美麗鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作實(shí)施方案

美麗鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作實(shí)施方案 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委六屆二次會議提出的“全力加快綠色的經(jīng)濟(jì)崛起，建設(shè)富庶美麗幸福新梅州”的核心任務(wù)和“一園二特帶動一精”的發(fā)展戰(zhàn)略，以保護(hù)生態(tài)為前提，以建設(shè)特色宜居城鄉(xiāng)為主線，以創(chuàng)建名鎮(zhèn)名村示范村和城鄉(xiāng)垃圾收集處置示范點(diǎn)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)特色宜居城鄉(xiāng)建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境，努力構(gòu)建“環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的幸福新五華。 二、建設(shè)目標(biāo) 從 2012 年至 2015 年，用 4年的時(shí)間，全力實(shí)施“和諧美麗鎮(zhèn)村”創(chuàng)建工作，以及“潔凈五華、美化家園 ”創(chuàng)建活動。主要目標(biāo)如下： （一）村容村貌更加整潔 建立“村民小組保潔，村委收集，鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)運(yùn)、處理”鎮(zhèn)村統(tǒng)籌生活垃圾收運(yùn)處置體系，每個(gè)行政村建 5 10 個(gè)垃圾池或 3 5 戶設(shè)一個(gè)垃圾桶，每千人配一名保潔員，每戶自備垃圾桶，村里配備垃圾清運(yùn)車輛，定時(shí)清運(yùn)，實(shí)行無害化處理，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)主次道路無暴露垃圾和積存垃圾，村莊保潔常態(tài)化。道路雨水排放通暢，道路無積水。村莊無亂堆亂放、無露天糞坑，全面實(shí)現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所改造。房前屋后不得堆放秸稈、雜草、建筑材料等，農(nóng)戶的生活雜物、秸稈、草料、農(nóng)用器具等在院內(nèi)有序堆放。無嚴(yán)重影響村 容村貌的違法違章建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施，對沿村主干道建筑物的外立面采取粉刷、裝飾等措施進(jìn)行美化。 （二）生活環(huán)境更加宜居 畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；瑢ζ渑判刮?、污染物進(jìn)行有序治理，有條件的村莊集中建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，利用沼氣建設(shè)等手段，使畜禽糞便得到治理。引導(dǎo)農(nóng)民使用高效低毒低殘留農(nóng)藥，倡導(dǎo)科學(xué)種養(yǎng)。無露天焚燒秸稈，農(nóng)村秸稈及農(nóng)業(yè)廢棄物得到綜合利用。村莊無污水塘、臭水溝，溪溝無生活垃圾，保持水體清潔、無有害水生植物、垃圾雜物及漂浮物，河塘坡岸實(shí)現(xiàn)生態(tài)化。提倡利用水塘養(yǎng)魚、種藕等經(jīng)營，綠化美化堤岸，營造山清水秀環(huán)境。 （三 ）公共設(shè)施更加配套 村內(nèi)設(shè)置能夠基本滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活、文體要求的衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋等公共服務(wù)設(shè)施。村莊綠化覆蓋率達(dá) 35%以上，基本達(dá)到亮化、綠化、美化要求。村莊道路通達(dá)，能滿足農(nóng)民出行最基本要求。 三、實(shí)施步驟 計(jì)劃用 4 年的時(shí)間，分期分批逐步實(shí)施，至 2015 年完成和諧美麗鎮(zhèn)村創(chuàng)建。 2012 年：福龍、萬塘、福江、半徑、文葵、福嶺、紅山、安居、司居、文居、青江、大居 2013 年：福西、完塘、樟潭、龍樓、龍中、學(xué)園、學(xué)少、半田、吉水、葵樟、里江、五聯(lián)、上布、聯(lián)和 2014 年：福陂、福華、藍(lán)田、東禮、洑溪、三江、 吉程、樓江、長江、石門、大同、雙徑 2015 年：低坑、大九、雙福、勝利、豐聯(lián)、聯(lián)新、大和、河沿 今年的工作具體分五個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施。 （一）宣傳發(fā)動階段（ 2012年 3月 1 日 4月 30 日） 認(rèn)真深入調(diào)研，以村為單位，結(jié)合各自實(shí)際，制訂具體工作實(shí)施方案或規(guī)劃和年度計(jì)劃，按照相關(guān)的文件要求，進(jìn)一步完善和細(xì)化工作方案、考核指標(biāo)和驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)選定半徑、青江、紅山村作為創(chuàng)建示范村進(jìn)行打造。召開動員大會，進(jìn)行全面動員部署。大力宣傳，發(fā)動群眾廣泛參與，齊抓共管，營造良好的環(huán)境氛圍。 （二）全面啟動階段（ 2012 年 5月 1 日 8 月 31 日） 各村（居）委要圍繞目標(biāo)任務(wù)，明確職責(zé)分工，采取有力措施，加大投入，迅速開展創(chuàng)建活動。鎮(zhèn)將及時(shí)發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，挖掘內(nèi)涵，樹立典型，組織召開和諧美麗鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，交流經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動創(chuàng)建工作全面順利實(shí)施。 （三）查漏補(bǔ)缺階段（ 2012 年 9月 1 日 11 月 30 日） 對照考核指標(biāo)和驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。 （四）考核驗(yàn)評階段（ 2012 年12 月 1 日 12 月 15 日） 組織對各示范村進(jìn)行考核驗(yàn)評。按照先進(jìn)、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三個(gè)等次，進(jìn)行評優(yōu)獎先罰劣，對創(chuàng)建先進(jìn)村進(jìn)行表彰獎勵，對后進(jìn)單位進(jìn)行通報(bào)批評 。 （五）鞏固提高階段（ 2012 年 12月 16 日 12 月 30 日） 進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，及時(shí)糾正存在問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善樣板。 2013、 2014、 2015 年的創(chuàng)建工作，在制定年度工作計(jì)劃的基礎(chǔ)上，參照以上步驟組織實(shí)施。 四、創(chuàng)建內(nèi)容 大力推進(jìn)“環(huán)境提升工程、產(chǎn)業(yè)提升工程、服務(wù)提升工程、素質(zhì)提升工程”四大工程，確保創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 （一）大力推進(jìn)“環(huán)境提升工程”，強(qiáng)化垃圾整治，實(shí)現(xiàn)村村整潔 一是抓好沿路、沿街、沿河、山邊等可視范圍內(nèi)的垃圾清理；二是按照“庭院凈化、綠化、美化、亮化”的標(biāo)準(zhǔn)抓好美麗家庭創(chuàng)建；三是消 滅宜林荒山、加大森林植被、生態(tài)公益林保護(hù)、控制土地拋荒，保持良好的生態(tài)環(huán)境及優(yōu)美的田園風(fēng)光；四是建立和完善村莊環(huán)境管理的長效機(jī)制，鞏固村莊環(huán)境質(zhì)量，做到建管并舉，不斷提升和諧美麗鎮(zhèn)村創(chuàng)建水平。 （二）大力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)提升工程”，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動，實(shí)現(xiàn)家家樂業(yè) 一是完善政策，引導(dǎo)鼓勵各村發(fā)展花卉種植、苗木培育、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等精致高效農(nóng)業(yè)、家庭副業(yè)。二是培育和樹立“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”典型，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。三是開展名村示范村創(chuàng)建，并積極推介。 （三）大力推進(jìn)“服務(wù)提升工程”，強(qiáng)化公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)惠民利民 一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。各村（居）委要重視村莊規(guī)劃，突出綠道（網(wǎng)）、文化體育等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。