2009年政務(wù)公開工作總結(jié)

2009 年政務(wù)公開工作總結(jié) 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 09 年度政務(wù)信息公開年度報(bào)告 現(xiàn)將我廳 2009 年政務(wù)信息公開工作總結(jié)如下： 一、基本情況 今年以來(lái)，按照省政府信息公開工作的統(tǒng)一部署，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組高度重視政府信息公開工作，切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織成立專門機(jī)構(gòu)狠抓落實(shí)，及時(shí)制定了信息公開指南和信息公開目錄，建立健全了相關(guān)規(guī)章制度，落實(shí)了具體經(jīng)辦人員，政府信息公開的各項(xiàng)工作得到較好的落實(shí)。截至目前，我廳面向社會(huì)公眾提供政務(wù)信息 5380 件，其中主動(dòng)公開 5323 條，依申請(qǐng)公開 36 條。依法實(shí)施 20 項(xiàng) 21386 件行政審批事項(xiàng)，發(fā)放辦事指南 2600 余份，提供政務(wù)信息解答、咨詢、查詢 1600 人次。 二、主要做法 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。廳黨組把政務(wù)信息公開工作作為一項(xiàng)重要議事內(nèi)容，擺在突出位置，常抓不懈。多次召開專題會(huì)議，研究部署政務(wù)信息公開工作。分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取政務(wù)公開工作匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，多次對(duì)政務(wù)公開工作作出明確的指示。二是成立了廳政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。廳黨組書記查敏任組長(zhǎng)，副廳長(zhǎng)石迎軍和省紀(jì)委駐建設(shè)廳紀(jì)檢組長(zhǎng)張秀梅任副組長(zhǎng)，廳 機(jī)關(guān)各處（室）及廳行政服務(wù)大廳的主要負(fù)責(zé)人為成員。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、各處（室）分工協(xié)作的工作機(jī)制，規(guī)范有序推進(jìn)廳機(jī)關(guān)政府信息公開工作。三是明確各相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)。廳辦公室負(fù)責(zé)信息公開的具體工作；各相關(guān)處室負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)政務(wù)公開；廳政務(wù)服務(wù)大廳負(fù)責(zé)辦理行政許可事項(xiàng)規(guī)程中規(guī)定的政務(wù)公開事項(xiàng)，面向社會(huì)公眾提供政務(wù)公開有關(guān)咨詢、解答等工作；廳紀(jì)檢監(jiān)察室在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)廳政務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督。 （二）完善工作規(guī)范，健全工作制度。我廳嚴(yán)格規(guī)范信息公開工作制度，確保信息公開工作依法有序地進(jìn)行。一是及時(shí) 調(diào)整廳新聞發(fā)言人。根據(jù)廳人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整副廳長(zhǎng)石迎軍同志擔(dān)為我廳新聞發(fā)言人，修改完善省建設(shè)廳新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，強(qiáng)化政府信息公開在新聞發(fā)布工作中的管理。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，定期或不定期以新聞發(fā)布會(huì)和新聞通稿的形式，及時(shí)向省內(nèi)各有關(guān)新聞媒體通報(bào)全省建設(shè)行業(yè)發(fā)展情況，保證民眾的知情權(quán)。二是進(jìn)一步完善了政務(wù)信息公開管理制度。制定下發(fā)了政府信息公開實(shí)施辦法，明確了政務(wù)信息公開的原則、范圍、程序形式以及監(jiān)督處罰的辦法等。特別是對(duì)主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開等工作和程序、辦法和辦結(jié)時(shí)限等制定了詳細(xì)的規(guī)定，具有較強(qiáng) 的可操作性。明確了政務(wù)信息公開的考核、評(píng)議和責(zé)任追究，使我廳政務(wù)公開工作有章可循。三是建立了信息發(fā)布保密審查制度。我廳按照保密法的要求，印發(fā)了信息發(fā)布保密審查制度，明確了保密審查的責(zé)任和程序，對(duì)擬公開的重要信息要報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室進(jìn)行嚴(yán)格保密審查后，才能在有關(guān)媒體上對(duì)外公開。確保“涉密不上網(wǎng)、上網(wǎng)不涉密”，保證政務(wù)信息公開的安全。四是建立了信息公開協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)中華人民共和國(guó)政府信息公開條例及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范了我廳政府信息公開工作的程序，保證了發(fā)布的信息準(zhǔn)確、及時(shí)、一致性。