第一次經(jīng)濟(jì)普查工作總結(jié)

第一次經(jīng)濟(jì)普查工作總結(jié) 一、 工作成效 （一）狠抓落實(shí)，奠定了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)普查工作的基礎(chǔ)。一是抓機(jī)構(gòu)落實(shí)。在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）逐級(jí)成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和辦事機(jī)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)普查的順利推進(jìn)奠定了組織基礎(chǔ)。二是抓人員配備。精心選調(diào)了 3 萬余人的普查隊(duì)伍，為組織實(shí)施各項(xiàng)普查工作奠定了人力基礎(chǔ)。三是抓經(jīng)費(fèi)落實(shí)。在各級(jí)政府重視，財(cái)政支持，省、市督察推動(dòng)下，落實(shí)并撥付到位開展工作必須的普查經(jīng)費(fèi)，為順利完成各階段普查工作提供了保證。四是抓辦公條件落實(shí)。及時(shí)落實(shí)了各級(jí)普查 機(jī)構(gòu)的辦公用房、交通車輛、計(jì)算機(jī)設(shè)備等辦公條件，基本滿足了開展經(jīng)濟(jì)普查工作的需要。五是抓普查物資落實(shí)。及時(shí)分發(fā)省經(jīng)濟(jì)普查辦統(tǒng)一制作了簽字筆、筆芯、資料袋、宣傳品等普查物資和各類普查表，采購了開展工作必須的用品和用具，把全部普查物資及時(shí)足額發(fā)放到普查員手中，提供了開展工作必須的物資保障。 （二）集思廣益，擬定了經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案。根據(jù)省普查辦統(tǒng)一安排，積極組織開展了關(guān)于對(duì)陜西省第一次經(jīng)濟(jì)普查總體實(shí)施方案（討論稿）、陜西省個(gè)體戶普查實(shí)施方案（討論稿）的研究討論，并及時(shí)上報(bào)了修改意見。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)全 國經(jīng)濟(jì)普查條例有關(guān)規(guī)定，結(jié)合陜西省第一次經(jīng)濟(jì)普查總體實(shí)施方案具體要求，積極借鑒兄弟地市經(jīng)驗(yàn)，擬定了第一次全國經(jīng)濟(jì)普查漢中市實(shí)施方案。經(jīng)廣泛討論和反復(fù)修改、完善，由市政府辦公室正式印發(fā)，使全市第一次經(jīng)濟(jì)普查工作有了符合漢中實(shí)際的行動(dòng)綱領(lǐng)。 （三）合理安排，培訓(xùn)了高素質(zhì)的普查隊(duì)伍。一是科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)普查涉及行業(yè)多、信息量大、指標(biāo)體系復(fù)雜、對(duì)普查隊(duì)伍素質(zhì)要求高的特點(diǎn)，制定了分階段、分層次、分對(duì)象、因地制宜逐級(jí)培訓(xùn)的科學(xué)規(guī)劃。二是精心組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。經(jīng)濟(jì)普查動(dòng)員的普查工作人員、指導(dǎo)員、普查員 隊(duì)伍達(dá) 3 萬余人，培訓(xùn)量非常大。我們首先組織市縣區(qū)業(yè)務(wù)骨干參加全省培訓(xùn)，為大面積培訓(xùn)摸索經(jīng)驗(yàn)，訓(xùn)練師資，再通過分階段、分層次、分對(duì)象逐級(jí)培訓(xùn)的方式，扎扎實(shí)實(shí)地組織了普查指導(dǎo)員和普查員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證了不同層次普查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是培訓(xùn)與工作有機(jī)結(jié)合。經(jīng)濟(jì)普查工作環(huán)節(jié)多，業(yè)務(wù)性強(qiáng)，實(shí)施每項(xiàng)工作都需要進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將培訓(xùn)與工作有機(jī)結(jié)合，不僅提高了培訓(xùn)效率，擴(kuò)大了培訓(xùn)面，也增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對(duì)性。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流。強(qiáng)化市縣區(qū)普查工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，適時(shí)組織業(yè)務(wù)討論，把國家統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容與我市的具體實(shí)際緊密結(jié)合起來， 有效保證了工作質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共培訓(xùn)普查人員 3.3 萬人次，實(shí)現(xiàn)了普查培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量要求。 （四）劃區(qū)繪圖，形成了防止普查登記差錯(cuò)的工作鏈條。