“三防”緊急預案.doc

目 錄一、工程概況2二、應急準備與組織管理2三、適用范圍3四、 引用相關的文件3五、 應急組織與實施3六、暴雨、臺風的應急處7七、相關知識、定義9八、行動指引12九、資源配置15十、應急準備15十一、糾正和改進16西和工業(yè)城工程項目部“三防”緊急預案一、 工程概況：本工程項目為一棟工業(yè)廠房和一棟綜合樓組成，位于深圳市寶安區(qū)石巖街道塘頭社區(qū)塘頭大道（徑塘路），由深圳市西和五金建材有限公司投資興建，總建筑面積為11547.57平方米，工程總造價為600萬元。建筑類別為三類多層。工業(yè)廠房為地下1層，地上5層，由車間及設備房、消防水池組成，負一層為水泵房及消防水池，首層為車間及設備房，二五層為車間。建筑高度為23米，結構類型為鋼筋混凝土框架結構。綜合樓由架空綠化層、辦公用房、集體宿舍組成，地上為5層，其中一層為架空綠化層和停車庫，二層為辦公用房，三五層為集體宿舍。建筑高度為19.45米。結構類型為鋼筋混凝土框架結構。二、應急準備與組織管理 1. 制定三防預案的目的： 當前已進入臺風、暴雨季節(jié)，防汛、臺風的任務艱巨。為切實做好臺風、雷雨季節(jié)期間的防臺風、暴雨防御工作，認真落實上級有關防洪指示精神，更好貫徹“安全第一、預防為主、常備不懈、全力搶險”的三防方針，以“無傷亡、咸少損失”為指導思想，把人民的生命財產(chǎn)安全放在首位，做到在防臺風、暴雨有組織、有預防、有措施、搶險有能力，確保安全渡過汛期、臺風季節(jié)，減輕臺風、暴雨洪澇災害，根據(jù)中華人民共和國防洪法及有關規(guī)定，結合我標段實際情況，特制定本預案。防臺風、防汛工作關系重大，認真落實上級防汛措施，切實做好各項防汛工作，對確保人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，有重要意義。全項目部上下要認真總結多年的防汛經(jīng)驗，研究階段特點和工作重點，狠抓落實，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，把防臺風、防汛形勢估計得嚴竣一點，把各項準備工作做得充分一點，從思想上、態(tài)度上、措施上增強做好防臺風、防汛工作的緊迫感、責任感，做到常備不懈，防患于未然，最大限度地保證人民生命財產(chǎn)安全。（1） 在接到預警信號時，及時落實相應的防范行動； （2） 惡劣天氣過后，及時排除險情、發(fā)現(xiàn)隱患、檢查損失情況、進行反饋改進。 （3） 以便及時救助受傷的和處于危險境況下的人員、防止事態(tài)和傷害擴大、并為善后工作創(chuàng)造較好條件的組織、程序、措施和協(xié)調(diào)工作及其責任的方案。 三、適用范圍本預案適用于西和工業(yè)城工程項目部施工現(xiàn)場，對工程施工過程中有可能發(fā)生的坍塌（高邊坡、高挖方、高填方、高擋墻）、倒塌（支架、在建的立柱、構筑物），電氣發(fā)生故障、水淹（排水不暢）、道路損毀、雷擊造成戶外人員觸電等事故采取應急預案，通過有組織、有步驟的預防、搶救，保證發(fā)生事故時的損壞程度降到最低。三. 引用相關的文件 根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、消防法、廣州市特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案等相關法律、法規(guī)進行編制。 四. 應急組織與實施1. 緊急處理領導小組及職責： 職務/姓名/電話 職責 組長（經(jīng)理） 劉木1. 組建領導小組 2. 組建義務消防隊 3. 批準應急準備方案 4. 組織檢查監(jiān)控. 副組長（項目技術負責人） 何宜1按批準的應急準備方案，落實有關設施、物資并組織實施 2.