環(huán)境保護(hù)及水土保持管理辦法.doc

1 目錄目錄 環(huán)境保護(hù)管理原則 目標(biāo)環(huán)境保護(hù)管理原則 目標(biāo) 2 第一章第一章 總總 則則 2 第二章第二章 環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)與人員環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)與人員 3 第三章第三章 環(huán)境保護(hù)的職責(zé)范圍環(huán)境保護(hù)的職責(zé)范圍 4 第四章第四章 施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)管理施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)管理 5 第六章第六章 管理制度管理制度 6 第七章第七章 環(huán)境保護(hù) 水土保持及文物保護(hù)基本措施環(huán)境保護(hù) 水土保持及文物保護(hù)基本措施 11 第八章第八章 控制程序和相關(guān)規(guī)定控制程序和相關(guān)規(guī)定 16 第九章第九章 附附 則則 17 2 環(huán)境保護(hù)及水土保持管理辦法環(huán)境保護(hù)及水土保持管理辦法 環(huán)境保護(hù)管理原則 目標(biāo)環(huán)境保護(hù)管理原則 目標(biāo) 環(huán)保工作嚴(yán)格按國家和地方政府有關(guān)規(guī)定及設(shè)計(jì)要求 堅(jiān)持 三同 時(shí) 同時(shí)設(shè)計(jì) 同時(shí)施工 同時(shí)投入使用 防止水土流失和空氣污染 控制施工噪聲 施工過程中 嚴(yán)格貫徹 預(yù)防為主 保護(hù)優(yōu)先 施工和保護(hù)并重 的原則 以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工地為目標(biāo) 將施工引起的對環(huán)境的干擾 破壞 降低到最低限度 堅(jiān)持施工生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)同步進(jìn)行 制定環(huán)保目標(biāo)和 指標(biāo) 預(yù)防污染 并持續(xù)改進(jìn) 切實(shí)提高參建員工環(huán)境保護(hù)意識(shí) 樹立 良好施工管理形象 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的共同提高 把本標(biāo)段工程建 成 健康生態(tài) 綠色環(huán)保 的達(dá)標(biāo)工地 控制目標(biāo) 1 施工揚(yáng)塵 有毒有害氣體及固體排放控制在國家排放標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi) 2 施工污水排放控制在沿線地方各市排放標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi) 3 環(huán)境敏感地區(qū)施工現(xiàn)場場界噪聲達(dá)標(biāo) 4 能源 原材料消耗控制在計(jì)劃以內(nèi) 5 盡量減少對自然地質(zhì) 植被的破壞 6 土壤 水系不污染 河道不堵塞 水土不流失 7 環(huán) 水保責(zé)任事故為零 第一章第一章 總總 則則 第一條為了認(rèn)真貫徹落實(shí) 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 及相關(guān) 的法律法規(guī) 執(zhí)行工程所在地的環(huán)境保護(hù) 水土保持等法規(guī) 進(jìn)一步加 強(qiáng)本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作 促進(jìn)施工生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展 保護(hù)和改 善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境 保障員工身體健康 中鐵隧道集團(tuán)有限公司麗 香鐵路 2 標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部 以下簡稱項(xiàng)目部 特制定本辦法 第二條環(huán)境保護(hù)管理工作遵循 ISO14000 環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)行 全過程有序可控的原則 第三條環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的工作要在單位行政負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下 配合黨政工團(tuán)組織 廣泛開展環(huán)境保護(hù)方面的各項(xiàng)活動(dòng) 3 第四條環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)接受地方 行業(yè)環(huán)境保護(hù)部門的工作指 導(dǎo) 監(jiān)督 協(xié)調(diào) 理順與地方 行業(yè)環(huán)境保護(hù)部門的工作關(guān)系 第五條 環(huán)境保護(hù)管理的范圍主要包括主體工程 臨時(shí)工程的施工 場地 施工營地 施工便道 取棄土場 砂石料場及儲(chǔ)存場 施工機(jī)械 營地 軌排基地和制梁場及其臨近受影響的范圍 第六條本辦法適用于本項(xiàng)目及其所屬工區(qū) 各工區(qū)應(yīng)根據(jù)本辦法 結(jié)合本單位的實(shí)際情況 制定各自的環(huán)境保護(hù)管理辦法 第七條 各工區(qū)必須把環(huán)境保護(hù)工作納入年度計(jì)劃 統(tǒng)一編制下達(dá) 環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況予以保證 第二章第二章環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)與人員環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)與人員 