為了便于開展經(jīng)濟(jì)普查清查摸底和調(diào)查登記工作，避免重復(fù)、遺漏，認(rèn)真制定了經(jīng)濟(jì)普查區(qū)域劃分及地圖繪制工作細(xì)則，印制了區(qū)域劃分和區(qū)域地圖繪制表，在進(jìn)行行政區(qū)劃清理和地址碼確認(rèn)的基礎(chǔ)上，精心開展了普查區(qū)域劃分及區(qū)域地圖繪制工作。 9 月下旬開展的全市經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)中，市普查辦向各縣區(qū)印發(fā)推薦了西鄉(xiāng)縣城關(guān)鎮(zhèn)繪制的試點(diǎn)區(qū)域地圖，用于觀摩和參考。由于各級(jí)普查機(jī)構(gòu)高度重視，嚴(yán)格按 細(xì)則要求開展工作，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域劃分地圖中確保轄區(qū)內(nèi)所有地域被普查小區(qū)完整覆蓋的要求，形成了一個(gè)有效防止普查登記中重登、漏登的工作鏈條，為確保全市經(jīng)濟(jì)普查高質(zhì)量奠定了牢固的基礎(chǔ)。 （五）精心組織，開展了經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)既是普查準(zhǔn)備工作的重要環(huán)節(jié)，也是獲得普查經(jīng)驗(yàn)的唯一途經(jīng)。為組織好試點(diǎn)，市經(jīng)濟(jì)普查辦擬定了漢中市經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)方案。在西鄉(xiāng)縣政府、普查辦和城關(guān)鎮(zhèn)政府的大力支持下，用一個(gè)半月時(shí)間，在西鄉(xiāng)城關(guān)鎮(zhèn)成功進(jìn)行了全市經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)，完成了普查各階段工作的實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。通過試點(diǎn)，獲得了組 織開展全市經(jīng)濟(jì)普查各階段工作的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)了普查工作中可能出現(xiàn)的問題，為全市各級(jí)普查機(jī)構(gòu)提供了完整的開展經(jīng)濟(jì)普查工作的組織方法和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。各縣區(qū)參與這次綜合試點(diǎn)的業(yè)務(wù)骨干也獲得了不可多得的實(shí)踐機(jī)會(huì)和富有成效的鍛煉。 （六）廣泛宣傳，營造了良好的普查氛圍。首先，落實(shí)機(jī)構(gòu)，完善規(guī)劃。市、縣區(qū)普查機(jī)構(gòu)均設(shè)立宣傳組，落實(shí)了人員和責(zé)任，聯(lián)合市委宣傳部對(duì)全市普查宣傳動(dòng)員工作進(jìn)行了總體安排，明確了各級(jí)普查機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門、新聞媒體的普查宣傳任務(wù)和職責(zé)，制定了切實(shí)可行的宣傳規(guī)劃。其次，形式多樣，注重實(shí)效。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的影響力，通 過講話、視察等形式擴(kuò)大宣傳效果。發(fā)揮政府的號(hào)召力，通過印發(fā)市政府關(guān)于開展經(jīng)濟(jì)普查的公告、市普查辦致被調(diào)查單位的公開信等多種形式增強(qiáng)宣傳功效。采用散發(fā)普查宣傳材料、掛橫幅、貼墻報(bào)、出板報(bào)、刷些標(biāo)語、出動(dòng)宣傳車，設(shè)立宣傳站等形式，形成宣傳聲勢。第三，集中宣傳，掀起高潮。12 月是全國經(jīng)濟(jì)普查宣傳月，我們抓住時(shí)機(jī)，于 12 月 3 日在市中心廣場舉辦的“經(jīng)濟(jì)普查宣傳日”活動(dòng)盛況空前，形成了“經(jīng)濟(jì)普查鬧漢中”的熱烈氣氛。此后，普查咨詢?cè)谥行膹V場和市政廣場持續(xù)進(jìn)行，漢中日?qǐng)?bào)社等新聞機(jī)構(gòu)的普查宣傳同時(shí)展開。倒計(jì)時(shí)、公益廣告、市長 講話、知識(shí)專欄、廣播電視采訪、新聞發(fā)布會(huì)等形式多樣的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了報(bào)紙上有文章、電視上有圖像、廣播里有聲音、網(wǎng)頁上圖文并茂，各縣區(qū)宣傳聲勢一浪高過一浪的全方位宣傳熱潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各級(jí)各類單位共建立普查宣傳機(jī)構(gòu) 400 余個(gè)，專兼職宣傳員 900 余人。市縣區(qū)新聞媒體刊登、播發(fā)普查動(dòng)態(tài)、文章、專訪 750 多篇次，出動(dòng)宣傳車 10 多輛，張貼市政府公告 2 萬份，制作懸掛各類宣傳橫幅標(biāo)語 1.2 萬多條，散發(fā)致調(diào)查對(duì)象公開信 20 萬張。廣泛的宣傳為普查工作順利進(jìn)行發(fā)揮了不可估量作用。 （七）周密部署，保證了清查摸底高質(zhì)量。清查摸底是 經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查登記的工作基礎(chǔ)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)普查的成敗。根據(jù)普查方案要求，市辦認(rèn)真部署，制定了詳細(xì)的清查摸底日程安排，層層建立了質(zhì)量控制責(zé)任制度。