五是規(guī)范了公 共企事業(yè)單位信息公開的實(shí)施辦法。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部供水、供氣、供熱等公用事業(yè)單位信息公開實(shí)施辦法，并根據(jù)我省實(shí)際情況，提出了相關(guān)要求。全省各供水、供氣、供熱等公用事業(yè)單位制定了信息公開實(shí)施方案，明確了公開的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容、具體信息目錄、公開的時(shí)間和方法步驟。使全省供水、供氣、供熱等公用事業(yè)單位的信息公開工作有了制度保障。 （三）采取多種方式，推進(jìn)主動(dòng)公開 1.及時(shí)編制信息公開指南和目錄。按照省政府“以公開為原則、不公開為例外”的基本要求，我們根據(jù)我廳實(shí)際業(yè)務(wù)工作職能，對(duì)照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省政 府的有關(guān)要求，對(duì)我廳各項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，編制了信息公開指南和信息公開目錄，確定了信息公開的具體內(nèi)容，主要包括機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、在線服務(wù) 4 個(gè)大類 17 個(gè)小類。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)主動(dòng)公開相關(guān)的政府信息。同時(shí)指南還確定了申請(qǐng)公開辦法和投訴電話，對(duì)不能公開的信息內(nèi)容指南也作了明確的歸類。 2.積極通過(guò)各類媒介主動(dòng)公開。一是不斷加大廳門戶網(wǎng)站的建設(shè)力度。近年來(lái)，我廳致力于把廳門戶網(wǎng)站打造成我廳政府信息公開的第一平臺(tái)，參照省政府電子政務(wù)辦公室關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)各類政府信息公開欄目的設(shè)置，不斷完 善廳網(wǎng)站政府信息公開的功能：在廳門戶網(wǎng)站設(shè)立專門的政務(wù)信息公開欄，主動(dòng)公開領(lǐng)導(dǎo)信息、組織機(jī)構(gòu)、政策法規(guī)等內(nèi)容；設(shè)立新聞中心，及時(shí)向社會(huì)公布我廳及全省建設(shè)行業(yè)的工作動(dòng)態(tài)；設(shè)立公告、公示欄，及時(shí)公布企業(yè)辦事流程和辦理情況；設(shè)立網(wǎng)上辦事大廳，完善網(wǎng)上行政許可事項(xiàng)的申報(bào)、審批功能，進(jìn)一步規(guī)范行政許可事項(xiàng)的辦理，為實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光行政打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，我廳新的行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)已經(jīng)研發(fā)成功，于 9 月 1 日上線試運(yùn)行。今年以來(lái)，廳網(wǎng)站共發(fā)布各類信息 3000 多條，其中，文件 172 條，公告公示 32 條，市縣建設(shè)動(dòng)態(tài) 650 條，新 聞動(dòng)態(tài) 363 條，轉(zhuǎn)發(fā)部委信息 126 條，媒體新聞 342 條，外省建設(shè)動(dòng)態(tài) 569 條。向省政府網(wǎng)站報(bào)送信息 120 條，較好地做好了發(fā)揮政務(wù)公開工作。二是積極向各類新聞媒體公布信息。不斷加大向新聞媒體進(jìn)行信息公開的力度，今年以來(lái)，積極同各類報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的溝通聯(lián)系，將我廳的工作動(dòng)態(tài)及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公布，并通過(guò)“引導(dǎo)在先、跟蹤服務(wù)、積極推動(dòng)、貫徹始終”思路，使新聞宣傳逐步走向有深度、有權(quán)威、高層次。至目前，各類媒體共刊發(fā)我廳稿件 500 余篇。 3.不斷強(qiáng)化廳行政服務(wù)大廳的職能。一是規(guī)范公開內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行 政府信息公開工作條例和省政府政務(wù)信息公開的有關(guān)規(guī)定。對(duì)廳機(jī)關(guān)實(shí)施的 20項(xiàng)行政許可所涉及的 4類 79個(gè)法律、法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范文件以及申報(bào)條件、受理部門、審批程序、辦理規(guī)則、辦理過(guò)程、辦結(jié)時(shí)限、申請(qǐng)書格式文本、審批結(jié)果等十個(gè)方面的具體規(guī)定和詳細(xì)信息，都在政務(wù)服務(wù)大廳辦事現(xiàn)場(chǎng)面向社會(huì)公眾實(shí)行全面、全部、全程的信息公開。新開發(fā)使用了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政務(wù)服務(wù)大廳辦理行政許可事項(xiàng)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)軟件，將政務(wù)服務(wù)大廳辦理行政許可事項(xiàng)全過(guò)程的政務(wù)信息與廳門戶網(wǎng)站的自動(dòng)鏈接，實(shí)行統(tǒng)一、規(guī)范、及時(shí)的政務(wù)信息發(fā)布。