第八條 建立健全項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作的機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目部及各分部建 立專職的管理部門 安全質(zhì)量部是環(huán)境保護(hù)的專業(yè)歸口部門 是環(huán)境保 護(hù)管理的具體執(zhí)行者 第九條 作好環(huán)境保護(hù) 水土保持工作 是施工企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù) 項(xiàng) 目部按照 ISO14001 環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長 項(xiàng)目 書記 副經(jīng)理 總工程師 安全總監(jiān)為副組長 有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各工 區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理參加的環(huán)境保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)組 下設(shè)安全環(huán)保部 項(xiàng)目部配設(shè) 專職環(huán)保工程師 負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù) 水土保持日常管理工作 按照國家 鐵道部 指揮部及地方政府的規(guī)定和要求 建立環(huán)境保護(hù)管理制度 落 實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制 環(huán)境保護(hù) 水土保持管理領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu) 組 長 閆紅江 副組長 彭國武 黃天學(xué) 鄧志剛 龍 均 組 員 尹 明 謝傳林 馬賢彬 張先江 袁 斌 劉兆紅 陳海 洋 涂 瀚 許永發(fā) 趙 毅 此外各工區(qū)成立以工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理為組長的環(huán)境保護(hù) 水土保持領(lǐng)導(dǎo) 小組 制定相應(yīng)的管理辦法和制度 確保環(huán)境保護(hù) 水土保持工作的順 利開展 第十條各級環(huán)保人員要熟悉專業(yè)知識(shí) 生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)和一定的技 術(shù)水平 上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn) 考核 持證上崗 4 第三章第三章 環(huán)境保護(hù)的職責(zé)范圍環(huán)境保護(hù)的職責(zé)范圍 第十一條 項(xiàng)目部及各工區(qū)環(huán)境保護(hù)部門的職責(zé) 1 傳達(dá)貫徹國家 行業(yè) 上級頒發(fā) 制定的環(huán)境環(huán)境保護(hù)的方針 政策 法律 法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn) 措施和要求 提出貫徹執(zhí)行的措施 并監(jiān)督 執(zhí)行 2 研究提出環(huán)境保護(hù)的辦法 目標(biāo) 規(guī)劃 對年度環(huán)境保護(hù)工作做 出安排和部署 3 監(jiān)督檢查本標(biāo)段承建的工程項(xiàng)目中對環(huán)境影響評價(jià)的執(zhí)行情況 有關(guān)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)文件的審核情況和施工中環(huán)境保護(hù)設(shè)施的施工質(zhì)量情 況 4 監(jiān)督檢查本標(biāo)段管理的小型建設(shè)項(xiàng)目和自建的生產(chǎn) 生活設(shè)施 三同時(shí) 執(zhí)行情況 5 監(jiān)督檢查生產(chǎn) 生活區(qū)的各類污染源排放及處理設(shè)施的運(yùn)行管理 情況 6 組織研究開展環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作 努力普及環(huán)境保護(hù)科學(xué) 知識(shí) 7 建立健全環(huán)境保護(hù)臺(tái)帳 8 負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)日常工作 負(fù)責(zé)與上級和地方業(yè)務(wù)主管部門的工作 聯(lián)系 9 協(xié)調(diào)處理與地方的環(huán)境保護(hù)問題 參與調(diào)查處理環(huán)境污染事故 10 單位工程開工前環(huán)境因素調(diào)查與評價(jià) 各工區(qū)要結(jié)合各自承擔(dān)施工項(xiàng)目特點(diǎn) 對本項(xiàng)目隧道工程 路基工 程 橋梁工程 生活區(qū)等方面的環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別 填寫 環(huán)境因素調(diào) 查表 對環(huán)境產(chǎn)生影響的施工機(jī)械設(shè)備 施工活動(dòng) 污水 廢棄物等組 織相關(guān)人員進(jìn)行分析評價(jià) 確定重大影響環(huán)境因素 制定針對性的防護(hù) 方案 針對環(huán)保管理制定獎(jiǎng)罰細(xì)則 第十二條 環(huán)境保護(hù)人員職責(zé) 1 認(rèn)真學(xué)習(xí) 貫徹 執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的方針 政策 法令 法規(guī) 以及上級頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)章制度 5 2 熟悉分管工作及相關(guān)規(guī)章 制度 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 并實(shí)施監(jiān)督檢查 