁用 “一刀切 ”的做法。 (3)對于項目經(jīng)理部減少參加項目的技術(shù)人員和操作熟練人員數(shù)量的問題，如果可以滿足工程的基本需要，還是合理的；如果減少到施工現(xiàn)場很難找到技術(shù)人員，或技術(shù)人員沒有精力應(yīng)對自己負責(zé)的全部工作，或因為非熟練操 作人員的操作影響了工程進度、工程質(zhì)量時，項目經(jīng)理部的這種做法就不妥了。對于車輛及儀表的投人阿題，由于施工地點距離企業(yè)所在地較遠，如果當(dāng)?shù)剀囕v的租賃價錢低于企業(yè)內(nèi)部的使用價錢與調(diào)遣價錢之和，在當(dāng)?shù)刈赓U車輛是合理的；對于儀表的減少應(yīng)保證工程需要，施工規(guī)范要求用到的儀表必須配帶齊全。對于延長勞動時間的做法，如果是短時間加班還妥當(dāng)，如果是長時間加班則會影響到施工人員的安全。勞保用品是國家安全生產(chǎn)管理條例要求必須配發(fā)的，應(yīng)該配發(fā)的勞保用品不得減少。對于降低外雇施工人員的工資的問題，如果施工人員可以接受，可以降低， 但應(yīng)保證不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。 (4)此工程施工過程中，可能影響成本的因素主要有：項目經(jīng)理部的經(jīng)費過少導(dǎo)致停工；現(xiàn)場技術(shù)人員和熟練操作人員過少，導(dǎo)致質(zhì)量事故或進度過慢；施工人員因長期加班而發(fā)生安全事故或生病，或因工資過低而辭職影響工程進度；現(xiàn)場的機械設(shè)備、儀表的數(shù)量或型號不能滿足工程需要，導(dǎo)致窩工或質(zhì)量因達不到標(biāo)準(zhǔn)要求而發(fā)生返工的問題；建設(shè)單位及施工單位采購的材料到貨延期或到貨質(zhì)量不合格，而發(fā)生窩工或返工的問題；施工單位租賃的車輛不能按時提供，或提供的車輛油耗過高、 車況過差；因勞保用品的缺少而導(dǎo)致安全事故的 發(fā)生；項目經(jīng)理部的工程進度安排不合理導(dǎo)致工程進度滯后或超前等。 46、 某項目經(jīng)理部負責(zé)施工的移動通信基站安裝工程包括 39個基站的安裝及調(diào)測工作，工期要求 60天，工程保修期 1年。項目經(jīng)理部計劃工程后期整理竣工資料。項目經(jīng)理部在完成了5 個基站以后，建設(shè)單位提出此工程項目完成一個基站、驗收一個基站、投產(chǎn)一個基站。由于此工程的設(shè)計比較到位，工程中未發(fā)生工程變更；由于項目經(jīng)理部的認真管理，工程中未發(fā)生質(zhì)量、安全事故；由于監(jiān)理單位的現(xiàn)場監(jiān)理人員數(shù)量有限，部分工程文件的簽認不及時。 建設(shè)單位將部分驗收合格的基站交由代維 單位維護，此部分基站即進入到試運行階段。建設(shè)單位在驗收完最后一個基站 2 個月時，組織設(shè)計單位、施工單位進行了竣工驗收?？⒐を炇找粋€月以后，建設(shè)單位編制完成初步?jīng)Q算，并到其上級主管部門辦理了備案手續(xù)。在竣工驗收后半年的設(shè)備運行過程中，設(shè)備運行正常。 在通信基站竣工驗收后 1年半時，由于部分電池不能充電，建設(shè)單位通知施工單位前去處理。 問題 (1)此工程的竣工資料中，驗收文件部分的正文應(yīng)包括哪些內(nèi)容？ (2)建設(shè)單位提出 “此工程項目完成一個基站、驗收一個基站、投產(chǎn)一個基站 ”的要求是否合理？項目經(jīng)理部若要配合 建設(shè)單位提出的這個要求，應(yīng)做哪些工作？ (3)建設(shè)單位組織竣工驗收的時間選擇得合適嗎？為什么？建設(shè)單位組織的竣工驗收存在哪些問題？ (4)建設(shè)單位在竣工驗收的備案工作中存在哪些問題？ (5)施工單位是否應(yīng)該按照建設(shè)單位的要求前去處理電池的問題？為什么？ 標(biāo)準(zhǔn)答案： (1)此工程的竣工資料中，驗收文件部分的正文應(yīng)包括：工程說明、開工報告、建筑安裝工程量總表、已安裝設(shè)備明細表、隱蔽工程簽證記錄、重大工程質(zhì)量事故報告表、停（復(fù)）工報告、工程變更單和洽商記錄、完工通知、驗收證書、工程材料盤點單、交接書、備考表。 