組織有關人員進行應急準備及響應預案培訓，必要時組織演練 3.檢查預案落實情況 副組長（質(zhì)量員）張模1.組織技術部、工程部、物資部、綜合辦公室編制應急準備及響應預案并實施。 成員（安全生產(chǎn)部負責人） 陳1. 按經(jīng)批準的應急準備預案對作業(yè)現(xiàn)場的要求組織實施 2. 負責對現(xiàn)場作業(yè)人員進行應急準備及響應預案的培訓 成員（辦公室負責人） 陳錦清136327395371. 負責各項預案中有關設備、物資的準備 2. 負責對物資管理有關人員進行應急準備及響應預案的培訓 成員（總工室負責人） 古嘉明 158138458141.負責編制暴雨、臺風、停水停電、火災、爆炸、危險化學品泄漏應急準備及響應預案 成員（辦公室負責人） 張振輝 135902486691. 負責按經(jīng)批準的應急準備及響應預案對辦公、生活區(qū)的要求組織實施 2. 負責對辦公及后勤管理有關人員進行應急準備及響應預案的培訓 2、公司應急救援隊：姓名 所在部門/分包方/崗位 姓名 所在部門/分包方/崗位 陳文龍維管部，電工 陳富英維管部，機修 張華福維管部，司機 李亞龍維管部，司機 李英生辦公室，司機 3. 應急救援指揮部流程圖如下 3、應急救援指揮組 保險事務、法律咨詢 人員疏散、現(xiàn)場保衛(wèi) 指令、信息、調(diào)度、聯(lián)絡、拍照 1、應急救援總指揮： 2、副總指揮 搶險排險、人員救援 4、作業(yè)人員 排險、加固、消防 清運、供應、維修 營救、醫(yī)務、監(jiān)護 服務、保衛(wèi)、疏導 事態(tài)分析、技術保證、繪圖 物資設備供應、現(xiàn)場、維修 急救保證、后勤服務 外部協(xié)作，公共事務 4. 預防及應急處理的職責 1、公司防臺風、防暴雨、防雷暴應急處理設置二級機構，公司事故應急救援小組為一級應急處理指揮管理機構，各項目部、維管部為事故應急救援執(zhí)行機構，其負責人對本部事故應急救援執(zhí)行負領導責任； 2、各項目部、維管部針對本項目的特點和具體情況制定本項目部級事故應急救援預案，并組織演練； 3、公司應急救援小組在每年4月進入預防狀態(tài)，各應急救援小組要進行一次桌面演練；公司應急救援小組安排專人了解天氣預報； 4、當天氣預報發(fā)報黃色以下臺風、暴雨警報時，公司應急救援小組立即發(fā)報預警，各項目部、維管部應急救援小組進入警戒、值班狀態(tài)，并將人員及聯(lián)系電話報公司應急救援小組； 5、當天氣預報發(fā)報黃色以上臺風、暴雨警報時，公司應急救援小組進入警戒、值班狀態(tài)； 6、當天氣預報消除警報時，各應急救援小組消除值班狀態(tài)，進入善后處理。 5. 緊急情況處理的通用要求 緊急事故發(fā)生時，項目經(jīng)理、維管部必須立即組織采取應急措施處理，當事故嚴重，自身難于處理時，必須首先聯(lián)絡緊急救援或醫(yī)療單位，并同時向上級應急救援小組報告； 當緊急事故威脅到人身安全時，必須首先確保人身安全，項目經(jīng)理負責組織人員迅速脫離危險區(qū)域或場所，再采取應急措施以盡可能地減少對環(huán)境的不利影響，防止伴隨的重大環(huán)境事故； 緊急事故發(fā)生時應按緊急事故處理流程圖所示的程序進行處理； 對緊急情況和緊急事故發(fā)生后，項目經(jīng)理、維管部、南沙辦事處應保護好現(xiàn)場，在事故處理結束后應按環(huán)境管理方案處理廢棄物資，防止進一步對環(huán)境的污染； 緊急事故處理結束后，項目經(jīng)理應在小時內(nèi)填寫環(huán)境緊急事故處理報告一式二份，一份報公司安全生產(chǎn)部備案，一份自留； 緊急情況發(fā)生后，項目部、維管部應召集有關人員確定緊急情況發(fā)生的原因，評審確保緊急情況不再發(fā)生措施的需求，制定、實施、驗正糾正措施。 