3 參加各類環(huán)境保護(hù)檢查 認(rèn)真履行職責(zé) 對發(fā)現(xiàn)的問題 提出整 改要求 督促整改 做好記錄 4 凡發(fā)現(xiàn)污染問題 視問題的嚴(yán)重程度簽發(fā)通知書 并通知所在工 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)處理 5 加強(qiáng)專業(yè)理論 技術(shù) 管理知識(shí)的學(xué)習(xí) 提高自身素質(zhì) 提高工 作水平 6 各級環(huán)境保護(hù)管理人員 要不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德修養(yǎng) 工作 中堅(jiān)持原則 秉公辦事 第四章第四章 施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)管理施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)管理 第十三條 施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目必須納入工程項(xiàng)目的施工組織 設(shè)計(jì)中 加強(qiáng)生產(chǎn)過程中廢水 廢 煙 氣 施工揚(yáng)塵 噪音 振動(dòng) 固體廢棄物 碴 的排放控制 建立目標(biāo) 實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放 第十四條 工程項(xiàng)目施工臨時(shí)用地要節(jié)約土地 盡量少占耕地 施 工過程中 加強(qiáng)管理 減少對周圍自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的破壞和影響 防止水土流失 有利生態(tài)平衡 特別注意居民稠密區(qū) 水源保護(hù)區(qū) 風(fēng) 景游覽區(qū) 自然保護(hù)區(qū)和國家重點(diǎn)保護(hù)的名勝古跡的環(huán)境保護(hù) 工程竣 工后要盡量恢復(fù) 修復(fù)環(huán)境 第十五條 施工機(jī)械設(shè)備選型要符合環(huán)境保護(hù)要求 首選低噪聲 低振動(dòng) 低排放的機(jī)械設(shè)備 第十六條 合理利用資源 能源 推廣清潔生產(chǎn)工藝 在生產(chǎn)的全 過程控制污染 第十七條 固體廢棄物應(yīng)分類收集 綜合利用和無害化處理 不得 隨意堆放 棄置 有害固體廢物的堆放 處理 應(yīng)符合國家和地方有關(guān) 規(guī)定 第五章 環(huán)境監(jiān)測 第十八條 污染源的監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分 負(fù)責(zé)督 促檢查監(jiān)測工作的開展 收取 分析監(jiān)測報(bào)告 第十九條 集團(tuán)公司衛(wèi)生防疫站為環(huán)境監(jiān)測工作的牽頭單位 負(fù)責(zé) 監(jiān)測工作的技術(shù) 業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo) 6 第二十條 污染項(xiàng)目要積極配合支持監(jiān)測人員的工作 監(jiān)測單位要 及時(shí)將監(jiān)測結(jié)果報(bào)告通知污染源單位并上報(bào)環(huán)境保護(hù)科 第二十一條 各工區(qū)根據(jù)污染源的監(jiān)測結(jié)果 對不符合麗香鐵路施工 現(xiàn)場環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的施工現(xiàn)場 采取及時(shí)有效措施 確保環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo) 第六章第六章 管理制度管理制度 一是堅(jiān)持環(huán)保措施審查制度 對管段重點(diǎn)臨時(shí)工程 環(huán)境敏感點(diǎn)的 施工環(huán)保措施實(shí)施備案 審批制度 二是加大監(jiān)督檢查工作力度 項(xiàng)目 部定期進(jìn)行環(huán)保專項(xiàng)檢查 將環(huán)保檢查結(jié)果納入年度考評范圍 為加強(qiáng) 現(xiàn)場施工管理 確保水土保持工作滿足要求 各分部必須根據(jù)國家法律 省 區(qū)的有關(guān)規(guī)定以及相關(guān)設(shè)計(jì)編制單獨(dú)的環(huán)境保護(hù)方案和水土保持方 案 同時(shí) 在施工中應(yīng)嚴(yán)格按方案進(jìn)行 并留存相關(guān)的資料 反映開工 前 施工中 完工后的原始情況 變化情況 治理情況的圖片 影象 文字 第二十二條 環(huán)境保護(hù) 水土保持及文物保護(hù)計(jì)劃制度 各分部施工前根據(jù)本項(xiàng)目工程特點(diǎn) 對生產(chǎn)生活區(qū)域的自然環(huán)境和 生態(tài)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查 詳細(xì)調(diào)查施工駐地 施工場地 取棄土場 施工便 道 砂石料開采區(qū)域的環(huán)境概況 根據(jù)國家 地方政府 行業(yè)相關(guān)法律 法規(guī)和項(xiàng)目部的辦法 結(jié)合南廣鐵路公司對環(huán)境保護(hù)施工的要求 編制 由于施工活動(dòng)可能造成的施工區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書和施工環(huán)保措施計(jì)劃 和具體措施 報(bào)監(jiān)理審批 采取有效措施以預(yù)防和消除因施工造成的環(huán) 境污染 把施工對環(huán)境 鄰近單位和居民生活的影響減少到最低程度 第二十三條 環(huán)保 三同時(shí) 制度 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù) 水土保持 三同時(shí) 制度 即環(huán)境保護(hù) 水土 保持設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì) 同時(shí)實(shí)施 