重慶市主城區(qū)體育場館管理模式探究[權威資料]

重慶市主城區(qū)體育場館管理模式探究 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 摘 要：隨著全民體育、終身體育理念在社會發(fā)展中滲透，各城市在體育基礎設施乃至場館建設上可謂下大苦功。不過這也對體育場館管理能力提出了更高要求。本研究利用文獻法、問卷法及訪談法等多種調(diào)查方法，就重慶市體育場館管理模式展開分析研究，并創(chuàng)新管理模式構建，希望能為重慶市管理體育場館提供一些有效幫助。 關鍵詞：重慶市 體育場館 管理模式 自營自管 體育發(fā)展，須有設施 場館作為載體。大型體育場館作為一個綜合性體育設施，不僅物業(yè)規(guī)模大、功能復雜，而且專業(yè)組合強，對其實施科學、有效的運營管理顯得十分關鍵。重慶市主城大體育場館為政府投資，具有十分明顯的公共與公益特征，普遍存在 “ 管理簡單、運營無效 ” 的弊病，往往成為政府的一個 “ 財政包袱 ” 。因此，研究現(xiàn)行管理模式，提出科學化改進及完善策略，可以助力地區(qū)體育發(fā)展。1 一、管理模式調(diào)查方法 1.文獻法 查閱重慶市關于體育場館管理的文獻資料，國內(nèi)外體育場館的管理方法，為重慶市體育場館管理模式的分析打下堅實 的理論基礎； 2.問卷法 起草調(diào)查問卷，主要調(diào)查重慶主城區(qū)內(nèi)各個體育場館利用率如何，是否達到其體育公共服務的目的； 3.訪談法 訪問體育場館管理方面的有關專家，學者以及體育政府工作人員，深入了解重慶市主城區(qū)場館管理模式和發(fā)展現(xiàn)狀； 4.邏輯分析法 對回收的問卷用 SPSS 進行因子分析，從而了解重慶市主城區(qū)體育場館是否起到其應有的作用； 5.比較分析法 對重慶市主城區(qū)內(nèi)的各個體育場館先進性橫向?qū)Ρ?，重慶市與我國其他直轄市的體育場館管 理模式進行對比，找出重慶市主城區(qū)體育場館發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢，再進行縱向?qū)Ρ龋私庵貞c市主城區(qū)每個體育場館管理模式的優(yōu)點與缺點。 二、調(diào)查研究結果 通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，重慶市奧體中心是目前重慶市使用率最高的體育場館之一，主要由體育場、游泳跳水館、體育廣場組成。重慶市大田灣體育場，為甲級體育場，是重慶市比賽及訓練的重要場所，看臺可容納 4.5 萬觀眾，場外建有體操房、乒乓球房和籃、排球訓練館、游泳館、乒乓球、體操訓練房等。這里公共設施齊全。 調(diào)查顯示，大田灣體育場是重慶市群眾體育開展最好的 體育場館。重慶市縉云體育文化中心，這里是重慶市各區(qū)縣最大的綜合類體育場館，主要包括一個容納 2.8 萬人的體育場、 3000 人的體育館和室內(nèi)外運動場地，設有乒乓球、羽毛球一體的小球館、籃球場、足球場、游泳館等，還將配套建設體育休閑健身公園。于 2012 年竣工，由于建成時間較晚，利用率與前兩個體育場館相比較差。 2 三、重慶市體育場館現(xiàn)有管理模式分析 對重慶市這幾所體育場館進行調(diào)查與分析，表明重慶市主城區(qū)體育場館大體有以下兩種模式，自營自管模式與自營分管模式。 其中，自營自管模式優(yōu)點在 于政府整體運作，有利于保證物業(yè)功能的協(xié)調(diào)發(fā)揮，尤其是 “ 公益性 ” 功能的發(fā)揮。缺點在于存在專業(yè)性的相對不足，難以發(fā)揮物業(yè)的最佳運營效果；容易受政府部門的牽制，市場化運作水平相對較低；運營贏虧均有政府承擔，容易導致市場意識較差，從而形成一種 “ 財政負擔 ” 。 自營分管模式優(yōu)點在于政府牽頭整體運作，同樣有利于保證物業(yè)綜合功能的協(xié)調(diào)發(fā)揮，并有利于協(xié)調(diào)各方關系；既能有效規(guī)避因政府直接參與運營管理可能產(chǎn)生的專業(yè)水平低與效率不足，又能較好利用社會專業(yè)力量有效運作，發(fā)揮項目的運營效益。缺點在于存在整體運作與分包運營的利 益矛盾，需要政府公司的有效統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)難度較大?？