7針對不同項目和應急階段應采取的應急措施： 項目分類 處理階段 施工項目維管項目事前（預警時）項目部接到預警后，對工地進行全面排查，對高挖方、高支架等建檔并采用預防加固措施，對成品進行加固保護，對正在施工的要加快進度在臺風、暴雨來臨前完成。 維管部、南沙辦事處接到預警后，對工地進行全面排查，對高挖方、高支架、易水淹地等建檔并采用預防加固措施，安排人員值班，準備應急設備和物資。 事中（臺風、暴雨時）停止施工，對施工人員登記，并視情況轉(zhuǎn)移到安全的地方。安排人員巡查，對水淹和塌方等情況進行應急搶險，保證道路暢通。要有保證人員安全的措施，遇特大臺風和暴雨，各人員要停工并轉(zhuǎn)移致安全的地方。 事后（臺風、暴雨后）對工地進行全面排查，對高挖方、高支架等進行加固，排清積水，盡快恢復施工。對損毀情況進行記錄、評估、索賠。 對工地進行全面排查，對高填方、高擋墻加固，對道路坑洞、塌方等損毀情況進行記錄、評估、報專項維修、修復，盡快修復受損設施。 五、 暴雨、臺風的應急處理 （一）、應急響應1、臺風、暴雨發(fā)生后，防臺風、暴雨領導小組啟動防臺風、暴雨緊急預案。2、值班人員要進入緊急狀態(tài)，要巡視現(xiàn)場周邊情況，發(fā)現(xiàn)異常要及時向領導小組報告。3、因臺風引發(fā)火災，防臺風、暴雨搶救組立即組織撲救并報告領導小組啟動防火緊急預案。4、因臺風引發(fā)倒塌事故，如有人員被困，疏散組根據(jù)現(xiàn)場情況確定疏散、逃生通道，組織逃生疏散，并負責維持次序和清點人數(shù)。如有人員傷害，救護小組應立即組織搶救，并報告領導小組后啟動意外傷害急救預案。如果暴雨造成水體排放管道的堵塞或環(huán)境污染，環(huán)保組應立即組織疏通和控制。如有物質(zhì)需搶救，損管組應立即組織物質(zhì)搶救，控制損失。5、環(huán)保組負責采取措施控制環(huán)境污染。6、防臺風、暴雨領導小組要負責現(xiàn)場的指揮、救護、通訊、車輛的使用調(diào)度工作。7、臺風、暴雨發(fā)生所引起的事故應立即向上級部門值班人報告，以利協(xié)調(diào)。（二）、組織實施密切關注氣象部門的天氣預報，當天氣預報將出現(xiàn)有強大的臺風、雷暴天氣，或接到當?shù)亟ㄔO門部及相關政府部門的預告、通知時：1、項目部“三防”指揮部領導小組全體人員必須迅速到位、不得離開崗位；2、搶險物資保管人員迅速到位；3、搶險隊員必須留守現(xiàn)場工地集中待命；4、現(xiàn)場工地車輛及司機待命，以備有突發(fā)性事件使用；5、現(xiàn)場工地的指揮鄰導小組、各組織機構的負責人及所有班組長都必須開通各種通汛工具，保持隨時聯(lián)絡。（三）、善后工作安排 當臺風、暴雨停止，險情排除后；1、所有搶險人員撤離一線，回到各自的工作崗位；2、認真調(diào)查收集有關受災害情況，及時上報區(qū)、市相關政府部門；3、及時補充防汛物資，搶修各種搶險工具，整編搶險人員，利再戰(zhàn)；4、總結經(jīng)驗教訓并上報上級有關部門。六、 相關知識、定義 1. 臺風警報 （1）廣東省臺風預警信號及含義： (一)白色臺風信號。其含義為: 熱帶氣旋48小時內(nèi)可能影響本地。 (二)綠色臺風信號。其含義為: 本地未來24小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達67級（3961千米/小時）；或已經(jīng)受熱帶氣旋影響, 平均風力為67級。 (三)黃色臺風信號。其含義為: 本地未來12小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達8級（6274千米小時）以上；或已經(jīng)受熱帶氣旋影響, 平均風力為89級（6288千米小時）。 (四)紅色臺風信號。其含義為: 本地受熱帶氣旋影響，未來12小時內(nèi)平均風力可達10級（89102千米小時）以上；或已經(jīng)受熱帶氣旋影響, 平均風力為1011級（89117千米小時）。 (五)黑色臺風信號。其含義為:熱帶氣旋將在未來12小時內(nèi)在本地或附近登陸,平均風力12級（118133千米小時）或以上；或已經(jīng)受熱帶氣旋影響, 平均風力12級或以上 （2）深圳地區(qū)臺風預警信號及含義： 標示和含義與廣東省相同，標志上的“白、綠、黃、紅、黑”分別改為“1、2、3、4、5”，即直接標明幾號風球。 （3）香港天文臺發(fā)出的臺風警報 香港警報系統(tǒng)分為5個級別，如下： 1號風球：熱帶氣旋位于香港800公里范圍內(nèi)，稍后可能會影響香港。 3號風球：維多利亞港內(nèi)吹強風或?qū)⒂袕婏L，持續(xù)風速每小時41-62公里，陣風可能超過每小時110公里。 8號風球：維多利來亞港內(nèi)風速已達或?qū)⑦_到每小時63-117公里之烈風或暴風，而陣風可能超過每小時180公里。 9號風球：烈風或暴風風力現(xiàn)正或?qū)@著增強或現(xiàn)場10米高度實測風速10分鐘均值達到27米/秒或以上。 10號風球：風速已達或?qū)⑦_颶風程度，即持續(xù)風速每小時118公里或以上，而陣風可能超過每小時229公里。 2. 暴雨警報 暴雨預警信號分為黃、紅、黑3個級別，如下所示： (一) 黃色暴雨信號。其含義為:六小時內(nèi),本地將可能有暴雨發(fā)生。 (二) 紅色暴雨信號。其含義為:在剛過去的3小時內(nèi),本地部分地區(qū)降雨量已達50毫米以上,且雨勢可能持續(xù)。 (三) 黑色暴雨信號。其含義為:在剛過去的3小時內(nèi),本地部分地區(qū)降雨量已達100毫米以上,且雨勢可能持續(xù)。 3. 雷暴警報 目前沒有專門的雷暴預警信號。一般當出現(xiàn)頻繁且離本地較近的雷擊情況時，可認為是強雷暴天氣。 4、 風險識別 在三種（雷暴、暴雨、臺風）惡劣天氣下存在典型的風險有： （1）雷暴風險： - 雷擊造成設備損壞 - 雷擊造成戶外作業(yè)人員觸電 - 雷擊造成輸配電系統(tǒng)損壞 - 雷擊造成山林火災 （2）暴雨風險： - 水淹（排水不暢） - 坍塌（如圍墻、護坡、路基等） - 道路濕滑或沖毀， - 室外設備/物料進入損壞 - 室內(nèi)進水等造成的損失 （3）臺風風險： - 上述暴雨的各項風險 - 戶外高大設備倒塌（吊車、標語牌、線桿） - 松散物飛揚造成的設備損害或人員傷害 - 輸配電系統(tǒng)損壞 七、行動指引 1. 雷暴防御指引 - 在5月之前完成所有防雷接地的檢查。 - 雷暴期間，停止戶外活動 - 雷暴后，搶修或檢查損失情況。 2. 暴雨防御指引 （1）黃色信號時的行動：檢查排水設施或通道的可用性，檢查應急排水設備的可用性，收蓋露天存放的物品，疏散低洼易浸地區(qū)物資，要注意廣播、電視有關暴雨信息的最新廣播。發(fā)現(xiàn)險情，在采取了安全措施的情況下，組織搶險。雨后組織檢查，排除險情和隱患。各項目部、維管部、南沙辦事處的事故應急救援小組進入警戒狀態(tài)，檢查各應急救援設備、物資的完備情況，安排人員值班。 （2）紅色信號時的行動：暫停在空礦地方的戶外作業(yè)；外出應考慮天氣和道路情況是否許可；駕駛?cè)藛T應注意道路可能出現(xiàn)嚴重水淹及交通擠塞；檢查戶外電氣設備/臨時電氣設備的抗風/抗雨措施；切斷低洼地帶有危險的室外電源；開放現(xiàn)場避險場所；危險地帶及危房的人員；發(fā)現(xiàn)險情，在采取了安全措施的情況下，組織搶險。