去年 10 月上旬，研制印發(fā)了漢中市第一次經(jīng)濟(jì)普查清查摸底工作實(shí)施細(xì)則，下發(fā)了關(guān)于開展第一次全市經(jīng)濟(jì)普查清查摸底工作的通知、關(guān)于大型企事業(yè)單位認(rèn)真搞活經(jīng)濟(jì)普查的通知和關(guān)于報(bào)送第一次經(jīng)濟(jì)普查單位行政登記資料的通知； 10 月中旬專門召開全市經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)總結(jié)暨清查摸底工作會(huì)議，對(duì)全市清查摸底工作進(jìn)行了交流檢查和再部署；根據(jù)需要適時(shí)召開專業(yè)協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展， 落實(shí)任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，交流不同專業(yè)工作開展情況，協(xié)調(diào)解決存在問題，研究安排業(yè)務(wù)工作，通過周密部署保證清查摸底工作按計(jì)劃有條不紊的開展。在清查摸底工作進(jìn)行中，市普查辦加強(qiáng)工作指導(dǎo)，設(shè)置分專業(yè)業(yè)務(wù)答疑人員，明確了職責(zé)分工。組織工作督查，深入基層檢查指導(dǎo)，促進(jìn)了摸底工作的開展。認(rèn)真審核報(bào)表，對(duì)摸底資料進(jìn)行普查員自審、互審和會(huì)審，確保數(shù)據(jù)真實(shí)。組織數(shù)據(jù)處理，對(duì)摸底匯總結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析評(píng)估。安排查遺補(bǔ)漏，開展清查摸底“回頭望”工作，實(shí)現(xiàn)了“單位不漏、數(shù)據(jù)真實(shí)”的普查目標(biāo)。 （八）克難攻堅(jiān)，普查登記工作進(jìn)展順利。在經(jīng)濟(jì) 普查登記過程中，嚴(yán)格按照國家的普查方案和我市 13 個(gè)實(shí)施細(xì)則開展工作。明確普查辦各職能組及其工作人員的職責(zé)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)召開業(yè)務(wù)人員協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決基層在現(xiàn)場操作中的難點(diǎn)和問題，認(rèn)真組織經(jīng)濟(jì)普查督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。經(jīng)濟(jì)普查登記階段，為確保普查登記順利進(jìn)行，市辦及時(shí)抽調(diào)了 13 名業(yè)務(wù)骨干，分縣包干，落實(shí)責(zé)任，以數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，從元月 10 日開始，對(duì) 11 縣區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)用兩周時(shí)間進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查。 1 月 11 至 12 日，市委常委、常務(wù)副市長李文正在市統(tǒng)計(jì)局、普查辦領(lǐng)導(dǎo)陪同下，赴略陽縣視察了經(jīng)濟(jì)普查登記工作。 1 月 31 日，在全市經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理程序培訓(xùn)會(huì)議期間，市普查辦又專門召集由各縣區(qū)調(diào)查業(yè)務(wù)組負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議，討論交流普查登記工作。在登記中，要求各級(jí)普查指導(dǎo)員和普查員必須佩帶或主動(dòng)出示證件，認(rèn)真填寫登記表，字跡工整、清晰，避免指標(biāo)的漏填。對(duì)登記資料進(jìn)行認(rèn)真審核，逐一簽名蓋章以明確責(zé)任。在實(shí)施登記填表過程中，及時(shí)了解和掌握登記進(jìn)度及存在問題，采取應(yīng)對(duì)措施，規(guī)范操作，避免隨意性和人為錯(cuò)誤。對(duì)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的多產(chǎn)業(yè)法人單位，保證填寫內(nèi)容有根有據(jù)，防止出現(xiàn)邏輯性和技術(shù)性差錯(cuò)。逐一摸清、核實(shí)登記對(duì)象的基本情況， 確保登記對(duì)象不重不漏。全部登記工作在 05 年 2 月 10 日前圓滿結(jié)束。個(gè)體戶調(diào)查，是這次經(jīng)濟(jì)普查中的難點(diǎn)，我市采取全面調(diào)查的方式和清查摸底同步進(jìn)行，在 2005年 12 月 30 日前完成了個(gè)體戶調(diào)查、補(bǔ)漏、填報(bào)工作。調(diào)查結(jié)果表明，我市個(gè)體戶達(dá) 9.1 萬戶，符合漢中實(shí)際。 為確保普查登記工作順利進(jìn)行，排除人為干擾，保證普查質(zhì)量，我們?cè)谑薪?jīng)濟(jì)普查辦增設(shè)了執(zhí)法檢查組，建立健全了普查執(zhí)法機(jī)構(gòu)。