同時(shí)投產(chǎn)的制度 施工時(shí)根 據(jù)環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)及施工方案 做好設(shè)計(jì)環(huán)保設(shè)施及臨時(shí)工程的環(huán)保設(shè)施 保護(hù)好施工現(xiàn)場及駐地周圍環(huán)境 第二十四條 環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制度 建立環(huán)境保護(hù) 水土保持目標(biāo)責(zé)任制 明確責(zé)任 分級管理 層層 落實(shí) 工區(qū) 作業(yè)架子隊(duì)負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書的制定 下達(dá) 實(shí)施 和考核工作 將環(huán)境保護(hù)工作與每個(gè)施工人員的責(zé)任 權(quán)力 利益和義 7 務(wù)有機(jī)結(jié)合 切實(shí)做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣 第二十五條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)控檢查制度 1 按國家 地方政府 行業(yè)頒布的法律 法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目部的管 理辦法進(jìn)行 2 環(huán)境保護(hù)檢查原則上與安全檢查同時(shí)進(jìn)行 側(cè)重于檢查所制定的 措施 管理方案的實(shí)施情況 發(fā)現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn) 由各單位的 重要環(huán)境因素 評價(jià)小組 對新風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià) 確定是否為重要環(huán)境因素 并填寫 環(huán) 境因素調(diào)查評價(jià)表 只上報(bào)評價(jià)為重要環(huán)境因素的部分 重要環(huán)境因 素清單 經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn) 上報(bào)安全質(zhì)量環(huán)保部 3 項(xiàng)目部安全質(zhì)量環(huán)保部根據(jù)發(fā)布的 重要環(huán)境因素清單 確定 監(jiān)控重點(diǎn) 進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控 4 各級安質(zhì)部門的經(jīng)常性檢查 專項(xiàng)檢查 定期檢查要有詳實(shí)的記 錄 提出整改建議 對整改的結(jié)果要及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)證 5 積極參加地方政府和上級機(jī)關(guān)組織的環(huán)境保護(hù)檢查活動(dòng) 積累環(huán) 境保護(hù)管理經(jīng)驗(yàn) 推動(dòng)環(huán)境保護(hù)水土保持工作的開展 6 定期檢查 1 項(xiàng)目部每月 25 日組織一次全標(biāo)段環(huán)境保護(hù) 水土保持大檢查 由主管環(huán)保的副經(jīng)理主持 安全質(zhì)量環(huán)保部組織 工程管理部 綜合辦 公室等部門參加 2 各工區(qū) 作業(yè)架子隊(duì)每旬進(jìn)行一次環(huán)境保護(hù)檢查 由各作業(yè)架子 隊(duì)負(fù)責(zé)人主持 工程管理部門 安質(zhì)環(huán)保部門 綜合辦公室等部門負(fù)責(zé) 人參加 7 專項(xiàng)檢查 安質(zhì)部門 專 兼 職環(huán)保員對所轄生產(chǎn)區(qū)域 生活區(qū)域根據(jù)其評 價(jià)出的重要環(huán)境因素和制定的控制措施 方案等進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查 重 點(diǎn)檢查施工駐地 施工場地 施工便道 取棄土場 砂石料開采場等區(qū) 域 重點(diǎn)檢查環(huán)保設(shè)施 生產(chǎn) 生活垃圾排放及環(huán)保措施落實(shí)情況 對 不符合環(huán)保要求的 下達(dá)限期整改通知書 對環(huán)保造成污染的工區(qū)和個(gè) 人進(jìn)行處罰 8 非定期經(jīng)常性檢查 8 1 即從施工準(zhǔn)備開始至竣工由專職環(huán)保員進(jìn)行的日常檢查 2 各級管理人員在檢查生產(chǎn)的同時(shí)檢查環(huán)保工作 9 檢查報(bào)告制度 各工區(qū) 作業(yè)隊(duì)安質(zhì)部門應(yīng)于每月 25 日將檢查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析 以書面形式報(bào)項(xiàng)目部安全質(zhì)量環(huán)保部 以促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的持續(xù)改進(jìn) 和提高 第二十六條 環(huán)保水保宣傳教育制度 1 項(xiàng)目部對環(huán)境知識(shí)和意識(shí)的培訓(xùn) 教育工作實(shí)行分級負(fù)責(zé) 統(tǒng)籌 安排 將環(huán)境培訓(xùn)教育計(jì)劃納入員工培訓(xùn)教育計(jì)劃 2 項(xiàng)目部側(cè)重對項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo) 環(huán)境管理人員的教育工作 3 各工區(qū) 作業(yè)架子隊(duì)負(fù)責(zé)對員工和勞務(wù)工進(jìn)行 環(huán)境保護(hù)法 環(huán)境噪聲污染防治法 水污染防治法 大氣污染防治法 固體 廢物污染環(huán)境防治法 等法律法規(guī) 以及所在地政府和項(xiàng)目部的有關(guān)環(huán) 境保護(hù)規(guī)定的學(xué)習(xí)教育 進(jìn)行崗前環(huán)保知識(shí)教育 使全體員工熟悉環(huán)境 