雨后組織檢查，排除險情和隱患。其它同黃色暴雨信號。 （3）黑色信號時的行動：員工留在室內(nèi)，如住所可能出現(xiàn)嚴重水淹，則報警，組織救援，到安全地方暫避；停止戶外作業(yè)；停止非事故搶險的交通運輸活動；如“黑”色信號在上班前發(fā)出，項目部、維管部、南沙辦事處除搶險外不應要求工人上班，除非有關暴雨時的工作安排已有事先協(xié)定并采取了安全措施；發(fā)現(xiàn)險情，在采取了安全措施的情況下，組織搶險。雨后組織檢查，排除險情和隱患。其他同紅色暴雨信號。 3. 臺風防御指引 （1）臺風預報與信息發(fā)布的行動： a.安全生產(chǎn)部、項目部、維管部從下列途徑獲得警報信息： - 廣州中心氣象臺網(wǎng)站 - 香港天文臺網(wǎng)站/電視臺 b.安全生產(chǎn)部發(fā)送信息資料： -內(nèi)容：基本信息和路徑圖，包括臺風名稱，中心位置、移動方向和速度、預警信號級別、預計登陸地點和時間等。 -方式：傳真到指定傳真機、網(wǎng)絡傳送、張貼到指定地點（8號風球時不再向外部建筑張貼）、電話通知等。 c.各單位接口人收錄和通知相關部門采取響應行動 1號風球時的行動：進入抗臺戒備狀態(tài)，應急指揮小組即為全面負責落實防臺行動指揮，其他應急組的組長即為防臺、抗臺行動的協(xié)調(diào)人；檢查值班人員的通訊是否暢通；檢查所管戶外的松散物；將臺風期間仍存放在戶外的設備、物件、起重機械等固定牢；檢查戶外電氣設備/臨時電氣設備的抗風/抗雨措施；檢查所管區(qū)域地面、地下的排水系統(tǒng)暢通；檢查應急設備、如泵、水帶等隨時可用；注意收聽、收看有關媒體的報道或通過氣象咨詢電話等氣象信息傳播渠道了解的最新情況，以決定或修改有關計劃。各項目部、維管部、南沙辦事處的事故應急救援小組進入警戒狀態(tài)，檢查各應急救援設備、物資的完備情況，安排人員值班。 2號風球時的行動：中止戶外一切高空作業(yè)；檢查、保證消防設備及系統(tǒng)的可用性；將露于陽臺的花盆及其他可能被風吹走的物品移入室內(nèi)；檢查、保證戶外設備通道的安全性、即無阻塞、無松散物、無漏油；檢查、保證工作人員的交接安排；檢查并保證食堂有維持72小時的食物；安排重型車輛和駕駛?cè)藛T，保證搶險活動的交通和機械；進一步清理松散物的，加固戶外堆放物件；檢查蓋好孔洞蓋板，確保蓋實穩(wěn)固；檢查、優(yōu)化臺風期間的工作計劃，根據(jù)氣象條件取舍工作項目；檢查、保證應急抽水泵到預設現(xiàn)場；檢查施工電梯或卷揚機防雨措施良好；注意收聽廣播和電視隨播、增播、報道熱帶氣旋的最新消息和有關抗風通知。 3號風球時的行動：在大風到達前中斷一切戶外施工活動；關緊門窗；危險地帶和危房人員應到避險場所避風；出現(xiàn)險情時及時撤離；再次檢查應急組織人員的到崗情況。 4號/5號風球時的行動：掛出4號及以上風球時或現(xiàn)場10米高度實測風速10分鐘均值達到27米/秒時，經(jīng)應急指揮小組批準，工地進入“應急待命”狀態(tài)，除值班人員堅守崗位外，其他所有人員在原地待命，不得外出，；當門窗被風損毀時，應待風力沒有威脅時再行安裝；當臺風中心經(jīng)過當?shù)貢r，風力會減到很小或靜止一段時間，切記強風將會轉(zhuǎn)向突然吹襲，應繼續(xù)留在安全處避風。 八、資源配置保證有足夠的消防器材，對外聯(lián)絡的通訊器材，經(jīng)培訓的消防隊員和其他職能人員，相應的醫(yī)療救護設備，備用照明設備，足夠的經(jīng)費配置。具體如下：（1）防風、防汛、防旱物資的挪用必須報項目經(jīng)理批準（如“三防”搶險的物資暫借挪用，必須及時補給）。 （2） 材料員負責本項目部“三防”搶險物資的采購，“三防”所需的物資必須及時采購。 （3） 倉庫管理員負責“三