特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援預(yù)案.doc

目 錄1.目的2.編制依據(jù)3.適用范圍4.應(yīng)急處置基本原則5.應(yīng)急救援指揮及職責(zé)6.特種設(shè)備作業(yè)過程中危險目標(biāo)的確定及事故性質(zhì)分析7.特種設(shè)備作業(yè)過程中危險源的控制措施8.應(yīng)急預(yù)案的程序9.信息發(fā)布、報告10.應(yīng)急結(jié)束11. 應(yīng)急救援注意問題12.附 件: 項目部起重設(shè)備主要危險目標(biāo)目錄第 9 頁 共 9 頁特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援預(yù)案1.目的為進(jìn)一步規(guī)范項目部的特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作，提高特種設(shè)備事故應(yīng)急救援能力，有效預(yù)防和減少特種設(shè)備事故的發(fā)生，最大限度減少特種設(shè)備事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。2.編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法特種設(shè)備安全監(jiān)察條例建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定3.適用范圍適用于特二項目部石濟(jì)高鐵分部施工區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特種設(shè)備事故應(yīng)急救援，主要包括涉及生命安全的壓力容器（含氧氣瓶、丙烷瓶、液化氣瓶）、大型起重機(jī)械與垂直運(yùn)輸設(shè)備事故的應(yīng)急救援（汽車吊、龍門吊、叉車、提運(yùn)架設(shè)備）。4.應(yīng)急處置基本原則 堅持“安全第一，預(yù)防為主”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針。 執(zhí)行“以人為本，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的原則。給作業(yè)人員提供更好更安全的環(huán)境，保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。 貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主、單位自救和社會救援相結(jié)合”的原則。應(yīng)急救援體系職責(zé)明確、規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。 貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。 5.應(yīng)急救援指揮及職責(zé)5.1成立項目部特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部，具體負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援的組織指揮和領(lǐng)導(dǎo)工作。 5.1.1特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部成員名單及職責(zé)： 組 長：舒國強(qiáng) 副 組 長：余傳賓 成 員：張大文 劉立軍 何龍成 劉映凌 雷標(biāo) 王準(zhǔn) 涂光華 張莎 葉華 劉開雙 5.1.2事故應(yīng)急救援指揮部的主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)對現(xiàn)場事件現(xiàn)場的總體指揮；保證本預(yù)案的應(yīng)急措施得到有效實施；保證有足夠的資源配備滿足本預(yù)案實施的需要；負(fù)責(zé)組織各專業(yè)組按照本預(yù)案開展求援工作，力爭將事故損失降到最低程度。5.2.特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在安全部。 5.2.1應(yīng)急救援指揮部辦公室成員名單：主 任：余傳賓 電話主任：涂光華 電話 員：安全部、設(shè)備物資辦相關(guān)人員 5.2.2應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)： 負(fù)責(zé)向各專業(yè)組傳達(dá)應(yīng)急救援指揮部指令；負(fù)責(zé)與各專業(yè)組聯(lián)系，督促掌握各專業(yè)組工作；負(fù)責(zé)向應(yīng)急救援指揮部報告各專業(yè)組救援工作中的重大問題；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作情況的匯總和上報；負(fù)責(zé)報送應(yīng)急救援指揮部請求外部援助的意見；負(fù)責(zé)落實事故防范措施和提出處理意見；負(fù)責(zé)事故報告相關(guān)資料的收集；負(fù)責(zé)配合事故調(diào)查及善后處理工作；根據(jù)本預(yù)案在實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充意見，上報項目部起重設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部。