保護(hù)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法 掌握本崗位的環(huán)境影響和環(huán)境因素 提高 環(huán)保意識(shí) 4 新技術(shù) 新工藝 新材料 新設(shè)備的使用前 必須組織有關(guān)人員 進(jìn)行相關(guān)環(huán)境影響評價(jià) 控制的技能培訓(xùn) 5 駐地和施工工地進(jìn)行必要的標(biāo)語 圖片 文字宣傳 教育員工和 勞務(wù)工樹立 愛護(hù)地球 保護(hù)自然生態(tài) 環(huán)保從我做起 的思想 6 黨政工團(tuán)各級組織應(yīng)充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢 緊密結(jié)合企業(yè)環(huán)境保 護(hù)的形勢 廣泛深入環(huán)保活動(dòng)和宣傳教育活動(dòng) 7 各項(xiàng)環(huán)?；顒?dòng)要安排具體 目標(biāo)明確 力爭實(shí)效 樹立典型 以 點(diǎn)帶面促進(jìn)環(huán)境保護(hù)水土保持及文物保護(hù)工作的順利開展 第二十七條 重要環(huán)境因素 重大污染源評價(jià)制度 在工程項(xiàng)目開工前 由各工區(qū) 作業(yè)架子隊(duì)負(fù)責(zé)人組織技術(shù) 安檢 材料 機(jī)械人員 按施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定的工藝流程圖所確定的工序 共 同識(shí)別 評價(jià)出施工區(qū)域的重要環(huán)境因素和施工過程的重大污染源 未 進(jìn)行環(huán)境因素識(shí)別 評價(jià)的工程項(xiàng)目不得開工 第二十八條 污染源控制制度 9 1 各工區(qū) 作業(yè)架子隊(duì)在工程項(xiàng)目開工前 應(yīng)根據(jù)識(shí)別 評價(jià)出的 重要環(huán)境因素 制定相應(yīng)管理方案 措施和緊急事件的應(yīng)急預(yù)案 有效 控制重要環(huán)境因素及重大污染源 2 環(huán)境保護(hù)的策劃內(nèi)容要納入實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)中 并按規(guī)定進(jìn) 行審批后組織實(shí)施 3 各工區(qū) 作業(yè)架子隊(duì)工程技術(shù)部門應(yīng)針對作業(yè)項(xiàng)目特點(diǎn) 作業(yè)環(huán) 境和崗位的環(huán)境因素 編制環(huán)保水保技術(shù)交底 同施工技術(shù)交底一并下 達(dá)至作業(yè)班組 4 對施工場地 作業(yè)場所 運(yùn)輸?shù)缆?生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)施均應(yīng)采取有 效的環(huán)境保護(hù)措施 5 處于市區(qū) 風(fēng)景區(qū) 保護(hù)區(qū)等對環(huán)境影響較大的施工工程項(xiàng)目 應(yīng)組織專業(yè)人員認(rèn)真研究 分析 制定環(huán)境保護(hù)技術(shù)措施及管理方案 應(yīng)急預(yù)案 重要環(huán)境因素應(yīng)按規(guī)定建檔 登記 上報(bào) 并定期監(jiān)測 評 價(jià) 6 對施工生產(chǎn)和生活中可能產(chǎn)生的污染源 制定相應(yīng)的防范 控制 措施 避免對施工人員造成傷害和影響駐地群眾的正常生活 對生產(chǎn)生 活垃圾分類存放 集中控制 在指定地點(diǎn)或允許地點(diǎn)集中處理 達(dá)到防 止或減少污染的目的 7 對使用的外部勞務(wù)人員 一律納入本單位的環(huán)境管理范疇 要求 勞務(wù)人員遵守環(huán)境法規(guī)和環(huán)保要求 積極做好環(huán)境管理工作 8 對可施加影響的相關(guān)方 要通告環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定和要求 規(guī) 范其行為 保護(hù)環(huán)境 第二十九條 限期治理制度 自然生態(tài)保護(hù)區(qū) 游覽區(qū)等環(huán)保敏感地區(qū) 施工中對環(huán)境敏感地區(qū) 進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控 對影響環(huán)保的行為要限定治理時(shí)間 內(nèi)容 對象和效果 責(zé)任單位或責(zé)任人必須按限定時(shí)間治理完畢 達(dá)到環(huán)保要求的條件或指 標(biāo) 對施工中出現(xiàn)的環(huán)境污染及時(shí)進(jìn)行調(diào)查 總結(jié) 并按照 限定治理 時(shí)間 限定治理內(nèi)容 限定治理對象 限定治理效果 四大要求進(jìn)行限 期治理 對造成污染的責(zé)任人進(jìn)行處理 并制定相應(yīng)的防范措施 防止 污染再次發(fā)生 10 第三十條 環(huán)保工作報(bào)告和監(jiān)測制度 特殊地區(qū)的環(huán)境因素和特殊環(huán)保內(nèi)容受地方政府或滇西指揮部的監(jiān) 控 各各工區(qū) 作業(yè)架子隊(duì)?wèi)?yīng)主動(dòng)與對方取得聯(lián)系 定期匯報(bào)工作 及 時(shí)辦理規(guī)定的監(jiān)測手續(xù) 第三十一條 環(huán)保事故報(bào)告 處理制度 發(fā)生環(huán)境污染和環(huán)境因素事故 按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行 控制事故發(fā)展 減少事故損失和影響 1 事故報(bào)告 1 環(huán)境污染和環(huán)境因素事故發(fā)生后 事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào) 告班組長 項(xiàng)目環(huán)保人員或相應(yīng)工地 項(xiàng)目 負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目環(huán)保員或項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人應(yīng)在 