XX區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(衛(wèi)生局下發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急示范.doc

附件7：XX區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案（修訂時(shí)間：二一二年） 1總則 1.1編制目的建立健全應(yīng)對(duì)食品安全事故運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)食品安全事故，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾健康與生命安全，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。 1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)食品安全法、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、XX省XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、XX省XX市食品安全管理辦法等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制訂本預(yù)案。 1.3適用范圍本預(yù)案適用于XX區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急處置工作。 1.4工作原則堅(jiān)持以人為本、減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，科學(xué)評(píng)估、依法處置，居安思危、預(yù)防為主的工作原則。 1.5食品安全事故的定義和分級(jí)食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故根據(jù)其性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，分為特別重大食品安全事故（級(jí)）、重大食品安全事故（級(jí)）、較大食品安全事故（級(jí)）和一般食品安全事故（級(jí)）四級(jí)。事故等級(jí)的評(píng)估核定，由區(qū)衛(wèi)生局會(huì)同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 1.5.1特別重大食品安全事故（級(jí)）凡符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事故：（1）受污染食品流入 2個(gè)以上省份或國(guó)（境）外地區(qū)，造成特別嚴(yán)重健康損害后果的；或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為事故損害特別嚴(yán)重的；（2）國(guó)務(wù)院認(rèn)定的其他級(jí)食品安全事故。 1.5.2重大食品安全事故（級(jí)）凡符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：（1）受污染食品流入市內(nèi) 2個(gè)以上區(qū)縣級(jí)行政區(qū)域，造成或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能造成對(duì)社會(huì)公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害的食物中毒或食源性疾病的；（2）發(fā)現(xiàn)在我國(guó)首次出現(xiàn)的新的污染物引起的食源性疾病，造成嚴(yán)重健康損害后果，并有擴(kuò)散趨勢(shì)的；（3）1起食物中毒事件中毒人數(shù)在 100人以上并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn) 10人以上死亡的；（4）市政府認(rèn)定的其他級(jí)食品安全事故。 1.5.3較大食品安全事故（級(jí)）凡符合下列情形之一的，為較大食品安全事故：（1）受污染食品僅限于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，已造成嚴(yán)重健康損害后果的；（2）1起食物中毒事件中毒人數(shù)在 100人以上，或出現(xiàn)死亡病例的；（3）市政府認(rèn)定的其他級(jí)食品安全事故。 1.5.4一般食品安全事故（級(jí)）符合下列情形之一的，為一般食品安全事故：（1）存在損害健康的污染食品，已造成嚴(yán)重健康損害后果的；（2）1起食物中毒事件中毒人數(shù)在 100人以下且未出現(xiàn)死亡病例的；（3）區(qū)政府認(rèn)定的其他級(jí)食品安全事故。 1.6應(yīng)急預(yù)案體系全區(qū)各食品安全監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處參照本預(yù)案，制訂本部門和本轄區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處食品安全事故應(yīng)急預(yù)案對(duì)食品安全事故的分級(jí)應(yīng)與本預(yù)案一致。食品安全事故由縣級(jí)以上人民政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織處置。其中，級(jí)事故由國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并組織處置；級(jí)及以下食品安全事故由市政府和各區(qū)縣（自治縣）人民政府，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，并組織處置。2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.1應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)區(qū)政府成立市重大食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)對(duì)級(jí)重大食品安全事故應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)。指揮部辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局。區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定，主要包括區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)工商分局、區(qū)食品藥品監(jiān)管分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)政府新聞辦、區(qū)教委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)公安局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)交委、XX海關(guān)、XX檢驗(yàn)檢疫局、區(qū)旅游局、區(qū)食安辦等部門和區(qū)疾控中心以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織。當(dāng)事故涉及國(guó)外、港澳臺(tái)地區(qū)時(shí)，增加區(qū)政府外事僑務(wù)辦等部門為成員單位。區(qū)政府負(fù)責(zé)級(jí)及以下食品安全事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)工作 2.2區(qū)應(yīng)急指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急處置工作；研究重大應(yīng)急決策和部署；組織發(fā)布事故的重要信息；審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告；應(yīng)急處置的其他工作。2.3區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)承擔(dān)指揮部的日常工作；負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；檢查督促相關(guān)地區(qū)和部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大；研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處置工作中的具體問題；向區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置的工作情況；組織信息發(fā)布，必要時(shí)接受媒體采訪。