5.3特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)事故調(diào)查、后勤保障、搶險救援等三個專業(yè)組。 5.3.1搶險救援組（工程合同辦）主要職責(zé)： 組織專業(yè)搶險隊伍, 召集搶救人員，組織現(xiàn)場搶救工作；負(fù)責(zé)控制危險源，防止事故擴(kuò)大；負(fù)責(zé)搶救受害人員，救助受困、受傷人員，搜尋失蹤人員，安全轉(zhuǎn)送傷員，減少人員傷亡和事故損失；負(fù)責(zé)安全現(xiàn)場保護(hù)，設(shè)立警戒線，維護(hù)秩序，疏散人員；完成應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。 5.3.2事故調(diào)查組的主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的勘察和交通管制；負(fù)責(zé)提出并劃定事故的高危險區(qū)、危險區(qū)、緩沖區(qū)和安全區(qū)；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場攝錄像和拍照，并繪制事故現(xiàn)場示意圖；負(fù)責(zé)搜集與事故有關(guān)的物證、人證和資料；并通知有關(guān)單位，對發(fā)生事故的設(shè)備的安裝、使用及操作人員的資格證件等予以查封。配合上級事故調(diào)查組作好事故調(diào)查工作。負(fù)責(zé)事故原因的調(diào)查、分析及危害程度的認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場保護(hù)、維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場和區(qū)域治安交通秩序；配合國家相關(guān)機(jī)構(gòu)對設(shè)備本體安全性能及破壞程度的檢驗、檢測及鑒定工作。5.3.2后勤保障組（綜合管理辦、財務(wù)辦組成）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)救援人員及車輛的組織調(diào)遣；負(fù)責(zé)組織傷員的醫(yī)療救治；協(xié)調(diào)傷亡人員親屬的接待、安撫；協(xié)調(diào)組織調(diào)度應(yīng)急救援所需的器材、藥品等急救物資；完成應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。6.特種設(shè)備作業(yè)過程中危險目標(biāo)的確定及事故性質(zhì)分析6.1危險目標(biāo)的確定 項目部所有的特種設(shè)備（包括汽車起重機(jī)、龍門吊、叉車、空壓機(jī)、儲氣罐、氣瓶、提運(yùn)架箱梁等設(shè)備）（見附表一）。6.2特種設(shè)備作業(yè)過程中的事故性質(zhì)分析序號特種作業(yè)活動危害因素相關(guān)人員導(dǎo)致的事故性質(zhì)2移 動 式 起 重 機(jī)水平移動駕駛轉(zhuǎn)向、制動、燈光等機(jī)件不合安全要求；酒后駕駛車輛；將車交給無駕駛證人駕駛；駕車下陡坡時熄火、空擋滑行等等。駕駛?cè)藛T其他人員車輛傷害其他傷害起重作業(yè)起重作業(yè)的場地不平整、基礎(chǔ)不堅實；作業(yè)場所狹??；在陡坡上進(jìn)行吊裝作業(yè)；起吊、下降速度過快；安全裝置殘缺、失效；帶載行走，荷載超重；吊裝物件捆扎不牢；起重支腿不穩(wěn)等等。駕駛?cè)藛T起重人員一線員工物體打擊起重傷害觸電傾覆維修保養(yǎng)維修保養(yǎng)人員誤動作、協(xié)作不暢；帶電作業(yè)；零星小物件未按規(guī)定處置；未設(shè)警戒區(qū)域；金屬構(gòu)件強(qiáng)度不夠；維修人員高處作業(yè)未使用安全帶等等。維修人員一線員工機(jī)械傷害高處墜落物體打擊傾覆3門 式、橋 式起 重 機(jī)安裝驗收水平移動未檢查安全限位裝置、荷載不符和要求；金屬結(jié)構(gòu)件開裂、變形、脫焊及嚴(yán)重銹蝕；安全裝置殘缺、失效；行走時沖出軌道；帶載行走，荷載超重；行走時未清理現(xiàn)場，未設(shè)警戒區(qū)域；吊鉤未提升到安全高度；無證人員操作；突發(fā)長時間斷電等等。作業(yè)人員物體打擊起重傷害觸電傾覆起重作業(yè)卷筒、滑輪、吊鉤磨損，繩卡和壓板不符和要求；吊裝物件捆扎不牢；吊點選擇不對；索具不符合要求；鋼絲繩磨損超標(biāo)；指揮信號不明；起吊、下降速度過快；安全裝置殘缺、失效；起重運(yùn)行時吊物超重；行走時沖出軌道；行走時軌道障礙物未清理；吊運(yùn)的重物不在安全通道上空通行，從人和設(shè)備上通過；電器線路不完整，電器裝置失靈，絕緣效果差；突發(fā)長時間斷電等等。作業(yè)人員物體打擊起重傷害觸電傾覆維修保養(yǎng)操作人員進(jìn)入橋架時，未切斷電源；作業(yè)后門式起重機(jī)未將夾軌器鎖緊；軌道螺絲未緊固；維修保養(yǎng)人員誤動作、協(xié)作不暢；帶電作業(yè)；零星小物件未按規(guī)定處置；未設(shè)警戒區(qū)域；金屬構(gòu)件強(qiáng)度不夠；維修人員高處作業(yè)未使用安全帶；電源漏電保護(hù)器失效、電器設(shè)備外殼未做保護(hù)接零等等。