二是 強(qiáng)化公開功能。從今年開始，在政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)了專人專崗的服務(wù)窗口和電話專線，為社會(huì)公眾提供受理、解答、咨詢、查詢、下載、復(fù)印等“一站式”政務(wù)信息服務(wù)，從而強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)政務(wù)信息服務(wù)的功能。今年前 8 個(gè)月，共發(fā)放辦事指南 2600 余份，提供政務(wù)信息解答、咨詢、查詢 1600 人次。同時(shí)，把政務(wù)信息服務(wù)作為窗口服務(wù)質(zhì)量評(píng)議活動(dòng)的一項(xiàng)內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。上半年，發(fā)放評(píng)議卡 345 張，滿意率 100。三是完善公開形式。在政務(wù)服務(wù)大廳辦公場(chǎng)所設(shè)立了“政務(wù)信息電子觸摸查詢系統(tǒng)”，開辦了“信息公告欄”，設(shè)立了“辦事指南”服務(wù)臺(tái)，在 廳門戶網(wǎng)站開通了“建設(shè)廳實(shí)施行政許可事項(xiàng)政務(wù)公開網(wǎng)上查詢系統(tǒng)”，為社會(huì)公眾提供“一網(wǎng)通”、“一站清”的政務(wù)服務(wù)，試行了“政務(wù)信息短信告知服務(wù)”，進(jìn)一步方便了群眾，提高了辦事透明度。截止 8 月 20 日，政務(wù)服務(wù)大廳面向社會(huì)公眾提供政務(wù)信息 43 批 2970 件，基本做到了應(yīng)告盡告，按時(shí)辦理。 （四）嚴(yán)格程序辦理，落實(shí)依申請(qǐng)公開。一是規(guī)范辦理工作程序。針對(duì)接收到的依申請(qǐng)公開，實(shí)行“統(tǒng)一受理，分別辦理，歸口答復(fù)”的工作機(jī)制。專門設(shè)計(jì)政務(wù)信息公開辦理審簽單和政務(wù)信息公開辦理登記表，內(nèi)容包括申請(qǐng)事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)簽批、具體辦 理人員、辦理情況、回復(fù)內(nèi)容和統(tǒng)一編號(hào)。我們?cè)谵k理過(guò)程，始終堅(jiān)持以下工作程序：首先，收到申請(qǐng)后，先由廳辦公室專人負(fù)責(zé)登記，然后根據(jù)業(yè)務(wù)處室的職責(zé)提出擬辦意見。其次，在廳辦公室主任審核把關(guān)的基礎(chǔ)上，分送主管副廳長(zhǎng)逐件審閱批示。交承辦單位認(rèn)真辦理，廳辦公室及時(shí)督促催辦，協(xié)調(diào)解決辦理工作中出現(xiàn)的實(shí)際問題。再次，按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上回復(fù)，并認(rèn)真進(jìn)行工作總結(jié)。同時(shí)建立依申請(qǐng)政務(wù)公開辦理臺(tái)帳，認(rèn)真記錄，對(duì)每一個(gè)申請(qǐng)和辦理結(jié)果進(jìn)行存檔。這些工作程序堅(jiān)持，有效地保障了辦理工作的順利開展。二是做到分類辦理。對(duì)于咨詢類問題，在第 一時(shí)間及時(shí)查找有關(guān)政策依據(jù)，詳實(shí)準(zhǔn)確回復(fù)；對(duì)于意見投訴類問題，及時(shí)查實(shí)解決，確屬一時(shí)難以解決的問題，提出處理方案和辦理時(shí)限，并認(rèn)真做好解釋工作；對(duì)涉及其他部門的問題，積極與有關(guān)單位溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決。三是重視辦理質(zhì)量。在及時(shí)回復(fù)的基礎(chǔ)上，高度注重辦事實(shí)效，力爭(zhēng)從根本上切實(shí)解決群眾反應(yīng)的問題。對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)按規(guī)定答復(fù)后，及時(shí)追蹤申請(qǐng)人的反饋意見，對(duì)于不滿意的事項(xiàng)重新進(jìn)行辦理，直到滿意為止。目前，我廳接收各類依申請(qǐng)政務(wù)信息公開共 36 條，全部按規(guī)定辦結(jié)。 三、存在的問題 1.行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上審批系統(tǒng)需要進(jìn)一步完善 。目前，我廳行政審批系統(tǒng)正在開發(fā)，功能涵蓋了我廳絕大部分業(yè)務(wù)，且只能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)功能受理功能。網(wǎng)上審批功能由于技術(shù)原因，還不能完全實(shí)現(xiàn)，該系統(tǒng)還需要進(jìn)一步完善。 2.政務(wù)信息公開工作機(jī)制還要進(jìn)一步理順。由于我廳業(yè)務(wù)涉及面廣，涵蓋社會(huì)生活的方方面面，政務(wù)信息公開工作頭緒眾多，業(yè)務(wù)繁雜，工作中難免出現(xiàn)疏漏。加上，我廳網(wǎng)站建設(shè)正在逐步整合，雖然正在形成統(tǒng)一的政務(wù)信息公開管理機(jī)制，但由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的“信息孤島”，給信息整合工作帶來(lái)一定的難度。 四、下一步工作措施 1.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的宣傳。提高 對(duì)政府信息公開工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)解決突發(fā)問題能力。加強(qiáng)