建立會(huì)商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度，確?？焖俜磻?yīng)、高效處置。 2.4市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)各成員單位在區(qū)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，加強(qiáng)對(duì)事故發(fā)生地政府有關(guān)部門工作的督促、指導(dǎo)，積極參與應(yīng)急救援工作。（1）區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)為市應(yīng)急指揮部辦公室提供技術(shù)支持和必要的辦公條件，參加市應(yīng)急指揮部辦公室工作；負(fù)責(zé)組織開展事故調(diào)查；組織醫(yī)療救治、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)處置及有關(guān)技術(shù)調(diào)查，組織開展相關(guān)監(jiān)測(cè)，分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)發(fā)布重大食品安全事故信息。（2）區(qū)農(nóng)委：負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理，依法封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食用農(nóng)產(chǎn)品，組織開展檢驗(yàn)檢測(cè)；監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)經(jīng)確認(rèn)為導(dǎo)致食品安全事故的食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施召回并進(jìn)行無(wú)害化處理或銷毀，責(zé)令停止銷售。（3）區(qū)質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理及應(yīng)急處置，封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料，組織開展檢驗(yàn)；負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)污染食品的召回與處理。（4）區(qū)工商分局：負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品安全事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理；封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料；對(duì)經(jīng)確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令食品經(jīng)營(yíng)者予以召回、停止經(jīng)營(yíng)并銷毀。（5）區(qū)食藥監(jiān)分局：負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理；封存被污染的食品及其原料、食品用工具及用具，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)并銷毀污染食品及原料，責(zé)令責(zé)任人清洗消毒污染食品用工具及用具。（6）區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)屠宰加工環(huán)節(jié)食品安全事故中違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要的應(yīng)急處置措施，防止或者減輕社會(huì)危害；協(xié)助流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理；協(xié)助酒類流通環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)組織食品安全事故應(yīng)急救援所需重要生活必需品的調(diào)配供應(yīng)；負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)和政策性用糧購(gòu)銷活動(dòng)中發(fā)生的糧食安全事故的應(yīng)急處置和違法行為的調(diào)查處理；封存可能導(dǎo)致食品安全事故的糧食；對(duì)確認(rèn)屬于被污染的糧食依法進(jìn)行處理。（7）區(qū)疾控中心：負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)衛(wèi)生局和有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理，并對(duì)與食品安全事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查。（8區(qū)政府新聞辦：負(fù)責(zé)制訂重大食品安全事故宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作方案，指導(dǎo)事故調(diào)查處置部門及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，組織新聞媒體做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的信息管理和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。（9）區(qū)教委：負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校集體用餐造成的食品安全事故進(jìn)行調(diào)查及組織應(yīng)急處理。（10）區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委：負(fù)責(zé)協(xié)助乳品、轉(zhuǎn)基因食品、生豬屠宰、酒類和食鹽等特定食品工業(yè)中食品安全事故的調(diào)查和應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)督促食品工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)食品安全保障能力建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。（11）區(qū)公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)對(duì)食品安全事故中涉嫌犯罪行為的偵查工作；加強(qiáng)對(duì)食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)的治安管理，有效維護(hù)社會(huì)治安秩序。（12）區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，在食品安全事故以及應(yīng)急處置工作中失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查處理。（13）區(qū)民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好受食品安全事故影響群眾的生活救助工作。（14）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)重大食品安全事故處置等應(yīng)急工作所需資金的保障和管理。（15）區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)造成食品安全事故的環(huán)境污染事件的調(diào)查處置工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)縣（自治縣）人民政府對(duì)環(huán)境污染的處置；對(duì)造成食品安全事故的環(huán)境違法行為追究相應(yīng)責(zé)任。（16）區(qū)交委：負(fù)責(zé)提供事故應(yīng)急處置過(guò)程中的道路、水路交通運(yùn)力保障。（17）XX檢驗(yàn)檢疫局：負(fù)責(zé)國(guó)境口岸食品安全事故的調(diào)查、處置；會(huì)同重慶海關(guān)依法對(duì)該類食品采取扣押、銷毀、實(shí)施退運(yùn)或移交相關(guān)部門處置的措施，防止或者減輕社會(huì)危害。