8h 內(nèi)向項(xiàng)目分部安全環(huán)保管理部門和上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報(bào)告 2 發(fā)生事故先兆和重大未遂事件時(shí) 事故發(fā)生作業(yè)單位安全環(huán)保部 門應(yīng)及時(shí)向上級安全部門進(jìn)行報(bào)告 2 事故現(xiàn)場處置 事故發(fā)生后 項(xiàng)目經(jīng)理在進(jìn)行事故報(bào)告的同時(shí)迅速組織實(shí)施應(yīng)急管 理措施 立即撤離現(xiàn)場施工人員 防止事故蔓延 擴(kuò)大 并負(fù)責(zé)對現(xiàn)場 實(shí)施保護(hù) 3 事故調(diào)查 事故發(fā)生的項(xiàng)目分部應(yīng)積極配合事故調(diào)查組調(diào)查 取證 為調(diào)查組 提供一切便利 不得拒絕調(diào)查 不得拒絕提供有關(guān)情況和資料 若發(fā)現(xiàn) 有上述違規(guī)現(xiàn)象 除對責(zé)任者視情節(jié)給予通報(bào)批評和罰款外 責(zé)任者還 必須承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果 4 事故處理 1 事故處理要堅(jiān)持 四不放過 的原則 即事故原因沒有查清不放 過 事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過 廣大員工沒有受到教育不放過 防范措施沒有落實(shí)不放過 2 在進(jìn)行事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上 事故責(zé)任作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào) 查報(bào)告中提出的事故糾正與預(yù)防措施建議 編制詳細(xì)的糾正與預(yù)防措施 經(jīng)上級安全環(huán)保部門審批后 嚴(yán)格組織實(shí)施 事故糾正與預(yù)防措施實(shí)施 后 由上級安全環(huán)保部門實(shí)施驗(yàn)證 11 3 對事故責(zé)任單位和責(zé)任人 由上級主管部門依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告中 對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見和建議 進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰 觸犯刑律構(gòu)成犯罪的交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任 4 事故調(diào)查處理結(jié)束后 項(xiàng)目部 項(xiàng)目分部安全環(huán)保部門應(yīng)負(fù)責(zé)將 事故詳情 原因及責(zé)任人處理等編印成事故通報(bào) 組織全體職工進(jìn)行學(xué) 習(xí) 從中吸取教訓(xùn) 防止事故的再次發(fā)生 5 每起事故處理結(jié)案后 項(xiàng)目分部安全環(huán)保部門應(yīng)負(fù)責(zé)將事故調(diào)查 處理資料收集整理后實(shí)施歸檔管理 第三十二條 獎(jiǎng)勵(lì)處罰制度 1 項(xiàng)目部對各部門 各分部 作業(yè)隊(duì)在環(huán)保工作做出貢獻(xiàn)的單位和 個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì) 對造成環(huán)境事故和事件的單位和人員給予經(jīng)濟(jì)處罰 獎(jiǎng)罰規(guī)定執(zhí)行南廣鐵路公司和集團(tuán)公司規(guī)定 2 符合下列條件之一的 單位寫出書面材料 連同有關(guān)資料 證書 文件的復(fù)印件報(bào)項(xiàng)目部 經(jīng)審核批準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì) 1 獲得總公司 市 省 部 國家級環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào)的單位 部 門 人員 2 在環(huán)境保護(hù)水土保持工作理論 方法 實(shí)踐等方面卓有建樹者 3 及時(shí)排除環(huán)境污染事故隱患 避免了重大事故發(fā)生 3 有下列情況之一的 給予處罰 1 發(fā)生環(huán)保事故的單位及事故的主要責(zé)任者 2 環(huán)境保護(hù)受到滇西指揮部或地方政府通報(bào)批評或處罰的單位 3 因環(huán)境保護(hù)事故 事件 給企業(yè)信譽(yù)造成重大影響的單位 責(zé)任 者 第七章第七章 環(huán)境保護(hù) 水土保持及文物保護(hù)基本措施環(huán)境保護(hù) 水土保持及文物保護(hù)基本措施 第三十三條 植物 植被保護(hù)措施 在有植物 植被的地區(qū)施工時(shí) 工地小搬運(yùn)選擇原有便道或無植被 的線路 植物 植被茂盛地區(qū)盡量采用人力施工方式 避免機(jī)械對植物 植被的碾壓 施工車輛和機(jī)械嚴(yán)格按規(guī)定線路行駛 不得碾壓線路外植 被 不得砍伐灌木 割草 挖樹根做為取暖材料 施工人員盡量減少活 動(dòng)范圍 加強(qiáng)防火工作 貫徹 預(yù)防為主 防消結(jié)合 的方針 建立防 12 火責(zé)任制 制定防火制度 按國家有關(guān)規(guī)定確定防火期 在防火期內(nèi)嚴(yán) 格管理 對施工工人進(jìn)行保護(hù)動(dòng)植物的教育和培訓(xùn) 明確保護(hù)責(zé)任 在征地 拆遷范圍內(nèi)的野生植物 依據(jù) 中華人民共和國野生動(dòng)植物保護(hù)條例 向有關(guān)部門申報(bào) 并根據(jù)林業(yè)主管部門的意見采取措施 合理保護(hù)植物 資源 提高古樹的保護(hù)意識(shí) 防止損傷古樹 在施工過程中嚴(yán)禁破壞用地界以外樹木和其他植被 施工棄土石方不得隨意堆放 拋棄 所有的棄方均應(yīng)運(yùn)至設(shè)計(jì)指定 棄土場堆放 