二是結(jié)合舊宅基地復(fù)墾項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化資源整合，建好農(nóng)民新村；三是實(shí)施“農(nóng)民健康工程”和“救助幫扶工程”，落實(shí)農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)、危房改造和低保戶管理，深化農(nóng)村社會保障，促進(jìn)社會和諧。 （四）大力推進(jìn)“素質(zhì)提升工程”，強(qiáng)化文明建設(shè)，提升群眾幸福感 一是結(jié)合省“百萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)”工程，抓好各類素質(zhì)技能培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民。二是加強(qiáng)對傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的挖掘，做好“山水”、“人文”、“產(chǎn)業(yè)”、“生態(tài)”、“田園”文化等特色文化 品牌，保護(hù)古村落、古民居，體現(xiàn)“一村一韻”，延續(xù)客家文脈；三是深入推進(jìn)“和諧美麗家庭”、文明村、文明戶等文明創(chuàng)建推廣活動；四是深入推進(jìn)完善各類“鄉(xiāng)村文娛”活動，組建完善各類鄉(xiāng)村文娛隊(duì)伍，挖掘原生態(tài)鄉(xiāng)村文化，豐富群眾文化生活，培育和提升人民群眾的幸福感。 五、工作要求 （一）提高思想認(rèn)識 創(chuàng)建和諧美麗鎮(zhèn)村和潔凈家園是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施梅州市“一園二特帶動一精”發(fā)展戰(zhàn)略，加快新型城市化進(jìn)程，助推綠色經(jīng)濟(jì)的崛起，構(gòu)建幸福和諧新五華的重要舉措。要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到這一決策和部署上來，要樹立大局意識、責(zé) 任意識、發(fā)展意識，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，高度重視，精心組織，切實(shí)把和諧美麗鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作放到重中之重的位置。 （二）明確職責(zé)分工 1創(chuàng)建潔凈家園。重點(diǎn)是抓好路邊、山邊、水邊“三邊”垃圾清理，探索建立垃圾清運(yùn)處置的人員編制、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌、運(yùn)行管理長效機(jī)制。 2編制和諧美麗鎮(zhèn)村規(guī)劃。具體包括總體發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃和住宅、景觀設(shè)計(jì)等內(nèi)容。 3建設(shè)綠色廊道。重點(diǎn)是高速公路、國省縣道兩旁的第一重山，鎮(zhèn)府所在地周圍第一重山的綠化。 4設(shè)計(jì)塑造鎮(zhèn)村整體風(fēng)貌。 5改造貧困村戶危房、舊村莊。把農(nóng)村低收入住房困難戶住房 改造與扶貧“雙到”村莊規(guī)劃建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防患等工作結(jié)合起來。 6建設(shè)村級綜合服務(wù)平臺。提高村級辦公場所、衛(wèi)生站、體育運(yùn)動場、小學(xué)等農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。 7創(chuàng)建美麗校園，開展“回報(bào)母校一棵樹”活動。 8建設(shè)美麗自然生態(tài)村。 9建設(shè)美麗農(nóng)田水利鎮(zhèn)（村）。 （三）創(chuàng)建潔凈家園 按照城鄉(xiāng)垃圾收集處置的工作要求，以全面開展“潔凈家園”大行動為抓手，全面開展鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治，徹底改變鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的現(xiàn)狀，重點(diǎn)收集、清理和整頓路邊、河（溪）邊、山（家園）邊等“三邊”的生活垃圾、建筑垃圾、文化垃圾（違法違規(guī)廣告、標(biāo)語等），動員全社會力量，從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村，打一場清理垃圾的攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷改善城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境，提升城鄉(xiāng)品位。 1實(shí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建。