（18）XX海關(guān)負(fù)責(zé)因進(jìn)出口食品造成重大食品安全事故的通關(guān)環(huán)節(jié)調(diào)查處理以及組織應(yīng)急處置工作；（19）區(qū)旅游局：協(xié)助有關(guān)食品安全監(jiān)管部門對(duì)涉及旅游的食品安全事故進(jìn)行應(yīng)急處理。（20）區(qū)食安辦：參加、支持市應(yīng)急指揮部辦公室工作，并監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故處置及責(zé)任調(diào)查處理工作。其他有關(guān)部門按照法定職責(zé)實(shí)施食品安全事故應(yīng)急處置，同時(shí)有責(zé)任配合和協(xié)助其他部門做好食品安全事故應(yīng)急處置工作。 2.5事故處置工作小組組成及職責(zé)區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)需要成立相應(yīng)工作小組，各工作小組按照工作職責(zé)，在區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。各工作小組職責(zé)見處置流程圖（附件 1）。 2.6專家咨詢委員會(huì)區(qū)衛(wèi)生局組建成立區(qū)食品安全事故專家咨詢委員會(huì)，對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估，為事故級(jí)別核定，應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、調(diào)整和解除，以及應(yīng)急處置工作提供決策建議，必要時(shí)指導(dǎo)和參與應(yīng)急處置。委員會(huì)成員應(yīng)根據(jù)食品安全事故應(yīng)對(duì)工作需要及時(shí)增補(bǔ)。區(qū)政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況和食品安全事故應(yīng)急處置工作需要，組建食品安全事故專家咨詢機(jī)構(gòu)。 3監(jiān)測(cè)預(yù)警、報(bào)告與評(píng)估 3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警區(qū)衛(wèi)生局會(huì)同區(qū)政府有關(guān)部門根據(jù)市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的需要，在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力的基礎(chǔ)上，實(shí)施全市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)規(guī)劃，建立覆蓋全區(qū)的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測(cè)體系。有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題，應(yīng)及時(shí)通報(bào)區(qū)衛(wèi)生局和有關(guān)方面，依法及時(shí)采取有效控制措施。 3.2事故報(bào)告 3.2.1 事故信息來(lái)源（1）食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告的信息；（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息；（3）食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果；（4）經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息；（5）經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道信息；（6）世界衛(wèi)生組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生部和全國(guó)其他地區(qū)通報(bào)的信息。 3.2.2報(bào)告主體和時(shí)限（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應(yīng)當(dāng)在 2小時(shí)內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生局和負(fù)責(zé)本單位食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)部門報(bào)告；（2）發(fā)現(xiàn)可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，應(yīng)當(dāng)在 2小時(shí)內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生局報(bào)告；（3）接收食品安全事故病人治療的單位，應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定及時(shí)向區(qū)衛(wèi)生局和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。（4）食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)衛(wèi)生局和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告或舉報(bào)。（5）有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào)，經(jīng)初步核實(shí)后，應(yīng)立即通報(bào)區(qū)衛(wèi)生局和其他有關(guān)部門，同時(shí)啟動(dòng)事故調(diào)查核實(shí)和相關(guān)信息收集工作，及時(shí)將有關(guān)情況向區(qū)衛(wèi)生局和其他食品安全監(jiān)管部門通報(bào)。（6）經(jīng)初步核實(shí)為重大食品安全事故的，區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)按規(guī)定向區(qū)政府及市衛(wèi)生局報(bào)告。 3.2.2報(bào)告內(nèi)容食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、醫(yī)療、技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人向有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告疑似食品安全事故信息時(shí)，應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和人數(shù)等基本情況。有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告食品安全事故信息時(shí)，應(yīng)根據(jù)事故具體情況和相關(guān)工作進(jìn)程，報(bào)告包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報(bào)告單位信息（含報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式）、初步判斷的事故原因、已采取措施以及防范和處置建議等內(nèi)容；隨時(shí)通報(bào)或者續(xù)報(bào)工作進(jìn)展情況。 3.3事故評(píng)估 3.3.1有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)向區(qū)衛(wèi)生局提供相關(guān)信息和資料，由區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展食品安全事故評(píng)估。 3.3.2食品安全事故評(píng)估是為核定食品安全事故級(jí)別和確定應(yīng)采取的措施而進(jìn)行的評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括：（1）污染食品可能導(dǎo)致的健康危害及所涉及的范圍，是否已造成健康危害后果及嚴(yán)重程度；（2）事故影響范圍及嚴(yán)重程度；（3）事故發(fā)展蔓延趨勢(shì)。 4應(yīng)急響應(yīng)和處置 4.