嚴(yán)格按照 先擋后棄 的原則 清表土及清淤泥也不得廢 棄 將不含石塊 垃圾及其他有害物質(zhì)的表土和淤泥集中 合理選擇臨 時(shí)堆放場地臨時(shí)堆放 供土場植被的恢復(fù)和綠化之用 施工廢渣按環(huán)保部門規(guī)定消納 隧道棄碴按設(shè)計(jì)指定的位置堆棄 規(guī)劃棄碴場時(shí)設(shè)置擋護(hù)墻 碴場地面做好覆蓋 以利水土保持 減少農(nóng) 田和植被的破壞 第三十四條 野生動(dòng)物保護(hù)措施 教育全體職工樹立動(dòng)物保護(hù)意識(shí) 不追逐 驚擾 襲擊 獵捕野生 動(dòng)物 禁止人為干預(yù)野生動(dòng)物的正常生活 不購買 食用野生動(dòng)物及其 制品 第三十五條 人文 自然景觀保護(hù)措施 加強(qiáng)對管理人員和施工人員的教育 取棄土場 砂石料場 機(jī)械擺 放等嚴(yán)格按設(shè)計(jì)及南廣鐵路公司環(huán)保 水保規(guī)定的要求設(shè)置 避開一級 景觀保護(hù)區(qū) 施工駐地及施工場地布局合理 有序 避開特殊景觀區(qū) 施工駐地 施工場地 取棄土場及砂石料場等場地使用結(jié)束后 應(yīng)迅速 撤離 對場地進(jìn)行及時(shí)清理 清除油漬和垃圾 平整地面 按南廣鐵路 公司或地方政府要求進(jìn)行景觀恢復(fù) 施工人員嚴(yán)禁在沿線地區(qū)砍伐古木 名樹 采藥開荒 嚴(yán)禁采集有觀賞價(jià)值的野花野草 第三十六條 施工噪音控制措施 施工期間 嚴(yán)格遵守 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法 機(jī) 動(dòng)車輛允許噪音 中的有關(guān)規(guī)定和要求 電鉆 發(fā)電機(jī) 切割機(jī) 攪拌 機(jī) 振搗器 打樁機(jī)械 運(yùn)輸車輛等高噪音施工作業(yè) 要合理安排時(shí)間 13 盡量減少噪音污染 在城鎮(zhèn)范圍不得夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工 作業(yè) 加強(qiáng)對設(shè)備的保養(yǎng) 保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn) 降低噪音等級 施工噪聲防治措施主要用來保護(hù)鐵路沿線聲環(huán)境敏感點(diǎn) 如居民區(qū) 學(xué)校和醫(yī)院等環(huán)境敏感點(diǎn) 采取以下防治措施 機(jī)械加工點(diǎn)遠(yuǎn)離居民集中區(qū)或其他敏感點(diǎn) 夜間不安排噪聲大的機(jī)械施工 尤其是打樁機(jī)和發(fā)電機(jī)等高噪聲施 工機(jī)具作業(yè) 按當(dāng)?shù)卣?guī)定 合理安排施工時(shí)間 避開學(xué)校 醫(yī)院的敏感時(shí)段 盡量將高噪聲施工作業(yè)安排在周末或假期進(jìn)行 在施工期間密切監(jiān)視學(xué)校 醫(yī)院的噪聲情況 如果噪聲超標(biāo)采取降 噪措施 注意保養(yǎng)施工機(jī)械 使機(jī)械維持最佳工作狀態(tài) 使噪聲維持最低噪 聲水平 自備便攜式聲級計(jì) 以便對施工點(diǎn)尤其是敏感點(diǎn)處的噪聲級進(jìn)行常 規(guī)的監(jiān)測 第三十七條 水環(huán)境保護(hù)措施 施工前認(rèn)真調(diào)查水源 河流及地下水分布情況 認(rèn)真研究由于施工 駐地設(shè)置 施工場地及工程主體對地表水 地下水活動(dòng)的影響 按國家 有關(guān)規(guī)定保護(hù)水環(huán)境 做好施工駐地及施工現(xiàn)場排水設(shè)施建設(shè) 達(dá)到當(dāng) 地排放標(biāo)準(zhǔn) 保證生活 生產(chǎn)排污不污染地表水及地下水源 禁止向水 體傾倒建筑垃圾和其他有毒物質(zhì) 為保護(hù)擬建作業(yè)隊(duì)所在地區(qū)的水質(zhì)和水利灌溉設(shè)施 采取如下措施 瀝青 油類 漆料等化學(xué)品不堆置于河流 魚塘 湖泊及飲用水井 附近 備有足夠遮蓋的帆布 防止雨天化學(xué)品隨雨水進(jìn)入水體 收集在路基 橋梁施工過程中產(chǎn)生的污水 經(jīng)物理或化學(xué)處理達(dá)標(biāo) 后 排放至指定位置 防止其直接流入河流和灌溉渠中 采取所有必要的措施 防止泥土和石塊阻塞河流 水渠或灌溉排水 系統(tǒng) 不在河流 湖泊最高水位線以下的灘地 岸坡設(shè)置物料堆放場及施 14 工營地 隧道棄渣 棄土 建筑垃圾等不隨意堆放或棄于河灘 河道等 處 水中鉆孔樁施工時(shí)配備足夠的泥漿船 存放運(yùn)出泥漿 陸上鉆孔樁 施工時(shí)按施工設(shè)計(jì)設(shè)置泥漿沉淀池 沉淀后的泥漿排放于指定位置 處 理達(dá)標(biāo)后方可排放 嚴(yán)禁將泥漿直接排入江中 灘河和附近農(nóng)田 第三十八條 大氣污染 空氣環(huán)境保護(hù)措施 大氣污染防治的重點(diǎn)是控制施工產(chǎn)生粉塵 廢氣 采取以下防治措 施 為減少施工作業(yè)產(chǎn)生的揚(yáng)塵 應(yīng)對人口稠密地區(qū)的施工場地 施工 道路進(jìn)行硬化或采取灑水等措施 控制揚(yáng)塵 易引起粉塵的細(xì)料或松散料運(yùn)輸或堆放必須遮蓋或適當(dāng)灑水濕潤 運(yùn)輸時(shí)可采用帆布 蓋套及類似遮蓋物覆蓋 對尾氣超標(biāo)的汽車 限制在本工程中使用 加強(qiáng)交通管理 有力疏 導(dǎo) 使車輛盡量用最低油耗車速運(yùn)行 減少尾氣排放 使用清潔能源 生產(chǎn) 生活所用能源 以煤氣 天然氣和電為主 降低煤炭使用比重 減少 SO2 排放量 盡量使用新能源 如浴池使用太 陽能供熱等 禁止在施工現(xiàn)場焚燒油氈 橡膠 瀝青 塑料 皮革 雜草以及其 它產(chǎn)生有毒 有害煙塵和氣體的物質(zhì) 施工所用汽車 發(fā)電機(jī)等機(jī)械設(shè) 備保持性能良好 使用清潔燃料減少廢氣的排放量 第三十九條 水土保持措施 雨天禁止溝坑開挖作業(yè) 防止降雨沖泡溝坑造成松散土體的流失 在土層不穩(wěn)定地域施工 要進(jìn)行加固處理 防止塌方 泥石流發(fā)生 在 植被覆蓋地區(qū)施工時(shí) 施工后原樣恢復(fù) 棄土嚴(yán)禁丟棄至河流 