雖然 工程中未發(fā)生工程變更和質(zhì)量、安全事故，但工程變更單和洽商記錄、重大工程質(zhì)量事故報告表仍然要附上，但需在上面標(biāo)明 “此工程未發(fā)生 ”相關(guān)事項的內(nèi)容。 (2)如果建設(shè)單位已經(jīng)報其上級主管單位批準(zhǔn)以后，提出 “此工程項目完成一個基站、驗收一個基站、投產(chǎn)一個基站 ”的要求是合理的。項目經(jīng)理部若要配合建設(shè)單位提出的這個要求，應(yīng)在部分驗收以前將已完成的基站的竣工資料編制好，送交建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核，沒有問題的話即可由建設(shè)單位組織，進行部分驗收。對于驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，項目經(jīng)理部應(yīng)盡快整改，并由建設(shè)單位和監(jiān)理單位進行復(fù)驗，沒有問 題以后即可進入試運行。 (3)建設(shè)單位組織竣工驗收的時間選擇得不合適。因為試運轉(zhuǎn)的時間一般為 3 個月，而最后一個基站部分驗收完后兩個月就組織竣工驗收顯然是不合適的。建設(shè)單位組織的竣工驗收存在的問題主要有：竣工驗收的時間選擇得不合適；參加竣工驗收的單位還缺主管單位、維護單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)等。 (4)建設(shè)單位在竣工驗收的備案工作中存在的問題主要有：備案時間選擇錯誤，應(yīng)在竣工驗收后15 天內(nèi)備案；備案的單位選擇錯誤，竣工驗收應(yīng)在信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局或者受其委托的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理 。 (5)施工單位應(yīng)該按照建設(shè)單位的要求前去處理電池的問題。雖然建設(shè)單位通知施工單位的時間已經(jīng)過了保修期，而且電池問題也應(yīng)該不屬于施工單位的責(zé)任，但施工單位從服務(wù)的角度考慮，還是應(yīng)該配合建設(shè)單位處理此問題。處理此問題時，施工單位可以收取相應(yīng)的費用。 47、 某項目經(jīng)理部負責(zé)南方某市話線路工程的施工，工程于 7 月 1 日開工， 9 月 30 日完工，施工內(nèi)容包括制作架空桿路、敷設(shè)架空電纜和管道電纜、安裝配線設(shè)備、制作總配線架成端等工作量，工程采用包工不包料的形式承包。項目經(jīng)理部的人員構(gòu)成情況如表 1所示： 項目經(jīng)理部的施 工組織設(shè)計中對安全的要求如下： (1)在施工過程中，應(yīng)保證施工人員、儀表、車輛、設(shè)備、機具的安全。 (2)本工程保證實現(xiàn)無人員傷亡事故，設(shè)備、儀表、工機具保證無破損。項目經(jīng)理部的專職安全員負責(zé)工程的安全管理工作，對工程中的安全問題進行經(jīng)常性的檢查，杜絕安全隱患。 (3)安全技術(shù)交底工作由專職安全管理員向主要施工人員交底。 在施工過程中，發(fā)生了以下事情： (1)挖好的桿坑使得一人腿部摔傷。 (2)過路口架設(shè)吊線時，吊線使得一名騎車的人摔傷。 (3)敷設(shè)架空電纜時，遇到吊線帶電，使得一名施工人員從桿上摔落。 (4)在人孔內(nèi)接續(xù)時，便道上一行人掉入人孔中。 (5)一名施工人員在人孔內(nèi)作業(yè)時被毒氣熏暈。 (6)管道內(nèi)的電纜線間絕緣不達標(biāo)。 經(jīng)過全體管理人員、施工人員的努力，工程按期完工。 問題 （ 1）本工程的安全管理程序存在哪些問題？ (2）項目經(jīng)理部安全管理工作的范圍還應(yīng)增加哪些方面？ （ 3）試識別本工程的危險源。 （ 4）項目經(jīng)理部的人員是否都具有上崗資格？為什么 （ 5）項目經(jīng)理部的哪些工作不符合安全管理規(guī)定？ （ 6）本工程的安全交底工作存