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)食品安全事故分級(jí)情況，食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為級(jí)、級(jí)、級(jí)和級(jí)響應(yīng)。核定為級(jí)及以下食品安全事故，由區(qū)衛(wèi)生局報(bào)請(qǐng)區(qū)政府審定，由區(qū)政府批準(zhǔn)并宣布啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)后，區(qū)應(yīng)急指揮部立即組織開展應(yīng)急處置，并及時(shí)向XX省XX市食品安全事故應(yīng)急指揮報(bào)告。事故發(fā)生單位有責(zé)任保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并按照相應(yīng)的處置方案開展先期處置，并配合做好食品安全事故的應(yīng)急處置。食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照中華人民共和國(guó)傳染病防治法和國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。4.2應(yīng)急處置級(jí)食品安全事故發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急指揮部針對(duì)其性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，立即組織有關(guān)部門，依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施，以最大限度減輕事故危害：（1）區(qū)衛(wèi)生局有效利用醫(yī)療資源，組織指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展食品安全事故患者的救治。（2）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及時(shí)開展流行病學(xué)調(diào)查與檢測(cè)，相關(guān)部門及時(shí)組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展抽樣檢驗(yàn)，盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因；對(duì)涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入，開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。（3）農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)制性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品用工具及用具，并責(zé)令責(zé)任人在疾控機(jī)構(gòu)調(diào)查取樣后徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染；下設(shè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的部門應(yīng)及時(shí)組織開展抽樣檢驗(yàn)，盡快判斷事故原因。（4）對(duì)經(jīng)確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料，農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回、停止經(jīng)營(yíng)及進(jìn)出口并銷毀；經(jīng)檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)予以解封。（5）區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)組織研判事故態(tài)勢(shì)發(fā)展，向事故可能蔓延到的?。▍^(qū)、市）人民政府通報(bào)信息，提醒做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備；事故可能影響到境外時(shí)，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)涉外部門做好相關(guān)通報(bào)工作。 4.3檢測(cè)分析評(píng)估應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險(xiǎn)因素及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)，專家咨詢委員會(huì)對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和評(píng)估，分析事故發(fā)展趨勢(shì)、預(yù)測(cè)事故后果，為制訂事故調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處置方案提供參考依據(jù)。有關(guān)部門應(yīng)對(duì)食品安全事故相關(guān)危險(xiǎn)因素消除或控制、事故中傷病人員救治、現(xiàn)場(chǎng)受污染食品控制、食品與環(huán)境、次生及衍生事故隱患消除等情況進(jìn)行分析評(píng)估。 4.4響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止在食品安全事故處置過(guò)程中，要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，直至響應(yīng)終止。 4.4.1響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止條件（1）級(jí)別提升當(dāng)事故進(jìn)一步加重，影響和危害擴(kuò)大，并有蔓延趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。在學(xué)?；蛲杏讬C(jī)構(gòu)、全國(guó)性或區(qū)域性重要活動(dòng)期間發(fā)生的食品安全事故應(yīng)予高度重視，可相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別，加大應(yīng)急處置力度，確保迅速、有效控制食品安全事故，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（2）級(jí)別降低事故危害得到有效控制，且經(jīng)專家咨詢委員會(huì)研判，認(rèn)為事故危害降低到原級(jí)別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下或無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的，可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。 （3）響應(yīng)終止當(dāng)食品安全事故得到控制，并達(dá)到以下要求的，經(jīng)專家咨詢委員會(huì)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的，應(yīng)及時(shí)終止響應(yīng)：食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定 24小時(shí)以上，且無(wú)新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新病例出現(xiàn)；現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品得到有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除。 4.4.2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止程序當(dāng)重大食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，食品安全事故危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定，及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別。對(duì)事故危害已迅速消除，并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定，相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別或者撤銷預(yù)警。