鎮(zhèn)和居委會生活垃圾收集和處理率達(dá)到 80%以上，村生活垃圾收集和處理率達(dá)到 60%以上；城區(qū)清掃率達(dá)到 95%，公共場所和主要街道 16 小時(shí)保潔；圩鎮(zhèn)（居）委、村莊、路邊、河邊、塘邊、屋場等可視范圍內(nèi)無垃圾。 2實(shí)行一套制度管理。鎮(zhèn)、村（居）委設(shè)有衛(wèi)生保潔管理機(jī)構(gòu)，制訂相關(guān)的衛(wèi)生保潔管理規(guī)定和村規(guī)民約，按要求配備保潔員，設(shè)置垃圾桶、垃圾池、垃圾填埋場，購置垃圾清運(yùn)車輛，實(shí)行 日清日運(yùn)，無害化處理。各村每月至少要組織開展一次以上的“潔凈家園”大行動，全面清掃、收集、處置垃圾。 3實(shí)行一把尺子考量。鎮(zhèn)村要分別制定考核標(biāo)準(zhǔn)，對開展“潔凈家園”大行動情況，實(shí)行每周抽檢、每月必檢、每季獎評?？己私Y(jié)果實(shí)行每季一通報(bào)、一獎懲、一兌現(xiàn)。按季評選出“最潔凈村（居）委會”、“ 最潔凈村民小組”、“ 最潔凈人家”，并制定相關(guān)獎勵標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵；對最不潔凈的村（居）委、組、戶在全鎮(zhèn)黨員干部職工大會上進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改，直至追究有關(guān)人員責(zé)任。 （四）注重典型引導(dǎo) 四套班子領(lǐng)導(dǎo)要掛鉤創(chuàng)辦一個(gè)示范 村，加強(qiáng)對示范點(diǎn)的跟蹤和指導(dǎo)，因地制宜，整合資源，積極打造和諧美麗鎮(zhèn)村典型，示范帶動特色宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。 1注重個(gè)性。和諧美麗鎮(zhèn)村創(chuàng)建是一項(xiàng)高度綜合的系統(tǒng)工程，既要注重新農(nóng)村建設(shè)的綜合水平，又要注重挖掘各個(gè)村莊的歷史遺跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素，結(jié)合各自自然地理?xiàng)l件，體現(xiàn)客家特色魅力。 2突出主體。要尊重農(nóng)民的主體地位，通過教育、宣傳、培訓(xùn)強(qiáng)化群眾的主體意識，充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性，實(shí)行民主決策，民主管理，促使群眾自覺地投身到和諧美麗鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作中來。 3社會參與。各相關(guān)部門要積極動員引導(dǎo)工商 企業(yè)、社會團(tuán)體、海外僑胞和在外創(chuàng)業(yè)人員等社會各界人士，通過多種方式參與和諧美麗鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作。 4項(xiàng)目推動。和諧美麗鎮(zhèn)村創(chuàng)建要把項(xiàng)目落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)放到突出位置，以項(xiàng)目推動和諧美麗鎮(zhèn)村創(chuàng)建，要結(jié)合水利、文化、旅游、扶貧等建設(shè)項(xiàng)目，主動做好項(xiàng)目銜接，積極爭取上級立項(xiàng)支持。 （五）強(qiáng)化宣傳推廣 加強(qiáng)溝通聯(lián)系，交流學(xué)習(xí)，借鑒典型經(jīng)驗(yàn)，打造具有客家特色的“和諧美麗鎮(zhèn)村”。各村（居）委要統(tǒng)一規(guī)格，制作體現(xiàn)當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪厣L(fēng)貌的宣傳牌，村（居）委的規(guī)格為 2 3 米，并在當(dāng)?shù)氐闹匾囟魏娃k公場所進(jìn)行豎立和懸掛。 六、保障措 施 （一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 為加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府決定成立安流鎮(zhèn)“和諧美麗鎮(zhèn)村”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下： 組 長：曾勇輝（黨委書記） 常務(wù)副組長：萬均輝（黨委副書記、鎮(zhèn)長） 副 組 長：古玉軒（副鎮(zhèn)長） 湯 華（掛職黨委副書記） 成 員：古坤彪（黨政辦主任） 張敬新（財(cái)政所所長） 賴漢雄（扶貧辦主任） 張壬春（城建辦主任） 林彩文（農(nóng)業(yè)站站長） 萬文堅(jiān)（林業(yè)站站長） 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由古坤彪兼任。 建立督查小組，每月督查一次。督查