市政府就實(shí)行依法普查問題印發(fā)了公告，市經(jīng)濟(jì)普查辦及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了中、省普查、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于嚴(yán)肅查處經(jīng)濟(jì)普查活動(dòng)中違紀(jì)違法行為 的通知，與公安、工商部門聯(lián)合發(fā)出了關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行全國經(jīng)濟(jì)普查條例的通知，并在媒體公布了市政府經(jīng)濟(jì)普查辦監(jiān)督舉報(bào)電話。在具體工作中，各級(jí)政府向普查對(duì)象做出了鄭重承諾，市普查辦廣泛散發(fā)了致調(diào)查對(duì)象的一封信，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查員積極將法制宣傳工作和普查登記相結(jié)合，耐心細(xì)致地做好普查對(duì)象的宣傳解釋工作，較好地消除調(diào)查對(duì)象的思想顧慮，確保了普查登記資料真實(shí)可靠。 （九）精心組織，確保經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理高質(zhì)量。認(rèn)真組織數(shù)據(jù)審核工作。在組織機(jī)構(gòu)、人員設(shè)備、審核流程、方法措施等方面做了精心部署。從 3 月初開始，進(jìn) 行了為期近 3 個(gè)月的審核工作，取得了明顯效果。首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。確定了由統(tǒng)計(jì)局長負(fù)總責(zé)，普查中心、社會(huì)科、企調(diào)隊(duì)負(fù)責(zé)人組成業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)組，副局長唐彩云擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)匯審期間的組織、協(xié)調(diào)工作。由數(shù)據(jù)處理組負(fù)責(zé)審核期間的數(shù)據(jù)管理和技術(shù)服務(wù)。審核實(shí)行“統(tǒng)一組織，分專業(yè)審核，計(jì)算機(jī)審核與人工審核”相結(jié)合的原則，結(jié)合漢中市第一次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制實(shí)施細(xì)則，層層落實(shí)責(zé)任，有效地保證了整個(gè)數(shù)據(jù)匯審有條不紊的開展。其次，認(rèn)真部署，周密安排。針對(duì)第二批審核中的規(guī)模以下企業(yè)、限額以下貿(mào)易餐飲企業(yè)、個(gè)體戶等，由于數(shù)量多、 統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、普查對(duì)象配合程度低等特點(diǎn)，數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證的問題，我市在第一批數(shù)據(jù)上報(bào)前就對(duì)此做出了安排。要求各縣區(qū)對(duì)這些行業(yè)的單位要加強(qiáng)人工審核，抽取一定比例的原始報(bào)表進(jìn)行審核評(píng)估。同時(shí)，還制訂下發(fā)了漢中市個(gè)體經(jīng)營戶普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估方案，要求對(duì)個(gè)體戶的 14 個(gè)行業(yè)以 5%的比例抽取樣本（不是 10 戶的行業(yè)全部調(diào)查）進(jìn)行抽樣調(diào)查，確保了整個(gè)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量。要求縣區(qū)普查數(shù)據(jù)上報(bào)前必須要開展數(shù)據(jù)評(píng)估，并報(bào)送數(shù)據(jù)評(píng)估報(bào)告和上報(bào)說明。第三，精心準(zhǔn)備，硬件可靠。為了搞好全市經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)審核工作，我市在原來由一臺(tái)服務(wù)器、八 臺(tái)微機(jī)組成的數(shù)據(jù)處理專用平臺(tái)基礎(chǔ)上，增加了五臺(tái)微機(jī)，共 13 臺(tái)微機(jī)投入到第二批的數(shù)據(jù)審核中。有效的保證了數(shù)據(jù)審核中的物質(zhì)基礎(chǔ)。第四，措施有效，審核順利。在數(shù)據(jù)審核前，市普查辦制訂下發(fā)了數(shù)據(jù)審核要點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)審核的方法步驟和審核前縣區(qū)要開展的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。審核以清查摸底單位數(shù)量為基礎(chǔ)，在對(duì)各縣區(qū)基層數(shù)據(jù)、匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算機(jī)審核的基礎(chǔ)上，分專業(yè)對(duì)基層數(shù)據(jù)進(jìn)行人工把關(guān)和審核。審核中先進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總，把握總體趨勢，對(duì)涉及 GDP 核算的相關(guān)數(shù)據(jù)，先分別做到與年報(bào)、快報(bào)、抽樣調(diào)查數(shù)和上年年報(bào)等數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析。然后再進(jìn) 行計(jì)算機(jī)審核、人工審核。全市經(jīng)濟(jì)普查兩批數(shù)據(jù)匯