4.5信息發(fā)布級(jí)及以下事故，其影響限于特定區(qū)域的，相關(guān)信息由區(qū)衛(wèi)生局發(fā)布，區(qū)政府新聞辦配合做好輿論宣傳和引導(dǎo)。 5后期處置 5.1善后處置食品安全事故的善后處置包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，應(yīng)急及醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付費(fèi)用和事故受害者后續(xù)治療費(fèi)用的及時(shí)撥付以及樣品抽樣及檢驗(yàn)費(fèi)用的及時(shí)撥付；污染物收集、清理與處理；涉外和涉港澳臺(tái)的有關(guān)善后處置工作等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，消除事故影響，恢復(fù)正常秩序。完善相關(guān)政策，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。重大食品安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償，并承擔(dān)受害人后續(xù)治療及保障所需全部費(fèi)用。 5.2獎(jiǎng)懲 5.2.1獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在食品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 5.2.2責(zé)任追究對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)食品安全事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中其他失職、瀆職行為，依法追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 5.3總結(jié)食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，負(fù)責(zé)處置的區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)組織有關(guān)部門及時(shí)對(duì)食品安全事故和應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，評(píng)估應(yīng)急處置工作開展情況和效果，提出對(duì)類似事故的防范和處置建議，完成總結(jié)報(bào)告。 6應(yīng)急保障 6.1信息保障區(qū)衛(wèi)生局會(huì)同有關(guān)監(jiān)管部門、技術(shù)單位建立市食品安全監(jiān)測(cè)、事故報(bào)告與通報(bào)、食品安全事故隱患預(yù)警等保障體系；建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)食品安全信息保障體系的統(tǒng)一管理。有關(guān)部門應(yīng)設(shè)立信息報(bào)告和舉報(bào)電話，建立多個(gè)暢通的信息報(bào)告渠道，確保食品安全事故的及時(shí)報(bào)告與相關(guān)信息的及時(shí)收集；構(gòu)建信息溝通平臺(tái)，加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用。 6.2醫(yī)療保障區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系，在食品安全事故造成人員傷害時(shí)迅速開展醫(yī)療救治。 6.3技術(shù)保障應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合本機(jī)構(gòu)職責(zé)開展專業(yè)技術(shù)人員食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)，提高技術(shù)水平和快速應(yīng)對(duì)能力。健全專家隊(duì)伍，為事故核實(shí)、級(jí)別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等的相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。各有關(guān)部門應(yīng)提高對(duì)食品安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā)的重視程度，加大投入，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外交流與合作，為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。 6.4物資與經(jīng)費(fèi)保障食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲(chǔ)備與調(diào)用應(yīng)得到保障；使用儲(chǔ)備物資后須及時(shí)補(bǔ)充；食品安全事故應(yīng)急處置、醫(yī)療救護(hù)等所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入年度財(cái)政預(yù)算，保障應(yīng)急資金。 6.5交通保障區(qū)交委負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置過(guò)程中的道路、水路交通運(yùn)力保障，鐵路運(yùn)輸保障、民航運(yùn)輸保障。6.6社會(huì)動(dòng)員保障根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要，動(dòng)員和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處置，必要時(shí)調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后，應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。 7宣傳培訓(xùn)和演練 7.1宣教培訓(xùn)全區(qū)各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及廣大消費(fèi)者的食品安全知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，促進(jìn)專業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技巧，增強(qiáng)食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)。 7.2演練區(qū)衛(wèi)生局要定期或不定期組織和指導(dǎo)市政府有關(guān)部門開展食品安全事故應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。通過(guò)演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。 8附則 8.1預(yù)案管理與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂，部門職責(zé)或應(yīng)急資源相應(yīng)發(fā)生變化，應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)新情況或新問題時(shí)，要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂與完善本預(yù)案。 8.2名詞表述含義本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中， “以上 ”含本數(shù)， “以下 ”不含本數(shù)。8.3預(yù)案解釋部門本預(yù)案由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。 8.4預(yù)案實(shí)施 本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。 附件 ：1.XX省XX市重大食品安全事故應(yīng)急處置指揮部成員單位聯(lián)系電話2.XX省XX市重大食品安全事故應(yīng)急處置流程圖19XX省XX市重大食品安全事故應(yīng)急處置指揮部成員單位人員聯(lián)系電話序號(hào)單位負(fù)責(zé)人姓名電話聯(lián)系人姓名電話1區(qū)政府XXXXXXXXXXXX2區(qū)食藥監(jiān)分局XXXXXXXXXXXX3區(qū)衛(wèi)生局XXXXXXXXXXXX4區(qū)公安局XXXXXXXX