傮w來說，重慶市主城區(qū)體育場館管理模式相對較單一，利用率不夠高，不能融合各方面優(yōu)勢去綜合發(fā)展。 四、體育場館管理體系建構 1.構建體育場館法規(guī)體系 在我國，體育場館管理必須倚賴于市場化、規(guī)范化的理念與模式。因此創(chuàng)新場館管理模式須從法規(guī)體系構建做起。重慶政府要適應公共體育發(fā)展，而完善金融與稅收政策，平衡體育場館發(fā)展，促進其公益與象征性收費的融合。要通過體育法規(guī)的出臺與執(zhí)行，拉近與國際體育場館管理機制距離；國家對體育場館要通過稅費減免的 形式，來避免公益性活動收費不足導致的經(jīng)營管理動力匱乏，形成合理的政府幫扶體制。同時，政府可提供給體育場館方 “ 融資 ” 扶持，使運營困難得以緩解。公平公正規(guī)范重慶各體育場館經(jīng)營管理，保證良好外部發(fā)展環(huán)境。 2.健全體育場館管理體制 革新管理體制對體育場館發(fā)展價值很大。重慶市體育場館建設，須避免陷入傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟僵化管理思想中，要積極改良行政管理，使其從純管理模式轉(zhuǎn)向管理經(jīng)營綜合型管理模式，粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)為集約經(jīng)營，豐富經(jīng)營渠道，為體育場館的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營奠定基礎。重慶市體育場館管理體制，必須立足二權 分立（即所有權、經(jīng)營權分離），逐步在資產(chǎn)管理、發(fā)展定策、發(fā)展鼓勵、預算管理及發(fā)展內(nèi)外平衡方面建立可行機制。參照我國經(jīng)濟實際，綜合自身場館性質(zhì)及運營狀況，嘗試不同管理模式，使其運營機制更加靈活、更加高效。在服務競技比賽及體育訓練基礎上，可以考慮將其放入市場發(fā)展體系中，適應自主化、市場化發(fā)展規(guī)律，運用企業(yè)管理制度及營運方法，不斷提升體育場館自給自足能力及服務水平。 3.優(yōu)化體育場館管理模式 國外管理經(jīng)驗是可拆解的借鑒模版 3。傳統(tǒng)上，我國管理模式局限于自營自管模式、自營分管模式等。而近年來 ，在對外來經(jīng)驗的甄別與內(nèi)部實際的結合后，我國體育場館管理也有了先進范例。如珠三角管理模式，也就是企業(yè)式、分責式與綜合化管理模式的集合；公司管理模式，也就是將投資方經(jīng)營權轉(zhuǎn)向地方政府，并建立獨立法人公司代行管理權； BOT 管理模式（ Build-Operate-Transfer），也就是“ 建設 -管理 -轉(zhuǎn)讓 ” 模式構架；委托管理模式，也就是保證體育場館所有權、性質(zhì)、服務功能的基礎上，招納社會及民間團體代行管理職權。 五、小結 體育場館是公共型生活設施，市政府相關部門必須切實進行科學管理，優(yōu)化管理模 式，實現(xiàn)多種管理模式綜合運用。加強監(jiān)督，建立健全管理機制，更新理念，創(chuàng)新場館建設模式，為重慶市體育場館的管理與發(fā)展提供幫助。 參考文獻： 1胡慶山 .大型體育場館管理研究 J.公共體育 .2006，（ 2） 2郭惠平 .公共體育場館經(jīng)營管理 J.武漢體育學院學報， 2005，（ 8） 3雷厲 .體育場館管理模式研究 J.山東體育科技，2000，（ 4） 作者簡介： 劉中全（ 1963-），男，研究方向：體育管理學 文檔資料：重慶市主城區(qū)體育場 館管理模式探究 完整下載 完整閱讀 全文下載 全文閱讀 免費閱讀及下載 閱讀相關文檔 :經(jīng)典閱讀與圖書館 怎樣當好一名農(nóng)牧區(qū)初中班主任 淺析地方文獻收集中存在的困難和應對措施 淺談如何做好創(chuàng)業(yè)培訓工作 河南煙草專賣系統(tǒng)內(nèi)訓師隊伍建設的思考 我就這樣工作到退休 體育院校輔導員精神離職研究 中學體育教師職業(yè)素質(zhì)構成探討 基于教師能力獎勵的教師薪酬機制改革 職教中心 雙師型 教師的培養(yǎng)路徑探析 例談初高中地理銜接研究 端正教育態(tài)度 促進教師成長 中職校園一卡通建設思考 淺談高校教師績 效考核制度的完善 提高小學教育教學管理之我見 淺析如何做一名優(yōu)秀的教師 充滿生機與活力的