沖溝 涵洞 橋下 排水溝渠內(nèi) 地形平坦地區(qū) 基坑的開挖土按規(guī)范要求就 近堆放 特別要防止土 石順坡滑落 路基或開挖路塹時(shí) 對切割的坡面進(jìn)行護(hù)坡處理 在路基排水防護(hù) 工程未完成前 采取有效的臨時(shí)攔 排設(shè)施 暴雨來臨前不能實(shí)施永久性防護(hù)措施處 將在動(dòng)土點(diǎn)或其他易于發(fā) 生水土流失的地段設(shè)置臨時(shí)防護(hù)設(shè)施 防止水土流失 15 施工中 做到先砌筑擋土墻后填筑路基或隨挖 隨運(yùn) 隨鋪 隨壓 以減少施工階段的水土流失 施工臨時(shí)占地 將原有表層熟土 約 15 30cm 收集起來統(tǒng)一堆置 并播撒草籽防止土壤養(yǎng)分流失 待施工完畢將這些熟土恢復(fù)和整理 保證排水系統(tǒng)的暢通 隨時(shí)與氣象部門聯(lián)系 對地質(zhì)不良地段的路基施工盡量避開雨季 第四十條 生產(chǎn)垃圾處理措施 施工過程中產(chǎn)生的余土 棄渣 及時(shí)運(yùn)至規(guī)定的棄土場 棄土場應(yīng) 設(shè)置排水溝與片 塊 石擋墻 防止沖刷和滑塌 并做好綠化和植被施 工 也要加強(qiáng)廢舊料 報(bào)廢材料的回收和管理 減少污染 保護(hù)環(huán)境 執(zhí)行 施工廢棄物處置管理辦法 的規(guī)定 第四十一條 文物保護(hù)措施 施工中發(fā)現(xiàn)文物要停止作業(yè) 各工區(qū) 作業(yè)架子隊(duì)派人保護(hù)現(xiàn)場防 止哄搶破壞文物 并及時(shí)與當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)部門聯(lián)系 第四十二條 公眾干擾的防治 確保鐵路施工行為不破壞沿線的公眾服務(wù)設(shè)施 裝備臨時(shí)供電 通訊 供水以及其他裝置 對利用現(xiàn)有道路進(jìn)行施工物資運(yùn)輸 進(jìn)行合理的規(guī)劃并同當(dāng)?shù)卣?或主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào) 以避免現(xiàn)有道路的交通堵塞 第四十三條 監(jiān)督舉報(bào)措施 在每個(gè)施工現(xiàn)場入口設(shè)置一個(gè)公告牌 寫明工程承包單位 施工監(jiān) 督單位以及當(dāng)?shù)丨h(huán)保局的熱線電話號(hào)碼和聯(lián)系人的姓名 以便群眾受到 施工帶來的噪聲 大氣污染 交通以及其他不利影響時(shí)與有關(guān)部門進(jìn)行 聯(lián)系 第四十四條 為了公眾的健康和安全 采取以下措施 對施工人員進(jìn)行疾病控制等知識(shí)的教育 尤其是一些疫情 傳染病 等 為施工工人提供必要的自我保護(hù)裝備 例如安全帽 耳塞 防塵面 罩以及其他安全防護(hù)裝置 為沿線群眾的安全采取有效的防護(hù)措施 在施工場地和其他解除地 16 點(diǎn)設(shè)置圍欄禁止公眾通行 當(dāng)鐵路在公眾集中區(qū)進(jìn)行施工時(shí) 采取有效 的保護(hù)措施 第四十五條 施工駐地 施工駐地設(shè)置化糞池并對其進(jìn)行定期的清理 嚴(yán)禁各種廢水直接排入河流 魚塘 湖泊等自然水體 生產(chǎn)生活垃圾分類集中存放 集中處理 定期收集施工營地的固體 廢物 將其送到指定的固體廢物處理站進(jìn)行處理 確保飲用水達(dá)到國家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 隨時(shí)保持施工營地的整潔 衛(wèi)生 有序 第四十六條 臨時(shí)工程 臨時(shí)工程用地按照批準(zhǔn)的施組設(shè)計(jì)規(guī)劃 業(yè)主要求和當(dāng)?shù)丨h(huán)保的要 求進(jìn)行實(shí)施 臨時(shí)工程設(shè)施修建不切割 阻擋地表徑流的排泄 不在臨時(shí)工程附 近形成新的積水洼地或負(fù)地形 因工程施工而堵塞的溝渠 河道予以疏 浚以防止水土流失和保持流水暢通 棄碴場按設(shè)計(jì)要求對坡腳進(jìn)行工程擋護(hù) 碴頂平整 用表層土恢復(fù) 植被 并做好排水 生產(chǎn) 生活房屋的四周設(shè)通暢的排水系統(tǒng) 并對空地進(jìn)行綠化 同 時(shí)混凝土拌和站 料場 料庫采用 15cm 厚的 C15 混凝土進(jìn)行場地硬化 減少水土流失 拌和站及隧道施工產(chǎn)生的廢水 采用多級沉淀池過濾沉淀 處理達(dá) 標(biāo)后排入河道 沖洗拌和站及沉淀池中的廢碴 集中棄往設(shè)計(jì)指定的棄碴場 完工 后統(tǒng)一對棄碴場進(jìn)行復(fù)耕和綠化 施工營地 場地 便道在使用完畢后立即恢復(fù)原貌 或按業(yè)主要求 辦理 第八章第八章 控制程序和相關(guān)規(guī)定控制程序和相關(guān)規(guī)定 第四十七條 環(huán)境方案 措施管理 環(huán)保應(yīng)急預(yù)案 各工區(qū) 作業(yè)架子隊(duì)要特別注重環(huán)境管理方案 措施的過程控制和 具體實(shí)施 各分部總工負(fù)責(zé)本單位環(huán)境管理方案 控制措施 應(yīng)急預(yù)案 17 的組織編制和審批 檢驗(yàn)批 分項(xiàng) 分部 單位工程的技術(shù)負(fù)責(zé)人分別 負(fù)責(zé)其環(huán)境管理方案 控制措施 應(yīng)急預(yù)案的落實(shí) 施工技術(shù)人員負(fù)責(zé) 施工組織設(shè)計(jì) 技術(shù)交底中環(huán)保措施的制定和交底 各分部 作業(yè)隊(duì)的 環(huán)保員 負(fù)責(zé)參與環(huán)境管理方案 控制措施 應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施過 程的檢查 重要工序 關(guān)鍵過程跟班檢查 一旦發(fā)生環(huán)境污染事件與事故 各工區(qū) 作業(yè)架子隊(duì)要立即啟動(dòng)相 應(yīng)的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案 避免事態(tài)擴(kuò)大 第四十八條 環(huán)境經(jīng)費(fèi)管理 本著滿足