作業(yè)人員機(jī)械傷害高處墜落物體打擊傾覆觸電4其他垂直運(yùn)輸機(jī)械水平移動駕駛轉(zhuǎn)向、制動、燈光等機(jī)件不合安全要求；酒后駕駛；將車交給無駕駛證人駕駛；駕車下陡坡時熄火、空擋滑行；安全裝置殘缺、失效；行走時沖出軌道；帶載行走，荷載超重等等。作業(yè)人員物體打擊起重傷害觸電傾覆起重作業(yè)指揮信號不明；起吊、下降速度過快；安全裝置殘缺、失效；起重運(yùn)行時吊物超重；行走時沖出軌道；突發(fā)長時間斷電等等。作業(yè)人員物體打擊起重傷害觸電傾覆維修保養(yǎng)維修保養(yǎng)人員誤動作、協(xié)作不暢；帶電作業(yè)；零星小物件未按規(guī)定處置；未設(shè)警戒區(qū)域；金屬構(gòu)件強(qiáng)度不夠；維修人員高處作業(yè)未使用安全帶；電源漏電保護(hù)器失效、電器設(shè)備外殼未做保護(hù)接零等等。作業(yè)人員機(jī)械傷害高處墜落物體打擊傾覆觸電5壓力容器安裝在貯氣罐安全距離內(nèi)焊接或加熱；排氣管較長時，有急彎等等。作業(yè)人員火災(zāi)機(jī)械傷害運(yùn)行中燃、潤油料添加不充分；連接部位不固；防護(hù)裝置不齊全，貯氣罐內(nèi)無存水；壓縮機(jī)外殼沒有接地；安全閥無效；漏水、漏氣、漏電或冷卻水突然中斷時，繼續(xù)作業(yè)；壓力表、溫度表、電流表指示值超過規(guī)定時，繼續(xù)作業(yè)；排氣閥、安全閥失效；內(nèi)燃機(jī)過熱停機(jī)時，立即加水；停電后，沒有切斷電源；在載荷狀態(tài)下啟動等等。作業(yè)人員機(jī)械傷害作業(yè)后沒有關(guān)閉冷卻水閥門，打開放氣閥離崗；在潮濕地區(qū)施工時，外露磨擦面沒有定期加注潤滑油等等。機(jī)械傷害6.3安全事故的潛在危險性評價 6.3.1事故產(chǎn)生的主要原因： （1）屬于人為的因素有：特種設(shè)備操作人員勞動紀(jì)律松懈，工作失職；操作技術(shù)不熟練或不遵守操作規(guī)程，造成誤操作；使用管理不嚴(yán)，操作人員未經(jīng)培訓(xùn)，設(shè)備不按期檢驗，分工責(zé)任不明管理混亂等。 （2）屬于設(shè)備的原因：特種設(shè)備在設(shè)計、制造、安裝中存在缺陷，如結(jié)構(gòu)不合理、選材不當(dāng)、鋼板厚度不足、焊接質(zhì)量不良等；在使用中的缺陷，如腐蝕、疲勞、燒損；安全附件不全或未按期校驗等。 （3）事故潛在危險性評價： 觸電：操作漏電設(shè)備或不慎接觸帶電體會產(chǎn)生觸電現(xiàn)象（42V以上電壓），觸電會造成人員的死亡。 特種設(shè)備電氣火災(zāi)或其他火災(zāi)：會造成設(shè)備財產(chǎn)的損失和人員的傷亡。 起重機(jī)械的傾翻、折斷等事故：不僅會造成周圍設(shè)備財產(chǎn)的損失，同時還可能造成人員的傷亡。 重物墜落或斷繩：起重機(jī)械操作不當(dāng)或超載，提梁超速或鋼絲繩斷裂造成墜落，會造成人員及設(shè)備的損害。7.特種設(shè)備作業(yè)過程中危險源的控制措施7.1高處墜落：制定特種設(shè)備安裝拆除專項方案，對高處墜落有具體措施；對特種設(shè)備安拆人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、培訓(xùn)；安拆過程中，嚴(yán)格按照安拆方案、操作規(guī)程進(jìn)行施工；作業(yè)人員正確使用佩戴安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防滑鞋等。7.2 物體打擊：制定特種設(shè)備安裝拆除專項方案，對物體打擊有具體措施；對特種設(shè)備安拆人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、培訓(xùn)；設(shè)置警戒區(qū)域，專人看護(hù)；每一次起重吊裝作業(yè)應(yīng)確定安全后，方可吊裝；起吊、下降速度平穩(wěn)；安全裝置齊全有效；帶載行走，荷載嚴(yán)格按要求負(fù)荷；吊裝物件捆扎牢固；起重支腿平穩(wěn)穩(wěn)固；工器具有防墜措施；松散零星物件裝箱入袋等。7.3 起重傷害：制定起重吊裝專項方案，對人員的站位、行為進(jìn)行規(guī)整；對吊裝人員、配合人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；確保吊物在安裝拆除過程中運(yùn)行平穩(wěn)；設(shè)置警戒區(qū)域，專人看護(hù)；清理吊裝區(qū)域內(nèi)的閑雜人員等。7.4 機(jī)械傷害：制定特種設(shè)備的安裝拆除、維修保養(yǎng)專項方案、制度，明確機(jī)械傷害的具體措施；對特種設(shè)備操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、培訓(xùn)；維修保養(yǎng)人員應(yīng)協(xié)作流暢；嚴(yán)禁帶電作業(yè)；電源漏電保護(hù)器功能齊全有效；電器設(shè)備外殼做PE保護(hù)接零等。7.5 觸電:施工用電采用TN-S系統(tǒng)；電器設(shè)備外殼應(yīng)做PE保護(hù)接零；電源漏電保護(hù)器功能齊全有效；非專業(yè)電工，嚴(yán)禁操作施工用電；配備絕緣防護(hù)用品等。7.6 倒塌、傾覆：制定特種設(shè)備的安裝拆除、維修保養(yǎng)專項方案、制度，明確機(jī)械傷害的具體措施；對特種設(shè)備操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、培訓(xùn)；特種設(shè)備的組成材料材質(zhì)應(yīng)符合國家規(guī)范的規(guī)定；設(shè)置警戒區(qū)域，專人看護(hù)；作業(yè)場所的場地平整、基礎(chǔ)堅實；嚴(yán)禁在陡坡、場地情況不明的地點進(jìn)行作業(yè)等。7.7 車輛傷害：駕駛轉(zhuǎn)向、制動、燈光等機(jī)件應(yīng)符合安全要求；嚴(yán)禁酒后駕駛車輛；嚴(yán)禁將車交給無駕駛證人駕駛；嚴(yán)禁駕車下陡坡時熄火、空擋滑行等。8.應(yīng)急預(yù)案的程序8.1發(fā)生特種設(shè)備事故，無論級別高低、規(guī)模大小、損傷輕重，在發(fā)現(xiàn)后及時上報的同時，項目部應(yīng)立即啟動本應(yīng)急預(yù)案開展自救。項目部特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部要迅速調(diào)度力量，盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，及時采取相應(yīng)的處置措施，全力控制事態(tài)，減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。8.2 現(xiàn)場緊急處置 8.2.1發(fā)生特種設(shè)備安全事故后，項目部特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部啟動預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。事故應(yīng)急救援指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、事故所在地政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員、專家應(yīng)迅速趕往事發(fā)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)或參與指揮決策、參與作業(yè)和信息保障等工作。 8.2.2事故危害初評。先期處置隊伍趕到事故現(xiàn)場后，對事故發(fā)生的基本情況作出盡可能準(zhǔn)確的初始評估，包括事故范圍及事故危害擴(kuò)展的潛在可能性以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。 8.2.3封鎖事故現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險區(qū)域。開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。8.3 建立工作區(qū)域。根據(jù)事故危害、天氣條件，設(shè)立現(xiàn)場救援的安全工作區(qū)域，分為危險區(qū)域、緩沖區(qū)域、安全區(qū)域。8.4 搶救受害人員。及時、科學(xué)、有序地?fù)尵仁芎θ藛T或安全轉(zhuǎn)移，最大可能減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。8.5 清理事故現(xiàn)場。針對事故對人體、設(shè)備等造成的現(xiàn)實和可能的危害，迅速采取封閉、隔離等技術(shù)措施進(jìn)行事故現(xiàn)場后處理，防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染。8.6事故調(diào)查取證。在搶險救援同時，開展事故調(diào)查和取證，分析事故原因，確定事故責(zé)任，制定事故糾正控制措施，提交事故處理報告。9.信息發(fā)布、報告9.1報告程序：發(fā)生特種設(shè)備安全事故后，事故單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定立即上報上級主管部門。9.2報告的主要內(nèi)容： （1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生時間、地點；（2）事故類型；（3）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的估計；（4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；（5）事故搶救處理的情況和采取的措施；（6）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；（7）事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。10.應(yīng)急結(jié)束具備下列條件時，項目部特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)后，宣布解除災(zāi)情、終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作：死亡和失蹤人員已查清；事故危害基本得到控制；次生事故因素基本消除；受傷人員基本得到救治；緊急疏散人員基本恢復(fù)正常生活秩序。11. 應(yīng)急救援